我國水污染現(xiàn)狀及防治措施

1、水環(huán)境基本情況1水污染的總體形勢2已開展的工作和存在的問題3水污染防治工作設(shè)想與對策4全國全國318318條主要河流、條主要河流、2828個(gè)重個(gè)重點(diǎn)湖庫每月開展地表水水質(zhì)監(jiān)點(diǎn)湖庫每月開展地表水水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測流域占國土面積的測，監(jiān)測流域占國土面積的71.9%71.9%，監(jiān)測水量占我國地表，監(jiān)測水量占我國地表水徑流量的水徑流量的90%90%以上以上對對113113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的集中式飲用水源地逐月開集中式飲用水源地逐月開展了水質(zhì)監(jiān)測展了水質(zhì)監(jiān)測 近岸海域監(jiān)測覆蓋面近岸海域監(jiān)測覆蓋面積達(dá)積達(dá)260260萬平方公里萬平方公里在河流省界和市界斷在河流省界和市界斷面國家和地方建設(shè)了面國家

2、和地方建設(shè)了近近300300個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站測站在在3939條國界河流、條國界河流、2 2個(gè)界湖的個(gè)界湖的7878個(gè)斷個(gè)斷面開展監(jiān)測面開展監(jiān)測地表水地表水自動(dòng)監(jiān)測自動(dòng)監(jiān)測飲用水飲用水近岸海域近岸海域跨界河流跨界河流水環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重中之重水環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重中之重 長江、黃河、珠江、長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和松花江、淮河、海河和遼河七大水系總體為輕遼河七大水系總體為輕度污染。度污染。 408個(gè)地表水國控監(jiān)個(gè)地表水國控監(jiān)測斷面中，測斷面中，類、類、類和劣類和劣類水質(zhì)類水質(zhì)的斷面比例分別為的斷面比例分別為57.3%、24.3%和和18.4%。 主要污染指標(biāo)

3、為高錳主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽數(shù)、五日生化需氧酸鹽數(shù)、五日生化需氧量和氨氮。量和氨氮。26個(gè)國控重點(diǎn)湖個(gè)國控重點(diǎn)湖泊（水庫）中，泊（水庫）中，滿足滿足類水質(zhì)的類水質(zhì)的1個(gè)，占個(gè)，占3.9%；類的類的5個(gè)，占個(gè)，占19.2%；類的類的6 個(gè)，占個(gè)，占23.1%；類的類的5個(gè)，占個(gè)，占19.2%；劣；劣類類的的9個(gè)，占個(gè)，占34.6%。主要污染指標(biāo)為主要污染指標(biāo)為總氮和總磷?？偟涂偭住I養(yǎng)狀態(tài)為重度富營養(yǎng)的營養(yǎng)狀態(tài)為重度富營養(yǎng)的1個(gè)，占個(gè)，占3.8%；中度富營養(yǎng)的；中度富營養(yǎng)的2個(gè)，占個(gè)，占7.7%；輕度富營養(yǎng)的；輕度富營養(yǎng)的8個(gè)，占個(gè)，占30.8%；其他均為中營養(yǎng)，占；其他均為中營養(yǎng)，占57.7

4、% 經(jīng)對北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、海南、寧經(jīng)對北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、海南、寧夏和廣東夏和廣東8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）641眼井的水質(zhì)監(jiān)眼井的水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)適用于各種使用用途的測，水質(zhì)適用于各種使用用途的類監(jiān)測井占評類監(jiān)測井占評價(jià)監(jiān)測井總數(shù)的價(jià)監(jiān)測井總數(shù)的2.3%，適合集中式生活飲用水水源及，適合集中式生活飲用水水源及工農(nóng)業(yè)用水的工農(nóng)業(yè)用水的類監(jiān)測井占類監(jiān)測井占23.9% ，適合除飲用外其，適合除飲用外其他用途的他用途的類監(jiān)測井占類監(jiān)測井占73.8%。 主要污染指標(biāo)是總硬度、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸主要污染指標(biāo)是總硬度、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、鐵和錳等。鹽氮、

5、鐵和錳等。 2009年，全國年，全國202個(gè)城市的地下水水質(zhì)以良好個(gè)城市的地下水水質(zhì)以良好較差為主，深層地下水質(zhì)量普遍優(yōu)于淺層地下水，開較差為主，深層地下水質(zhì)量普遍優(yōu)于淺層地下水，開采程度低的地區(qū)優(yōu)于開采程度高的地區(qū)。采程度低的地區(qū)優(yōu)于開采程度高的地區(qū)。2009年，全國重點(diǎn)城市共監(jiān)測年，全國重點(diǎn)城市共監(jiān)測397 個(gè)集中式飲個(gè)集中式飲用水源地，其中地表水源地用水源地，其中地表水源地244個(gè)，地下水源個(gè)，地下水源地地153個(gè)。監(jiān)測結(jié)果表明，重點(diǎn)城市年取水總個(gè)。監(jiān)測結(jié)果表明，重點(diǎn)城市年取水總量為量為217.6億噸，達(dá)標(biāo)水量為億噸，達(dá)標(biāo)水量為158.8億噸，占億噸，占73.0%；不達(dá)標(biāo)水量為；不達(dá)標(biāo)水

6、量為58.8億噸，占億噸，占27.0%。全國近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染。與上年相全國近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染。與上年相比，水質(zhì)無明顯變化差。比，水質(zhì)無明顯變化差。2009年，近岸海域監(jiān)年，近岸海域監(jiān)測面積共測面積共279940平方千米，其中一、二類海平方千米，其中一、二類海水面積水面積213208平方千米，三類為平方千米，三類為18834平方千平方千米，四類、劣四類為米，四類、劣四類為47898平方千米。四大近平方千米。四大近岸海域中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良，渤海岸海域中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良，渤海近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)差。近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)差。地表水總體水

7、質(zhì)明顯改善地表水總體水質(zhì)明顯改善七大水系水質(zhì)持續(xù)改善七大水系水質(zhì)持續(xù)改善國控?cái)嗝鎳財(cái)嗝骖愃|(zhì)比例占類水質(zhì)比例占49.3%，同比提高，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)百分點(diǎn)；高錳酸鹽指數(shù)平均濃度為高錳酸鹽指數(shù)平均濃度為5.1毫克毫克/升，同比下降升，同比下降0.2毫克毫克/升。升。與與2005年同期相比，全國地表水國控?cái)嗝婺晖谙啾?，全國地表水國控?cái)嗝骖愃|(zhì)斷面類水質(zhì)斷面比例提高了比例提高了17.2個(gè)百分點(diǎn)，劣個(gè)百分點(diǎn)，劣類比例下降了類比例下降了11.2個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)百分點(diǎn)，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度由高錳酸鹽指數(shù)平均濃度由8.0毫克毫克/升降至升降至5.1毫克毫克/升。升。類水質(zhì)比例為類水質(zhì)比例為56.8

8、%，同比提高，同比提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)百分點(diǎn)，劣劣類水質(zhì)比例為類水質(zhì)比例為19.2%，同比降低，同比降低2.9個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)百分點(diǎn)。其中，長江干流、黃河干流、珠江支流及三峽水庫水質(zhì)為優(yōu)，其中，長江干流、黃河干流、珠江支流及三峽水庫水質(zhì)為優(yōu)，珠江干流、長江支流、南水北調(diào)東線輸水干線水體水質(zhì)良好。珠江干流、長江支流、南水北調(diào)東線輸水干線水體水質(zhì)良好。突發(fā)環(huán)境污染事突發(fā)環(huán)境污染事件呈高發(fā)態(tài)勢件呈高發(fā)態(tài)勢生活污染和工業(yè)生活污染和工業(yè)污染相互疊加污染相互疊加工業(yè)點(diǎn)源和農(nóng)業(yè)工業(yè)點(diǎn)源和農(nóng)業(yè)面源相互交織面源相互交織常規(guī)普通污染物和有常規(guī)普通污染物和有毒有害物質(zhì)相互并存毒有害物質(zhì)相互并存富營養(yǎng)化狀況未富營養(yǎng)化狀

9、況未有明顯改觀有明顯改觀點(diǎn)源：工業(yè)和城點(diǎn)源：工業(yè)和城鎮(zhèn)生活、規(guī)?；?zhèn)生活、規(guī)?；B(yǎng)殖養(yǎng)殖其他典型污染源：其他典型污染源：地下油罐、礦山地下油罐、礦山開發(fā)、垃圾填埋開發(fā)、垃圾填埋場場面源：農(nóng)村生活、面源：農(nóng)村生活、分散式畜禽養(yǎng)殖、分散式畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源源常規(guī)污染物常規(guī)污染物有毒有害、痕量污染物有毒有害、痕量污染物常規(guī)防治常規(guī)防治突發(fā)事件應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急氨氮氨氮172.91萬噸萬噸化學(xué)需氧量化學(xué)需氧量3028.96萬噸萬噸石油類石油類78.21萬噸萬噸重金屬重金屬（鎘、鉻、砷、汞、鉛）（鎘、鉻、砷、汞、鉛）0.09萬噸萬噸總氮總氮472.89萬噸萬噸總磷總磷42.32萬

10、噸萬噸廢水排放總量廢水排放總量2092.81億噸億噸第一次全國污染源普查結(jié)果第一次全國污染源普查結(jié)果二、水污染的總體形勢二、水污染的總體形勢主要污染物集中在少數(shù)行業(yè)，主要污染物集中在少數(shù)行業(yè)，造紙、化工、紡織造紙、化工、紡織等等行業(yè)行業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮化學(xué)需氧量、氨氮排放量占全部工業(yè)排放量的排放量占全部工業(yè)排放量的比例非常大。比例非常大。黃河中上游長期以來形成了以重化工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭、黃河中上游長期以來形成了以重化工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭、石油等資源開發(fā)強(qiáng)度大，利用效率較低，污染排放強(qiáng)度高。石油等資源開發(fā)強(qiáng)度大，利用效率較低，污染排放強(qiáng)度高。流域內(nèi)化工、食品釀造、石油加工、煉焦、造紙等主導(dǎo)

11、產(chǎn)業(yè)流域內(nèi)化工、食品釀造、石油加工、煉焦、造紙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)污染比較嚴(yán)重，部分企業(yè)工藝落后，原材料及水資源利用效污染比較嚴(yán)重，部分企業(yè)工藝落后，原材料及水資源利用效率低，污染治理設(shè)施投入嚴(yán)重不足，有些企業(yè)甚至排放汞、率低，污染治理設(shè)施投入嚴(yán)重不足，有些企業(yè)甚至排放汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、揮發(fā)酚、氰化物等有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、揮發(fā)酚、氰化物等有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重威脅飲水安全，容易發(fā)生水污染事故重威脅飲水安全，容易發(fā)生水污染事故. .黃河流域黃河流域二、水污染的總體形勢二、水污染的總體形勢根據(jù)我部根據(jù)我部2007200720102010年開展的飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查顯示，年開展的飲用水

12、水源基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查顯示，有五分之一左右的水源地存在污染物超標(biāo)現(xiàn)象。有五分之一左右的水源地存在污染物超標(biāo)現(xiàn)象。河流型河流型氨氮氨氮總氮總氮總磷總磷糞大腸菌群糞大腸菌群CODMnCODMn揮發(fā)酚揮發(fā)酚石油類石油類湖庫型湖庫型總氮總氮總磷總磷藻類藻類地下水型地下水型自然本底自然本底氨氮氨氮重金屬重金屬目前飲用水水源地的環(huán)境管理還僅限于主要污染物，有毒目前飲用水水源地的環(huán)境管理還僅限于主要污染物，有毒有機(jī)污染物的監(jiān)測與管理在大多數(shù)地方還未納入工作范圍有機(jī)污染物的監(jiān)測與管理在大多數(shù)地方還未納入工作范圍二、水污染的總體形勢二、水污染的總體形勢根據(jù)第一次全國污染源普查結(jié)果，農(nóng)業(yè)源污染物排放對水環(huán)境的影響較

13、大，其化學(xué)需氧量、總氮和總磷排放量為1324.09萬噸、270.46萬噸和28.47萬噸，分別占全國排放量的43.7%、57.2%和67.4%。 廣東韶關(guān)乳源水庫內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖廣東韶關(guān)乳源水庫內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)殖寧夏水源保護(hù)區(qū)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖場寧夏水源保護(hù)區(qū)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖場要從根本上解決我國的水污染問題，必須把農(nóng)業(yè)源污染要從根本上解決我國的水污染問題，必須把農(nóng)業(yè)源污染防治納入環(huán)境保護(hù)的重要議程。防治納入環(huán)境保護(hù)的重要議程。 二、水污染的總體形勢二、水污染的總體形勢航拍松花江污染狀況松花江污染狀況二、水污染的總體形勢二、水污染的總體形勢紫金礦業(yè)污染事件紫金礦業(yè)污染事件二、水污染的總體形勢二、水污染的總體形勢違法排污企業(yè)

14、市民排隊(duì)打水江蘇江蘇鹽城鹽城飲用飲用水源水源污染污染泉港區(qū)泉港區(qū)城市污城市污水處理水處理廠群體廠群體性事件性事件太湖太湖發(fā)生發(fā)生藍(lán)藻藍(lán)藻爆發(fā)爆發(fā)事件事件陽宗陽宗海砷海砷污染污染事件事件19841984年年5 5月月1111日，由第六屆全國人大常委會第五次日，由第六屆全國人大常委會第五次會議通過，自會議通過，自19841984年年1111月月1 1日起施行日起施行19961996年年5 5月月1515日，根據(jù)第八屆全國人大常委會第十日，根據(jù)第八屆全國人大常委會第十九次會議通過的九次會議通過的關(guān)于修改關(guān)于修改 的決定的決定做了部分修改做了部分修改20082008年年2 2月月2828日，由第十屆全

15、國人大常委會第三十日，由第十屆全國人大常委會第三十二次會議通過，自二次會議通過，自20082008年年6 6月月1 1日起施行日起施行三、已開展的工作及存在的問題三、已開展的工作及存在的問題 2008 2008年修訂通過的年修訂通過的水污染水污染防治法防治法，為全面推動(dòng)新時(shí)期，為全面推動(dòng)新時(shí)期水污染防治工作提供了堅(jiān)實(shí)的水污染防治工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。法律依據(jù)。 從兩年來的實(shí)踐看，修訂后從兩年來的實(shí)踐看，修訂后的的水污染防治法水污染防治法對水環(huán)境對水環(huán)境保護(hù)工作起到了至關(guān)重要的積保護(hù)工作起到了至關(guān)重要的積極作用，已經(jīng)成為水污染防治極作用，已經(jīng)成為水污染防治工作新的準(zhǔn)繩。工作新的準(zhǔn)繩。 主要污

16、染物排放總量持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)下降，“十一五十一五”目標(biāo)可目標(biāo)可如期完成。如期完成。 在我國經(jīng)濟(jì)快速增長、能源消耗加速的情況下，主要污染在我國經(jīng)濟(jì)快速增長、能源消耗加速的情況下，主要污染物排放總量依然保持了持續(xù)下降。物排放總量依然保持了持續(xù)下降。2009年，全國化學(xué)需氧量、年，全國化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別為二氧化硫排放總量分別為1277.5萬噸、萬噸、2214.4萬噸，比萬噸，比2008年年下降下降3.27%和和4.60%；與；與2005年相比，分別下降年相比，分別下降9.66%和和13.14%，二氧化硫減排進(jìn)度已超過，二氧化硫減排進(jìn)度已超過“十一五十一五”減排減排10%

17、的目標(biāo)的目標(biāo)要求。要求。 強(qiáng)化目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度，加大減排預(yù)警。強(qiáng)化目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度，加大減排預(yù)警?！笆晃迨晃濉鼻八哪?，我部公開通報(bào)前四年，我部公開通報(bào)8座城市、座城市、17家電廠、家電廠、2家鋼家鋼鐵集團(tuán)和鐵集團(tuán)和29座污水處理廠，并責(zé)令限期整改；處罰座污水處理廠，并責(zé)令限期整改；處罰18家電廠；對家電廠；對4座城市和座城市和3家電力集團(tuán)、家電力集團(tuán)、1家鋼鐵集團(tuán)實(shí)行區(qū)域或集團(tuán)限批；對減排家鋼鐵集團(tuán)實(shí)行區(qū)域或集團(tuán)限批；對減排進(jìn)度較慢的進(jìn)度較慢的8省（區(qū)）發(fā)出減排預(yù)警，約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督察指?。▍^(qū)）發(fā)出減排預(yù)警，約談?wù)I(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督察指導(dǎo)。導(dǎo)。三、已開展的工作及存在的問題三、已

18、開展的工作及存在的問題山西省山西省 呂梁市污水處理廠呂梁市污水處理廠 江蘇省江蘇省 宿遷市泗陽城北污水處理廠宿遷市泗陽城北污水處理廠 浙江省浙江省 嘉興市聯(lián)合污水處理廠嘉興市聯(lián)合污水處理廠 安徽省安徽省 亳州市污水處理廠亳州市污水處理廠 江西省江西省 南昌市象湖污水處理廠南昌市象湖污水處理廠 紅谷灘污水處理廠紅谷灘污水處理廠 湖北省湖北省 荊州市紅光污水處理廠荊州市紅光污水處理廠 湖南省湖南省 岳陽市臨湘污水凈化中心岳陽市臨湘污水凈化中心 四川省四川省 宜賓市清源水務(wù)公司南岸污水處理廠宜賓市清源水務(wù)公司南岸污水處理廠 中國大唐集團(tuán)公司保定熱電廠中國大唐集團(tuán)公司保定熱電廠 中國國電集團(tuán)公司太原第

19、一熱電廠中國國電集團(tuán)公司太原第一熱電廠 內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市華寧電廠內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市華寧電廠 中國華電集團(tuán)公司齊齊哈爾熱電公司中國華電集團(tuán)公司齊齊哈爾熱電公司 武漢鋼電股份有限公司武漢鋼電股份有限公司 華潤電力股份有限公司郴州電廠華潤電力股份有限公司郴州電廠 廣東電力發(fā)展股份有限公司茂名瑞能熱電廠廣東電力發(fā)展股份有限公司茂名瑞能熱電廠 廣西方元電力股份有限公司來賓發(fā)電廠廣西方元電力股份有限公司來賓發(fā)電廠 中國國電集團(tuán)公司四川華鎣山電廠中國國電集團(tuán)公司四川華鎣山電廠 三、已開展的工作及存在的問題三、已開展的工作及存在的問題 出臺一系列有利于污染減排的經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)排污出臺一系列有利于污染

20、減排的經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。權(quán)交易試點(diǎn)。 全力推動(dòng)工程減排、結(jié)構(gòu)減排，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方全力推動(dòng)工程減排、結(jié)構(gòu)減排，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。式轉(zhuǎn)變?！笆晃迨晃濉鼻八哪昵八哪?p 累計(jì)新增城市污水處理能力累計(jì)新增城市污水處理能力4460萬噸萬噸/天天，全國，全國城鎮(zhèn)污水處理總能力達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理總能力達(dá)到1.058億噸億噸/天天p 3000多家重點(diǎn)排污企業(yè)建成深度治理設(shè)施多家重點(diǎn)排污企業(yè)建成深度治理設(shè)施p 累計(jì)淘汰水泥落后產(chǎn)能累計(jì)淘汰水泥落后產(chǎn)能2.14億噸、煉鐵億噸、煉鐵8100萬噸、萬噸、煉鋼煉鋼6000萬噸、煉焦萬噸、煉焦6300萬噸萬噸p 關(guān)閉了一批造紙、化工、味精、酒精和釀造

21、企業(yè)關(guān)閉了一批造紙、化工、味精、酒精和釀造企業(yè)p 編制飲用水安全保障相關(guān)規(guī)劃編制飲用水安全保障相關(guān)規(guī)劃全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2008-2020年）年）（我國第（我國第一部飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃）一部飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃）“以防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施、以防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管、明確職責(zé)，強(qiáng)化考核創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管、明確職責(zé)，強(qiáng)化考核”p 不斷加大飲用水源環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大飲用水源環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督力度 僅僅2009 年，我部就檢查飲用水水源地年，我

22、部就檢查飲用水水源地3177個(gè)，取締個(gè)，取締關(guān)閉企業(yè)關(guān)閉企業(yè)831家、直接排污口家、直接排污口220個(gè)，拆除違法建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，拆除違法建設(shè)項(xiàng)目780個(gè)，對個(gè)，對20062008年年56起涉及飲用水安全的突發(fā)環(huán)境起涉及飲用水安全的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行追蹤調(diào)查。事件進(jìn)行追蹤調(diào)查。p 大力解決農(nóng)村飲水安全問題大力解決農(nóng)村飲水安全問題 2006年年2009年，中央政府累計(jì)投資年，中央政府累計(jì)投資390億元，累計(jì)億元，累計(jì)解決了解決了1.54億農(nóng)村人口飲水問題。億農(nóng)村人口飲水問題。三、已開展的工作及存在的問題三、已開展的工作及存在的問題飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置情況飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置情況三、已開展的工作及

23、存在的問題三、已開展的工作及存在的問題三、已開展的工作及存在的問題三、已開展的工作及存在的問題重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法 截至截至20092009年年底，年年底，“十一五十一五”規(guī)劃治污工程項(xiàng)目及投資均規(guī)劃治污工程項(xiàng)目及投資均完成六成，水質(zhì)監(jiān)測考核斷面中八成斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。完成六成，水質(zhì)監(jiān)測考核斷面中八成斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。三、已開展的工作及存在的問題三、已開展的工作及存在的問題積極實(shí)施積極實(shí)施“以獎(jiǎng)促治以獎(jiǎng)促治”積極開展農(nóng)村污染防治積極開展農(nóng)村污染防治努力探索面源污染治理努力探索面源污染治理三、已開展的工作及存在的問題三、已開展的工作

24、及存在的問題20092009年，全國出動(dòng)執(zhí)法人員年，全國出動(dòng)執(zhí)法人員242242萬余人次，檢查企業(yè)萬余人次，檢查企業(yè)9898萬多萬多家次，查處環(huán)境違法案件家次，查處環(huán)境違法案件1 1萬多件，掛牌督辦萬多件，掛牌督辦25872587件，件，119119名責(zé)任人被追究責(zé)任。名責(zé)任人被追究責(zé)任。開展擴(kuò)內(nèi)需保增長建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，對開展擴(kuò)內(nèi)需保增長建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，對2323個(gè)?。▍^(qū)、市）個(gè)?。▍^(qū)、市）313313家企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查出家企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查出6262家企業(yè)（項(xiàng)目）家企業(yè)（項(xiàng)目）存在的環(huán)境違法問題。存在的環(huán)境違法問題。開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)法檢查，共檢查開展規(guī)模化畜禽

25、養(yǎng)殖場執(zhí)法檢查，共檢查3300033000余家，依法余家，依法查處環(huán)境違法問題查處環(huán)境違法問題1900019000多件，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場多件，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場10351035家。家。加強(qiáng)全過程環(huán)境應(yīng)急管理。加強(qiáng)全過程環(huán)境應(yīng)急管理。20092009年我部直接調(diào)度處理年我部直接調(diào)度處理171171起起突發(fā)環(huán)境事件，同比增長突發(fā)環(huán)境事件，同比增長26.67%26.67%。 三、已開展的工作及存在的問題三、已開展的工作及存在的問題污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究、水專污染源普查、環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究、水專項(xiàng)是環(huán)境保護(hù)三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程項(xiàng)是環(huán)境保護(hù)三大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程 去年國控廢水排放企業(yè)年均

26、達(dá)標(biāo)率為去年國控廢水排放企業(yè)年均達(dá)標(biāo)率為78%，同比增長，同比增長12個(gè)百分點(diǎn)；污水處理廠年均個(gè)百分點(diǎn)；污水處理廠年均達(dá)標(biāo)率為達(dá)標(biāo)率為70%，同比增長，同比增長9個(gè)百分點(diǎn)個(gè)百分點(diǎn)關(guān)于做好新形勢下環(huán)境宣傳教育工作關(guān)于做好新形勢下環(huán)境宣傳教育工作的意見的意見， “六六五五”環(huán)境日、第十三屆環(huán)境日、第十三屆世界湖泊大會，積極開展宣傳世界湖泊大會，積極開展宣傳 三、已開展的工作及存在的問題三、已開展的工作及存在的問題三、已開展的工作及存在的問題三、已開展的工作及存在的問題水污染防治工作依然存在不足，面臨一些挑戰(zhàn)和困難預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)“十二五十二五”期間，全國的水環(huán)境形期間，全國的水環(huán)境形勢將呈現(xiàn)勢將呈現(xiàn)“墨跡效應(yīng)墨跡效應(yīng)”，污染因子將不，污染因子將不斷增加，出現(xiàn)斷增加，出現(xiàn)復(fù)雜的流域性污染態(tài)勢復(fù)雜的流域性污染態(tài)勢，水環(huán)境壓力將繼續(xù)加大。水環(huán)境壓力將繼續(xù)加大。水環(huán)境保護(hù)正處于艱難的負(fù)重爬坡水環(huán)境保護(hù)正處于艱難的負(fù)重爬坡階段和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的新階段階段和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的新階段近些年來，環(huán)境保護(hù)取得明顯成效，近些