鹽城市化工企業(yè)專項整治辦公室

1、鹽城市化工企業(yè)專項整治辦公室鹽城市安全生產監(jiān)督管理局鹽安監(jiān)200847號關于在全市化工生產企業(yè)開展高度危險工藝裝置加裝DCS專項行動的通知各縣（市、區(qū)）化治辦、安監(jiān)局，市化建辦，各安全評價機構：為了推進化工生產企業(yè)技術改造，提升全市化工生產裝置本質安全度，減少和避免重大人身傷亡事故的發(fā)生，促進全市化工行業(yè)的健康發(fā)展，根據國務院安委辦對“11.27”事故通報的要求及國家總局、省安監(jiān)局相關文件要求，經市政府領導同意，現決定在全市化工生產企業(yè)開展高度危險工藝裝置加裝DCS控制系統專項行動（以下簡稱“專項行動”）?，F將有關要求通知如下： 一、專項行動的主要任務為防止高度危險工藝裝置發(fā)生重大人身傷亡事故

2、，全市所有化工生產企業(yè)（不含擬關閉及08年度計劃搬遷企業(yè)）中硝化（含有機硝化物的蒸餾、精餾）、氟化、加氫、過氧化等高度危險工藝裝置，要在10月30日前全部加裝DCS控制系統，并通過審查驗收，投入使用。二、專項行動的主要措施1、摸清底數。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和市化建辦按屬地管理的原則組織對所轄化工生產企業(yè)的硝化（含有機硝化物的蒸餾、精餾）、氟化、加氫、過氧化等高度危險工藝裝置進行全面排查，重點查清區(qū)域內現有化工生產企業(yè)的硝化（含有機硝化物的蒸餾、精餾）、氟化、加氫、過氧化等高度危險工藝裝置基本情況。主要包括兩個方面：（1）企業(yè)現有硝化（含有機硝化物的蒸餾、精餾）、氟化、加氫、過氧化等高度危險工藝

3、裝置總數；（2）是否已加裝DCS控制系統。2、制定計劃。在摸清底數的基礎上，根據企業(yè)生產實際情況，具體確定應裝DCS的工藝裝置，排出安裝時間進度表。3、落實責任。各化工企業(yè)是這次“專項行動”的實施主體，其主要負責人是第一責任人，要親自組織實施，明確具體職能部門負責加裝DCS工作，制定考核獎懲辦法并兌現到位。4、強力推進。要結合國務院關于開展安全生產事故隱患排查治理專項行動的通知精神，把應加裝而未加裝DCS控制系統作為事故隱患進行認真排查整改。安監(jiān)部門要加強督查，對應加裝而未加裝DCS控制系統的單位要發(fā)出整改指令書，限期整改。到期未安裝DCS的高危裝置一律停止生產，對拒不停產的企業(yè)，一律實施停產

4、整頓。 三、專項行動的相關要求1、加強組織領導。市成立“專項行動”領導小組，市安監(jiān)局局長谷紅彬任組長，市化治辦副主任汪壽明、市安監(jiān)局副局長仲漢鵬、市安監(jiān)局總工程師薛家玉任副組長。領導小組辦公室設在鹽城安監(jiān)局?；帲撓惦娫挘?8190554）。各縣（市、區(qū)）也要成立相應的組織機構，明確責任。相關部門要積極配合，確保按時完成任務。2、全面部署落實。3月30日前，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、化治辦要聯合召開所有化工生產企業(yè)負責人會議進行宣傳和部署落實。4月20日前，各縣（市、區(qū)）要完成調查摸底工作。根據調查摸底情況，制定出各企業(yè)完成加裝DCS工作的期限，經縣（市、區(qū)）安監(jiān)局主要負責人簽字確認后，報鹽城市

5、化治辦、鹽城市安監(jiān)局。3、規(guī)范質量標準。各化工生產企業(yè)5月份要落實有資質的設計和施工單位，并簽訂合同，明確安裝的竣工時間。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局在6月10日前將相關化工企業(yè)安裝DCS的設計、施工單位名稱，施工的竣工時間列表報市局?；?。4、嚴格考核驗收。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)、化治辦應聯合組織專家組，對轄區(qū)內化工企業(yè)加裝DCS控制系統的情況進行逐戶驗收。10月10日前將“專項行動”的完成情況匯總后，報市專項行動領導小組辦公室。10月20日開始，由鹽城市安監(jiān)局牽頭，會同有關部門對各縣（市、區(qū)）任務完成情況進行督查。四、落實長效管理措施1、新建項目要從源頭抓起。安評機構在項目設立評價時，要將高度危險工藝

6、裝置加裝DCS控制系統作為必備的安全設施，對設計、建設單位提出明確要求，同時在總圖布置上按規(guī)范從嚴要求，硝化、加氫、過氧化等高危工藝裝置必須單獨布置，且與其它工藝裝置以及DCS控制室的安全距離必須符合相關規(guī)范要求。2、設計部門應按規(guī)范進行設計，真正做到DCS控制系統與項目同時設計、同時施工、同時投入使用。3、安監(jiān)部門在組織項目安全設施設計審查時，須將DCS控制系統作為安全設施的重要內容進行審查。項目安全設施竣工驗收時，安監(jiān)部門應邀請專家對DCS控制系統等安全設施進行驗收。對應裝DCS而未安裝的建設項目不得通過竣工驗收。4、各安評機構在進行定期安全評價時，須將加裝DCS控制系統作為專項內容評價其

7、符合性，對未按要求安裝DCS控制系統的企業(yè)，不得出具合格結論，否則，安評報告書被視為不合格。 5、對其它危險工藝裝置，應引導企業(yè)積極采用安全可靠的新技術、新設備、新材料，淘汰落后的生產工藝和設備。督促企業(yè)盡快改變傳統的手工操作，實現溫度、壓力的自動控制，加裝報警聯鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統。6、根據財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局聯合制定的高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法（財企2006478號）的相關規(guī)定，本市境內所有?；飞a企業(yè)必須按標準足額提取安全費用，并優(yōu)先保證用于高危工藝裝置加裝DCS控制系統。加裝DCS控制系統所需費用按中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定，可在企業(yè)當年應納稅額中抵免總投資的10%