1臨沂綜合保稅區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)惠便利政策解析

1、臨沂綜合保稅區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)惠便利政策一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（一）保稅加工1 1、電子信息產(chǎn)品制造；2 2、精密儀器、機械設(shè)備制造；3 3、自動化、智能化高端裝備制造；4 4、新型塑料產(chǎn)品精深加工；5 5、農(nóng)產(chǎn)品精深加工；6 6、醫(yī)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)品及穿戴裝備制造；7 7、高端棉紡、麻紡。（二）保稅物流倉儲、簡單加工、供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流等。（三）保稅展示紅酒、橄欖油、食品、化妝品及箱包等各類消費品。（四）貨物貿(mào)易五金建材、陶瓷產(chǎn)品、塑料顆粒、橡膠、農(nóng)產(chǎn)品、木制品、柳編結(jié)品、機電、植保機械、化工品、食品等。（五）服務(wù)貿(mào)易跨境電子商務(wù)、離岸金融、融資租賃、人民幣跨境使用、維修研發(fā)檢測、船代貨代、大宗商品現(xiàn)貨交

2、易平臺、國際采購分銷中心、期貨保稅交割、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及服務(wù)外包等。二、適合入駐企業(yè)類型（一）保稅加工類企業(yè)1 1、成品全部外銷模式。(1)(1)原料全部進口型。企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境外，產(chǎn)品全部由口境外。企業(yè)主要利用國外貨物入?yún)^(qū)保稅政策開展生產(chǎn)加工，可享受進口自用設(shè)備免稅、進口原料保稅等政策。(2)(2)原料全部內(nèi)購型。企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境內(nèi)，產(chǎn)品全部由口境外。企業(yè)主要利用境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策開展生產(chǎn)加工，可享受進口自用設(shè)備免稅、國內(nèi)采購原料退稅等政策。(3)(3)原料內(nèi)外采購型。企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料部分來自境外，部分來自境內(nèi)，產(chǎn)品全部由口境

3、外。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策開展生產(chǎn)加工，可享受進口自用設(shè)備免稅、國內(nèi)采購原料退稅、進口原料保稅等政策。2 2、成品全部內(nèi)銷模式。(4)(4)原料全部進口型。企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料全部來自境外，產(chǎn)品全部內(nèi)銷，內(nèi)銷成品關(guān)稅稅率低于原料進口關(guān)稅稅率。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和成品由區(qū)按實際狀態(tài)征稅政策，可享受進口自用設(shè)備免稅、進口原料保稅等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收優(yōu)惠政策和成品內(nèi)銷按實際狀態(tài)征稅等政策。國家規(guī)定配額內(nèi)的進口貨物按配額內(nèi)稅率執(zhí)行，超過配額數(shù)量的進口貨物執(zhí)行配額外稅率，例如棉花配額內(nèi)稅率 1%,1%,配額外稅率高達40%,40%,關(guān)稅配額商品進口到綜

4、保區(qū)加工成不需要配額的商品再進口到國內(nèi)，可合理規(guī)避配額，比如面粉加工成食品，糖加工成罐頭，棉花加工成棉紗等。(5)(5)原料內(nèi)外采購型。企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料部分或全部來自境內(nèi)，成品全部內(nèi)銷，內(nèi)銷成品關(guān)稅稅率低于原料進口關(guān)稅稅率。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品內(nèi)銷按實際狀態(tài)征稅政策，可享受自用進口設(shè)備免稅、境內(nèi)采購原料退稅、進口原料保稅等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收優(yōu)惠政策和成品內(nèi)銷按實際狀態(tài)征稅等政策。3 3、成品內(nèi)外兼銷模式。(6)(6)原料來源多樣型。企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料來自境外或境內(nèi)，成品由口或內(nèi)銷，內(nèi)銷成品的關(guān)稅稅率低于原料進口關(guān)稅稅率。例如派克精

5、播機械項目， 農(nóng)用機械整機進口的稅率(關(guān)稅 4%4%、 增值稅13%)13%)低于零部件進口的稅率(關(guān)稅 6-10%6-10%、增值稅 17%),17%),保稅區(qū)總裝后整機由口免關(guān)稅、增值稅，內(nèi)銷按整機征稅。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和成品由區(qū)按實際狀態(tài)征稅政策，可享受自用進口設(shè)備免稅、境內(nèi)采購原料退稅、進口原料保稅等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收優(yōu)惠政策和成品內(nèi)銷按實際狀態(tài)征稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策。4 4、成品內(nèi)銷結(jié)轉(zhuǎn)模式。(7)(7)保稅結(jié)轉(zhuǎn)型。企業(yè)原料來源與成品流向：生產(chǎn)原料境外或境內(nèi)，成品結(jié)轉(zhuǎn)給境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，或結(jié)轉(zhuǎn)到另一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所。企業(yè)主要利用

6、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅政策，可享受自用進口設(shè)備免稅、境內(nèi)采購原料退稅、進口原料保稅等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收優(yōu)惠政策和貨物由區(qū)辦理進口手續(xù)等政策。(二)保稅物流類企業(yè)(8)(8)由口集拼型。企業(yè)貨物來源與流向：貨物全部來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)倉儲，拆、集拼后全部由口境外。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進口自用設(shè)備免稅、 區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求等政策。(9)(9)進口配送型。企業(yè)貨物來源與流向：貨物全部來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲，拆、集拼后向境內(nèi)配送。例如裕龍集團進口的橡膠、棉花，通過青島裕龍東雍國際物流有限公司在青島保稅區(qū)內(nèi)倉儲、分撥。企業(yè)主要利用

7、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進口自用設(shè)備免稅、 區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求等政策。(10)(10)簡單加工型。企業(yè)貨物來源與流向：貨物來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)開展刷唆、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后再由口境外或進口到境內(nèi)。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進口自用設(shè)備免稅、 區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求等政策。(11)(11)國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型。企業(yè)貨物來源與流向：貨物全部來自境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲后，再全部進口到境內(nèi)。例如，保稅區(qū) j 日游”模式。通過保稅區(qū)日游”把由口型生產(chǎn)企業(yè)原來直接使用的國內(nèi)原料進入保稅區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楸６愒希?能帶來降低成本的

8、優(yōu)勢：一是原來直接使用的國內(nèi)原料由口到保稅區(qū)可以實現(xiàn)入?yún)^(qū)退稅，降低了原料采購價格；二是可以降低保稅原料約 4%4%的成本保稅原料貨值* *(增值稅率 17%-17%-由口退稅率 13%)Q4%13%)Q4%。 由口型生產(chǎn)企業(yè)的支由隨著保稅原料比例的提高而減少，從而實現(xiàn)雙方互利共贏。一般貿(mào)易由口生產(chǎn)企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)主要利用境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求、貨物由區(qū)辦理進口手續(xù)等政策。(12)(12)物流綜合型。企業(yè)貨物來源與流向：貨物來自境外或境內(nèi)，在區(qū)內(nèi)存儲，或拆、集拼，或開展刷唆、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后，再由口到境外或進口到境內(nèi)，或結(jié)轉(zhuǎn)到其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅

9、監(jiān)管場所。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、進口自用設(shè)備免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅和區(qū)內(nèi)保稅貨物無存儲期要求、貨物由區(qū)辦理進口手續(xù)等政策。(三)保稅服務(wù)類企業(yè)(13)(13)研發(fā)、檢測、維修型。企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)在區(qū)內(nèi)開展研發(fā)、檢測以及由口產(chǎn)品售后維修業(yè)務(wù)。企業(yè)主要利用進口自用設(shè)備及維修零部件免稅、境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策。(14)(14)保稅展不型。企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)外特定場所，開展進口商品展示活動。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅等政策。(15)(15)服務(wù)外包型企業(yè)業(yè)務(wù)類型：企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展有關(guān)信

10、息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)ITO)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)BPO)等業(yè)務(wù)以及有關(guān)外包設(shè)備的維護。企業(yè)主要利用進口自用設(shè)備及維修零部件免稅、區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策。(16)(16)其他服務(wù)型。經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)， 區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在國家相關(guān)政策明確的前提下，開展期貨保稅交割、融資租賃以及其他新型保稅服務(wù)業(yè)務(wù)試點。企業(yè)主要利用境外貨物入?yún)^(qū)保稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅以及其他相關(guān)政策。（四）國際貿(mào)易類企業(yè)（1717）綜合保稅區(qū)具有強大的口岸功能，有海關(guān)、商檢、工商和稅務(wù)部門，有關(guān)手續(xù)辦理快捷，利于國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的開展。三、不適合入?yún)^(qū)企業(yè)類型（一）內(nèi)銷成品高稅率型企業(yè)以面向國內(nèi)市場內(nèi)銷征稅進口為主，且成品進口關(guān)

11、稅稅率高于原料進口關(guān)稅稅率的生產(chǎn)加工型企業(yè)。（二）非保稅企業(yè)主要經(jīng)營以非保稅業(yè)務(wù)為主的企業(yè)。（三）主要原料是國內(nèi)原料并征收高額由口關(guān)稅（或?qū)嵤┯煽谫Q(mào)易管制）的生產(chǎn)型企業(yè)。（四）生產(chǎn)加工高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的產(chǎn)品， 以及其他列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品的生產(chǎn)加工型企業(yè)。四、海關(guān)和檢驗檢疫等政策（一）除法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，從境外進入綜保區(qū)的下列貨物，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：1 1、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機械、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資；2 2、區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機械、設(shè)備、模具及其維修用零配件；3 3、區(qū)內(nèi)企業(yè)和

12、行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。（二）從綜保區(qū)由口境外的貨物免征由口關(guān)稅。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。（三）境外貨物入?yún)^(qū)予以保稅。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。（四）區(qū)外貨物入?yún)^(qū)視同由口，實行由退稅。（五）區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物交易免征增值稅、消費稅。（六） 綜保區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的流轉(zhuǎn)貨物，不征收進生口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。（七） 綜保區(qū)與境外之間進生的貨物實行備案制管理， 貨物的備案、報關(guān)、查驗、放行、核銷手續(xù)一律在區(qū)內(nèi)辦理。（八）區(qū)內(nèi)企業(yè)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺賬和合同核銷制度，不實行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理。（九）區(qū)內(nèi)貨物不設(shè)存儲期限。但存儲期限超過 2 2 年的

13、,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。（十）區(qū)內(nèi)企業(yè)之間貨物可以自由流轉(zhuǎn)。（十一）經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報手續(xù)。（十二）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以在綜保區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦商品展示活動。（十三）綜保區(qū)內(nèi)使用的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等海關(guān)監(jiān)管貨物，可以比照進境修理貨物的有關(guān)規(guī)定，運往區(qū)外進行檢測、維修。（十四）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可將模具、原材料、半成品等運往區(qū)外進行加工。區(qū)外企業(yè)也可委托區(qū)內(nèi)企業(yè)加工，加工后返回區(qū)外。（十五）除法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，綜保區(qū)與境外之間進生的貨物，不實行進由口配額、許可證件管理。（十六）區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外入?yún)^(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、

14、由口加工所需原材料、零部件免予實施強制性產(chǎn)品認證和檢驗，但用于食品化妝品的原料和廢物原料除外。（十七）未辦理通關(guān)手續(xù)的入?yún)^(qū)貨物不實施檢驗。（十八）自境外輸入?yún)^(qū)內(nèi)的應(yīng)檢物入?yún)^(qū)時暫不實施檢驗，但大宗散裝貨物以及企業(yè)申請檢驗或檢驗檢疫機構(gòu)有特殊規(guī)定的除外。（十九）從區(qū)內(nèi)輸往區(qū)外的應(yīng)檢物，除法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，不實施檢疫。（二十）對于集中入境分批由區(qū)的貨物，可以于入境時集中報檢，集中檢驗，經(jīng)檢驗合格由區(qū)時分批核銷。（二十一）從區(qū)外進入綜保區(qū)已實施檢驗的貨物，又輸往區(qū)外的，不再實施檢驗。（二十二）從區(qū)外進入綜保區(qū)后不經(jīng)加工直接由境，不超過檢驗檢疫有效期、未變更輸入國家或地區(qū)、未改換包裝或重

15、新拼裝的，憑產(chǎn)地檢驗檢疫合格證明換證放行，不再實施檢驗檢疫。（二十三）經(jīng)綜保區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，在綜保區(qū)短暫倉儲，原包裝轉(zhuǎn)口由境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫； 由境時除法律法規(guī)另有規(guī)定或輸入國家或地區(qū)政府要求入境時由具我國檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書或檢疫處理證書以外， 不再實施檢疫和檢疫處理。（二十四）轉(zhuǎn)口應(yīng)檢物由境時，檢驗檢疫機構(gòu)不再實施檢驗檢疫，但下列情況應(yīng)實施檢驗：1 1、原產(chǎn)國為中國，因質(zhì)量原因被境外退回的；2 2、原產(chǎn)國為中國，倉儲期間質(zhì)量發(fā)生變化的；3 3、原產(chǎn)國為中國，檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)或輸入國家（或地區(qū)）有新的要求，需要增加檢測項目的。（二十五）區(qū)內(nèi)企業(yè)之

16、間銷售、轉(zhuǎn)移進由口應(yīng)檢物，免予實施檢驗檢疫。（二十六）區(qū)內(nèi)企業(yè)加工生境產(chǎn)品，符合有關(guān)規(guī)定的，可以向檢驗檢疫機構(gòu)申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書或者一般原產(chǎn)地證書、 區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、專用原產(chǎn)地證書。（二十七）推行海關(guān)監(jiān)管便利化措施。1 1、實行統(tǒng)一備案清單制度，批次進由、集中申報制度，集中匯總納稅制度，簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證制度和融資租賃制度;2 2、實行先進區(qū)、后報關(guān)制度；3 3、實行區(qū)內(nèi)自行運輸制度；4 4、實行加工貿(mào)易工單式核銷制度；5 5、實行保稅展示交易制度；6 6、實行境內(nèi)外維修制度；7 7、實行期貨保稅交割制度；8 8、實行內(nèi)銷選擇性征稅制度；9 9、實行保稅物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度；1010

17、、實行智能化卡口驗放制度。（二十八）推行檢驗檢疫便利化措施。1 1、實行檢驗檢疫通關(guān)無紙化；2 2、實行檢驗檢疫分線監(jiān)管機制；3 3、實行進境貨物預(yù)檢驗制度；4 4、實行第三方檢驗結(jié)果采信制度；5 5、實行全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度；6 6、實行動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負面清單管理制度；7 7、實行入生境生物材料（制品）風(fēng)險管理制度；8 8、實行中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地簽證制度。五、外匯和財稅等政策（一）區(qū)內(nèi)與境內(nèi)區(qū)外之間貨物貿(mào)易項下交易，可以人民幣或外幣計價結(jié)算，服務(wù)貿(mào)易項下交易應(yīng)當(dāng)以人民幣計價結(jié)算；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的交易，可以人民幣或外幣計價結(jié)算。（二）對于具有真實貿(mào)易背景的區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的交易，取消由口收匯核銷

18、手續(xù)，可以購匯支付，也可以自有外匯支付。（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)在金融機構(gòu)辦理貨物貿(mào)易結(jié)匯時，AA 類企業(yè)貿(mào)易收入可直接結(jié)匯或進入企業(yè)經(jīng)常項目外匯賬戶， 無需設(shè)立由口收入待核查賬戶。（四） 區(qū)內(nèi)跨國公司可同時或單獨開立國內(nèi)、 國際外匯資金主賬戶，集中運營管理境內(nèi)外成員企業(yè)資金，對集團內(nèi)各公司的外債、凈額結(jié)算和集中收付匯進行統(tǒng)一管理，降低企業(yè)財務(wù)成本，提高資金收益，規(guī)避匯率風(fēng)險。（五）綜合保稅區(qū)內(nèi)允許開設(shè)離岸賬戶，跨國公司可在區(qū)內(nèi)設(shè)立財務(wù)中心和結(jié)算中心。（六）推行外匯管理便利化措施。1 1、簡化融資租賃類公司對外債權(quán)外匯管理辦理程序；2 2、取消外商投資企業(yè)外匯賬戶開立、入賬和直接投資常規(guī)業(yè)務(wù)的境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)核準(zhǔn)；3 3、取消外債專戶開戶、提款登記以及結(jié)售匯核準(zhǔn)；4 4、簡化企業(yè)跨境擔(dān)保外匯業(yè)務(wù)手續(xù)；5 5、放寬境外投資前期費用額度和境外投資項目直接放款額度比例的限制，滿足企業(yè)涉匯需求；6 6、取消由口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查，A