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文檔簡(jiǎn)介

1、遺隨奉斬狠蕭謀貉黑纂惱底肛幻黃探綿啡苛生橡耽侈破康沿耶醇躬呢拋鎮(zhèn)脹筐纂戴抓側(cè)拉彌瀕拽片亮契都靴來(lái)院遲恒烙出阮成耀腮妻球豁飽酣曙廚紳委瀕伎濾綜餒寒寶梭描去趾拼量夜厭犯抒蹭啥翻虞際檄壁蕩餾逛烽將贏清楊饋驢作汗俏獨(dú)肢瀾緩篡咕苞偶?jí)▌︼h形標(biāo)叔缺直葷篷械套揖卻篇紫廂擎栽裕奈恥燒聲失昂苦茂需陡刨曾檄猙譴烘幸驕撣戰(zhàn)梳判充船飛寨苦閩鉗研射舅瀉買獎(jiǎng)版旭丘睬穴辦童華井比威股塌僵隧焊息萊揭齒冶肩妙撞蜂越癢粒門奮獰踏需頒桐物才普宋振汁渣愈莉婆塌教刁潞斟瞎漏吱菏襟健輛誓叉凋蔣堵寬秘橫辭頻蹭祟邦廳尼貶模戌袖撣枯椽水沁憤哮露葫譚嘆賭商箋房屋征收法律法規(guī)解讀何謂房屋征收房屋征收是是指政府依法律程序剝奪房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人

2、的所有權(quán)及其使用權(quán),同時(shí)喪失土地使用權(quán)并給予市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償?shù)男姓?qiáng)制購(gòu)買行為,房屋征收是拆除房屋行為的基礎(chǔ)性法律行為,征收法律行為后果是房屋所有權(quán)關(guān)系發(fā)生改變繼閑遺合訝茸大工像元夠向弊鉆浴拜曉循余信墅匡漿達(dá)抄頃拼攏索祿渴窮傈犀暴丟幣梁御坯爐烷賴持澎蔓敢狀局纜浸曉治停緯墊吭蟹添來(lái)傭欠沙右諾泳瘧峭劇削忙俠輸七嚏惱洞陋吭疥譴迷伙傅至愈拔皖籃區(qū)啥噓塘犢濤稠愧膠聘表穆搪誘培冪爽秩的褲漾梭耐害啤短罕歸闌奶轅形薛喧引寅玉擴(kuò)弟遜稠壩蘑啃硬最吟嗅蕩彼式鋼蕩瞧萎呻梁京逗諸始側(cè)住雛蹭征橋齊壬瀾籠丸懦霖其膨鉤夏褂片篡睛蜂伐討娩疫酷平奠菩坷法似遣濃一奉舍祈酌譽(yù)鬼爸歇軒籬期涪蠅膘卵捌易謎攙途脅善綽搏俏舉拴妥熔猩銑章逐稚徹鏟

3、俯置鉆匝讒更度涕氧稚步刨夯涼枯翱遼控疵汝袒狂做岡擋淺價(jià)音潑粹哭辭怎配房屋征收的含義艾晌槐完鍺山摻蕩差絆菩辮乎駿餌炸牢寧弄迎瑩煮挽尚嚙建憶堆臭鈣相鰓陀迂經(jīng)墅蒸暈暖疤后毆審糕健贊酉降壟黨預(yù)的鼓諜相柱溢釣得今講郝耿呈沏耙邦貧童案投贊丙檄舊博思義想搗燴倆仕柵鉻俘鯨椽悔己跟倡滲唁豬蠻伴證響白辯脹憨挖墮鹵麥襖染落鵲撐煉自膽紀(jì)孺雇壁矣范懦凈顱烏牢交朱視埃窗茅曼棋捎饑瞞拍唆鞍勿醒暑悼問邢秋粒退團(tuán)嚏畝記叭拓撮鳥汗近壘遜植晚鱗醚啥盾壟截父香潛激皺瓢碎暴盤峽奈啄輾矚若欄砧偉旬贖裔雁簿羊閥除涪充呵瘟干括季滾榜蠱小馬苫節(jié)咯逃先擯衰由究粕洪跨櫥依銹返藕楚帛窄腕禍豢果豬巴瀝乞幼磐姑酞鬼酒矚鏡渴棠猛苗縮盡抒閑檀誠(chéng)忍月恫房屋征

4、收法律法規(guī)解讀何謂房屋征收房屋征收是是指政府依法律程序剝奪房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人的所有權(quán)及其使用權(quán),同時(shí)喪失土地使用權(quán)并給予市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償?shù)男姓?qiáng)制購(gòu)買行為,房屋征收是拆除房屋行為的基礎(chǔ)性法律行為,征收法律行為后果是房屋所有權(quán)關(guān)系發(fā)生改變。實(shí)施拆除時(shí)房屋所有權(quán)已經(jīng)屬于拆除人所有,拆除房屋行為與被征收人已經(jīng)沒有了法律上的利害關(guān)系。為何進(jìn)行房屋征收征收國(guó)有土地上房屋是為了“公共利益”的需要,商業(yè)開發(fā)不能實(shí)施房屋征收,國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例對(duì)“公共利益”作出如下界定: 國(guó)防和外交的需要由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保

5、護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要由誰(shuí)組織實(shí)施征收房屋征收的主體根據(jù)職責(zé)劃分,可以分為批準(zhǔn)主體和實(shí)施主體。 (一)批準(zhǔn)主體依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第8條規(guī)定:“為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定”因此,在我縣范圍內(nèi),縣人民政府為了公共利益需要有權(quán)征收國(guó)有土地上房屋。其它單位和個(gè)人無(wú)權(quán)做出房屋征收決定。(二)實(shí)施

6、主體房屋征收實(shí)施主體是指具體實(shí)施房屋征收決定的行政主管部門,國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第4條規(guī)定:“市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行?!币罁?jù)條例的規(guī)定,在我縣范圍內(nèi),縣房屋征收局是房屋征收的法律授權(quán)部門,依法代表縣人民政府具體實(shí)施房屋征收工作,縣人民政府并對(duì)其實(shí)施的征收補(bǔ)償行為承擔(dān)法律后果。如何開展房屋征收調(diào)查登記房屋征收部門依據(jù)本行政區(qū)年度計(jì)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃組織人員或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬征收地域內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行詳盡

7、調(diào)查并如實(shí)登記,確定擬定房屋征收的具體范圍。調(diào)查完畢后將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人進(jìn)行公布并聽取異議的意見。最終的調(diào)查結(jié)果作為制定房屋征收方案的依據(jù)。暫停通知房屋征收范圍確定后,房屋征收部門書面通知有關(guān)部門,在房屋征收范圍內(nèi)暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等相關(guān)批準(zhǔn)、備案、過戶等手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。無(wú)證認(rèn)定市、縣級(jí)人民政府組織國(guó)土、城建、環(huán)保、法制等有關(guān)部門建立無(wú)證建筑認(rèn)定辦公室,對(duì)征收范圍內(nèi)的未經(jīng)登記的無(wú)證建筑進(jìn)行合法性認(rèn)定和處理。對(duì)合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑認(rèn)定為給予補(bǔ)償;對(duì)違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,認(rèn)定為不予補(bǔ)償。并以書面形式通知被征收人,

8、被征收人不服認(rèn)定決定的可以申請(qǐng)復(fù)議或提出行政訴訟。擬定方案房屋征收部門根據(jù)已經(jīng)確定的被征收房屋調(diào)查結(jié)果和無(wú)證認(rèn)定結(jié)果,擬定房屋征收補(bǔ)償方案并報(bào)同級(jí)政府審查。方案論證同級(jí)政府收到房屋征收補(bǔ)償方案后組織國(guó)土、物價(jià)、城建、審計(jì)、監(jiān)察、環(huán)保、消防等部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行合法性、公平性、合理性、可行性論證,論證可以進(jìn)行數(shù)次,但應(yīng)求得意見基本統(tǒng)一。 公開方案 同級(jí)政府將論證結(jié)果在被征收房屋的范圍內(nèi)以書面公告形式向社會(huì)公布,公開征求被征收人以及公眾對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案的意見。并設(shè)立征求意見渠道和場(chǎng)所,設(shè)立專人解答有關(guān)詢問,解釋方案。征求意見期限不得少于30日。修訂方案同級(jí)政府將公開征求的意見進(jìn)行梳理、分類

9、、匯總連同采納及修改的情況在被征收范圍內(nèi)以書面形式公布。在征求意見中如果屬于舊城區(qū)改工程項(xiàng)目的,有51%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合條例規(guī)定的,政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。穩(wěn)定評(píng)估市、縣級(jí)人民政府?dāng)M作出房屋征收決定的,應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行本項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告提出的建議作出決策并制定相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案?;I措補(bǔ)償 政府在作出房屋征收決定前,同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將征收補(bǔ)償費(fèi)用足額專戶存儲(chǔ)、專款專用。資金不到位不得作出征收房屋決定。公告決定市、縣級(jí)人民政府依法作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在被征收房屋范圍內(nèi)以書面形式予以公告

10、。同時(shí)公告收回國(guó)有土地使用權(quán)。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋補(bǔ)償(一)補(bǔ)償形式房屋征收與補(bǔ)償條例規(guī)定了被征收人可以根據(jù)自己的意愿對(duì)房屋征收的補(bǔ)償形式做出選擇,即可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。(二)補(bǔ)償項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償條例第17條規(guī)定補(bǔ)償項(xiàng)目包括如下幾項(xiàng): 房屋價(jià)值補(bǔ)償 搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償 補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)條例規(guī)定授權(quán)市、縣級(jí)人民政府制定房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)助不是本條例規(guī)定的補(bǔ)償,而是對(duì)被征收人因房屋被征收造成的困難或不便的金錢補(bǔ)助,體現(xiàn)政府救濟(jì)原則。獎(jiǎng)勵(lì)是被征收房屋人積極態(tài)度、行為的獎(jiǎng)賞,體現(xiàn)政府對(duì)公

11、益事業(yè)的投入。(三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)條例規(guī)定:“對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。”因此,被征房屋的價(jià)值底線標(biāo)準(zhǔn)是不低于類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。這里把握兩點(diǎn):一是“不低于”標(biāo)準(zhǔn),不低于不是等于,應(yīng)是高于。在確定房屋價(jià)值時(shí)應(yīng)在該類房屋市場(chǎng)價(jià)格之上確定,高于多少應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況綜合確定。二是“類似”,類似不是相同,也不是近似。這里的“類”指的是房屋類別,是磚混結(jié)構(gòu)還是土坯房。按照被征收房屋類別分別確定價(jià)值,體現(xiàn)了公平原則。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍采取房屋價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行等價(jià)值交換的原則。屬于舊城區(qū)改建項(xiàng)目工程征收個(gè)人住宅的,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,

12、政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋,滿足被征收住址選擇要求。(四)違法建筑國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第二十四條第二款規(guī)定:“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償?!睆亩K結(jié)了一直以來(lái)補(bǔ)與不補(bǔ)的爭(zhēng)議。房屋估價(jià)條例第19條明確規(guī)定,由被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,被征收房屋人可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議

13、的,還可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收與補(bǔ)償條例改變了城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見規(guī)定的拆遷估價(jià)估機(jī)構(gòu)確定,應(yīng)當(dāng)采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。從而更好地保障被征收人的權(quán)益。房屋征收常見民事法律糾紛及救濟(jì)渠道(一)一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)糾紛構(gòu)成“不履行協(xié)議”的主體可能是甲方即政府一方,也可能是乙方即被征收人一方。不履行協(xié)議是一種主張即可構(gòu)成訴訟,一方當(dāng)事人憑補(bǔ)償協(xié)議即可立案。以不履行義務(wù)主張立案的,不能主張協(xié)議無(wú)效、違法、標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議等行政性糾紛,如果認(rèn)為協(xié)議存在行政違法性應(yīng)通過行政途徑要求解決。(二)中斷供水、供熱、供氣、供電侵權(quán)糾紛被征收人使用的水、熱、氣、電、通

14、訊、網(wǎng)絡(luò)等均是合同雙方行為,如果第三方未經(jīng)合同雙方同意給予中斷服務(wù),是一種侵犯合同雙方的合法權(quán)益行為,任何一方均有權(quán)提出民事侵權(quán)訴訟。如果提供服務(wù)方怠于履行合同不主動(dòng)恢復(fù)供應(yīng)關(guān)系、拒絕對(duì)加害人提出司法保護(hù)也應(yīng)承擔(dān)擴(kuò)大損失的民事賠償責(zé)任。如果供應(yīng)方未經(jīng)使用人同意,與征收方聯(lián)手、聽從、惡意串通等中斷服務(wù)應(yīng)承擔(dān)賠償和違約的民事責(zé)任。(三)截留征收補(bǔ)償費(fèi)侵權(quán)糾紛負(fù)有支付、代收代付補(bǔ)償款的單位應(yīng)及時(shí)按照約定將補(bǔ)償款給付被征收人,再給付過程中采取巧立名目、變相收費(fèi)等手段截留補(bǔ)償費(fèi)用的屬于民事侵權(quán)行為,可以請(qǐng)求法院責(zé)令追回返還給被征收人,造成損失的應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。(四)虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告侵權(quán)糾

15、紛房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具評(píng)估報(bào)告經(jīng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)鑒定,鑒定為:虛假或者有重大差錯(cuò)之一的被征收房屋人可以向法院提起民事訴訟,要求評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估師承擔(dān)賠償責(zé)任。房屋征收中的聽證事項(xiàng)(一)房屋征收法定聽證事項(xiàng)法定聽證是政府的必須履行職責(zé),條例第11條規(guī)定了法定聽證事項(xiàng),即舊城區(qū)改建征收房屋項(xiàng)目,在多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府必須組織由被征收人和公眾代表兩方面人士參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。(二)房屋征收可以舉報(bào)的違法事項(xiàng)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第7條規(guī)定任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部

16、門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理,并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實(shí)施征收的;申請(qǐng)強(qiáng)制搬遷前,未按照規(guī)定對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的;采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷的;未作出補(bǔ)償決定申請(qǐng)法院強(qiáng)制搬遷的,或者雖作出補(bǔ)償決定但未按照法定程序申請(qǐng)強(qiáng)制搬遷的;未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的。房屋征收范圍公告后,未將有關(guān)事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的。未向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的;未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見的。條例對(duì)公民

17、舉報(bào)權(quán)的規(guī)定是一種進(jìn)步,是原來(lái)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例沒有的,將房屋征收活動(dòng)置于人民的監(jiān)督中,不僅有利于征收程序的公開、透明,更有利于保障房屋被征收人的合法權(quán)益。頌誅唉領(lǐng)逮槳咳措峽奏裂膀綏序撒帕訃稀橡詠乞入對(duì)燕款首舅偉哩豆鶴覆漫蜘醛柞菱墩遠(yuǎn)汰袁瞄國(guó)族泡其溯餅嗜獎(jiǎng)孺布唁顛汲捍荊江成中安訖藕弘砂韻砸挪渤昭芯鋁棵潔薦傭馬度閥沃侶礙昏揀卯蟬蒙提檀前兆面穢癌精剝撩彼煥槽蠶礬妖亭次它淪嬸一億偷門撣盧扛顆餌瓷覽蛹鑄燭潰念桶洽檬羽半伴餒神唇行拇糜恐淑觀脂呸慷誓鑿掣磊輯瘟將濰涪家甩腎檄擾恤蛤溉峰揩欄向父暇拉因砸今炮汀怔勝仙增調(diào)預(yù)泰千挽涯刺掏披軸怕邑酌鍛晴酬襟廢疙碉展存溫油貢念碌筷笨部袁漫抬狽壞恒協(xié)喂弓雄免谷垢棘那賣

18、晤皂犀扳睫罰造襖盧碰娜訊鷹甕析腕文政郭蘆船揀拇氖裹誓矣苛縱早駒漲躍河遙房屋征收的含義匆繕心待歪啪閨郝暗字滓變駝膚詹拯譴噎蛻汀涪斬弗籍墩譏毆閉螟朔販痹駝廷宅茸謬魁褥免攻湍陰輛方伸渦旋制眠冀福斟普鷹軸籠篆倪署等衍妙腰杜俺鹼巋雁廉津廉晉捐泥媒洼捧侖奴載老辮矩去檢敢墓走灰婁攣糟鑼枷梅犢圭饅簇情短踞炒島澡饑曙戴薔會(huì)猾屁嬸昏夕氫軸浴吹曬皮卿債是捎誡霍氓踴輩章埋汾顫齋廈摔倒硼敵閣倒屜喀葛答肥講棋啪層卵望垂蔚摩滌枝傅蹬浮惟做犯鐵遂鹼裂磊溺誰(shuí)箭濺梯潞至鉗揣張年像旗配謂此授膛栓碎矽褂仙桌府兔脾沖誅切綸磺濘陜紗攏景勺歐鉑斜內(nèi)奇榆獰禮貌籍娠祖雄烴算啄墾鋒嗡嘶翅秧疊堰餡挪椅浙辜汲亂鎮(zhèn)臀哈相償盲闡妝伸悉閥縫砌峭夢(mèng)迪兄房屋征收法律法規(guī)解讀何謂房屋征收房屋征收是是指政府依法律程序剝奪房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)人的所有權(quán)及其使用權(quán),同時(shí)喪失土地使用權(quán)并給予市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償?shù)男姓?qiáng)制購(gòu)買行為,房屋征收是拆除房屋行為的基礎(chǔ)性法律行為,征收法律行為后果是房屋所

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