建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法修訂征求意見稿

1、謝謝觀賞建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（修訂征求意見稿）新舊條文對比版修訂后條文原條文說明Q條為規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)市場，提高建筑工程設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)公平競爭，繁榮建筑創(chuàng)作，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例和中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。第一條為規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)市場，優(yōu)化建筑工程設(shè)計(jì)，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，制定本辦法。上位法依據(jù)增加中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例和中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例。第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。第二條符合工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)

2、范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各類房屋建筑工程，其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)適用本辦法。1 .參照中華人民共和國建筑法，將“房屋建筑工程”改為“建筑工程”。2 .明確了本辦法適用范圍。第三條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。1 .條文順序調(diào)整。2 .“建設(shè)行政主管部門”調(diào)整為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”（卜同）。3

3、.進(jìn)一步明確政府主管部門的職責(zé)。第四條建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，后卜列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）米用不口替代的專利、專用技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；（二）建設(shè)單位建設(shè)自用建筑工程項(xiàng)目，滿足設(shè)計(jì)資質(zhì)要求可以自行承擔(dān)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的；（三）項(xiàng)目改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，需要由原設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，否則將影響項(xiàng)目功能配套要求的；第三條建筑工程的設(shè)計(jì)，米用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。1 .明確建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。2 .根據(jù)建筑工程特點(diǎn)進(jìn)一步明確可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形。（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五條建

4、筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。第五條建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。內(nèi)容小作調(diào)整。第六條建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以米用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇。設(shè)計(jì)方案招標(biāo)主要通過對設(shè)計(jì)方案的評審確定中標(biāo)人；設(shè)計(jì)單位招標(biāo)主要通過對投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要人員構(gòu)成、業(yè)績經(jīng)歷、對項(xiàng)目的解讀和設(shè)計(jì)構(gòu)思等評審確定中標(biāo)人。本條為新增條款。1 .明確建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和設(shè)計(jì)單位招標(biāo)。2 .對兩種招標(biāo)方式的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。第七條招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：（一）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員，具備組

5、織編寫招標(biāo)文件的能力；（二）有組織評標(biāo)的能力。招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第六條招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：（一）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力；（二）有組織評標(biāo)的能力。招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第十條進(jìn)行部分文字修改。第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書時(shí)，將招標(biāo)文件送縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第七條依法必須招標(biāo)的建

6、筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書15日前，持有關(guān)材料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案；招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。1 .取消招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的委托合同備案要求。2 .按照國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能總體要求，招標(biāo)文件備案為告知性備案。3 .政府應(yīng)對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；為防止監(jiān)管內(nèi)容漏萬，取消原82號令中第二款內(nèi)容。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、代理機(jī)構(gòu)無相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書有重大瑕

7、疵的，可以責(zé)令招標(biāo)人暫時(shí)停止招標(biāo)活動。備案機(jī)關(guān)逾期未提出異議的，招標(biāo)人可以實(shí)施招標(biāo)活動。第九條公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第八條公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。1 .參照招標(biāo)投標(biāo)法第十八條，“設(shè)計(jì)單位”改為“潛在投標(biāo)人”。2 .參照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施

8、條例第十六條，“招標(biāo)邀請書”改為“投標(biāo)邀請書”。第十條招標(biāo)文件應(yīng)滿足設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或設(shè)計(jì)單位招標(biāo)的不向需求，包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目基本情況；（二）項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；（三）項(xiàng)目后關(guān)基礎(chǔ)資料；（四）招標(biāo)文件答疑、現(xiàn)場踏勘安排；（五）投標(biāo)文件編制要求；（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（七）投標(biāo)文件送達(dá)截止時(shí)間；（八）中標(biāo)人的工作內(nèi)容；（九）擬簽訂合同的主要條款；（十）設(shè)計(jì)費(fèi)或計(jì)費(fèi)方法；（卜,）未中標(biāo)方某補(bǔ)償辦法。第九條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等；（二）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；（三）工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；（四）城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖

9、；（五）可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設(shè)場地勘察成果報(bào)告；（六）供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；（七）招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時(shí)間和地點(diǎn)；（八）投標(biāo)文件編制要求及評標(biāo)原則；本條對招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。1 .對原條文進(jìn)行梳理歸納，不規(guī)定招標(biāo)文件詳細(xì)內(nèi)容，將編制招標(biāo)文件的權(quán)力賦予招標(biāo)人，招標(biāo)人可依據(jù)兩種招標(biāo)方式特點(diǎn)確定招標(biāo)文件內(nèi)容。2 .原第二十二條修改后作為本條第（款）；3 .原第二十三條“確需另擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中明確”內(nèi)容調(diào)整為本條第（八）款。4 .增加第（十）款，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確“設(shè)計(jì)費(fèi)或計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，要求招標(biāo)人明

10、示價(jià)格，潛在投標(biāo)人可根據(jù)設(shè)計(jì)費(fèi)或計(jì)費(fèi)方法確定是否參加投標(biāo)。（九）投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；（十）擬簽訂合同的主要條款；（卜-）未中標(biāo)方某的補(bǔ)償辦法。第二十二條對達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請書中明確。第二十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計(jì)合同。確需另擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中明確。用1手小/口以八,口小山口川旬小乂件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投

11、標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。招標(biāo)文件發(fā)生重大修改的，可以延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。弟1手卅，小乂1十紅小山,得隨意義更。確需進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人。1 .綸煦m標(biāo)投標(biāo)出頭則本例弟一玄）對片杯又件日ga淚或者修改作出規(guī)定。2 .結(jié)合建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)特點(diǎn)，增加延長投標(biāo)截止時(shí)間的規(guī)定。第十二條招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限應(yīng)符合以卜要求：（一）設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的，小型建筑工程不少于20日，中型建筑工程不少于30日，大型建筑工程不少于45日；（二

12、）設(shè)計(jì)單位招標(biāo)的，不少于20日。一條招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級和一級建筑工程不少于45日；二級以下建筑工程不少于30日；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于20日。1 .根據(jù)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對建筑工程規(guī)模表述進(jìn)行修改。2 .根據(jù)招標(biāo)方式作出不同時(shí)限要求。第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。境外設(shè)計(jì)單位參加國內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。境外設(shè)計(jì)單位參加國內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市1 .境外設(shè)計(jì)單位參與競爭，執(zhí)行WTOf關(guān)規(guī)定。2 .由于沒有上位法依據(jù)，取消了第二款的審批內(nèi)容。人民政

13、府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。第十四條投標(biāo)文件編制應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊建筑師簽章，加蓋單位公章。第十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊建筑師簽章，加蓋單位公章。方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件做得過深，容易造成對社會資源的浪費(fèi)。因此，取消建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求，取而代之，由招標(biāo)文件要求確定方案深度要求。第十五條評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有美專家組成。評標(biāo)委員會人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二

14、。建筑工程設(shè)計(jì)方案評標(biāo)時(shí)，建筑專業(yè)專家不得少于技術(shù)方面專家的二分之一。評標(biāo)專家一般從專家?guī)祀S機(jī)抽取，招標(biāo)人也可以直接邀請中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家工程勘察設(shè)計(jì)大師及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評標(biāo)。投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評標(biāo)委員會。第十四條評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有美專家組成。評標(biāo)委員會人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評標(biāo)委員會。1 .對于方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的評標(biāo)委員會，進(jìn)一步明確建筑專業(yè)專家比例。2 .為提高評標(biāo)水平，招標(biāo)人可直接邀請?jiān)菏?、大師及國外知名專家參加評標(biāo)，體

15、現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。3 .招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條規(guī)定，專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從有關(guān)門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。第十五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程設(shè)計(jì)評標(biāo)專家?guī)?。修改后作為第二十四條。第十六條后卜列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（二）未按招標(biāo)文件要求經(jīng)具有相應(yīng)資格的注冊建筑師簽字的或注冊建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的；（三）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)第十六條后卜列情形之一的，投

16、標(biāo)文件作廢：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)密封的；（二）無相應(yīng)資格的注冊建筑師簽字的；（三）無投標(biāo)人公章的；（四）注冊建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的。1 .參照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五條，修訂否決投標(biāo)的規(guī)定情形。2 .第（二）款，增加適應(yīng)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)特點(diǎn)的規(guī)定。3 .結(jié)合國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知（發(fā)改價(jià)格20141573號）、國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知（發(fā)改價(jià)格2015299號），勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，/、再對投標(biāo)報(bào)價(jià)做規(guī)定。協(xié)議；（四）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（五）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上小同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，

17、但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。第十七條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)在符合城市規(guī)劃、安全、節(jié)能、環(huán)保的前提下，重點(diǎn)對功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和造型等進(jìn)行評審。采用設(shè)計(jì)單位招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績及從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信譽(yù)和業(yè)績等進(jìn)行評審。第十七條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、

18、評價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計(jì)力殺。針對設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，除了招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)要求外，分別強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)評審內(nèi)容。第十八條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，推薦小超過3個(gè)中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。第十八條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告。采用公開招標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦23個(gè)中標(biāo)候選方案。采用邀請招標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦12個(gè)中標(biāo)候選方案。1 .參照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，“中標(biāo)候選方案”改為“中標(biāo)候選人”。2 .參照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十三條，對評標(biāo)委員會提交書面評標(biāo)報(bào)告作出規(guī)定。第十九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招

19、標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。設(shè)計(jì)單位招標(biāo)的，還應(yīng)公示中標(biāo)候選人投標(biāo)文件中所列業(yè)績。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。本條為新增條款，有上位法依據(jù)。1 .參照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十四條，對中標(biāo)候選人公示及期間問題處理作出規(guī)定。2 .對于設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，對其所列業(yè)績（包含單位業(yè)績，尤其是個(gè)人業(yè)績）進(jìn)行公示，通過公示接受社會監(jiān)督，確保評標(biāo)結(jié)果公平、公正、公開。第二十條招標(biāo)人可以根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人；也可

20、以委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第十九條招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選方案，結(jié)合投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績確7E中標(biāo)方案。招標(biāo)人也可以委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)方案。招標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)7E要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。1 .參照招標(biāo)投標(biāo)法，“中標(biāo)方案”改成“中標(biāo)人”。2 .“投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績”在評標(biāo)時(shí)已評審，不再重復(fù)。3 .對于需重新招標(biāo)的，具體執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十五條，不再做重復(fù)規(guī)定。第二廣條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所啟未中標(biāo)人。第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起7

21、日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人?！爸袠?biāo)方案”改成“中標(biāo)人”。第二十二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人確定之日起15日內(nèi)，向縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第二廣條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?！爸袠?biāo)方案”改成“中標(biāo)人”。第二十三條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在收到招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告之日起5日內(nèi)，公開評標(biāo)專家名單和評審意見等信息。本條為新增條款。1 .公開專家評審意見，接受公眾監(jiān)督，提高評標(biāo)專家責(zé)任意識。2 .公開的具

22、體內(nèi)容由地方主管部門根據(jù)各地實(shí)際情況確定。3 .公開專家評審意見，不因?qū)＜以u審意見的投訴改變評標(biāo)結(jié)果。第二十四條國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)分類明確的建筑工程設(shè)計(jì)評標(biāo)專家?guī)臁Ｆ渲校ㄖI(yè)專家?guī)鞈?yīng)按建筑工程類別進(jìn)一步細(xì)化分類。第十五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程設(shè)計(jì)評標(biāo)專家?guī)?。原第十五條調(diào)整條文順序至第二十四條，并根據(jù)市場調(diào)研，作相應(yīng)修改。1 .本條依據(jù)上位法做出調(diào)整。招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條規(guī)定，專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者

23、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十五條規(guī)定，省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評標(biāo)專家?guī)臁? .明確評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)分類。3 .建筑專業(yè)評標(biāo)專家，根據(jù)建筑類別進(jìn)一步細(xì)化分類。第二十二條對達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請書中明確。合并入修訂后第十條。第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人訂立書面合同。第二十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計(jì)合同。確需另擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)

24、施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中明確。刪除“確需另擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中明確”，合并入修訂后第十條。第二十六條招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。第二十四條招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的投標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。內(nèi)容小作調(diào)整。第二十五條依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，未在發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書15日前到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人未在委托合同簽訂后15日內(nèi)到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的，由縣級以上地方人民政府建

25、設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以無上位法依據(jù)，刪除本條罰則。1力兀以上3力兀以下罰款。第二十七條違反本辦法第二十二條規(guī)定，招標(biāo)人未按規(guī)定提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并可處以1力兀以上3力兀以下的罰款。第二十六條招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。簡化語百表述。第二十八條招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目/、招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級以上地方人民政府住房

26、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。第二十七條招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。內(nèi)容小作調(diào)整。第二十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)后卜列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處5萬兀以上25萬兀以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、

27、直轄市地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門暫停直至取消代理機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）在開標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的；（二）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國第二十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)后卜列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門處5方兀以上25萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門暫停直至取消代理機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）在開標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有美的情況和資料的

28、；（二）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公眾利益或投標(biāo)人利益的。1 .由于第三條規(guī)定，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。因此，將省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門修改為縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。2 .依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條規(guī)定，增加對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰的內(nèi)容。家利益、社會公眾利益或投標(biāo)人利益的。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。第三十條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者以向招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀

29、取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單接直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格，并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十九條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者以向招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格，并予以公告。依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定，增加對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任