企業(yè)安全管理診斷機制實施方案

1、關(guān)于印發(fā)？全面枸建新常態(tài)“我要平安"診斷機制？的通知公司各部門、單位:根掘公司建立“3311"工程的總體工作部署，為了認真貫御 落實新？平安生產(chǎn)法？和“平安第一，預(yù)I®為主，綜合治理"的針, 整體強化平安意識、提升平安技能、固化平安成果，進一步扎實 作好平安生產(chǎn)工作，探索平安長效機制，建立平安生產(chǎn)新常態(tài)， 確保找會平安、幸福工作、平安開展。公司決定，全面構(gòu)建新常 態(tài)“我要平安"診斷機制，并制定了？全面構(gòu)建新常態(tài)“我要平安"診斷機制實施案？，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真實施。市天地人環(huán)保工程技術(shù) 2015年3月23日全面構(gòu)建新常態(tài)“我要平安&q

2、uot;診If機樹實施案、指導(dǎo)思想全面構(gòu)建新常態(tài)“我要平安"診斷機制，識別、控制、削減、 消除不平安行為、不平安狀態(tài)、壞境不良和管理缺陷以下統(tǒng)稱: 問題隱患，是認真貫欄新？平安生產(chǎn)法？和落實公司“3311"工程 建立的重要舉措，是平安生產(chǎn)的實師需要，是HSE管理體系的核 心要求，是持續(xù)改良、循序提高的根本抓手，是構(gòu)建平安生產(chǎn)新 常態(tài)和長效機制的根底工作。就是要通過該機制的持續(xù)有效運行, 充分激發(fā)、誠勵全體員工做好平安生產(chǎn)工作的枳極性、主動性和 刖造性，以時發(fā)現(xiàn)整改生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種不平安因素和事故 隱患，進一步提升全員平安意識，格落實平安責(zé)任，夯實平安生 產(chǎn)根底，從風(fēng)險識

3、別管控，確保公司平安生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定開 展。二、構(gòu)建目標(biāo)一強化全員平安意識。通過暢通全員為平安建言獻策的 通道，讓每一名員工部為身進的平安發(fā)揮作用，人人都是平安生 產(chǎn)使者，人人胡是平安生產(chǎn)守望者，人人都是平安生產(chǎn)互助者。二提升全員平安技能。人人能膿立足本崗位、本單位、 本部門、本公司，全面排查身邊的問題隱患，熟悉問題隱患根本 類別，學(xué)會辨識評估風(fēng)險根本法，掌握平安對策根本序列，切實 把"我耍平安"意識變成"我會平安"、“我能平安"的日常行動。三構(gòu)建平安長效機制。通過常態(tài)化、長期化構(gòu)建新常態(tài) “我耍平安"診斷機制，錘煉“全員、全天候、

4、全過程、全位" 的平安管理行為，濃化“預(yù)骯為主、本質(zhì)平安、平安開展"的平 安文化氣報，完善平安管理制度規(guī)程，持續(xù)提升平安生產(chǎn)管理水 平。三、組織機構(gòu)公司層面成立全面構(gòu)建新常態(tài)“我耍平安"診斷機制領(lǐng)導(dǎo)小公司領(lǐng)導(dǎo)小組外公室設(shè)在機動平安部。負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)、 督導(dǎo)、通報、考核、獎勵與信息收集、反應(yīng)、報告等。公司整建制單位也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,其他單位或部門 應(yīng)明確負責(zé)人或協(xié)調(diào)人。四、診斷對象一平安管理缺陷1平安管理制度存在的缺陷和漏洞。重點查找現(xiàn)有管理制度與 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)及上級要求的不符合；查找哪些制度還沒有建 立，需耍新增；哪些制度存在條款不明晰，與實際不符，操

5、作性 較差，需要修訂；哪些制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前管理要求，需耍廢止; 哪些相關(guān)聯(lián)制度之間有重復(fù)或牙盾，需要規(guī)、簡化、統(tǒng)一等。2. 平安標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等存在的缺陷和風(fēng)險。對照最新適用的 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，重直查找裝置或設(shè)施在設(shè)廿上存在的平安缺陷，工藝、 設(shè)備以及電氣儀表的操作完整性，操作觀程與實際不符、針對性 不強以日常管理存在的問題等。3. 設(shè)廿、案及程序存在的風(fēng)險及隱患。重點查找設(shè)施設(shè)廿、I 程設(shè)廿、施工案等的本質(zhì)平安員用戶手冊、平安措施的針對性和 有效性，施工作業(yè)程序是否清晰、準(zhǔn)確、可操作強，是否存在平 安風(fēng)險與隱患等。4. 制度執(zhí)行及責(zé)任制落實面存在的間題。重點査找承內(nèi)商、檢 維修等平安管理制度在執(zhí)

6、行過程中產(chǎn)生的偏差，現(xiàn)場人員在對作 業(yè)案、平安觀程執(zhí)行上存在的偏差；崗位平安生產(chǎn)貫任落實面存 在的主要問題及表現(xiàn)形式等。5. 現(xiàn)場平安監(jiān)管存在的間題。重點查找現(xiàn)場作業(yè)是否有監(jiān)管缺 失；特種設(shè)備、車輛管理、交通平安措施是否格落實；危險化學(xué) 品、藥品、油品等的儲存、發(fā)放、使用是否滿足要求；是否開展 班前平安會或送班會、作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險識別與平安措施交底，對檢 查發(fā)現(xiàn)的問題是否落實整改措施等。6. 應(yīng)急管理存在的問題。重點查找無視應(yīng)急管理，應(yīng)急措施預(yù) 案針對性不強，應(yīng)急培訓(xùn)、演練不到位，應(yīng)急物資配備缺乏、保 管不善等問題。二人的不平安行為1觀察、記錄和制止身遊的不平安行為。2. 查找習(xí)慣性違章、習(xí)憤性不

7、平安行為帶來的潛在平安風(fēng)險。3. 及時發(fā)現(xiàn)并制止“三違"和野蠻、冒險作業(yè)等不平安行為， 同時告知管理人員。4. 分析不平安行為產(chǎn)生的原因及規(guī)律，尤其是員工平安心理與 思想認識不到位的問題。三物、環(huán)不平安狀態(tài)1排查設(shè)備、設(shè)施、工藝、電氣、儀表等面的不平安狀態(tài)。2. 排查陸火、肪爆、防中毒、肪窒息及肪恐懼等設(shè)施、措施 情況。3. 排查在關(guān)鍵裝置、要害部位、集輸場站及風(fēng)險較高場所施 工平安不達標(biāo)及建立工程“三同時"不落實等問題。4出查重耍物品肪盜、航喪失、肪失控與危險化學(xué)品及“三廢 泄漏或昭損、異常排放等狀況。5申查作業(yè)壞境條件不符合平安要求問題，以時發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危 害因素超標(biāo)、軸

8、助設(shè)施建立不達標(biāo)問題。6.排查平安出口、消肪通道堵塞、不暢通等影響平安應(yīng)急的隱 患。四交通平安間題當(dāng)思。五、診斷程序一啟動。由機動平安部抓稿、行政管理部核稿、相關(guān)部 門會稿、總經(jīng)理審核、董事長簽發(fā)后行文公布。董事長簽發(fā)日即 為全面構(gòu)建新常態(tài)“我要平安"診斷機制啟動日。二發(fā)動。各單位、各部門采取各種有效式宣傳發(fā)動，深 刻理解全面構(gòu)建新常態(tài)“我要平安"診斷機制的重要性、必要性, 學(xué)習(xí)問題隱患根本類別、掰識評估風(fēng)險根本法、平安對策根本序 列，人人參與、不留死角，橫到邊、縱到底，并研究制落 實的措施或方法，于公司啟動日始30日纟氏質(zhì)或電子版報公司機動 平安部。三診斷。診斷以公司員工

9、個人為主體，所在單位、部門 監(jiān)視?？梢栽诠ぷ髑?、工作中或工作后，可以在工作時間或工作 時間外等等，iBli地，不拘一格，主要參照“本案"上述診撕 對象容及間題隱患的根本類別見附錄1-5,對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)行違章 行為或重間題隱患，要當(dāng)即進展勸阻、制止或采取措施，不能得 到有效控制的，應(yīng)立即報告，然后，再適時把發(fā)現(xiàn)的問題隱患或 想法、意見iiO人？診斷建議卡？見附件1，及時提交本單位 負責(zé)人簽字后留存即可。鼓勵運用？平安檢查表？法進展診斷排查 問題隱患。特別注意的是:允僅憑經(jīng)歷和感覺,發(fā)現(xiàn)或制止、消除違章 和隱患，？診斷建議卡？容無論妥當(dāng)與否、準(zhǔn)確與否、采納與否，只要是真實的、正能量的，均為員

10、工個人平安業(yè)績，均會受到鼓 勵，均會記人？平安誡信員工檔案？等相關(guān)方法另行制訂。«Uo確認以？診斷建議卡？診斷人所在單位、部門為主體，公司機動平安部督導(dǎo)。本著"科學(xué)、謹、實用、長效"的 原那么，對診斷問題隱患進展確認。確汰1:是確汰該問題隱患是 否需要迅速控制、是否已經(jīng)控制、是否有效控制。在此，當(dāng)接到 診撕人的？診斷建議卡？，承受人需要依據(jù)問題隱患描述、現(xiàn)場考 察或經(jīng)歷等，迅速及時作出確認。確認2：是確認？診斷建放卡？ 涉及冋題隱患的根本類別,并填入間題編碼見附錄1-5 L 認3：是確認該問題隱患的符合性，即依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)和制度、觀定、觀程以及案例等

11、等，運用？平安檢查表？法，分 析？診斷建議卡？所提間題隱患的符合性，確認是否屬于真正的間 題隱患，或不可容忍的、需要整改的問題隱患。確認4：是iMt 問題隱患的危險度D，即在運用？平安檢查表？法根底上，對分 析結(jié)果為“不符合"、且無法整改或本單位無能力整改的，再運 用？作業(yè)條件危險性分析LECD？法見附錄7，分林確認其危 險性程度D=LxExC ,再次確定控制措施或采取上報措施，并同 時記人？平安檢查表？，以便進一步運用平安系統(tǒng)工程原理，進展系 統(tǒng)性分林診斷。五提交與上報。提交與上報以公司所屬單位、部門為主 休，采取每月一報。即由公司所屬單位、部1'1對上月日常完成的？ 診斷

12、建議卡？和？平安檢査表？見附件2進展整理規(guī),經(jīng)本單位、 部I'l主要負責(zé)人審定簽字后，于本月10日前提交公司機動平安部, 必要時，對重點、重要、突出及需耍釆取"上報"措施，由公司 層面解決處理的？診斷建放卡？，應(yīng)單獨附送意見建議和措施林料。穴提案。提案以公司機動平安部為主體，相關(guān)單位、部 nwujio即對收到的月度資料、林料，認真進展梳理、分橋，特 別是對釆取“上報"措施，由公司層面解決處理的？診斷建議卡？, 及時形成提案，提出意見建議，報靖總經(jīng)理批示。必耍時，應(yīng)會 同相關(guān)單位、部門進展現(xiàn)場考察、論證。七考核。以公司機動平安部為主休,相關(guān)單位、部門協(xié) 助，

13、采取每月一考核。本著"科學(xué)、皿新、公平、公開、統(tǒng)籌、 實效"的原那么,考核法為加權(quán)定量考核,即:1、當(dāng)月人力資湄率CAJ：A二參與人數(shù)+診斷冋題隱患數(shù)/用工總量；2、當(dāng)月資產(chǎn)占有率B：B二診斷冋題隱患數(shù)/帳面資產(chǎn)+租賃資產(chǎn)）/10 JJ元；3、確認準(zhǔn)確率CC）：C二診斷冋題隱患數(shù)-分林結(jié)果不準(zhǔn)確數(shù)/診斷間題隱患數(shù);4、整改率D：D二整改問題隱患數(shù)/診斷間題隱患數(shù)；5、當(dāng)月考核得分Q：Q=100+A+BxCxD八評比。評比以公司機動平安部為主休，相關(guān)單位、部I1WM,釆取每月一評比、一獎勵。本著“公正、務(wù)實、誠IT 的原那么，主要是根據(jù)月度考核結(jié)果，評比出3-5個全面構(gòu)建新 常態(tài)“我要平安"診斷機制"優(yōu)勝平安構(gòu)建單位部門“;按? 平安檢查表？的質(zhì)量，評比出5-10名“優(yōu)勝平安確認能手"；按? 診撕建效卡？的數(shù)量和質(zhì)量，評比出10-20 g “優(yōu)勝平安診斷員 O九公報。公報以公司機動平安部為主體，相關(guān)部1'1協(xié)助， 采取每月一公報。主耍是公報考核評比結(jié)果、平安重大事項、經(jīng) 歷介紹、案例分林等。十改良。以公司機動平安部為主體。主要是根據(jù)實師和 需要，研究改良全面構(gòu)建新常態(tài)“我要平