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文檔簡(jiǎn)介
1、環(huán)境監(jiān)察試題庫(kù)1.名詞解釋:1.環(huán)境監(jiān)察環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)就是在各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)一切單位和個(gè)人履行環(huán)保法律法規(guī),執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、處理。4.污染當(dāng)量數(shù)污染當(dāng)量數(shù)是折成污染當(dāng)量的數(shù)量,可以是某一污染物排放量折算成當(dāng)量的數(shù)量,也可以是多因子排污當(dāng)量的總量數(shù)量。5.污染源監(jiān)察污染源監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)察部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源污染物的排放、污染治理和污染事故以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證并參與處理的具體執(zhí)法行為。污染物排放口的規(guī)范化設(shè)置污染物排放口規(guī)范化設(shè)置就是對(duì)污染物排放的種類、數(shù)量、
2、濃度(噪聲強(qiáng)度)及排放方式進(jìn)行規(guī)范化管理。7限期治理項(xiàng)目限期治理項(xiàng)目是指人民政府指定某污染源在一定期內(nèi)完成污染治理任務(wù)的環(huán)保工程。8建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)統(tǒng)稱,它大體上包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造的工業(yè)項(xiàng)目和非工業(yè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)境污染事故環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)受到破壞,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。環(huán)境污染糾紛環(huán)境污染糾紛是指因環(huán)境污染引起的單位與單位之間、單位與個(gè)人之間的矛盾和沖突。這種糾紛通常是由于
3、單位或個(gè)人在利用環(huán)境和資源的過(guò)程中違反環(huán)保法律規(guī)定,污染和破壞環(huán)境,侵犯他人的合法權(quán)益而產(chǎn)生的。公眾參與原則 所謂公眾參與原則是指在環(huán)境保護(hù)中任何單位和個(gè)人都享有保護(hù)環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)也負(fù)有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。也就是說(shuō)廣大公眾有平等參與環(huán)境保護(hù)管理、環(huán)境決策的權(quán)利。環(huán)境信訪公民、法人和其他組織通過(guò)書信、電話和走訪形式向各級(jí)環(huán)保部門反映環(huán)境保護(hù)情況,反映環(huán)境污染和擾民事件,提出有關(guān)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)、建議和要求,環(huán)保部門按照規(guī)定予以調(diào)查、處理并答復(fù)的工作稱為環(huán)境信訪工作。環(huán)境執(zhí)法是指環(huán)境行政機(jī)關(guān)設(shè)立的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)法律授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)委托,實(shí)施環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并依照法定程序執(zhí)行或適用環(huán)境法律法規(guī),直接
4、強(qiáng)制地影響行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。環(huán)境保護(hù)行政訴訟是指法人、公民或者其它組織認(rèn)為環(huán)保執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院起訴,由人民法院進(jìn)行審理并做出判決的活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)察稽查環(huán)境保護(hù)行政稽查就是對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行者的行政執(zhí)法行為的查考。環(huán)境監(jiān)察稽查是對(duì)環(huán)境監(jiān)察部門的行政執(zhí)法行為的檢查、考核和查考。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法文書環(huán)境保護(hù)執(zhí)法文書是指環(huán)境監(jiān)察部門在執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)的過(guò)程中,按照特定的格式,經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序形成的法律文書。二填空題1.對(duì)于某種污染物起排放量與當(dāng)量數(shù)的換算關(guān)系為:污染當(dāng)量數(shù)=該污染物的排放量/該污染物的當(dāng)量值.2.排污收費(fèi)種類-4大類,按污染介質(zhì)分:
5、水、 氣、 聲、 危廢 。3.排污收費(fèi)種類按收費(fèi)方法分5種: 污水排污費(fèi)、 污水超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)、 廢氣排污費(fèi)、 危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)、 噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi) 。4.污染源監(jiān)察的形式: 特殊形式檢查、 定期巡查、 不定期檢查 、 定點(diǎn)觀察、定期檢查。5. 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容: (1)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察檢查;(2)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”制度情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;(3)對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中提出的環(huán)境管理老三項(xiàng)制度為: 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、 排污收費(fèi)制度 。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容: l重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、 2重
6、點(diǎn)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、 3生態(tài)良好地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù) 。秸稈禁燒和綜合利用管理辦法禁止在機(jī)場(chǎng)、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市(地)級(jí)人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)焚燒秸稈,以機(jī)場(chǎng)為中心 15 公里為半徑的區(qū)域;沿高速公路、鐵路兩側(cè)各 2 公里和國(guó)道、省道公路干線兩側(cè)各 1 公里的地帶為國(guó)家明令的禁燒區(qū)。我國(guó)林地最高曾達(dá)18.7億畝,森林覆蓋率為 13% ,還不及世界平均31.3%的一半。草原總面積約53億畝,占國(guó)土面積的 40% 以上,居世界第四位。全國(guó)水土流失面積約 150 萬(wàn)km2,折22.5億畝,占國(guó)土面積的六分之一。我國(guó)北方沙漠化土地已達(dá) 33.4萬(wàn) km2(不包括自然因素造成的沙漠和礫
7、質(zhì)荒漠),約合5億畝,占我國(guó)北方地區(qū)面積的10.3%,占全國(guó)面積的 3.4 %。生態(tài)、海洋環(huán)境管理體系是:“環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管 , 有關(guān)部門分工負(fù)責(zé) ”的體制,在強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督和調(diào)動(dòng)各部門的環(huán)保積極性上起了明顯的作用。環(huán)境污染事故按性質(zhì)分為 違法污染事故 和 意外污染事故 ,也可以按環(huán)境要素分為水污染事故,大氣污染事故,噪聲污染事故,固體廢物污染事故,放射性污染事故,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物與自然保護(hù)區(qū)破壞以及其他生態(tài)破壞事故等。報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法將環(huán)境污染事故報(bào)告要求做到: 速報(bào) 、確報(bào) 和 處理結(jié)果報(bào)告 。環(huán)境污染事故處理的基本原則是 先控制后處理 。環(huán)境信訪的形式可以通
8、過(guò) 書信 、電話 或 當(dāng)面來(lái)訪 等多種形式。環(huán)境法規(guī)定的法律責(zé)任有三種:環(huán)境行政責(zé)任、環(huán)境民事責(zé)任 和 環(huán)境刑事責(zé)任 。承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的形式有三種:一是排除所造成的環(huán)境危害;二是支付消除危害的費(fèi)用;三是對(duì)造成的損失進(jìn)行賠償。構(gòu)成環(huán)境刑事責(zé)任的要件有三條,一是有違反刑法規(guī)定的行為:二是造成嚴(yán)重后果;三是主觀上有過(guò)失犯罪。行政處罰法規(guī)定,環(huán)境保護(hù)行政處罰機(jī)構(gòu)可以分為環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織和受委托組織等三類。環(huán)境監(jiān)察常用文書的種類:1排污收費(fèi)文書2環(huán)境保護(hù)行政處罰文書3環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議文書。環(huán)境保護(hù)排污收費(fèi)文書格式有:1、征收排污費(fèi)通知書2、征收排污費(fèi)催繳通知書。 環(huán)境保護(hù)行政處罰文書格式有:
9、1、環(huán)境違法行為立案登記表2、環(huán)境保護(hù)調(diào)查詢問(wèn)筆錄 3、環(huán)境案件調(diào)查報(bào)告4、環(huán)境違法行為改正通知書等12種行政處罰常用法律文書格式。環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議文書格式有:1、行政復(fù)議申請(qǐng)書2、不予受理決定書3、責(zé)令履行通知書等14種常用法律文書格式。環(huán)境保護(hù)舉報(bào)管理信息系統(tǒng)環(huán)保投訴舉報(bào)電話是:12369 ,網(wǎng)址為:。處理環(huán)境糾紛時(shí)法律規(guī)定了排除危害賠償原則、全部賠償、舉證倒置、連帶責(zé)任、 無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任等原則排污費(fèi)資金收繳入國(guó)庫(kù)其中 10% 作為中央預(yù)算收入繳入中央國(guó)庫(kù);90% 作為地方預(yù)算繳入地方國(guó)庫(kù),作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。排污收費(fèi)收繳規(guī)定“排污者應(yīng)在接到排污費(fèi)繳費(fèi)通知單” 7 日內(nèi),到指定銀行繳納排污費(fèi)
10、在責(zé)令其限期繳納,逾期不交者,從滯納之日起加收2的滯納金污染物排放量的計(jì)算方法常用的實(shí)測(cè)法、 物料衡算法、 經(jīng)驗(yàn)公式或排污系數(shù)法 三種方法.國(guó)務(wù)院于 1982 年發(fā)布了征收排污費(fèi)暫行方法,新的排污費(fèi)辦法排污費(fèi)收費(fèi)使用管理?xiàng)l例開始正式實(shí)施的時(shí)間是 2003年7月11日 。污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查方法有 定期檢查與巡查 、 不定期檢查、 特殊形式檢查 等方法三、問(wèn)答題0.我國(guó)環(huán)境監(jiān)察產(chǎn)生與發(fā)展的歷史第一階索 探索起步階段(1986年以前)第二階段 環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)階段(19861992)第三階段,環(huán)境監(jiān)察工作深化、完善和發(fā)展階段(1992年至今)2.環(huán)境監(jiān)察的任務(wù)環(huán)境監(jiān)察的主要任務(wù),是在各級(jí)人民政府環(huán)境保
11、護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)下,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放污染物情況和對(duì)海洋及生態(tài)破壞事件實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查,并參與處理.5.征收排污費(fèi)工作程序1、排污申報(bào)2、排污量核定3、核算排污費(fèi)4、依法征收5、強(qiáng)制執(zhí)行6、解繳國(guó)庫(kù)7、排污費(fèi)減免緩8、總結(jié)歸檔6.環(huán)境污染與破壞事故調(diào)查和處理程序1、現(xiàn)場(chǎng)處理2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和報(bào)告3、依法處理4、結(jié)案歸檔7.環(huán)境監(jiān)察的作用1環(huán)境監(jiān)察事業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展提高了環(huán)境行政統(tǒng)一監(jiān)督管理能力2,環(huán)境保護(hù)行政主管部門的業(yè)務(wù)劃分更加科學(xué)。宏觀管理部門能夠更加專注于參與3,促進(jìn)了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。環(huán)境監(jiān)察的實(shí)施提高了污染治理設(shè)施完好率、運(yùn)轉(zhuǎn)4,對(duì)防范污染的發(fā)生起了一定作用。在執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度
12、時(shí),有些建設(shè)8.我國(guó)排污收費(fèi)制度的主要作用1、促進(jìn)了企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和綜合利用,降低物耗、能耗、減少污染排放2開辟了一條可行的環(huán)境保護(hù)資金渠道,促進(jìn)了污染治理3促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展4是環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法的重要手段9.我國(guó)排污收費(fèi)制度建立實(shí)施的歷史階段1、排污收費(fèi)制度的提出和試行階段(1979-1981年)2、排污收費(fèi)制度的建立與實(shí)施階段(1982-1987年)3.排污收費(fèi)制度的發(fā)展和不斷完善階段(1988-2003年)4.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)10.污染物排放量的基本計(jì)算方法1實(shí)測(cè)推算法2物料衡算法3排放系數(shù)法12.加倍收費(fèi)種類1.污水超標(biāo)準(zhǔn)加倍收費(fèi)(加一倍)2.單位廠(場(chǎng))界100米以上有二處
13、以上排放超標(biāo)噪聲的加倍收費(fèi)(加一倍)3.逾期未完成限期治理任務(wù)的加倍收費(fèi)13.總量收費(fèi)的一般計(jì)算方法 1、計(jì)算排放量 2、計(jì)算污染當(dāng)量數(shù) 3、計(jì)算收費(fèi)額14.環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用范圍(1)重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目,包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及其他清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目;(2)區(qū)域性污染防治項(xiàng)目,主要用于跨流域、跨地區(qū)的污染治理及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目;(3)污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣、應(yīng)用項(xiàng)目,主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用;(4)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。15.污染源監(jiān)察的作
14、用(1)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)制度的貫徹落實(shí)(2)促進(jìn)污染源單位加強(qiáng)環(huán)境管理。(3)促進(jìn)排污制度收費(fèi)制度的落實(shí) (4)促進(jìn)污染治理、企業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔生產(chǎn)(5)促進(jìn)企業(yè)實(shí)施污染預(yù)防戰(zhàn)略(6)有助于總量控制的實(shí)施,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善16.污染源環(huán)境監(jiān)察的一般內(nèi)容1排污單位落實(shí)內(nèi)部環(huán)境管理制度的檢查2進(jìn)行工況調(diào)查,檢查污染隱患3排污單位的污染源守法檢查4指導(dǎo)性監(jiān)察5污染物排放總量控制的監(jiān)察.水污染源監(jiān)察要點(diǎn)1 排水量的復(fù)核2 排放的水質(zhì)檢查3 用水工藝和設(shè)備檢查4 檢查是否向水體和地下排放有毒物質(zhì)5 排水分流檢查6 廢水處理檢查7 廢水的重復(fù)利用情況18。排污單位落實(shí)內(nèi)部環(huán)境管理制度的檢查內(nèi)容 1環(huán)境
15、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置檢查2企業(yè)環(huán)境管理人員設(shè)置檢查 3企業(yè)環(huán)境管理制度建設(shè)檢查19、排污單位的污染源守法檢查內(nèi)容 1環(huán)境管理制度執(zhí)行情況檢查2污染物排放情況檢查3污染治理情況檢查20、環(huán)境管理制度執(zhí)行情況檢查內(nèi)容1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的執(zhí)行檢查2 排污申報(bào)登記與排污許可證制度實(shí)施的檢查3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況檢查4 排污收費(fèi)制度執(zhí)行情況檢查5 限期治理制度執(zhí)行情況檢查26、污染防治設(shè)施環(huán)境監(jiān)察的內(nèi)容1、污染防治設(shè)施管理情況檢查2、污染防治設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況檢查3、污染防治設(shè)施的變動(dòng)檢查4、污染防治設(shè)施違法行為認(rèn)定與查處5、生產(chǎn)、安裝污染防治設(shè)備和產(chǎn)品的檢查27.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察的意義(
16、1)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化選址。(2)控制了新污染源的產(chǎn)生,促進(jìn)了老污染源的治理。(3)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、調(diào)整和清潔生產(chǎn)的推行。(4).保護(hù)了生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(5).促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)界人士環(huán)境意識(shí)的提高。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察的要點(diǎn)1.認(rèn)真清查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,杜絕建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理漏項(xiàng)、漏批、漏管對(duì)象。2.對(duì)已開工的建設(shè)項(xiàng)目要檢查它的施工紅線,是否與批準(zhǔn)的位置一直,有無(wú)移動(dòng)。3.環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)參加建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動(dòng)。4.關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。5.對(duì)分散小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察。6.在居民區(qū)、小城區(qū)、農(nóng)村環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,“三產(chǎn)”項(xiàng)目,為居民服務(wù)的項(xiàng)目,餐飲娛樂(lè)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)
17、目。限期治理項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容限期治理項(xiàng)目是指人民政府指定某污染源在一定期內(nèi)完成污染治理任務(wù)的環(huán)保工程。它一般應(yīng)用在(1)環(huán)境污染嚴(yán)重、排污量大、群眾反映強(qiáng)烈的污染源。(2)在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)與環(huán)境相悖又不能關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的污染源。(3)法律法規(guī)規(guī)定必須實(shí)行限期治理的污染源。限期治理項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察特點(diǎn):限期治理的主要特點(diǎn)是:第一,有法律強(qiáng)制性。由國(guó)家行政機(jī)關(guān)做出的限期治理決定必須履行,對(duì)未按規(guī)定完成限期治理任務(wù)的排污單位,給予的法律制裁是嚴(yán)厲的,并可采取強(qiáng)制措施。第二,有明確的時(shí)間要求。這一制度的實(shí)行是以時(shí)間期限為界限作為承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)之一。第三,有具體的治理任務(wù)和指標(biāo)要求。第四,有明確的治理
18、對(duì)象,并體現(xiàn)了突出重點(diǎn)的政策。我國(guó)生態(tài)保護(hù)中存在的問(wèn)題1我國(guó)生態(tài)破壞形勢(shì)嚴(yán)峻2.生態(tài)保護(hù)的法律不夠健全3生態(tài)保護(hù)機(jī)構(gòu)有待發(fā)展4對(duì)生態(tài)保護(hù)的意識(shí)有待提高環(huán)境污染事故報(bào)告的作用(1)及時(shí)報(bào)告環(huán)境污染事故和環(huán)境緊急情況,可以使受到污染威脅的單位和居民提前采取防范措施,避免或減少對(duì)人體健康和生命安全的危害。盡可能減少由于對(duì)污染事故沒(méi)有及時(shí)報(bào)告,致使周圍地區(qū)或河流下游的人群發(fā)生中毒的事件。(2)及時(shí)報(bào)告和處置環(huán)境污染事故及環(huán)境緊急情況,可以避免或減輕國(guó)家、集體或個(gè)人的財(cái)產(chǎn)受重大損失,避免環(huán)境受到更大的污染和破壞。(3)可以使用有關(guān)部門和人民政府及時(shí)采取措施,控制污染,防止事故擴(kuò)大。(4)及時(shí)報(bào)告還可以為
19、查清事故原因、危害、影響以及為順利處理環(huán)境污染和破壞事故創(chuàng)造條件。(5)可以及時(shí)清除或減緩由于污染事故帶來(lái)的社會(huì)不安全安定因素,化解矛盾,有利于解決因事故給群眾帶來(lái)的生產(chǎn)、生活困難。(6)及時(shí)報(bào)告還可以取得上級(jí)環(huán)保部門的支持和幫助,避免因地方不具備處理?xiàng)l件造成不良后果。環(huán)境信訪工作原則。(1)依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策辦事;(2)在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),屬地辦理,就地解決;(3)深入調(diào)查研究,堅(jiān)持實(shí)事求事,妥善、及時(shí)處理問(wèn)題;(4)能夠解決的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決,一時(shí)解決不了的要耐心做好解釋工作。環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的意義第一,環(huán)境考察機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查,隨時(shí)隨地查處各種環(huán)境違
20、法行為,能夠直接有效地督促排污單位和個(gè)人遵守法規(guī),因而能夠保證和促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)的全面實(shí)施。第二,實(shí)施環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,包括受理環(huán)境問(wèn)題的投訴舉報(bào),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處各種環(huán)境違法行為,為落實(shí)有法必依、違法必究創(chuàng)造了條件,也是實(shí)現(xiàn)依法管理環(huán)境目標(biāo)的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。第三,實(shí)施環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,特別是通過(guò)大量環(huán)境違法問(wèn)題和案件的查處,能夠更直接、更具體、更生動(dòng)地向廣大人民群眾以及排污單位和個(gè)人進(jìn)行正反兩方面的宣傳教育,對(duì)于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)具有重要作用。第四,實(shí)施環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,查處和解決那些影響廣大群眾生活和工作的各種環(huán)境違法問(wèn)題,制裁各種違法行為,必然會(huì)促進(jìn)廣大人民群眾更加理解和支持環(huán)保工
21、作,對(duì)于樹立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理環(huán)境的權(quán)威具有重要意義。環(huán)境監(jiān)察指南知識(shí)考試題庫(kù) 一、填空題 1、各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)、污染物數(shù)量、類型、管理權(quán)限等,制定環(huán)境監(jiān)察工作年度計(jì)劃。 2、環(huán)境監(jiān)察工作年度計(jì)劃報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3、縣(市、區(qū))級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)察工作年度計(jì)劃每年1月10日前抄送市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu);市級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)察工作年度計(jì)劃每年1月15日前抄送省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 4、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作年度計(jì)劃,組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。 5、開展現(xiàn)場(chǎng)檢查前,環(huán)
22、境監(jiān)察人員應(yīng)準(zhǔn)備必要的執(zhí)法文書 和檢查裝備。 7、污染源檢查活動(dòng)中取得的證據(jù)包括:書證、物證、證人證言、視聽材料和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄表、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄等。收集證據(jù)應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)部環(huán)境行政處罰主要文書制作指南和環(huán)境行政處罰證據(jù)指南相關(guān)規(guī)定和要求。 8、環(huán)境監(jiān)察人員在污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查中,對(duì)存在環(huán)境違法或違規(guī)行為的,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)、情節(jié)輕重,可按照法律法規(guī)的規(guī)定,當(dāng)場(chǎng)采取責(zé)令減輕、消除污染,責(zé)令限制排污、停止排污,責(zé)令改正等處理措施。 9、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)環(huán)
23、境違法或違規(guī)行為調(diào)查結(jié)束后,符合環(huán)境行政處罰辦法規(guī)定的簡(jiǎn)易程序情形的,可當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定;適合一般程序的,應(yīng)根據(jù)工作分工及時(shí)將有關(guān)文書、證據(jù)等按照“查處分離”的原則移交相關(guān)部門。10、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)環(huán)境管理制度執(zhí)行情況檢查時(shí),包括的內(nèi)容有:檢查排污單位的環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)和驗(yàn)收手續(xù)是否齊全,排污許可證是否有效,排污費(fèi)是否足額繳納,是否曾有被處理處罰記錄及處理處罰決定的執(zhí)行情況。 11、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)了解排污單位的工藝、設(shè)備及生產(chǎn)狀況,是否有國(guó)家規(guī)定淘汰的工藝、設(shè)備和技術(shù),了解污染物的來(lái)源、產(chǎn)生規(guī)模、排污去向。 12、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源
24、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)掌握排污單位現(xiàn)有污染防治設(shè)施的類型、數(shù)量、性能和污染治理工藝,檢查是否符合要求;檢查污染防治設(shè)施管理維護(hù)情況、運(yùn)行情況、運(yùn)行記錄繼續(xù)閱讀,是否存在停運(yùn)或不正常運(yùn)行情況,是否按規(guī)程操作;檢查污染物處理量、處理率及處理達(dá)標(biāo)率,有無(wú)違法違規(guī)的行為。 13、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源污染防治設(shè)施檢查時(shí),應(yīng)檢查的主要內(nèi)容有(): A、污染物排放數(shù)量、濃度、排放方式 B、防治設(shè)施管理維護(hù)情況、運(yùn)行情況、運(yùn)行記錄,C、污染物處理量、處理率及處理達(dá)標(biāo)率 D、防治設(shè)施的類型、數(shù)量、性能和污染治理工藝 參考答案: BC
25、D 14、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源污染物排放情況檢查時(shí),應(yīng)檢查的主要內(nèi)容有( ): A、排放口(源)的類型、數(shù)量、位置的設(shè)置是否規(guī)范 B、 是否有暗管排污等偷排行為 C、檢查排污口(源)排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放方式等是否滿足相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保部門批復(fù)的要求 D、查閱污染物排放日常監(jiān)測(cè)記錄,如有必要可由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣或監(jiān)測(cè) 參考答案: ABCD 15、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)污染源污染物環(huán)境
26、風(fēng)險(xiǎn)防控情況檢查時(shí),應(yīng)檢查的主要內(nèi)容有( ): A、環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題章節(jié)的落實(shí)情況 B、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、報(bào)備、演練和培訓(xùn)情況 C、環(huán)境安全隱患領(lǐng)導(dǎo)小組成立及落實(shí)情況 D、事故應(yīng)急池、雨污切換閥門、出廠總排口閥門、企業(yè)液體原料或成品貯存區(qū)周邊圍堰及地面防滲、必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備等情況 參考答案: ABD 16、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢水排放污染源的設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),需重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容(
27、160; ): A、水污染防治設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài) B、中控系統(tǒng)運(yùn)行管理情況 C、采用的處理工藝及曝氣時(shí)間 D、檢查脫泥機(jī)等重點(diǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀況 參考答案: AC 17、檢查水污染防治設(shè)施歷史運(yùn)行記錄,運(yùn)行記錄的主要內(nèi)容應(yīng)包括進(jìn)水量、出水量、進(jìn)水水質(zhì)、出水水質(zhì)( )等數(shù)據(jù)。 A、生化池污泥濃度 B、用電量 C、處理水量
28、 D、曝氣設(shè)備電流 參考答案: AD 18、檢查污水處理廠的中控系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)控進(jìn)出的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、( )等數(shù)據(jù)。 A、曝氣池的溶解氧濃度 B、處理達(dá)標(biāo)率 C、鼓風(fēng)機(jī)電流 D、污泥濃度 參考答案:ACD 19、查看污泥管理臺(tái)帳,包括( )、污泥含水率、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)記錄等。 A、污泥處理量
29、160; B、絮凝劑用量 C、壓濾機(jī)運(yùn)行時(shí)間 D、污泥產(chǎn)生量 參考答案:BD 20、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢水排放污染源的現(xiàn)場(chǎng)檢查一般還應(yīng)檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、( );檢查處理后情況廢水的回用。 A、污泥處置 B、排污口規(guī)范化 C、生物指示池 D、雨污分流 參考答案:D 21、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的除塵系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容():
30、;A、除塵器是否密封 B、除塵設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢渣是否得到妥善處理、處置 C、除塵風(fēng)機(jī)電流 D、除塵設(shè)施停運(yùn)時(shí)是否向環(huán)保部門報(bào)告 參考答案:ABD 22、環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)廢氣排放污染源的脫硫系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)重點(diǎn)檢查脫硫系統(tǒng)( )等重點(diǎn)設(shè)備是否運(yùn)行正常。 A、稀釋風(fēng)機(jī) B、液氨蒸發(fā)器 C、增壓風(fēng)機(jī) D、漿液泵 參考答案:CD
31、 23、檢查脫硫設(shè)施的歷史運(yùn)行記錄,主要內(nèi)容包括機(jī)組負(fù)荷、( )煙氣進(jìn)口和出口二氧化硫、煙塵、氮氧化物濃度等數(shù)據(jù)。 A、煙氣流量 B、脫硫效率 C、增壓風(fēng)機(jī)電流 D、漿液泵電流 參考答案:ABC 24、檢查脫硫設(shè)施DCS系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)有( ): A、發(fā)電負(fù)荷(或鍋爐負(fù)荷) B、煙氣溫度 C、煙氣流量 D、風(fēng)機(jī)電流及煙氣進(jìn)口和出口二氧化硫、煙塵、氮氧化物濃度等參數(shù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù) 參考答案:ABCD 25、檢查脫硫設(shè)施用料記錄,包括( )等,查看購(gòu)入合同和發(fā)票是否齊全。 A、用水量 B、燃煤量 C
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