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文檔簡介
1、黃山市城市總體規(guī)劃(2008-2030)第一篇規(guī)劃總則一、規(guī)劃期限近期:2008年-2015年;遠期:2016年-2030年;遠景:2030年以后二、規(guī)劃層次與范圍1、市域:總面積9807平方公里2、黃山市城市市區(qū):由中心城區(qū)(包括屯溪城區(qū)、新城區(qū)、巖寺城區(qū))和甘棠城區(qū)組成。城市規(guī)劃區(qū)范圍總面積約588平方公里,城市建設用地面積約85平方公里。3、規(guī)劃內(nèi)容:城市總體規(guī)劃(1)中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍包括:屯溪區(qū);徽州區(qū)的巖寺鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn);歙縣鄭村鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)部分行政區(qū)域(徽杭高速公路以西、以北);休寧海陽鎮(zhèn)(橫江以及合銅黃高速以東,南至花山謎窟風景區(qū)邊界)、東臨溪鎮(zhèn)(東、西、北以及東南至行政區(qū)
2、劃邊界,西南至四堂、汕頭)以及商山鄉(xiāng)部分行政區(qū)域(率水以北,合銅黃高速以東);花山謎窟漸江風景區(qū);規(guī)劃區(qū)面積約505平方公里。(2)甘棠城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍包括:甘棠城區(qū)規(guī)劃建設用地及城市新區(qū)、耿城集鎮(zhèn)建設區(qū)、綠谷開發(fā)區(qū)等需要實際控制的區(qū)域。具體范圍為東至五里塔、饒村、方家;南至黃碧潭水庫、二龍橋、大塢里;西至竹園二級水電站、譚家、肖黃山、彩虹橋;北至霧山、馬家、弦瑞,總面積約83平方公里。三、城市性質(zhì)與職能1、城市性質(zhì)世界著名的現(xiàn)代國際旅游城市;長三角旅游中心城市之一;皖浙贛省際中心城市。四、城市規(guī)模1、城市人口規(guī)模:近期2015年城市人口為51萬人,遠期2030年城市人口為85萬人。(1)中心城
3、區(qū)城市人口規(guī)模近期2015年城市人口為41.5萬人,遠期2030年城市人口為70萬人。(2)甘棠城區(qū)城市人口規(guī)模近期2015年為9.5萬人,遠期2030年為15萬人。2、城市建設用地規(guī)模近期2015年控制在55平方公里,人均城市建設用地為107.5平方米左右;遠期2030年控制在85平方公里,人均城市建設用地100平方米。?(1)中心城區(qū)建設用地規(guī)模近期2015年控制在44.7平方公里,人均城市建設用地為107.5平方米左右;遠期2030年控制在70平方公里,人均城市建設用地100平方米。(2)甘棠城區(qū)城市建設用地規(guī)模近期2015年10.3平方公里,人均城市建設用地為107.5平方米左右;遠期
4、2030年控制在15平方公里,人均城市建設用地100平方米。第二篇市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、市域人口及城鎮(zhèn)化水平預測近期2015年,黃山市域總?cè)丝跒?54萬人,其中城鎮(zhèn)人口77萬人,城鎮(zhèn)化水平為50%遠期2030年黃山市域總?cè)丝跒?62萬人,其中城鎮(zhèn)人口116萬人,城鎮(zhèn)化水平為72%二、城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃構(gòu)成“一群二片兩軸”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)。1”“一群”一一黃山南部城鎮(zhèn)群要包括黃山南部中心城區(qū)、歙縣的徽城、鄭村鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)等;休寧海陽、萬安、齊云山鎮(zhèn)等;巖寺的西溪南鎮(zhèn)等。2”“二片”一一環(huán)黃山城鎮(zhèn)密集區(qū)、世界文化遺產(chǎn)地城鎮(zhèn)密集區(qū)環(huán)黃山城鎮(zhèn)密集區(qū)以黃山風景名勝區(qū)為核心,以湯口、甘棠、焦村、耿城、譚家
5、橋、太平湖鎮(zhèn)等風景區(qū)外圍城鎮(zhèn),以旅游服務接待為核心,形成基礎設施緊密聯(lián)系的城鎮(zhèn)建設區(qū)。世界文化遺產(chǎn)地城鎮(zhèn)密集區(qū)以碧陽鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、西遞鎮(zhèn)、祁山鎮(zhèn)為節(jié)點,圍繞世界文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)利用,改善內(nèi)外部交通條件,強化各城鎮(zhèn)的服務功能。3”“兩軸”東西向、南北向兩條城鎮(zhèn)發(fā)展軸東西向屯景高速公路沿線、慈張線、皖贛鐵路、徽杭高速公路發(fā)展軸及南北向京福高速鐵路、合銅黃高速公路、205國道沿線發(fā)展軸。?三、城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃期末,黃山市域城鎮(zhèn)等級規(guī)模將形成五級結(jié)構(gòu)。1、一級城鎮(zhèn):黃山市中心城區(qū),人口規(guī)模70萬人;2、二級城鎮(zhèn):甘棠城區(qū),人口規(guī)模為15萬人;3、三級城鎮(zhèn):徽城、海陽、祁山、碧陽等四個城鎮(zhèn);4、四
6、級城鎮(zhèn):主要是市域重點鎮(zhèn),包括呈坎、湯口、宏村、三陽、閃里鎮(zhèn)、太平湖、仙源、深渡、王村、焦村、萬安等27個城鎮(zhèn);5、五級城鎮(zhèn):一般建制鎮(zhèn)共24個。四、市域交通發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標1、鐵路建設京福高速鐵路、皖贛復線、黃杭高鐵黃山段以及配套設施。建設黃山-金華鐵路、銅陵-太平鐵路黃山段。2、市域公路系統(tǒng)(1)市域高速公路建設形成“一環(huán)七射”的高速公路網(wǎng)絡,由高速公路外環(huán)、合銅黃、徽杭、屯景、黃千、裸黃、祁揚、寧黃高速公路構(gòu)成,其中合銅黃、徽杭高速公路在中心城區(qū)南部形成的南半環(huán)為現(xiàn)狀高速公路,高速公路北半環(huán),屯景、黃千、裸黃、祁揚、寧黃高速公路為規(guī)劃高速公路。(2)市域公路網(wǎng)絡市域公路網(wǎng)絡主要解決市區(qū)
7、與縣城、縣城與重點城鎮(zhèn)、重點城鎮(zhèn)與一般城鎮(zhèn)之間的相互聯(lián)系,建設環(huán)黃山公路、環(huán)太平湖公路、許一譚公路,使偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達中心城區(qū)的時間控制在1-2個小時。3、航空港。黃山機場按4E類標準規(guī)劃控制,跑道延長至3200米,用地擴展到230公頃。4、水運及港口。規(guī)劃建議在花山附近建設航運碼頭,恢復新安江一深渡一街口的水運。五、市域自然資源與歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃重點保護自然與歷史文化遺產(chǎn)資源、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)、歷史文化街區(qū)以及周邊環(huán)境的整體景觀、各級文物保護單位及典型的歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和有地域文化特色的傳統(tǒng)民俗。?第三篇城區(qū)總體規(guī)劃第一部分中心城區(qū)總體規(guī)劃一、建設用地發(fā)展方向規(guī)劃期內(nèi),屯溪城區(qū)
8、以向西北方向黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(新城區(qū))的跨越式發(fā)展和中心城區(qū)集中緊湊向南發(fā)展為主;巖寺城區(qū)以向西、西北方向發(fā)展為主;新城區(qū)所在區(qū)域?qū)⒊蔀辄S山市中心城區(qū)未來的集中發(fā)展空間。中心城區(qū)用地現(xiàn)狀圖二、城市用地空間增長邊界增長邊界內(nèi)用地面積總計145.3平方公里,其中包括水域、生態(tài)林地、儲備用地等。除國家及省重點工程經(jīng)法定程序?qū)徟鷾释?,任何城市建設不得超過城市用地空間增長邊界線。三、城市形態(tài)與結(jié)構(gòu)1、功能結(jié)構(gòu):多中心組團結(jié)構(gòu)。形成屯溪組團+開發(fā)區(qū)新城區(qū)組團+巖寺組團兩主一副的多中心組團結(jié)構(gòu)。2、形態(tài)結(jié)構(gòu):“三城環(huán)綠心、曲水繞三城”。通過快速道路串聯(lián)屯溪、新城區(qū)、巖寺三個城區(qū)和若干旅游景點,同時,蜿蜒曲折
9、、線型優(yōu)美的新安江、率水、橫水、豐樂河等多條河流在三個城區(qū)中環(huán)繞穿越,城市生長在青山綠水之間。中心城區(qū)結(jié)構(gòu)圖?四、分區(qū)建設指引1、屯溪組團(1)功能定位:傳統(tǒng)的城市金融商貿(mào)服務、行政辦公、文化娛樂、科研文教以及商業(yè)服務綜合區(qū);新興的市域旅游經(jīng)濟增長點;重要的城市歷史風貌保護區(qū);環(huán)境優(yōu)良的城市住區(qū)。(2)發(fā)展要點:大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),強化、優(yōu)化傳統(tǒng)服務業(yè),全面提升城市的綜合服務職能。2、新城區(qū)組團(1)功能定位:為全市的旅游接待、旅游集散中心、金融、商貿(mào)中心及高新技術產(chǎn)業(yè)基地。(2)發(fā)展要點:加快建設黃山鐵路新客站及其附屬設施,以居住、公共設施建設為主導,積極發(fā)展旅游業(yè)配套設施和無污染加工工業(yè)企業(yè)
10、,同時帶動物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是集旅、貿(mào)、居、工于一體的城市新區(qū)。站前區(qū)應以旅游接待、商務辦公、商貿(mào)為特色、包含文化娛樂等綜合功能,是黃山市現(xiàn)代城市風貌集中體現(xiàn)區(qū),現(xiàn)代城市住區(qū)。3、巖寺組團(1)功能定位:中心城區(qū)重要的工業(yè)和物流基地,環(huán)境優(yōu)良的城市住區(qū),休閑觀光旅游的接待基地。(2)發(fā)展要點:需要進一步完善公共服務設施和市政基礎設施,充實城市職能,提升城區(qū)品質(zhì),提高城區(qū)的綜合服務功能;提高產(chǎn)業(yè)的層次,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);加強產(chǎn)業(yè)用地的潛力開發(fā),節(jié)約使用土地。4、中部生態(tài)綠區(qū)(1)功能定位:城市生態(tài)綠區(qū),城市居民及游客不可多得的休閑、觀光、游憩地。(2)發(fā)展要點:按綠線要求進行控制,建設城市生態(tài)
11、公園。五、用地布局規(guī)劃1、社會事業(yè)發(fā)展與公共設施中心體系規(guī)劃(1)城市中心公共設施體系布局。形成市級中心一市級次中心一片區(qū)中心一社區(qū)級中心四級中心體系。(2)商業(yè)金融設施用地布局。形成屯溪組團的屯溪老街-前園路、新城區(qū)新站地區(qū)市級商業(yè)中心,在新城區(qū)齊云大道及梅林大道交叉一帶、巖寺城區(qū)云峰路一帶分別形成兩個城市次級商業(yè)中心。(3)文化娛樂設施用地布局。按照市級、區(qū)級及社區(qū)三級進行配建。(5)體育設施用地布局。推進既有體育設施改造。規(guī)劃新的市、區(qū)級體育中心。(6)醫(yī)療衛(wèi)生設施用地布局。加快現(xiàn)有醫(yī)院擴容改造。完成醫(yī)院相應設備的升級和改造,將黃山市人民醫(yī)院基地向東擴至現(xiàn)黃山衛(wèi)校,同時推進新醫(yī)院建設。規(guī)
12、劃市級醫(yī)療保障機構(gòu)及專業(yè)醫(yī)療機構(gòu),包括傳染病醫(yī)院、市疾病預防控制中心、急救中心、血站及110救護站等。按照相關標準配建社區(qū)健康服務中心。(7)教育科研設施用地布局。完善基礎教育設施布局。嚴格按照相關標準配置新建居住區(qū)幼兒園及中小學校。調(diào)整完善現(xiàn)狀中小學規(guī)模和布局,優(yōu)化現(xiàn)有教育設施和資源。加快高等教育建設步伐。推進職業(yè)技術教育發(fā)展。結(jié)合屯溪組團的發(fā)展籌建1-2所職業(yè)技術學院。(8)文物古跡用地。按照國家有關標準進行保護和整治。2、居住用地布局規(guī)劃以“大均衡、小集中”的居住-就業(yè)配套模式為基礎,引導“大融合、小分散”的住區(qū)社會空間結(jié)構(gòu)。3、工業(yè)用地布局規(guī)劃整合現(xiàn)有工業(yè)用地,大力發(fā)展徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(
13、徽州城北工業(yè)園區(qū))、發(fā)展徽州循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、逐步調(diào)整巖寺城東工業(yè)區(qū),建設巖寺工業(yè)組團。隨高鐵及樞紐站的建設,置換豐南工業(yè)園,調(diào)整陽湖帥鑫工業(yè)園區(qū)(1.4平方公里左右)。4、倉儲物流發(fā)展與用地布局規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi),重點建設梅林物流園區(qū)、機場物流園區(qū)、巖寺物流園區(qū)3個物流園區(qū)。六、道路系統(tǒng)規(guī)劃1、道路分級按快速路、主干路、次干路及支路四個等級規(guī)劃建設。2、道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)(1)環(huán)狀放射的快速路快速路形成“環(huán)枝結(jié)合、一環(huán)五枝”結(jié)構(gòu):環(huán)繞綠心的快速路起到剛性控制城市增長邊界以及快速疏散交通綜合體至機場、中心城區(qū)各組團以及至花山謎窟風景區(qū)交通的功能?!拔逯Α睘榭焖龠M入巖寺城區(qū)、休寧縣城、歙縣縣城、新城區(qū)、機場的快速
14、路。?2、城市道路交通規(guī)劃全區(qū)道路分為三級:主干道為外圍環(huán)路和東西、南北向干道,環(huán)路寬度為45米,南北向主干道寬度為28-52米,東西向為30米。其中甘芙大道為48米,為城市南北向旅游景觀大道,是城市主要的景觀軸線,平湖路為東西向景觀軸線;次干道為20-30米,聯(lián)系主干道和環(huán)路。3、公共交通規(guī)劃(1)公交線路:成立新湖公園至黃山北大門的公交線路;從城東長途汽車站到太平湖設公交線路。(2)公交站場建設:在北海北路市政公司附近建設公交站;在城區(qū)建設1處公交換乘樞紐。六、綠地系統(tǒng)規(guī)劃1、綠化布局甘棠城區(qū)綠化布局分為三個層次:近景一一公共綠地;中景一一生態(tài)綠帶;遠景一一自然生態(tài)園。七、景觀風貌規(guī)劃注重城市歷史文化和地方特色的保護與發(fā)揚;注重城市各類風貌景觀相協(xié)調(diào);注重發(fā)展城市旅游業(yè)。形成四大景觀區(qū)域一一歷史風貌景觀區(qū)、舊區(qū)風貌景觀區(qū),新區(qū)風貌景觀區(qū)、自然風貌景觀區(qū)。八、城市遠景規(guī)劃規(guī)劃遠景(2050年)甘棠城區(qū)將與耿城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展,人口控制在30萬人,城市建設用地控制在30平方公里以內(nèi),人
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