黔西南州森林防火工作的思考

1、黔西南州森林防火工作的思考(1)     摘要森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是天然的制氧廠、消聲器、蓄水庫、蓄碳庫(森林碳匯),它具有凈化空氣、調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土和提供林產(chǎn)品的作用,森林生態(tài)系統(tǒng)是整個國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎,在國家經(jīng)濟建設和可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用。近年來隨著森林資源的較快增長,全球氣候變暖,森林防火工作的任務越來越重,形勢越來越嚴峻,給人民的生命財產(chǎn)造成了重大的損失和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞。本文結合我州實際,提出引發(fā)森林火災的主要原因和撲救森林火災的對策與建議,為政府和管理部門提供參考和借鑒。 關鍵詞森林火災 科

2、學 撲救 對策 建議 一、森林火災頻發(fā)的主要原因 一是森林資源的較快增長,使森林防火工作的任務加重。西部大開發(fā)以來,我州林業(yè)在州委、州政府的正確領導下,在中央、省有關部門的關心和支持下,通過全州務林人的努力,搶抓機遇、頑強拼搏,先后實施了天然林保護工程、珠江防護林體系建設工程、生態(tài)工程、退耕還林工程、石漠化治理工程及州委州政府提出的25度以上坡耕地治理和“四沿”綠化工程等,全州森林面積從1995年的666萬畝,增加到2009年的1128萬畝,年均增加33萬畝;森林蓄積量從393萬立方米增加到1327萬立方米,年均增長67萬立方米;森林覆蓋率從26.44%增加到44.75%,年均增長1.3個百分

3、點。實現(xiàn)了我州森林面積、蓄積、覆蓋率的三個同步增長。森林防火工作任務在1995年的基礎上增加了兩倍。二是全球氣候變暖,導致森林火災頻發(fā)。由于現(xiàn)代化工業(yè)過多的燃燒煤炭、石油和天然氣,大量排放二氧化碳等多種溫室氣體,由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的可見光具有高度的透過性,而對地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性,能強烈吸收地面輻射中的紅外線,也就是常說的“溫室效應”,導致全球氣候變暖。特別是今年我州出現(xiàn)連續(xù)干旱高溫無雨達7個多月,林區(qū)雜草干枯,林下可燃物增多,導致森林火災頻發(fā)。三是群眾燒灰積肥、燒山放牧、上墳亮燈燒紙等用火的習俗屢禁不止。一直以來我州廣大群眾有春季上山燒灰積肥,春節(jié)、清明節(jié)期間有

4、上墳燒紙放火炮的傳統(tǒng)習俗,容易引發(fā)森林火災。雖然各級政府采取了多種措施和手段改變這種習俗,但這些傳統(tǒng)習俗在老百姓心中已經(jīng)根深蒂固,一時難以完全轉變。四是專業(yè)撲火隊伍少,一旦引發(fā)森林火災,難以及時撲滅。據(jù)州森防辦統(tǒng)計,全州共組建有八個專業(yè)撲火隊,人數(shù)418人,其中興仁縣120人、望謨縣59人,冊亨縣50人,晴隆縣50人,普安縣50人,頂效開發(fā)區(qū)39人,安龍縣30人,興義市還未組建,平均每縣市不到50人。這樣的專業(yè)撲火隊力量只能對一兩個著火點進行撲救,而且火災現(xiàn)場還要較近的地方還勉強可以。如果多有幾個著火點,且著火點較遠的話,人員力量就不夠,而且等人員從縣城趕到著火現(xiàn)場要花幾個小時,這時已經(jīng)錯過了

5、撲救森林火災的最佳時機,就會造成不必要的損失。五是宣傳教育力度不夠,致使野外用火時有發(fā)生。全州各級防火機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都充分利用廣播、電視、報紙、移動通信等媒體進行宣傳,還采用了宣傳車、宣傳標語、宣傳欄和印發(fā)宣傳手冊等多種措施和手段開展宣傳教育,但力度還是不夠,沒有真正的的做到家喻戶曉,人人皆知。廣播、電視、報紙、移動通信宣傳,主要對象是城市居民、機關干部,對廣大農(nóng)民群眾來說面太窄,因為廣大農(nóng)民群眾多數(shù)沒有機會看報紙、聽廣播,多數(shù)也沒有手機,電視也沒有家家普及,再加上邊遠農(nóng)村電視,但收不到幾個臺,特別是收不到黔西南臺和縣市臺,而真正引發(fā)火災的人員主要還是我們農(nóng)村的廣大群眾占多數(shù)。六是坡高山陡的地形地

6、勢,一旦引發(fā)山林火災,撲救難度大。我州地處云貴高原東南邊緣山地向廣西丘陵山地過渡的斜坡地帶,屬珠江水系南北盤江流域。州內山嶺縱橫,河谷深切,地形起伏較大、坡高山陡,錯綜復雜,一旦引發(fā)山林火災,特別是夜間組織撲救的難度很大,稍不小心就會出現(xiàn)人員傷亡。七是部分縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火資金投入不夠,撲火器具、物資準備不充分,導致?lián)浠痣y度大、效率低。由于資金投入不夠,不能準備必要的撲火器具和物資,發(fā)生森林火災上山撲火,就只有武警戰(zhàn)士、專業(yè)撲火隊等機關干部有撲火工具,老百姓撲火就只靠就地砍樹枝作撲火工具了,其實撲火小撲早,最容易撲滅就是剛起火的時候,要達到撲小撲早,就只有當?shù)厝罕姴拍茏龅?如果是群眾手里有實用

7、的防火工具,那好多起森林火災就可以第一時間撲滅,可以將損失降到最低限度。現(xiàn)在是好多森林火災是老百姓發(fā)現(xiàn)后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于林區(qū)都較邊遠,等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣組織人員到火災現(xiàn)場時,火勢已經(jīng)很大,撲火難度已經(jīng)很大了。 本篇論文由網(wǎng)友投稿，讀書人只給大家提供一個交流平臺，請大家參考，如有版權問題請聯(lián)系我們盡快處理。二、森林防火工作的對策及建議 森林火災是森林的最大敵人,為保護好我州1128萬畝的森林,充分發(fā)揮其凈化空氣、調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土和提供林產(chǎn)品的作用,促進陸地生態(tài)態(tài)系統(tǒng)的平衡,推進我州國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,必須進一步加強森林防火工作的力度。一是提高認識,切實加強森林防火領導責任制。森林火災

8、事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的大事,全州各級黨委政府從講政治、顧大局的高度出發(fā),按照森林法、森林防火條例的要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,要把森林防火工作作為建設“天藍、地綠、水清、人和、業(yè)興”的黔西南、作為生態(tài)文明建設和落實科學發(fā)展觀重要內容來抓緊抓實,全面實行行政領導責任制。各縣市人民政府森林防火指揮長是本縣市區(qū)森林防火第一責任人,森林防火指揮部成員也要劃分森林防火責任區(qū),增強做好防火工作的責任感和緊迫感。二是采取有效措施,加大森林防火宣傳教育。全州各級防火機構對森林防火宣傳不能只采取廣播、電視、報紙、移動通信、宣傳車、宣傳標語、宣傳欄和印發(fā)宣傳手冊等措施和手段開展宣傳教

9、育,也不能只是在防火季節(jié)才開始進行宣傳。還要將近幾年我州發(fā)生的較大森林火災的撲火現(xiàn)場圖片、受災林子的現(xiàn)場圖片、燒死人的現(xiàn)場圖片、撲火人員被燒死的現(xiàn)場圖片、公安機關對引發(fā)火災者實施抓捕、審問、宣判等影像資料制成短片,深入基層、深入村組、深入學校,針對不同的人群、不同層次進行廣泛宣傳,開展警示教育,真正的做到家喻戶曉,人人皆知。使廣大群眾知到野外隨意用火帶來的危害,放火燒山是要賠償損失的、是要做牢的。要讓他們把遵規(guī)守紀、安全用火變成自己的行動,營造“護林防火,人人有責,進入林區(qū),防火第一”濃厚氛圍。三是加強專業(yè)撲火隊伍建設,確?？茖W、安全撲救森林火災。森林火災突發(fā)性強,受地形、風向、風速影響大,不

10、確定因素多,撲救森林火災危險性大,只有組織專業(yè)撲火隊,才能確?？茖W、安全撲救。目前全州共有八個專業(yè)撲火隊418人,這些專業(yè)撲火隊都是縣組織的,平均每縣市不到50人。這樣的專業(yè)撲火隊伍力量還不夠,組織形式還不夠科學。為了確保一旦發(fā)生森林火災能及時出動、及時控制、及時撲救,撲火專業(yè)隊應以重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立,每個重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個3050人的專業(yè)撲火隊伍,人員組成可以為護林員和林區(qū)附近身體較好的老百姓,對專業(yè)撲火隊進行強化培訓和演練,提高其綜合素質和應急能力,牢固樹立“以人為本、科學撲救、安全第一”的指導思想,正確處理好保護森林資源和撲救人員生命安全的關系。根據(jù)我州實際,從元月1日至四月10日

11、期間,專業(yè)隊實行上下班制,專業(yè)隊員生活補助和物資器具經(jīng)費納入本級財政預算,這樣建立起來的專業(yè)撲火隊才能做到及時出動、及時控制、及時撲救,才能做到“召之即來,來之能撲,撲之能滅”。四是采取切實有效措施,加強野外火源管理。森林防火期,各級政府要發(fā)布禁火令。禁止林區(qū)人員攜帶火種;禁止在林區(qū)上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊、吸煙;靜止未經(jīng)批準進行練山造林、計劃燒除等營林活動。對重點地段、重點林區(qū)要開展巡山設卡,嚴防死守。全州林政管理、森林公安及護林人員要認真履行職責,加大檢查執(zhí)法力度,采取路上堵、林中巡的辦法,做到見煙就查、違者就罰、犯罪就抓。五是加強值班調度,確保信息暢通有效。全州各級森林防火機構在防火期要堅持24小時值班制度,并要有領導帶班,嚴禁缺崗、漏崗。要準確全面及時掌握火情動態(tài),及時報告火災情況,為領導組織撲救火災提供科學決策依據(jù)。禁止瞞報、謊報、故意拖延報告森林火災情況。州森林防火辦要對各縣(市)、頂效開發(fā)區(qū)值班情況不定期、不定時進行查崗,對缺崗、漏崗的要嚴肅處理,對瞞報、謊報、故意拖延報告造成后果的要追究值班人員和帶班領導的責任。六是落實責任追究,加大火災案件查處。全州各級紀檢、組織部門要嚴格執(zhí)行森林防火責任追究和問責制度。在森林防火工作中對防