信托制度在中國(guó)的應(yīng)用前景

1、信托制度在中國(guó)的應(yīng)用前景信托制度在中國(guó)的應(yīng)用前景 信托制度在中國(guó)的應(yīng)用前景 信托制度在中國(guó)的應(yīng)用前景 一、信托制度在中國(guó)的繼受一百多年前，英美式樣的信托就出如今中國(guó)，但信托事業(yè)在中國(guó)的開展卻歷經(jīng)曲折，信托的制度建立更是空白，信托的觀念和運(yùn)用長(zhǎng)期處于誤解和歧義之中。2001 年中國(guó)公布了自己的?信托法?，這部歷經(jīng)8年努力起草的法律，最終將源自普通法系的信托引進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的中國(guó)。?信托法?的公布和施行的兩個(gè)背景非常重要，一是我國(guó)民法體系正處于建立和完善的過程中，尤其是物權(quán)法正在制定過程中；二是社會(huì)構(gòu)造處于深化的變革中，經(jīng)濟(jì)開展處在全球化的浪潮中。?信托法?的公布和施行是建立和開展我國(guó)信托制度的

2、基石，是我國(guó)信托事業(yè)開展中的里程碑。?信托法?的施行為運(yùn)用信托提供了有力的制度保證，這將極大地促進(jìn)信托的應(yīng)用，使這一在普通法系國(guó)家深具社會(huì)功能的制度，在我國(guó)發(fā)揮應(yīng)有的作用。二、民事信托在中國(guó)的應(yīng)用?信托法?第3條規(guī)定，“委托人、受托人、受益人以下統(tǒng)稱信托當(dāng)事人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)展民事、營(yíng)業(yè)、公益信托活動(dòng)，適用本法。該條中提到了“民事信托，目前多數(shù)人將其與營(yíng)業(yè)信托放在一起作出解釋，但我傾向于將其與公益信托一起作出對(duì)立的解釋，即將我國(guó)?信托法?中的民事信托解釋為普通法系的私益信托，而“營(yíng)業(yè)信托只不過是受托人為經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的一類民事信托，這樣的理解比較符合?信托法?的原意以及信托的理論。所

3、謂私益信托，即為確定的或可以確定的私人利益而創(chuàng)設(shè)的信托，其目的與公益信托的目的截然相反，?信托法?中的絕大部分條款都是圍繞民事信托進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)的，設(shè)立民事信托必須符合?信托法?的規(guī)定，才能創(chuàng)設(shè)有效的信托法律關(guān)系。一家庭領(lǐng)域的運(yùn)用普通法系國(guó)家在決定是否及如何創(chuàng)設(shè)私益信托時(shí)，稅法上的考慮通常很重要，許多信托的主要目的在于減少或防止收益、遺產(chǎn)、繼承以及贈(zèng)與稅，英美法上的遺產(chǎn)規(guī)劃在財(cái)富傳承及管理當(dāng)中占有重要地位。私益信托常見的目的，即委托人運(yùn)用信托這一設(shè)計(jì)，將其財(cái)產(chǎn)分配于其家庭及其朋友，信托條款通常規(guī)定收益歸終生受益人或信托條款規(guī)定的受益人，保存信托本金，并最終將信托本金轉(zhuǎn)讓與其親屬、朋友或公益目的委托人

4、慣常運(yùn)用本金和收益別離的信托達(dá)其私益目的，有時(shí)這種信托被稱為“家庭信托。但在我國(guó)，由于目前有關(guān)的受稅法驅(qū)動(dòng)的民事信托還并非主流，運(yùn)用民事信托的領(lǐng)域主要表達(dá)在有效率的財(cái)產(chǎn)管理上，我國(guó)目前財(cái)富的管理分散化嚴(yán)重，這不僅效率低下，而且造成了巨額財(cái)富的損耗和浪費(fèi)，因此信托法重要的立法目的在于建立一套完善的財(cái)產(chǎn)管理制度。而與此關(guān)聯(lián)地必然是，如何使國(guó)民通過信托的管道實(shí)現(xiàn)財(cái)富的聚集和分配，我國(guó)的婚姻家庭和繼承制度使委托人可以支配的財(cái)產(chǎn)非常有限，并且遺產(chǎn)管理的手段落后、效率低下，家庭財(cái)富因?yàn)槔^承制度原因分散化嚴(yán)重，巨額的民間財(cái)富的管理一直以來缺少有效的制度設(shè)計(jì)。開展民事信托，抑制作為家庭財(cái)產(chǎn)管理和遺產(chǎn)管理的信托

5、“先天缺乏，應(yīng)是信托功能發(fā)揮的重要領(lǐng)域。二商業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用以共同基金、退休基金和資產(chǎn)證券化為代表的商業(yè)信托法制在全球的迅猛開展，改變了傳統(tǒng)上對(duì)信托應(yīng)用領(lǐng)域的狹隘認(rèn)識(shí)，商業(yè)信托中受托人的權(quán)利得到了極大的擴(kuò)張。信托以其靈敏的彈性設(shè)計(jì)，在大規(guī)模的財(cái)產(chǎn)管理方面提供了其他制度無法替代的功能，資金雄厚和信譽(yù)卓著的機(jī)構(gòu)受托人憑借較低的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)贏得了廣闊投資人的青睞。?信托法?公布后，監(jiān)管部門先后修訂和制定了?信托投資公司管理方法?、?信托投資公司資金信托管理暫行方法?等規(guī)章，初步搭建了營(yíng)業(yè)信托開展的平臺(tái)。目前營(yíng)業(yè)信托業(yè)務(wù)廣泛，但真正意義上的信托商品卻不多，信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合金融形勢(shì)的開展，研發(fā)信托品種

6、，逐步累積經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與受托人聲譽(yù)，才能贏得社會(huì)的信賴。將來的信托業(yè)開展空間非常宏大，僅就目前而言，信托業(yè)至少在以下幾個(gè)方面大有可為：1 與職工福利或退休制度結(jié)合的信托業(yè)務(wù)：如辦理企業(yè)職工持股信托、企業(yè)職工儲(chǔ)蓄信托或退休金信托業(yè)務(wù)，客戶以中大型企業(yè)為主，將來開展空間很大。2 與金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期債權(quán)結(jié)合的信托業(yè)務(wù)：目前銀行辦理的長(zhǎng)期住宅貸款，貸款期間長(zhǎng)者可達(dá)30年，所涉及的信譽(yù)、利率、流動(dòng)性及提早還款風(fēng)險(xiǎn)，均由銀行自行承擔(dān)。假設(shè)能通過貸款債權(quán)信托業(yè)務(wù)，將貸款債權(quán)信托或出售，將有助于銀行降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。3 與其他金融商品結(jié)合的信托業(yè)務(wù)：信托業(yè)可就貨幣市場(chǎng)工具、金錢債權(quán)、外匯、不動(dòng)產(chǎn)等投資標(biāo)的，以發(fā)行受益證

7、券或記帳方式來募集共同信托基金。4 與不動(dòng)產(chǎn)結(jié)合的信托業(yè)務(wù)：通過信托業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)以進(jìn)展融資，或募集共同信托基金投資不動(dòng)產(chǎn)。三、公益信托在中國(guó)的應(yīng)用公益信托，是以促進(jìn)和舉辦公益事業(yè)為目的的信托，其目的在于為社會(huì)公眾謀求利益，而不是為特定的個(gè)人謀私利。通過設(shè)立公益信托，可以有效實(shí)現(xiàn)各種公益目的， 促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的開展。公益信托設(shè)立簡(jiǎn)便靈敏，享受稅收的優(yōu)惠支持，運(yùn)用非常廣泛。目前，中國(guó)各方面的公益需求非常宏大，立法也非常明確鼓勵(lì)公益事業(yè)的開展，如今大量從事慈善、科技、學(xué)術(shù)、宗教、環(huán)保等公益事業(yè)的，主要以基金會(huì)的形式出現(xiàn)，其目前擁有龐大的公益基金。不過，隨著?信托法?的施行和普及， 公益信托的靈敏和便捷的制度安排將有非常宏大的應(yīng)用空間。一公益信托的認(rèn)定二開展公益信托的障礙其一，國(guó)家鼓勵(lì)開展公益信托的措施，例如稅收措施還沒有出臺(tái)，影響了委托人設(shè)立公益信托的積極性。其二，?信托法?規(guī)定，“公益信托的設(shè)立和確定其受托人， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)公益事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)以下簡(jiǎn)稱公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。未經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，不得以公益信托的名義進(jìn)展活動(dòng)第62條。但由于公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)沒有明確到位，致使公益信托的受托人資格和公益信托的有效性大打折扣。其三，按照?信托法?的規(guī)定，公益信托管理中很多事項(xiàng)需要管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，但因公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)沒有明確到位，致使公益信