仲裁法的幾點(diǎn)不足與完善

1、淺談仲裁法的不足與完善 【摘 要】：1995年9月1日實(shí)施的中華人民共和國仲裁法是我國第一部仲裁法，它在調(diào)處經(jīng)濟(jì)糾紛，緩解社會矛盾，減輕人民法院裁判壓力等方面均起到了重大作用。但在實(shí)踐中它也暴露了一些不足和問題，這些不足和問題給一些當(dāng)事人及利害關(guān)系人的利益造成了一定的影響，也在一定程度上影響了仲裁的權(quán)威，因而迫切需要得到完善和解決。仲裁法的不足主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一、現(xiàn)行仲裁法規(guī)定的仲裁員條件過于寬泛。二、現(xiàn)行仲裁法沒有規(guī)定仲裁案件的審理期限。三、現(xiàn)行仲裁法沒有規(guī)定對案外利害關(guān)系人的救濟(jì)制度。四、現(xiàn)行仲裁法沒有規(guī)定仲裁委員會的自查自糾制度。五、現(xiàn)行仲裁法對訴辯雙方的司法救濟(jì)不平等?！娟P(guān)鍵詞

2、】：仲裁法；仲裁員條件；審理期限；救濟(jì)制度；仲裁委員會；司法救濟(jì)一、現(xiàn)行仲裁法規(guī)定的仲裁員條件過于寬泛仲裁法第十三條規(guī)定，仲裁員應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）從事仲裁工作滿八年的；（二）從事律師工作滿八年的；（三）曾任審判員滿八年的；（四）從事法律研究、教學(xué)工作并具有高級職稱的；（五）具有法律知識、從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等專業(yè)工作并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的1 。筆者認(rèn)為，該條第（一）項(xiàng)不合邏輯，也不合法理。“從事仲裁工作滿八年”只能有兩種理解。一是從事仲裁員工作滿八年；另一種理解是，不從事仲裁員工作而從事仲裁其他工作滿八年。第一種理解，原因與結(jié)果同一，違反了因果關(guān)系定律，因而在邏輯上是錯(cuò)誤的。如

3、是第二種理解，就因?yàn)槟橙藦氖轮俨闷渌ぷ鳎ㄈ鐣泦T、后勤人員）滿八年，其就當(dāng)然具有仲裁員資格，顯然也不合法理。一個(gè)人能否具備仲裁員資格是由其自身能力來決定的，而非完全由其工作年限來決定。就如法院的書記員，如其不能通過司法考試，不管其從事書記員多長時(shí)間，均不能擁有法官資格。所以仲裁法第十三條第（一）項(xiàng)應(yīng)當(dāng)刪除。仲裁法第十三條第（二）（三）規(guī)定從事律師工作滿八年和曾任審判員滿八年的也具有仲裁員資格，對此筆者也有不同看法。仲裁員應(yīng)當(dāng)具有良好的法律素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)，其應(yīng)當(dāng)是法律上或者經(jīng)濟(jì)某一領(lǐng)域的精英。從事律師或者審判員工作滿八年，其是否就必然地已經(jīng)成為法律上的精英，這從我國律師整體執(zhí)業(yè)水平和法官總體裁

4、判水平來看肯定是一個(gè)大打問號的問題。對于法官，還有另一個(gè)問題，法院分為若干庭室，有的法官可能一輩子也沒有從事過民事審判，若讓其去仲裁民商事案件，其也很可能力不從心。所以對這兩項(xiàng)規(guī)定應(yīng)作修改，應(yīng)當(dāng)增加一些限制性條件。二、現(xiàn)行仲裁法沒有規(guī)定仲裁案件的審理期限仲裁法屬于程序法的范疇，程序法規(guī)定的就是程序。程序當(dāng)然與期間密不可分?，F(xiàn)行仲裁法盡管也規(guī)定了若干期間，甚至對裁決書的補(bǔ)正都作出了期間規(guī)定，但唯獨(dú)沒有規(guī)定仲裁案件的審理期限，這不能不說是仲裁法的一大缺陷。盡管仲裁規(guī)程規(guī)定了審理期限，但這并不是法律規(guī)定，一般的當(dāng)事人也很難知曉。在實(shí)踐中，有時(shí)就是因?yàn)橹俨梅]有規(guī)定案件的審理期限，導(dǎo)致了仲裁機(jī)構(gòu)對一些

5、案件的審理一拖再拖、久拖不決，這一方面損害了當(dāng)事人的利益，另一方面也與仲裁的便捷性相悖。因此仲裁法應(yīng)當(dāng)規(guī)定仲裁案件的審理期限、特殊情況的延長期限以及延長期限的手續(xù)，同時(shí)還應(yīng)將無故超過審理期限的裁決納入到可撤銷情形的行列。三、現(xiàn)行仲裁法沒有規(guī)定對案外利害關(guān)系人的救濟(jì)制度仲裁實(shí)踐中，仲裁當(dāng)事人雙方惡意串通、借助仲裁的一裁終局性而損害案外利害關(guān)系人的情況屢有發(fā)生，因現(xiàn)行仲裁法沒有規(guī)定對案外利害關(guān)系人的救濟(jì)制度，導(dǎo)致案外利害關(guān)系人眼睜睜看著自己的合法利益受到侵害無法取得司法救濟(jì)。這不能不說是仲裁法的又一大缺陷。故此筆者建議應(yīng)當(dāng)完善對案外利害關(guān)系人的救濟(jì)制度，切實(shí)保護(hù)案外利害關(guān)系人的合法權(quán)益。四、現(xiàn)行仲

6、裁法沒有規(guī)定仲裁委員會的自查自糾制度實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾一直是黨的重要政策，當(dāng)然也是司法的一個(gè)基本原則。任何組織和個(gè)人都不是萬能的，都有犯錯(cuò)的可能，所以任何的程序法都應(yīng)有糾錯(cuò)的程序和方法，以體現(xiàn)法律的公平和正義。我國的三大訴訟法訴訟法均規(guī)定了審判監(jiān)督制度，充分體現(xiàn)了有錯(cuò)必糾原則，然而現(xiàn)行仲裁法卻沒有規(guī)定自查自糾制度。以至于在當(dāng)事人或案外人提出糾正、甚至仲裁委員會也認(rèn)為仲裁裁決確實(shí)錯(cuò)誤的情況下，仲裁委員會還會借口自糾無法律依據(jù)而拒絕糾正裁決中的錯(cuò)誤。法院對法官的管理肯定不亞于仲裁委員會對仲裁員管理的嚴(yán)格，法官的總體法律素質(zhì)也肯定不亞于仲裁員總體的法律素質(zhì)。所以在三大訴訟法訴訟法均規(guī)定了有錯(cuò)必糾制度

7、情況下，仲裁法卻沒有規(guī)定自查自糾制度，這于法理不符，也與情理不合。五、現(xiàn)行仲裁法對訴辯雙方的司法救濟(jì)不平等仲裁法對仲裁裁決有兩種司法救濟(jì)途徑，一是仲裁裁決具有仲裁法第五十八條規(guī)定情形之一的，雙方當(dāng)事人均可申請撤銷，這是對仲裁裁決的形式審查的規(guī)定。另一種是仲裁裁決具有民事訴訟法第二百一十七條第二款規(guī)定的情形之一的，被申請人可以依據(jù)仲裁法第六十三條的規(guī)定申請人民法院裁定不予執(zhí)行，人民法院對不予執(zhí)行的申請進(jìn)行的是實(shí)體審查2?？梢姡F(xiàn)行仲裁法就仲裁裁決的形式審查賦予了訴辯雙方當(dāng)事人平等的申請權(quán)利。但就實(shí)體審查，對雙方的保護(hù)是不平等的。在仲裁裁決明顯違法且嚴(yán)重?fù)p害被申請人一方利益的情況下，被申請人可以請

8、求申請人民法院進(jìn)行實(shí)體審查、作出不予執(zhí)行裁定，從而保護(hù)自己的利益。而在仲裁裁決明顯違法且嚴(yán)重?fù)p害申請人一方利益的情況下，申請人請求司法救濟(jì)便沒有了法律依據(jù)，導(dǎo)致其述理無門，合法利益提不到保障。筆者認(rèn)為，仲裁法應(yīng)當(dāng)對仲裁雙方當(dāng)事人進(jìn)行平等的保護(hù)，給予相同的司法救濟(jì)。參考文獻(xiàn)1中華人民共和國仲裁法2中華人民共和國民事訴訟法Arbitrate a method of what time not enough and perfectTong li Jun(Yangtze University，Institute of Politics and Law, Jingzhou, Hubei 434,023)

9、Summary: Carry out on September 1 in 1995 of the People's Republic of China arbitrate a method BE an our country the first arbitrament method, it is adjust the place economic dispute and alleviate a society antinomy, ease court of the people assize's pressure's etc. all included importan

10、t function.But it also exposed some shortage and problem in the fulfillment, these shortage and problem give some party concerneds and relation the person of the benefitses resulted in certain influence, also influenced arbitral authority to some extent, as a result urgently needed to be get perfect

11、 reach agreement definitely.Arbitrate the shortage of method main performance in five followings:A, current arbitrate the arbitrament member that the method rule's condition too breadth to be suffused with.Two, current arbitrated a method and don't rule take up of arbitrament case term.Three, current arbitrated a method and rule to the person's succour system of the relation outside the case.Four, current arbitrated a method and don't rule arbitrament committee of from check from correct system.Five, current arbitrate a method inequality