地稅版納稅服務(wù)規(guī)范之權(quán)益維護(hù)規(guī)范

1、權(quán)益維護(hù)規(guī)范權(quán)益維護(hù)規(guī)范是指稅務(wù)機(jī)關(guān)為維護(hù)納稅人合法權(quán)益所制定和遵守的納稅服務(wù)投訴、涉稅法律救濟(jì)、涉稅中介服務(wù)及監(jiān)管等制度和規(guī)范，包括 3 類(lèi) 6 個(gè)事項(xiàng)。一、納稅服務(wù)投訴（一）服務(wù)態(tài)度投訴處理【業(yè)務(wù)描述】納稅人對(duì)稅務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不滿而進(jìn)行的投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審查、受理、調(diào)查、處理和結(jié)果反饋?！净玖鞒獭俊净疽?guī)范】（1）納稅人當(dāng)場(chǎng)提出投訴，事實(shí)簡(jiǎn)單清楚不需要調(diào)查核實(shí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)處理并反饋結(jié)果，在事后補(bǔ)填納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記表。（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人電話、信函、網(wǎng)絡(luò)投訴和外部門(mén)轉(zhuǎn)辦投訴后，審核是否符合受理?xiàng)l件。（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)受理符合受理?xiàng)l件的投訴并開(kāi)展調(diào)查；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的實(shí)名投訴

2、，填寫(xiě)納稅服務(wù)投訴不予受理通知書(shū)，并反饋納稅人。（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查后，認(rèn)為投訴事實(shí)成立的，責(zé)令被投訴人立即整改，并根據(jù)投訴來(lái)源向投訴人或相關(guān)部門(mén)反饋處理結(jié)果；對(duì)投訴事實(shí)不成立的，向投訴人做好解釋工作。（5）投訴事項(xiàng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（二）服務(wù)質(zhì)效投訴處理【業(yè)務(wù)描述】納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)人員對(duì)稅收法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定宣傳不及時(shí)、不準(zhǔn)確，解答涉稅咨詢不及時(shí)、不準(zhǔn)確以及辦稅過(guò)程未達(dá)到規(guī)范、便捷、高效的要求而進(jìn)行投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行審查、受理、調(diào)查、處理和結(jié)果反饋。【基本流程】同“服務(wù)態(tài)度投訴處理【基本流程】”。【基本規(guī)范】（1）納稅人當(dāng)場(chǎng)提出投訴，事實(shí)簡(jiǎn)單清楚不需要調(diào)查核實(shí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)處

3、理并反饋結(jié)果，在事后補(bǔ)填納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記表。（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人電話、信函、網(wǎng)絡(luò)投訴和外部門(mén)轉(zhuǎn)辦投訴后，在 3 個(gè)工作日內(nèi)審核是否符合受理?xiàng)l件。（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)受理符合受理?xiàng)l件的投訴并開(kāi)展調(diào)查；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的實(shí)名投訴，填寫(xiě)納稅服務(wù)投訴不予受理通知書(shū)，并反饋納稅人。（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查后，認(rèn)為投訴事實(shí)成立的，責(zé)令被投訴人立即整改，并根據(jù)投訴來(lái)源向投訴人或相關(guān)部門(mén)反饋處理結(jié)果；對(duì)投訴事實(shí)不成立的，向投訴人做好解釋工作。（5）一般投訴事項(xiàng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜投訴事項(xiàng)延期不超過(guò) 15 個(gè)工作日。（三）侵害權(quán)益投訴處理【業(yè)務(wù)描述】稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)侵害納稅人合法權(quán)益的投訴進(jìn)行審查、受理、調(diào)查、

4、處理和結(jié)果反饋?！净玖鞒獭客胺?wù)態(tài)度投訴處理【基本流程】”?！净疽?guī)范】（1）納稅人當(dāng)場(chǎng)提出投訴，事實(shí)簡(jiǎn)單清楚不需要調(diào)查核實(shí)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)處理并反饋結(jié)果，在事后補(bǔ)填納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記表。（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人電話、信函、網(wǎng)絡(luò)投訴和外部門(mén)轉(zhuǎn)辦投訴后，在 3 個(gè)工作日內(nèi)審核是否符合受理?xiàng)l件。（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)受理符合受理?xiàng)l件的投訴并開(kāi)展調(diào)查；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的實(shí)名投訴，填寫(xiě)納稅服務(wù)投訴不予受理通知書(shū)，并反饋納稅人。（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查后，認(rèn)為投訴事實(shí)成立的，責(zé)令被投訴人立即糾正侵害納稅人權(quán)益的行為，并根據(jù)投訴來(lái)源向投訴人或相關(guān)部門(mén)反饋處理結(jié)果；對(duì)投訴事實(shí)不成立的，向投訴人做好解釋工作。（5）一

5、般投訴事項(xiàng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜投訴事項(xiàng)延期不超過(guò) 15 個(gè)工作日。二、稅收法律救濟(jì)稅收法律救濟(jì)申請(qǐng)接收與傳遞【業(yè)務(wù)描述】稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人提請(qǐng)行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政賠償申請(qǐng)時(shí)，提供的文書(shū)接收和傳遞服務(wù)。【報(bào)送資料】（1）稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)。（2）稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)。（3）稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。（4）賠償申請(qǐng)書(shū)。【基本流程】【基本規(guī)范】（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)接收納稅人提交的文書(shū)資料，即時(shí)傳遞相關(guān)部門(mén)。（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)審查納稅人報(bào)送資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫(xiě)內(nèi)容是否準(zhǔn)確，符合的按期作出決定并反饋結(jié)果；不符合的一次性告知納稅人應(yīng)補(bǔ)正資料或不予受理原因，或者送達(dá)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)

6、決定書(shū)。（3）建立稅收爭(zhēng)議調(diào)解、和解機(jī)制，運(yùn)用調(diào)解、和解手段化解行政爭(zhēng)議。三、涉稅中介服務(wù)與監(jiān)管（一）涉稅中介服務(wù)【業(yè)務(wù)描述】稅務(wù)機(jī)關(guān)為涉稅中介機(jī)構(gòu)提供告知稅收政策和進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、受理稅務(wù)代理和涉稅鑒證報(bào)告、公告稅務(wù)師事務(wù)所名單的服務(wù)。【基本規(guī)范】（1）支持納稅人自愿選擇涉稅中介機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)；受理涉稅中介機(jī)構(gòu)受納稅人、扣繳義務(wù)人委托辦理涉稅業(yè)務(wù)；受理注冊(cè)稅務(wù)師出具的涉稅鑒證報(bào)告。（2）在辦稅服務(wù)廳公告依法設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師名單，供納稅人、扣繳義務(wù)人查詢。（3）告知涉稅中介機(jī)構(gòu)稅收政策，通過(guò)納稅咨詢熱線、辦稅服務(wù)廳等渠道為注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)提供服務(wù)。（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)與注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)、納稅人建立三方溝通機(jī)制，開(kāi)展稅收政策和稅收征管等主題的宣傳，了解納稅人和涉稅中介機(jī)構(gòu)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和訴求。（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員不以任何形式參與涉稅中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不強(qiáng)制代理、指定代理，促進(jìn)涉稅中介市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。（二）涉稅中介監(jiān)管【業(yè)務(wù)描述】稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)行為等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理、檢查評(píng)價(jià)和反饋。【基本規(guī)范】（1）對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題層報(bào)省稅務(wù)機(jī)關(guān)注冊(cè)稅務(wù)師管理中心。（2）依照規(guī)定對(duì)涉稅中介機(jī)構(gòu)承辦的稅務(wù)代理事項(xiàng)的業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)