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1、會(huì)計(jì)職能作用弱化的表現(xiàn)及成因摘 要:會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,隨著當(dāng)前社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的飛速開展,人們對準(zhǔn)確、科學(xué)、公開的會(huì)計(jì)信息要求不斷增高。但不可否認(rèn)的是由于一些主客觀原因,會(huì)計(jì)并未完全發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)效勞的應(yīng)有作用,會(huì)計(jì)職能普遍被弱化,消減了會(huì)計(jì)在效勞經(jīng)濟(jì)管理中的作用,影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步。本文從會(huì)計(jì)職能作用弱化表現(xiàn)入手,深化分析導(dǎo)致會(huì)計(jì)職能弱化的原因。關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)職能 表現(xiàn) 成因會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,但凡有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方,都離不開會(huì)計(jì)來進(jìn)展管理,經(jīng)濟(jì)越開展,會(huì)計(jì)越重要。隨著當(dāng)前社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的飛速開展,公眾利益與社會(huì)的聯(lián)絡(luò)越來越親密,人們對準(zhǔn)確、科學(xué)、公開的會(huì)計(jì)信息要求不斷增高,
2、由于一些主客觀原因,會(huì)計(jì)并未完全發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)效勞的應(yīng)有作用,會(huì)計(jì)職能普遍被弱化,消減了會(huì)計(jì)在效勞經(jīng)濟(jì)管理中的作用,影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步。一、會(huì)計(jì)職能作用弱化的表現(xiàn)1.會(huì)計(jì)的根本職能沒有得到充分發(fā)揮核算和監(jiān)視是會(huì)計(jì)的兩大根本職能,但在實(shí)際工作中,由于對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增減變化沒有準(zhǔn)確、完好、及時(shí)、系統(tǒng)地記錄、計(jì)算、分類和匯總,使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化的財(cái)務(wù)信息就很難做到真實(shí)、準(zhǔn)確和完好,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重。由于弄虛作假,出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算上的短期行為、終飽私囊而加大本錢開支范圍、資產(chǎn)流失等違法亂紀(jì)現(xiàn)象,這些都給企業(yè)帶來了潛在的危機(jī),影響了經(jīng)濟(jì)的開展。2.會(huì)計(jì)工作沒有浸透到經(jīng)濟(jì)管理的全過程現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)
3、管理是企業(yè)管理的重要組成部分,它更強(qiáng)調(diào)事前預(yù)測、事中控制和事后分析和考核。目前,我國的會(huì)計(jì)工作,還只限于記帳、算帳和報(bào)表的事后核算和監(jiān)視上,企業(yè)中超過85%的財(cái)務(wù)職能,僅僅將重心放在了低增值的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)層次,根本談不上追求企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的要求,搞好經(jīng)濟(jì)核算工作,就很難保證經(jīng)營過程中預(yù)測和決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和合理性,從而形成諸如采購無方案、庫存積壓、本錢上升、貨款回收緩慢、決策失誤等問題,嚴(yán)重影響了資金的使用效果和經(jīng)濟(jì)效益。3.會(huì)計(jì)根底工作薄弱,財(cái)務(wù)管理混亂當(dāng)前會(huì)計(jì)根底工作薄弱的現(xiàn)狀不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展對會(huì)計(jì)工作的要求,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少單位存在財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象,一是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)還不夠健全、會(huì)計(jì)崗位設(shè)
4、置還不夠標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度還不夠完善,如審批手續(xù)不嚴(yán)謹(jǐn),有的單位報(bào)銷單據(jù)沒有經(jīng)手人和指導(dǎo)人的簽字;二是會(huì)計(jì)制度不健全,賬目混亂,損失浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重;三是會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、不真實(shí);四是帳表不健全,個(gè)別單位沒有建賬登記,私自購置賬簿等;五是弄虛作假,亂擠本錢,截留利潤,偷稅漏稅等問題。財(cái)務(wù)管理上的這些混亂現(xiàn)象,都阻礙了會(huì)計(jì)職能的正常發(fā)揮,在一定程度上干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,對單位的經(jīng)營管理產(chǎn)生了消極影響。二、會(huì)計(jì)職能弱化的主要原因分析1.我國的會(huì)計(jì)管理體制不合理會(huì)計(jì)人員管理體制本質(zhì)上是會(huì)計(jì)人員的隸屬關(guān)系問題。會(huì)計(jì)人員管理權(quán)是人事任免在用人單位或主管部門,業(yè)務(wù)指導(dǎo)和制度建立權(quán)在財(cái)政部門,這種會(huì)計(jì)人員雙重
5、身份的管理體制易造成弊端。目前我國的財(cái)務(wù)工作是由財(cái)政部指導(dǎo)的,財(cái)政部本應(yīng)是管理會(huì)計(jì)工作的中心,但財(cái)政部并沒有發(fā)揮管理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的權(quán)利。實(shí)際工作中,中小企業(yè)典型的管理形式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,這種形式勢必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來負(fù)面影響。會(huì)計(jì)人員的管理權(quán)、使用權(quán)和任免權(quán)等一系列問題,根本上都是本單位解決,假設(shè)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)辦事行使會(huì)計(jì)的職能,沒有按照單位指導(dǎo)意圖處理賬目,會(huì)計(jì)人員的工作崗位就保證不了,這就造成了會(huì)計(jì)人員依附于企業(yè)指導(dǎo),出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算上的聽之任之,對本單位違法亂紀(jì)行為不想監(jiān)視、也不敢監(jiān)視的現(xiàn)象。很難保持其理論上的“剛性,會(huì)計(jì)把不住關(guān),就會(huì)影響會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮,
6、導(dǎo)致提供的會(huì)計(jì)信息失真。2.會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系還不非常健全改革開放三十多年來,我國已根本建立了以?會(huì)計(jì)法?為中心的較為完善的會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系,但隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善,客觀環(huán)境發(fā)生了深化變化,會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系出現(xiàn)諸如部分條款內(nèi)容滯后、某些法規(guī)操作性不強(qiáng)等與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的問題。如:內(nèi)控制度問題、信息技術(shù)對會(huì)計(jì)根底工作的影響以及對會(huì)計(jì)違法行為的處分力度等問題。對法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度缺乏,在很大程度上使法律法規(guī)所應(yīng)具有的威懾力打了折扣。3.會(huì)計(jì)監(jiān)視力度不夠我國雖然已經(jīng)形成了“三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)視體系,但從目前來看,監(jiān)視力度不夠,沒有發(fā)揮真正的作用。一是內(nèi)部監(jiān)視乏力 。第一,監(jiān)視權(quán)利
7、受到限制。雖然?會(huì)計(jì)法?賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)視本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán),但會(huì)計(jì)人員作為監(jiān)視者并不具備獨(dú)立監(jiān)視地位,使會(huì)計(jì)人員沒有方法監(jiān)視;第二,監(jiān)視制度不健全,缺乏各種監(jiān)視制度,內(nèi)部控制制度失調(diào)。例如鄭州亞細(xì)亞集團(tuán)、巨人集團(tuán)的倒閉,內(nèi)部控制制度的缺失難逃其咎;第三,大部分企業(yè)沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),即使有也不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核,形同虛設(shè),一般內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員均是由部門指導(dǎo)委任,不具有獨(dú)立性。二是國家監(jiān)視沒有形成有效的合力。政府監(jiān)視體系不夠完善,對違法性行為的查處力度不深。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門等監(jiān)視部門受同一級(jí)政府管理,缺乏獨(dú)立性;國家監(jiān)視往往側(cè)重于對企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)果的監(jiān)視,對會(huì)計(jì)行為的過程缺乏有效制約;國
8、家監(jiān)視的從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)不高,這些都是影響國家監(jiān)視職能不能有效發(fā)揮的主要因素。三是社會(huì)監(jiān)視沒有到達(dá)預(yù)期的效果。目前注冊會(huì)計(jì)師監(jiān)視范圍不廣泛,各單位出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,還沒有全面實(shí)行由注冊會(huì)計(jì)師來驗(yàn)證;不標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競爭,使監(jiān)視主體自身缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性保證;注冊會(huì)計(jì)師隊(duì)伍程度參差不齊,使得“經(jīng)濟(jì)警察的作用沒有發(fā)揮出來。 4.缺乏參與經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)目前,會(huì)計(jì)職能根本上還是“帳房先生,大多數(shù)人的觀念中,會(huì)計(jì)工作就是記賬、算賬和報(bào)賬的工具,沒有讓會(huì)計(jì)工作參與到經(jīng)濟(jì)管理過程中來。會(huì)計(jì)職能的良好運(yùn)行 ,不僅能為單位增收節(jié)支、降低本錢,還能進(jìn)步經(jīng)濟(jì)管理程度,保證按權(quán)利運(yùn)行的公正
9、和公平。應(yīng)以開展的目光來對待會(huì)計(jì)的職能,才能更好的利用其來加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn),減少財(cái)力消耗、節(jié)約開支、增強(qiáng)企業(yè)的競爭力、進(jìn)步管理程度。5.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低我國從事會(huì)計(jì)工作的人員超過1400萬,從總體上看,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)還是偏低,這是會(huì)計(jì)職能弱化的人為因素??陀^上看,會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)程度不高。截至2021年年末,全國受過高等教育大專及以上的會(huì)計(jì)從業(yè)人員雖然已占全國會(huì)計(jì)從業(yè)人員總量的60.55%,但其業(yè)務(wù)程度不能滿足會(huì)計(jì)管理的要求,據(jù)一家權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果顯示,在財(cái)會(huì)類專業(yè)中,真正符合就業(yè)要求的高校畢業(yè)生人數(shù)僅占10%左右,這部分人知識(shí)單一、又缺少經(jīng)歷,執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷才能弱,影響了會(huì)計(jì)信息
10、市場的公平和公正。不能真正發(fā)揮會(huì)計(jì)參與經(jīng)濟(jì)管理的職能作用。主觀上看,會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失。目前,我國在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)職業(yè)道德失范狀況堪憂。究其原因,是因?yàn)橐恍?huì)計(jì)人員本身職業(yè)道德觀念淡薄,政治素質(zhì)差,法制觀念淡泊。二是目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中,會(huì)計(jì)人員與所在主體是附屬關(guān)系,這種無法回避的附屬關(guān)系也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的滑坡。6.會(huì)計(jì)工作沒有得到高度的重視一是有些企業(yè)沒有真正認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的根底性地位,不重視會(huì)計(jì)工作,少數(shù)群眾和會(huì)計(jì)人員認(rèn)為,會(huì)計(jì)只是寫寫算算,只有指導(dǎo)才能開口點(diǎn)頭,因此,把會(huì)計(jì)工作僅僅看成是一種記錄工具。特別是一些中小企業(yè),會(huì)計(jì)人員是司機(jī)和保管員來兼任的,造成會(huì)計(jì)部門的不健全和會(huì)計(jì)工作的雜亂無章。二是單位指導(dǎo)對會(huì)計(jì)工作的重要性重視不夠,會(huì)計(jì)管理意識(shí)淡薄。?會(huì)計(jì)法?明確單位負(fù)責(zé)人作為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,但部分單位的指導(dǎo)對會(huì)計(jì)工作的重要性重視不夠。不但本身不懂財(cái)務(wù),還對其指手劃腳,不支持會(huì)計(jì)工作,不擅長運(yùn)用會(huì)計(jì)工作來改善經(jīng)營管理。甚至有的企業(yè)指導(dǎo)迫使或誘導(dǎo)會(huì)計(jì)人員做假賬、報(bào)假數(shù)或逃避稅賦,帶頭違犯?會(huì)計(jì)法?。在對嚴(yán)重違犯?會(huì)計(jì)法?的責(zé)任者的調(diào)查顯示,指導(dǎo)干部占80%、會(huì)計(jì)人員占20%。所以指導(dǎo)干部不重視財(cái)務(wù)工作,對財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的欠缺是導(dǎo)致會(huì)計(jì)職能弱化的外部環(huán)境。從以上會(huì)計(jì)職能被弱化的表現(xiàn)及原因可以看出,會(huì)計(jì)職能被弱化不僅干擾了企業(yè)的經(jīng)營
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