聊城市農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化分析論文

1、本科生畢業(yè)論文（設計）題 目： 聊城市農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化分析 專業(yè)代碼： 070701 作者姓名： 孫 甜 學 號： 2007201944 單 位： 環(huán)境與規(guī)劃學院 指導教師： 林英華 2011年5月31日原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學位論文是本人在導師指導下，獨立進行研究取得的成果。除文中已經注明引用的內容外，論文中不含其他人已經發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得聊城大學或其他教育機構的學位證書而使用過的材料。對本文的研究作出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人承擔本聲明的相應責任。學位論文作者簽名： 日期 指 導 教 師 簽 名： 日期 目 錄前 言11 聊城市農業(yè)產

2、業(yè)發(fā)展現狀11.1發(fā)展現狀11.2 農業(yè)產業(yè)結構以種植業(yè)為主22農業(yè)產業(yè)結構存在的主要問題32.1 法規(guī)政策落實不到位32.2 農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，輻射帶動能力不強32.3 缺乏與市場的緊密結合42.4 農產品競爭力不強42.5 農業(yè)產業(yè)化、標準化水平不高43 聊城市農業(yè)優(yōu)化調整的對策措施43.1 以解放思想為先導43.2 加大對農業(yè)產業(yè)結構調整的投資力度53.3 充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，調整、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構53.4 農業(yè)產業(yè)結構調整需與市場需求緊密結合53.5充分發(fā)揮科技在農業(yè)產業(yè)結構調整中的作用63.6 以拉長、做強五大產業(yè)鏈為主線6結 語7參考文獻8致 謝99 / 14文檔可自由編輯打

3、印摘 要聊城是農業(yè)大市，但不是農業(yè)強市。聊城市農業(yè)氣候資源較為豐富，但是農業(yè)發(fā)展存在一些問題，如農業(yè)產業(yè)結構不盡合理，以種植業(yè)為主的狀況仍未改變；城鄉(xiāng)收入消費差距拉大，城鎮(zhèn)化水平較低；農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，輻射帶動能力不強；農業(yè)合作組織發(fā)展遲緩；農業(yè)技術服務體系不健全，農業(yè)科技推廣渠道不暢通。因此，調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的本質要求，也是農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定的必然趨勢。關鍵詞：農業(yè)；產業(yè)結構；優(yōu)化提升；聊城市AbstractLiaocheng is agriculture area, but not an agricultural strong city. The

4、agricultural climate resource of Liaocheng is more abundant, There are some problems about agriculture, such as the development of agricultural industrial structure. Planting mainly status remaines unchanged; Urban and rural income and consumption gap are widening, urbanization level is low; Agricul

5、ture leading enterprise develops slowly, radiating and driving capability are not strong; Agricultural cooperation organization is sluggish; Agricultural technology service system is not perfect, agricultural science and technology promotion channel is not free of traffic. Therefore, adjust and opti

6、mize the agricultural industry structure, is agriculture and rural economic development, but also the essential requirements of agricultural production and peasants' income, the inevitable trend of the rural stability. Key words: agriculture；industrial structure；Optimization ascension ; Liaochen

7、g city 聊城市農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化前 言近年來，聊城市農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新的發(fā)展階段，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，非農就業(yè)不斷擴大，農民收入持續(xù)增長，但農業(yè)生產經營體制及農業(yè)生產環(huán)境發(fā)生了變化，這將對新時期農業(yè)發(fā)展起到一定的制約作用，也將導致農業(yè)發(fā)展面臨一些問題， 農業(yè)產業(yè)結構繼續(xù)調整優(yōu)化。農業(yè)產業(yè)結構也稱為農業(yè)生產結構, 是指一定地域( 國家或地區(qū)或農業(yè)企業(yè)) 的農業(yè)各產業(yè)部門和各部門內部的組成及其相互之間的比例關系。它是農業(yè)生產力合理組合和開發(fā)利用方面的基本問題。農業(yè)產業(yè)結構可以分為3 個層次: 一是生產結構, 二是產品結構, 三是品種結構。所以, 農業(yè)產業(yè)結構調整應包括3 個層次構成比例的變化,

8、 而不僅僅是某一層次的變化。各個地區(qū)因為自身條件不同, 農業(yè)發(fā)展的重點也不同,應重點發(fā)展那些能發(fā)揮自身優(yōu)勢的產業(yè), 或者對其他部門能產生較大帶動作用的產業(yè), 從而形成不同的農業(yè)產業(yè)結構模式1。1 聊城市農業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀1 .1發(fā)展現狀 聊城屬農業(yè)氣候于溫帶季風氣候區(qū)，具有顯著的季節(jié)變化和季風氣候特征，屬半干旱大陸性氣候2。全市年平均氣溫為13.1，1 月最冷平均氣溫為-2.5；7 月最熱平均氣溫為26.7。全年0積溫為4 8845 001，全年10積溫為4 4044 524，全市范圍內熱量差異較小，熱量分布東南部東阿縣偏多，西北部臨清市偏少2。無霜期平均為193201 d，年平均降水578.4

9、 mm，最多年降水量為1 004.7 mm（信發(fā)，1961），最少年降水量為187.2 mm（臨清，1992 年），全市降水分布東南部多于北部。全年降水近70%集中在夏季，夏季易出現局部內澇；秋季雨量多于春季，春季干旱發(fā)生頻繁，有“十年九春旱”之說；冬季降水最少，只占全年的3%左右。全年降水多集中于農作物生長期內，對農作物生長十分有利?？偟膩砜?，聊城市農業(yè)氣候資源較為豐富,發(fā)展農業(yè)條件優(yōu)越，適合種植多種農作物。聊城是農業(yè)大市，聊城市耕作制度多為2 年3 熟或1年2熟。近年來，聊城市委、市政府認真落實支農惠農政策，圍繞農業(yè)產業(yè)調整振興計劃的實施，借鑒發(fā)展現代工業(yè)的理念推進農業(yè)結構調整，農業(yè)生產保

10、持了較快發(fā)展的態(tài)勢，實現了農業(yè)豐收、農民增收，農村發(fā)展邁出了新步伐，為全市經濟社會健康發(fā)展提供了基礎支撐，作出了重要貢獻。2009 年，全市農、林、牧、漁業(yè)得到較快發(fā)展，其中農業(yè)收入達2606570萬元，同比總漲5.54%，林業(yè)收入達到16626萬元，同比有所下降，下降為14.28%，牧業(yè)收入大到905588萬元，同比漲6.56%，漁業(yè)收入達到39989，同比總漲2.62%（參見表1）.農民人均純收入達到5 539 元,比2008 年增長8.4%3。農村基礎設施建設進一步加強，農民生產生活條件逐步得到改善。但從總體上看，聊城農業(yè)發(fā)展方式還比較落后，產業(yè)結構不合理，農業(yè)產業(yè)化水平和農產品市場競爭

11、能力較低，科技進步和創(chuàng)新能力不強，基礎設施和物質技術裝備水平薄弱，可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題還未得到根本解決。要實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務，必須調整農業(yè)和農村經濟結構，轉變農業(yè)發(fā)展方式。表1 2008，2009年聊城市各產業(yè)收入年份農業(yè)（萬元）林業(yè)（萬元）牧業(yè)（萬元）漁業(yè)（萬元）人均收入（元）2008193978498073896753972009166269055883998955391.2 農業(yè)產業(yè)結構以種植業(yè)為主 聊城市農業(yè)結構層次較低，產業(yè)鏈條較短，種植業(yè)在農業(yè)中占主導地位。聊城農業(yè)種植面積達53.33 萬hm2，農產品產量約占山東省的1/10。聊城市農業(yè)結構中，農業(yè)的增長額為1549596

12、萬元，占總增長額的76%，林業(yè)的增長額為43608萬元，占總增長額的3% ，牧業(yè)增長額為366865萬元，占總增長額的20% 漁業(yè)的增長額為26201萬元，占總增長額的1%（見圖1)。圖1 2009年聊城市各產業(yè)增長額百分比將圖中百分比三個字去掉！2農業(yè)產業(yè)結構存在的主要問題2.1 法規(guī)政策落實不到位 有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真落實土地承包30 年不變的政策, 甚至出現亂圈亂占耕地現象; 有的在土地使用權流轉過程中, 違背農民意愿, 強行低價反租、高價倒包農民承包地, 侵害農民利益; 有的不認真執(zhí)行基本農田保護條例, 破壞耕地的現象時有發(fā)生; 有的在結構調整中, 工作方法簡單, 強迫命令, 忽視了農民的生

13、產經營自主權和收益權; 有的地方對已經出臺的扶持農村產業(yè)結構調整的政策不兌現, 挫傷了基層干部和農民的積極性; 有些政策本身需要進一步完善6。2.2 農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，輻射帶動能力不強近年來，聊城市大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，目前，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)已有500 多家，年銷售收入500 萬元以上的龍頭企業(yè)達到288 家。其中，有3 家國家級重點龍頭企業(yè)、22 家省級重點龍頭企業(yè)、87 家市級重點龍頭企業(yè)。但從整體來看，這些企業(yè)規(guī)模普遍較小，技術設備落后，在全國具有一定知名度和較強輻射帶動能力的龍頭企業(yè)還不多，發(fā)展現代農業(yè)、實現農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化任重道遠。2.3 缺乏與市場的緊密結合 我國實行的是社會

14、主義市場經濟，結構調整也就必須與市場緊密結合。一方面，政府不能越位要發(fā)揮農民的自主經營權利，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性合積極性，切忌搞強迫命令。另一方面，政府要引導農民把政府的決策變成農民的積極行動，同時政府還要提供給農民各種服務為調整農業(yè)產業(yè)結構創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2.4 農產品競爭力不強 多數農戶仍以經營傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主, 土地資源密集型農產品仍占主導地位, 市場競爭力強的農產品開發(fā)還沒有形成大的規(guī)模, 設施農業(yè)發(fā)展緩慢。從加工制品看, 全市2 000 多家農產品加工經營企業(yè)中, 糧、棉、油等傳統(tǒng)產品加工經營企業(yè)占到60 %以上, 果品、蔬菜、畜產品、水產品等加工經營企業(yè)僅占30 %左右, 而且初級加

15、工多, 綜合加工和精深加工少, 全市蔬菜、果品的加工轉化率不到15 %。從產品結構看, 傳統(tǒng)農產品仍占主導地位, 優(yōu)質、高效、專用、生態(tài)農產品還沒有形成競爭優(yōu)勢, 品牌農業(yè)剛剛破題, 缺乏像金鄉(xiāng)大蒜那樣具有規(guī)模優(yōu)勢且又能有力帶動農民增收的特色農產品。2.5 農業(yè)產業(yè)化、標準化水平不高 對照生產專業(yè)化、布局區(qū)域化、服務社會化、管理企業(yè)化的農業(yè)產業(yè)化經營內涵, 全市的農業(yè)產業(yè)化經營還處于低水平狀態(tài)。主要是龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、檔次低、輻射帶動能力不強, 運行機制不健全, 農產品加工增值鏈條短7。農業(yè)標準化體系建設剛剛起步, 農產品生產基地建設標準化水平低, 廣大農民的質量標準意不高, 農產品質量

16、檢驗和認證尚未形成完善的體系, 在質量安全方面還存有諸多隱患, 如化肥、農藥、激素殘留以及生態(tài)環(huán)境污染等問題還比較嚴重, 與國際標準化的差距較大, 影響了農產品出口。3 聊城市農業(yè)優(yōu)化調整的對策措施3.1 以解放思想為先導 增強加快農村產業(yè)結構調整的緊迫感一要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新理念。順應農業(yè)市場化、現代化和城鄉(xiāng)一體化、經濟國際化發(fā)展的大趨勢, 跳出農村的圈子, 走城鄉(xiāng)互動、工農互促的路子。二要把握機遇3。緊緊抓住各級對解決“ 三農”問題重視程度高、扶持力度大的機遇, 用足、用活政策, 充分調動廣大農民的積極性。三要用現代經濟方式抓調整。打破傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展的思維定勢, 改變重生產、輕流通和產、加、

17、銷分離的格局, 抓好農產品從田頭到餐桌整個生產過程的各個環(huán)節(jié)。3.2 加大對農業(yè)產業(yè)結構調整的投資力度市、縣財政每年應加大對農業(yè)產業(yè)化經營資金扶持的力度, 并做好項目前期工作, 爭取上級更多的農業(yè)扶持資金。用于扶持良種引進、種苗基地、示范基地建設; 扶持改善生產條件、產業(yè)技術攻關、項目前期工作等重要環(huán)節(jié); 對產業(yè)規(guī)模大、輻射面廣、帶動農民增收作用明顯的龍頭企業(yè)給予重點扶持及獲得省、國家級農產品品牌的獎勵; 對發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵; 扶持建設市場信息網絡體系、農產品檢測、檢疫、檢驗及農產品營銷服務體系3.3 充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，調整、優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構實施農業(yè)發(fā)展比

18、較優(yōu)勢戰(zhàn)略，以省內外兩個市場為導向，按照比較優(yōu)勢原則確定農業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與方向，因地制宜地發(fā)展優(yōu)質、高效農產品，提高農業(yè)競爭力，將是聊城農業(yè)發(fā)展的長期策略。一是豐富的勞動力資源是聊城市最為重要的比較優(yōu)勢之一。我們應充分利用這一比較優(yōu)勢，集中發(fā)展勞動密集型農產品的生產，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)，大力推行產業(yè)化經營，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，延長特色農產品的產業(yè)鏈，提高附加價值。二是聊城市平原為主，土地資源、水資源、氣候資源、生物資源等有著較為顯著的差異，這就為種植、養(yǎng)殖產品的多樣化以及由此而產生的農產品比較優(yōu)勢創(chuàng)造了極為有利的條件8。在調整農業(yè)產業(yè)結構的過程中，必須因地制宜，充分利用當地的資源優(yōu)勢、區(qū)位

19、優(yōu)勢，發(fā)展形成產品優(yōu)勢，走出具有當地特色的農業(yè)發(fā)展的新路子。從農村經濟發(fā)展的普遍實踐看，發(fā)展優(yōu)勢產品還必須充分考慮聊城市的技術水平、管理水平和市場容量，減少或避免不同地區(qū)農業(yè)結構的趨同化，切忌盲目模仿，一哄而上。3.4 農業(yè)產業(yè)結構調整需與市場需求緊密結合堅持結構調整與市場需求相結合, 全面提高農產品品質。市場需求是結構調整的出發(fā)點和立足點。市場需求什么, 就應該去發(fā)展什么, 帶動農業(yè)結構全面調整。在市場的結合上也應立足于市場的長遠需要和近期需要, 不能只顧眼前利益而不顧長遠利益, 否則農業(yè)就不可能持續(xù)發(fā)展同時, 也要注意產業(yè)結構調整與省內外市場相結合, 兩個市場都應積極參與競爭。3.5充分發(fā)

20、揮科技在農業(yè)產業(yè)結構調整中的作用 提高農產品品質, 降低生產成本, 增加效益都離不開科技進步, 依靠科技確定發(fā)展項目, 才能提高產品的科技含量, 搶占市場競爭高點。在結構調整中要重點抓好品種更新、技術更新、知識更新三大工程, 其核心就是抓好科技人才的培養(yǎng)、選拔和利用, 關鍵就是建立一支高效、精干的科技推廣隊伍, 長期深人農村開展技術示范與推廣工作, 促進科技成果的轉化乙結構調整必須依靠高新技術來提升, 這一點必須要有足夠的認識10。3.6 以拉長、做強五大產業(yè)鏈為主線 加快推進農業(yè)產業(yè)化進程一是發(fā)揮比較優(yōu)勢, 做大做強特色產業(yè)和產品。要大力發(fā)展品牌農業(yè)。應堅持有取有舍、有所為有所不為的方針,

21、集中培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和特色產品, 建設規(guī)?；瘜I(yè)生產區(qū)、產業(yè)帶和生產基地, 盡快形成主導產業(yè), 帶動農民增收。加強產業(yè)化經營體系建設, 推進農業(yè)產業(yè)化。建立科研基地, 大力發(fā)展農村各類專業(yè)協(xié)會、研究會等合作經濟組織, 加快推行龍頭企業(yè)+農戶、合作經濟組織+農戶等產業(yè)化組織體系, 引導發(fā)展訂單生產、合同收購、股份合作等經營形式, 推進產加銷銜接, 延伸產業(yè)鏈條, 拓展農民增收空間。農3.7 加強優(yōu)質農產品基地建設提高加工轉化能力加快對現有農產品加工企業(yè)的技術改造, 鼓勵采用高新技術和先進工藝, 提高加工能力和產品檔次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農墾企業(yè)和各類合作經濟組織要適應市場需求, 發(fā)展農產品加工、儲藏、運

22、銷業(yè)。要鼓勵和允許大型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和大型飼料生產企業(yè)到主產區(qū)建立生產基地, 與農民簽訂同,建立聯(lián)合經營、風險共擔的利益共同體, 實行產、加、銷一體化經營, 加大農產品加工轉化力度。要加強優(yōu)質專用糧棉生產基地、綠色食品基地、出口創(chuàng)匯基地建設。要加大旱作節(jié)水農業(yè)示范基地、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結構調整示范基地建設力度。要以市場為導向, 大力發(fā)展農產品加工業(yè)特別是精深持續(xù)發(fā)展。如山東省萊蕪市農科所, 一方面與北京大學、山東大學、山東農業(yè)大學等院校聯(lián)姻, 進行甘薯、生姜等脫毒良種繁育的科技攻關; 另一方面按照“基地+農戶”的方式,通過契約合同與農戶建立利益協(xié)調機制, 走出一條農業(yè)科技( 研制、創(chuàng)新、應用) 產業(yè)化的新路子。結 語“三農”問題說到底是農民問題，核心是增加農民收入。根據聊城市實際，要加快農業(yè)發(fā)展，變農業(yè)大市為農業(yè)強市，就要調整農村經濟結構，以構建現代農業(yè)產業(yè)體系、打造生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地為目標，緊緊抓住發(fā)展高效農業(yè)這一關鍵，加強農村基礎設施建設，建設綠色農業(yè)基地、健康養(yǎng)殖基地和生態(tài)林業(yè)基地；大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，以此帶動畜牧、水產、蔬菜、林果和糧棉加工等五大企業(yè)集群的發(fā)展。參考文獻1 楊光立,李林.調整種植業(yè)結構,建立糧,經,飼三元結構技術體系.作物究,2000