在全省道路交通安全工作電視電話會議上的講話

1、在全省道路交通安全工作電視 會議上的講話同志們：這次全省道路交通安全工作電視 會議，主要任務是深刻汲取濱保高速特大道路交通事故教訓，切實加強道路交通安全工作，防止和遏制重特大交通事故發(fā)生。2011年10月7日下午，濱保高速公路天津段發(fā)生一起特大交通事故，肇事車輛及傷亡學生為河北籍。事故發(fā)生后，張慶黎書記、張慶偉代省長迅即作出批示，要求從現(xiàn)在做起，從自身做起，全力抓好交通等各項安全管理工作。張慶偉代省長出席今天的會議并作重要講話，各級各部門要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：一、抓好道路交通安全刻不容緩今年8月份以來，我省相繼發(fā)生尚義“8.28”、大名“9.13”、冀州“9.26”等重特大交通事

2、故，特別是濱保高速事故造成35人死亡、19人受傷的嚴重后果。為加強道路交通安全工作，預防群死群傷事故發(fā)生，省政府辦公廳于8月4日、8月29日連續(xù)兩次下發(fā)緊急通知，提出明確要求。但交通事故仍時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失，給河北帶來難以挽回的負面影響。這集中暴露出相關部門思想認識不到位、安全監(jiān)管不到位、隱患整治不到位，必須引起各級政府和有關部門的深刻反思。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，我省道路交通事業(yè)發(fā)展迅速。截至2011年7月底，全省通車里程達15.4萬公里，機動車保有量1000余萬輛7座以上149.5萬輛，駕駛人1100余萬人。其中，客運車輛29998輛，經(jīng)營業(yè)戶4920戶，駕駛人4092

3、2人。機動車迅猛增長的同時，低安全性能機動車比例偏高；通車里程大幅增加的同時，低等級道路比例偏大；群眾出行越來越多的同時，交通違法行為高發(fā)的狀況仍然存在?？梢哉f，當前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在，交通安全工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻。與此形成鮮明比照的是，道路交通安全工作還沒有引起各級政府足夠重視，沒有真正擺上重要位置，群眾交通安全意識比較淡薄，給交通安全形勢帶來嚴重影響。道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關社會和諧穩(wěn)定。無視交通安全工作，就是對群眾生命財產(chǎn)的漠視，就是失職。如果人的生命受到侵害，經(jīng)濟再發(fā)展也毫無意義，真正的幸福就無從談起，所

4、謂的和諧就是一句空話。各級各部門必須站在講政治、顧大局的高度，深刻認識交通安全管理工作的重要地位和作用，以超常規(guī)的舉措，綜合施策、標本兼治，下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢頭，促使交通事故總量穩(wěn)中有降，維護道路交通安全形勢穩(wěn)定。二、嚴而又嚴地落實交通安全責任一堅決落實各級政府的主導責任。保道路安全就是保發(fā)展、保穩(wěn)定。各級政府一定要有這種政治意識、大局意識，真正把道路交通安全管理列入重要議事日程，充分發(fā)揮主導作用，調(diào)動各部門力量，統(tǒng)籌做好本地區(qū)交通安全工作。主要領導是道路交通安全工作的第一責任人，要負總責、親自抓，靠前指揮；分管領導是直接責任人，要定期組織研究、定期檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，形成

5、層層抓落實的工作局面。二堅決落實職能部門的監(jiān)管責任。公安部門要強化路面管控，整治道路通行秩序，依法嚴厲查處各類交通違法行為。安監(jiān)部門要指導、監(jiān)督有關部門和客運企業(yè)，落實安全管理制度和措施，牽頭做好重大交通事故責任調(diào)查工作。交通運輸部門要加強客運企業(yè)、客運車輛監(jiān)管，嚴把運輸經(jīng)營和客運駕駛人準入關，嚴厲查處非法營運車輛，及時整治道路安全隱患。住房城鄉(xiāng)建設部門要完善城市道路安全設施。工商部門要依法查處非法經(jīng)營機動車的企業(yè)、個人，以及非法回收、銷售報廢車和擅自拼裝、改裝車輛行為。質監(jiān)部門要加強機動車安全技術檢驗機構、綜合性能檢測機構和維修企業(yè)監(jiān)管，確保執(zhí)行國家相關技術標準。旅游部門要加強旅游客運車輛及

6、駕駛人監(jiān)管，催促經(jīng)營業(yè)戶落實安全管理措施。教育部門要指導學校開展交通安全教育，堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學生。衛(wèi)生部門要完善事故救援體系，組織醫(yī)療機構做好事故傷員救治工作。監(jiān)察部門要對履行道路交通安全職責情況實施監(jiān)察，查處事故相關責任人及違反行政紀律行為。公安消防部門要及時開展事故救援工作。國有資產(chǎn)管理部門要加強運輸企業(yè)監(jiān)管。三堅決落實客運企業(yè)的主體責任。針對近期群死群傷交通事故特點，要把對客運企業(yè)、客運車輛、客運駕駛人的監(jiān)督管理作為重點，催促客運企業(yè)完善駕駛人安全教育、車輛進出站安全檢查等制度，定期排查車輛安全狀況、駕駛人準駕資格，加強內(nèi)部安全管理，堅決預防客車超員、安全性能不符合

7、要求的帶病車上路行駛。嚴格落實“三不進站、五不出站”的規(guī)定，堅決把危險品堵截在站外車下。全面建立駕駛人交通違法和肇事檔案，對客運車輛嚴禁以包代管和只收費、不管理。大力推進行駛記錄儀和車輛運行安全監(jiān)管設備的安裝使用，強化客運車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴防疲勞駕駛、超員超載行駛，以及高速公路隨意停車等違法行為發(fā)生。三、集中開展專項整治行動省政府決定，在全省范圍開展為期1個月的道路交通安全專項整治行動，11月份組織檢查驗收。各地、各部門要積極行動，認真落實各項整治措施，有效預防群死群傷交通事故發(fā)生。一深入開展“奮戰(zhàn)100天”集中行動。公安機關要多上警力、嚴格執(zhí)法，確保交警警力80%以上在路面上，農(nóng)村地區(qū)派出所要

8、配合交警開展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治。要進一步深化“清車行動”，按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求，進行大規(guī)模地毯式排查清理。把治理7座以上客運車輛超員、大貨車違法停車和公路違法行為作為重點，查處一批套牌、假牌、無牌、報廢、非法拼裝機動車，查處一批重大交通安全隱患典型案件，處理曝光一批違法駕駛人，追究一批措施不落實、管控不到位的責任人員，整改一批道路安全隱患。要認真開展城市縣城道路、高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)道路交通秩序集中整治。要強化車駕源頭管控措施，嚴格考試、檢驗程序，加強機動車安檢機構日常監(jiān)管。此項工作由省公安廳牽頭，省監(jiān)察廳、省交通運輸廳、省安監(jiān)局和各市縣政府配合。二開展客運企業(yè)、客

9、運車輛、客運駕駛人專項排查整治行動。對每個客運企業(yè)、客運場站，都要派駐有關領導帶隊的工作組，重點檢查客運車輛進出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經(jīng)營、駕駛人戶籍管理等工作開展情況。加強對營運駕駛員的聘用管理，全面開展安全技能檢查和教育培訓，對超員超速、疲勞駕駛且情節(jié)嚴重的，要調(diào)離駕駛崗位或辭退。此項工作由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省旅游局、省安監(jiān)局配合。三開展接送學生車輛專項整治行動。要組織對全省中小學校、幼兒園接送學生車輛進行全面排查，標準校車管理使用，建立車輛、駕駛人檔案管理制度。對不符合安全條件的車輛和超員超載車輛要依法取締，并對學校、幼兒園和車輛駕駛人從嚴懲辦。各地要借鑒唐山豐南經(jīng)驗

10、，由政府出資統(tǒng)一購買符合國家標準的校車，統(tǒng)一管理、專車專用，解決中小學生特別是農(nóng)村偏遠地區(qū)學生出行難、出行不安全問題。此項工作由省教育廳牽頭，省公安廳、省交通運輸廳、省安監(jiān)局配合。四開展道路安全隱患排查整治行動。要進一步搞好交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理，加強高速公路、國省干線公路巡查管控，完善標志標線和安全防護設施，重點治理臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側險要、平交道口等特殊路段。省交通運輸廳要列出整改時間表，盡快完成整治任務，通過改善通行條件，消除不安全隱患。此項工作由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省安監(jiān)局配合。四、進一步強化各項保障措施一加強組織領導。各市、縣政府主要領導要

11、親自部署、親自調(diào)度，統(tǒng)籌謀劃推進本地區(qū)交通管理工作，為道路交通安全創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?？h、鄉(xiāng)政府要切實履行農(nóng)村道路交通安全領導責任，研究解決存在的困難和問題。要采取有力的組織措施、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制，建立人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責任制，以責任促落實、以責任保成效。二創(chuàng)新管理機制。構建以縣鄉(xiāng)政府為主導，公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交通安全協(xié)管員、農(nóng)機安全管理員、鄉(xiāng)村干部共同參與的綜合管理體系，將村支書或村主任明確為本村交通安全責任人，由市縣財政給予必要的經(jīng)費補貼，將管理向鄉(xiāng)、村兩級延伸。要將道路交通安全管理工作，納入對縣、鄉(xiāng)政府社會治安綜合治理的考核內(nèi)容。三嚴格責

12、任追究。建立健全事故預防工作責任追究體系，對交通事故負有領導責任的，要追究政府主要領導、分管領導責任；相關職能部門因管理缺位或推諉扯皮導致事故發(fā)生的，要追究部門主要負責同志責任；對發(fā)生道路交通事故的客運企業(yè)，要嚴肅追究法定代表人責任；對不執(zhí)行國家安全技術標準、出具虛假檢測報告的檢測站要責令整改，整改不到位、問題嚴重的，撤銷其檢驗資格；對不落實安全管理制度的客運企業(yè)，整改不到位的要責令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的取消營運資格；對因安全隱患整治不及時而發(fā)生重特大道路交通事故的，要追究道路經(jīng)營、養(yǎng)護部門責任。對一次死亡10人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放過”的原則，進行事故責任倒查，依法依規(guī)嚴肅處理相關人員。四深化宣傳教育。要深入推進文明交通行動計劃，充分利用各類新聞媒體，宣傳道路交通法律法規(guī)，每個月省和各市都要曝光一批典型案例，切實做到警鐘長鳴。對全國每一起重特大交通事故，都要進行深入剖析和廣泛宣傳，汲取教訓、警示社會。深入持久地開