強化措施確保完成全年財政收入任務

1、強化措施 確保完成全年財政收入任務按照市委、市政府關于財稅工作提質保位的要求，今年 我縣全年地方財政收入目標任務為 12540 萬元， ?比年初計 劃 10940 萬元增加 1600 萬元，增長 14.63 ，若加上地稅個 人所得稅和企業(yè)所得稅與省共享15部分計 142?萬元，實際比年初計劃增加 1742 萬元，增長 16.13 。?比上年相比， 今年地方財政收入目標任務比上年實際完成數 ?11353 萬元， 增加了 1187 萬元，加上地稅個所得稅和企業(yè)所得稅上劃中 央 50 （計 474 萬元）和與省共享 15部分（計 142 萬元）， 實際增加了 1803 萬元，增長 15.88 。元一

2、7月，全縣財政總收入已完成7539.6萬元，為年初收入任務的 59.39 。同口徑比上年同期增加 1229.2? 萬元， 增長 19.48 。其中：上劃中央“兩稅”完成 ?1176.9 萬元, 占全年收入任務的 67.02 ,同比增長 34.9 ,地方財政收入 6362.7 萬元，占全年收入任務的58.16 , 同口徑比上年增加 924.7 萬元，增長 17,平均每月完成地方財政收入909萬元。上半年，我縣財政總收入占 GDP勺比重為8.3 %,比上 年同期增長0.7 %，計劃全年占 GDP比重為8%o 一般預算 收入中稅收比重為 29.97%，比上年同期 26.03%，增長 3.94%o8一

3、 12?月， ?我縣地方財政收入按照年初任務要完成4577.3萬元，平均每月要完成 915.46 萬元；按市委、市政府提質 保位要求，追加我縣 1600 萬元地方財政收入任務，則我縣 地方財政收入812月需完成6177.3萬元，再加上地稅“兩稅”上劃省 15部分 142 萬元，共需完成 ?6319.3 萬元，平 均每月應完成一般預算收入1264萬元，比1 7月平均完成數 909 萬元，增加 355 萬元。 為了確保完成市下達的目標任務，我縣進行了認真細致的稅 源分析，結合本縣的實際情況，迅速將增加的任務進行了層 層分解，細化、量化落實到了各征收部門和收入項目：煤 炭稅費據實征收，預計增收600

4、萬元；？農村稅費改革增加農業(yè)稅300萬元；烤煙特產稅調增附征稅，可望增收300 萬元；進一步加大“兩個置換”、？ “兩個盤活”力度，力爭增收 450 萬元，其中企業(yè)改制增收 400 萬元，對國土資源 實行壟斷經營、規(guī)范管理，增收50萬元；城區(qū)稅費統(tǒng)征預計可征收80萬元；加大企業(yè)欠稅清繳力度，確保增收 80 萬元。從我縣稅收構成來看，調整收入目標任務后，今年 稅收總任務是 4622萬元，占一般預算收入的比重為 36.86 ， 比上年增加2%。？為了全面完成市委、市政府分配的收入目標任務，縣委、縣政府決定，從現在起到今年底止，調動 一切積極因素，集中一切力量在全縣開展一次全面的財稅征 收工作攻堅戰(zhàn)

5、，要求各級各部門明確任務，落實責任，突出 重點，強化措施，進一步做好以后每個月財稅工作，努力實現全年目標任務完成 一、加大財稅征管力度，確保完成全年財稅任務一是要強化財稅工作責任體系。進一步抓好財稅任務的分解 落實，在認真分析好財稅形勢和稅源結構的基礎上，迅速將 后段任務層層細化、量化到部門、項目、到個人，櫪并推行 縣級領導、 財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導收入包干責任制 （表格附后） ， 嚴格實行“三掛勾” ，即將干部職工完成財稅任務的情況與 工資、補助和評先晉級掛起勾來，真正形成“人人頭上有指 標，個個肩上有壓力”的齊抓共管局面。進一步加大督促考 核力度，全面實行收入進度按月考核制，定期列出完成任務

6、的時間進度表，切實做到以日保旬、以旬保月、以月保季、 以季保年。二是要進一步突出征管重點。要突出重點區(qū)域的 征管。對經濟基礎較好的，稅源相對集中的區(qū)域，要納入重 點征管范圍，抓好源頭控管，做到應收盡收。要突出稅源大 戶的征管，要組織好強有力的征收小組，深入重點企業(yè)、單 位進行催收，切實加強稅源的跟蹤監(jiān)控工作，對有稅不交的 單位和企業(yè)要及時查繳，督促其盡快補繳。對賴稅不交，拖 欠稅款的要進一步加大執(zhí)法力度，除追繳稅款，加收滯納金 和罰款外，依法追究相關責任人的法律責任。要突出重點稅 種的征管。當前，我縣要集中力量打好農業(yè)稅和烤煙特產稅 征收攻堅戰(zhàn)。今年，根據農村稅費改革政策，全縣農業(yè)稅可 實現政

7、策性增收 300 萬元，因此， ?要準確把握農業(yè)稅征管政策，明確征收主體，落實征管隊伍，確保應收盡收，為明 年乃至今后的農業(yè)稅征收打下良好基礎，農業(yè)特產稅重點要 加大烤煙稽查力度，防止煙葉非法外流，有效整治烤煙收購 秩序，最大限度地挖掘增收空間，力爭全年實現烤煙特產稅 860 萬元（含附征部分） 。?另外要進一步抓好煤炭稅費據實 征收，強化稽查力度，堵塞“跑、冒、滴、漏” 。三是要加 大依法治稅力度。全面清理各類減免稅行為，加大對漏征漏 管戶的清理力度，消滅征管“死角”和征管“黑戶” ，嚴厲 打擊偷、逃、抗、騙等涉稅違法行為，整治征納秩序。積極 強化以季管稅、完善稅款預儲制度，全面落實執(zhí)法責任

8、追究 和征管質量考核制。四是要加強對改制改組企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā) 區(qū)欠稅的清繳力度，進一步澄清底子，掌握稅基，逐個落實 解決辦法，逐戶制定分期繳款計劃，綜合運用經濟、行政和 法制手段，力爭今年不出新欠，并把陳欠壓縮30以上。并進一步加強有償資金回收，在嚴格落實回收責任制的基礎上， 加大依法清收力度，力爭全年回收財政有償資金 200 萬元。二、加大財源培植力度，確保財政增收后勁 一是要全力推進項目建設，按照“一個項目、一位領導、一 套班子、一套方案、實現一筆財政收入、政府給一筆獎勵” 的“六個一”機制，建立和完善領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設 責任制，形成縣級領導包干項目落實、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干項目實 施、干部職

9、工參與項目建設的齊抓共管格局，確保年初確定 的 32 個重點項目達到預期目標。要全面推行招商引資產業(yè) 項目建設工作目標管理考核，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位劃 分三類，做到定任務、定時間、定獎罰，營造全民招商的強 大合力，加快招商引資步伐。要積極重點爭取國家內貿局投 資擴建珠泉大市場和塘村五金工業(yè)市場規(guī)劃，規(guī)劃建設好面 積4平方公里的坦塘工業(yè)園，使之成為嘉禾對外開放的新窗 口。二是要積極加快工業(yè)化進程。 繼續(xù)實施縣屬工商企業(yè) “兩 個置換”工作，推進國有四大煤礦股份制改造，盤活國有資 產。重點扶持和引導民營企業(yè)向產業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā) 展，做大做強煤炭、鑄造、五金工具、建材、食品加工等傳 統(tǒng)優(yōu)勢

10、產業(yè)，不斷提高民營企業(yè)的市場競爭力和財稅貢獻率。 同時，大力發(fā)展外向型經濟，充分利用桂嘉高等級公路建設 的有力機遇，營造經濟“洼地”效應，積極承接沿海發(fā)達地 區(qū)梯級產業(yè)轉移，跟蹤落實好一中聯合辦學、圣地亞歌集團 佛山鞋廠內移等大項目，擴大經濟外向度。三是要狠抓“兩 個盤活”工作，充分挖掘城鎮(zhèn)潛在財源，優(yōu)化資源配置，力 爭使全年盤活收入達到 450 萬元，其中土地盤活收入達到 50 萬元。?充分發(fā)揮全縣衛(wèi)生縣城的品牌優(yōu)勢， 實施政府引導、 市場運作，通過對土地一級市場實行高度壟斷、集中管理和 有序開發(fā)，實現國有土地的保值增值。要通過產權置換，拍 賣城鎮(zhèn)公用基礎設施經營權（包括城市道路、橋梁、出租

11、車 牌照、 城區(qū)工交線路、 街道路燈箱發(fā)布權等） ，將道路綠化、 垃圾清運、戶外廣告等推向市場，對部分城鎮(zhèn)經營權、冠名 權進行公開招標，提高國有資產、資源的變現和增值能力， 使資產變資金、資源變財源。三、加大財稅改革力度，優(yōu)化財稅運行環(huán)境一是要積極穩(wěn)妥推進農村稅費改革。嚴格把握工作進度，認 真抓好農業(yè)稅計稅土地面積和常年產量的到村到戶工作，防 止“有稅無地”和“有地無稅”現象的發(fā)生。要改革農業(yè)稅 收分享辦法，將改革后農業(yè)稅新增部門全部留歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及 時把握和處理好改革中出現的難點和熱點問題，充分調動各 部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農民的改革積極性，確保稅費改革順利實施， 不留隱患，為農業(yè)稅征收打下良好基礎。二是要積極完善個 體私營企業(yè)稅費統(tǒng)征工作。進一步加強部門協調，規(guī)范操作 程序，加大對各類偷逃稅費