勘察設計保密管理制度草案

1、勘察設計保密管理制度批準： 審定： 編制： XXXXXXXXXXXXXXXX院2012年7月勘察設計保密管理制度第1章 總則第1條 為加強對勘察設計過程所用“地形圖”、“規(guī)劃報告書”、等涉密圖紙和文件，包括“院核心知識產(chǎn)權”，及其相關內(nèi)容在計算機信息系統(tǒng)運行的安全，保護設計院核心秘密，促進院勘察設計和信息化的健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國保守國家秘密法、中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例、中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定及有關保密工作規(guī)定等規(guī)定，結合本院實際，特制定本制度。第2條 適用范圍1本制度適用于院所有員工。2院所有人員，包括勘察設計人員、技術管理人員、行政管理人員、

2、后勤服務人員等（以下簡稱“工作人員”），都有保守院商業(yè)秘密的義務。第2章 保密范圍第3條 院秘密是指：1、勘察設計過程涉密（國家或企業(yè)要求）圖紙及文件（如地形圖、規(guī)劃類報告）；2、不為公眾所知曉、能為院帶來經(jīng)濟利益、具有實用性且由院采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。1本制度所稱的不為公眾所知曉，是指該信息不能從公開渠道直接獲取。2本制度所稱的能為院帶來經(jīng)濟利益、具有實用性，是指該信息具有確定的可應用性，能為院帶來現(xiàn)實的或者潛在的經(jīng)濟利益或者競爭優(yōu)勢。3本制度所稱的院采取保密措施，包括訂立保密協(xié)議、建立保密制度及采取其他合理的保密措施。4本制度所稱的技術信息和經(jīng)營信息，包括內(nèi)部圖紙和文件，如設計

3、圖紙、可研報告、初步設計、管理訣竅、客戶名單、招投標中的投標報價及標書內(nèi)容等。5、本制度所稱地形圖，是指勘察設計過程所用載有地理信息的地形圖。6、本制度所稱規(guī)劃類報告，是指規(guī)劃設計成品（包括規(guī)劃報告及圖表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)表格等）。第4條 院秘密包括但不限于以下事項。1院生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展戰(zhàn)略中的秘密事項。2院就經(jīng)營管理作出的重大決策中的秘密事項。3院生產(chǎn)、科研、科技交流中的秘密事項。4院對外活動（包括外事活動）中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項。5維護院安全和追查侵犯院利益的經(jīng)濟犯罪中的秘密事項。6承擔國家有關要求的秘密事項。7其他院秘密事項。第3章 密級分類第5條 院秘密分為三類：絕密、機密和秘密

4、。第6條 絕密是指與院生存、生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、人事有重大利益關系，一旦泄露會使院的安全和利益（包括國家利益和安全）遭受特別嚴重損害的事項，以及國家要求不得外泄事項，主要包括以下內(nèi)容。1院投標標的，規(guī)劃類工程項目資料。2院所購買地形圖。3按檔案法規(guī)定屬于絕密級別的各種檔案。4院重要會議紀要。第7條 機密是指與本院的生存、生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、人事有重要利益關系，一旦泄露會使院安全和利益遭受嚴重損害的事項，主要包括以下內(nèi)容。1院核心技術涉及的設計圖紙和相關資料。2尚未確定的院重要人事調(diào)整及安排情況，人力資源部對管理人員的考評材料。3院薪金制度，財務專用印簽、賬號，保險柜密碼，月度、季度、年度財務預、決

5、算報告及各類財務、統(tǒng)計報表，電腦開啟密碼，重要磁盤等電子媒介的內(nèi)容及其存放位置。4院總體發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營戰(zhàn)略、商務談判內(nèi)容及載體，正式合同和協(xié)議文書。5按檔案法規(guī)定屬于機密級別的各種檔案。6獲得競爭對手情況的方法、渠道及院相應對策。7外事活動中內(nèi)部掌握的原則和政策。 第8條 秘密是指與本院生存、生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、人事有較大利益關系，一旦泄露會使院的安全和利益遭受損害的事項，主要包括以下內(nèi)容。1院級領導的家庭住址及外出活動去向。2經(jīng)營企劃方案。3辦公室、財務部、人力資源、科技質(zhì)保部等有關部門所調(diào)查的事故和違法違紀事件及責任人情況和載體。4院大事記。5基建圖紙、各類技術文件等。6按檔案法規(guī)定屬于秘密

6、級別的各種檔案。7各種檢查表格和檢查結果。第4章 保密措施第9條 各密級知曉范圍1絕密級院領導班子成員及與絕密內(nèi)容有直接關系的工作人員。2機密級副總級別以上管理人員以及與機密內(nèi)容有直接關系的工作人員。3秘密級部門主任級別以上管理人員以及與秘密內(nèi)容有直接關系的工作人員。第10條 院員工必須具有保密意識，做到不該問的絕對不問，不該說的絕對不說，不該看的絕對不看。第11條 院長負責領導保密的全面工作，各部門負責人為本部門的保密工作負責人，各部門視本部門業(yè)務情況設立兼職保密員。第12條 如果在對外交往與合作中需要提供院秘密，應先由主管院長（必要時院長）批準。第13條 嚴禁在公共場合、公用電話、傳真上交

7、談、傳遞保密事項，不準在私人交往中泄露院秘密。第14條 院員工發(fā)現(xiàn)院秘密已經(jīng)泄露或可能泄露時，應立即采取補救措施并及時報告院辦公室，辦公室應立即做出相應處理。第15條 院長、副院長及各機要部門必須安裝防盜門、嚴格保管鑰匙（和開門密碼），非本部人員得到獲準后方可進入，離開時要落鎖，清潔衛(wèi)生要有專人負責下進行。第16條 備有電腦、復印機、傳真機的部門都要依據(jù)本制度制定本部門的保密細則，并嚴格執(zhí)行。第17條 文檔人員、保密人員出現(xiàn)工作變動時應及時辦理交接手續(xù)，并由主管領導簽字確認。第18條 司機對領導在車內(nèi)的談話應嚴格保密。第5章 保密環(huán)節(jié)控制第19條 文件打印1文件送打印時，應由原稿提供部門領導簽

8、字，簽字領導對文件內(nèi)容負責審查是否涉密，文件如有涉密內(nèi)容，應在文相關記錄記錄涉及人員姓名，同時確定保密級別，需要發(fā)放的涉密文件應有文件編號、發(fā)放范圍和打印份數(shù)。2打印部門要做好登記，打印、校對人員的姓名應反映在發(fā)文單中，保密文件應由辦公室負責打印。3打印完畢，所有紙質(zhì)文件廢稿應全部銷毀，電腦存盤的電子文檔應消除或加密保存。第20條 涉密文件發(fā)送和E-mail使用1文件打印完畢，由文件印制部門專門人員負責轉(zhuǎn)交發(fā)文部門，并作登記，不得轉(zhuǎn)交無關人員。2發(fā)文部門下發(fā)文件時應認真做好發(fā)文記錄。3保密文件應由發(fā)文部門負責人或其指定人員簽收，不得交給其他人員。4對于剩余文件應妥善保管，不得遺失。5發(fā)送保密文

9、件時應由專人負責，嚴禁讓非規(guī)定人員或試用期員工發(fā)送保密文件。6院禁止員工未經(jīng)允許在E-mail個人郵箱傳遞涉密文件和信息。7. 如院使用保密軟件，應在軟件功能加入涉密文件和信息外泄技術閉鎖。第21條 涉密文件復印1原則上保密文件不得復印，如遇特殊情況需由主管院長（或院長）批準方可執(zhí)行。2文件復印應做好登記。3復印件只能交給部門主管或其指定人員，不得交給其他人員。4復印廢棄件應即時銷毀。第22條 文件借閱借閱保密文件時必須經(jīng)借閱方和提供方領導簽字批準，提供方負責登記，借閱人員不得摘抄、復印或向無關人員透露，確需摘抄、復印時，要經(jīng)提供方領導許可并簽字注明。第23條 傳真件1傳遞保密文件時，不得通過

10、未經(jīng)允許的傳真機傳遞。2收發(fā)涉密傳真件時應做好登記。3保密傳真件的收件人只能為部門主管負責人或其指定人員。第24條 錄音、錄像1錄音、錄像應由指定部門整理并確定保密級別。2保密錄音、錄像材料由辦公室負責存檔管理。第25條 檔案1檔案室為涉密文件保管重地，無關人員一律不準進入。2借閱文件時應填寫“申請借閱單”，并由主管領導簽字。3秘密文件僅限下發(fā)范圍內(nèi)人員借閱，如遇特殊情況需由辦公室批準借閱。4秘密文件的保管應與普通文件區(qū)別開，按等級、期限加強保護。5檔案銷毀應經(jīng)鑒定小組批準后指定專人監(jiān)銷，要保證兩人以上參加，并做好登記。6不得將檔案材料借給無關人員查閱。7秘密檔案不得復印、摘抄，如遇特殊情況需

11、由主管院長批準后方可實施。第26條 計算機及計算機網(wǎng)絡設施1機房為設備重地，無關人員一律不準進入。2對重要信息應有異地備份措施和保密措施。3應有計算機病毒和有害數(shù)據(jù)防治措施。4應有網(wǎng)絡攻擊防范和追蹤措施。5其他相關安全保護技術措施。6未經(jīng)允許不得將地形圖、核心技術及圖紙報告等涉密電子文檔下載和拷貝。7必要時對涉密電子文檔應采取單機專用或購置功能軟件，從技術上防止地形圖、核心技術及圖紙報告等被下載和拷貝。8涉密電子文檔（如地形圖等）不得在與網(wǎng)絡連接的電腦上運行和保存。第27條 客人活動范圍1辦公室、黨委工作部、行政管理部應加強保密意識，無關人員不得在機要部門出入。2客人到院參觀、辦事，必須遵循有

12、關出入管理規(guī)定，無關人員不得進入院。3客人到院參觀時，未經(jīng)允許不得接觸院保密文件等。第28條 保密部門管理1與保密材料相關的部門均為保密部門，如院長、副院長、總工、辦公室、勘測部、收發(fā)室、檔案信息部、印制公司以及財務部，人力資源部等。2有關部門需指定兼職保密員，從而加強保密工作。3保密部門應對出入人員進行控制，無關人員不得進入并停留。4保密部門應根據(jù)實際工作情況制定保密細則，做好保密材料的保管、登記和使用記錄工作。第29條 會議1所有重要會議均由辦公室協(xié)助相關部門做好保密工作。2應嚴格控制涉密會議參會人員，無關人員不應參加。3承辦涉密會議時會務組應認真做好到會人員簽到及材料發(fā)放登記工作。4保衛(wèi)

13、人員應認真鑒別到會人員，無關人員不得入內(nèi)。5會議錄音、攝像人員由辦公室指定。第30條 保密協(xié)議與競業(yè)限制協(xié)議1院要按照有關法律規(guī)定，與相關工作人員簽訂保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議（或在其他協(xié)議中含競業(yè)限制條款）。2保密協(xié)議與競業(yè)限制協(xié)議一經(jīng)雙方當事人簽字蓋章，即發(fā)生法律效力，任何一方違反協(xié)議，另一方都可以依法向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。第31條 員工離職規(guī)定1員工離開院時，必須將有關本院技術信息和經(jīng)營信息的全部資料（如可研報告、圖紙、數(shù)據(jù)資料、電子文檔等）交回本企業(yè)。2員工離開院時，院需要以書面或者口頭形式向該員工重申保密義務和競業(yè)限制義務，并可以向其新任職的單位通報該員工在原單位所承擔的保密義務和競業(yè)限制義務。3員工離開院后，如果利用在院掌握或接觸的由院所擁有的商業(yè)秘密、核心技術，并在此基礎上作出新的技術成果或技術創(chuàng)新，有權就新的技術成果或技術創(chuàng)新予以實施或者使用，但在實施或者使用時利用了院所擁有的且本人負有保密義務的商業(yè)秘密、核心技術時，應當征得本院的同意，并支付一定的使用費。4未征得院同意或者無證據(jù)證明有關技術內(nèi)容為自行開發(fā)的新的技術成果或技術創(chuàng)新的，有關人員和用人單位應當承擔相應的法律責任。第6章 違紀處理第32條 院對違反本制度的員工，可視情節(jié)輕重，分別給予教育、經(jīng)濟處罰和紀律處分。情節(jié)特別嚴重的，院將依法追究其刑事責任。對于泄露院秘密，尚未造成嚴重后果者，院