安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)

1、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)渤海石油培訓(xùn)中心2*渤海石油培訓(xùn)中心3*安全生產(chǎn)法律法規(guī)的作用與目的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的作用與目的安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)依法管理依法管理加強(qiáng)監(jiān)督管理加強(qiáng)監(jiān)督管理保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全預(yù)防和減少事故預(yù)防和減少事故制裁安全生產(chǎn)制裁安全生產(chǎn)違法犯罪違法犯罪渤海石油培訓(xùn)中心4*安全生產(chǎn)法律法規(guī)在工作中的應(yīng)用安全生產(chǎn)法律法規(guī)在工作中的應(yīng)用安全法律法規(guī)安全法律法規(guī)依法管理依法管理依法實(shí)施工作依法實(shí)施工作依法保護(hù)自己依法保護(hù)自己安全標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)提供依據(jù)提供指導(dǎo)提供指導(dǎo)渤海石油培訓(xùn)中心5*渤海石油培訓(xùn)中心6*安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架安全生產(chǎn)法律法規(guī)

2、框架專門法律專門法律消防法消防法礦山安全法礦山安全法海上交通法海上交通法交通安全法交通安全法等若干法律等若干法律基礎(chǔ)法基礎(chǔ)法安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法相關(guān)法律相關(guān)法律勞動法勞動法刑法刑事訴訟法刑法刑事訴訟法行政處罰法行政處罰法等若干法律等若干法律行政法規(guī)行政法規(guī)地方法規(guī)地方法規(guī)部門規(guī)章部門規(guī)章安全標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)國際公約國際公約安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)渤海石油培訓(xùn)中心7*培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定法法律律法法規(guī)規(guī)國務(wù)院國務(wù)院渤海石油培訓(xùn)中心8*第一部分、中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一部分、中華人民共和國安全生產(chǎn)

3、法n概述概述n安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)n安全生產(chǎn)法確立的安全生產(chǎn)法律制度安全生產(chǎn)法確立的安全生產(chǎn)法律制度n生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障n生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障n生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的管理保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的管理保障n從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)n安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理n生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理n違反違反安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的責(zé)任的責(zé)任渤海石油培訓(xùn)中心9*一、概述一、概述目的與時效目的與時效n中華人民共和國安全生產(chǎn)法于2002年6月29日第

4、九屆人民代表大會常務(wù)委員會28次會議通過。n2002年11月1日執(zhí)行立法目的立法目的加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理防止和減少事故發(fā)生防止和減少事故發(fā)生保障人民和財(cái)產(chǎn)安全保障人民和財(cái)產(chǎn)安全促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生時間產(chǎn)生時間渤海石油培訓(xùn)中心10*一、概述一、概述構(gòu)成構(gòu)成n法律條文由七章九十七條組成?？倓t總則生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理法律責(zé)任法律責(zé)任附則附則 渤海石油培訓(xùn)中心11*一、概述一、概述基本原則基本原則預(yù)防預(yù)防

5、為主為主獎懲獎懲結(jié)合結(jié)合科技科技進(jìn)步進(jìn)步社會社會監(jiān)督監(jiān)督權(quán)責(zé)權(quán)責(zé)一致一致基本基本原則原則渤海石油培訓(xùn)中心12*一、概述一、概述職責(zé)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位第四條第四條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員第五條第五條從業(yè)人員從業(yè)人員第六條第六條國務(wù)院和各級政府國務(wù)院和各級政府第八條第八條安全監(jiān)督管理部門安全監(jiān)督管理部門第九條第九條國務(wù)院有關(guān)部門國務(wù)院有關(guān)部門第十條第十條中介組織中介組織第十二條第十二條工會工會第七條第七條地方政府有關(guān)部門地方政府有關(guān)部門第十一條第十一條渤海石油培訓(xùn)中心13*二、安全生產(chǎn)的基本方針二、安全生產(chǎn)的基本方針基本方針基本方針安全第一、預(yù)防為主安全第

6、一、預(yù)防為主渤海石油培訓(xùn)中心14*安全方針的貫徹與執(zhí)行安全方針的貫徹與執(zhí)行n企業(yè)安全理念和安全文化企業(yè)安全理念和安全文化n人的素質(zhì)與安全、法律意人的素質(zhì)與安全、法律意識識n管理手段的提高管理手段的提高n必要的安全投入必要的安全投入n采用先進(jìn)安全技術(shù)采用先進(jìn)安全技術(shù)渤海石油培訓(xùn)中心15*沒有安全意識的行為沒有安全意識的行為渤海石油培訓(xùn)中心16*三、安全生產(chǎn)法所確立的法律制度三、安全生產(chǎn)法所確立的法律制度1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 第第412條條2、安全生產(chǎn)條件保障制度、安全生產(chǎn)條件保障制度第第1643條條3、三同時制度、三同時制度第第34條條4、教育培訓(xùn)制度、教育培訓(xùn)制度第第2023

7、條條5、從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)制度、從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)制度第第44526、監(jiān)督管理制度、監(jiān)督管理制度第第5367條條7、事故救援制度、事故救援制度第第6872條條8、事故調(diào)查制度、事故調(diào)查制度第第7376條條9、責(zé)任追究制度、責(zé)任追究制度第第7795條條渤海石油培訓(xùn)中心17*四、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)四、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)主要負(fù)責(zé)人：對生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營負(fù)責(zé)，具有決策權(quán)的人主要負(fù)責(zé)人：對生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營負(fù)責(zé)，具有決策權(quán)的人建立健建立健全安全全安全生產(chǎn)責(zé)生產(chǎn)責(zé)任制任制組織制組織制定本單定本單位安全位安全生產(chǎn)規(guī)生產(chǎn)規(guī)章制度章制度個操作個操作規(guī)程規(guī)程保證本保證本單位安單位安

8、全生產(chǎn)全生產(chǎn)投入的投入的有效實(shí)有效實(shí)施施組織制組織制定并實(shí)定并實(shí)施本單施本單位的安位的安全事故全事故應(yīng)急救應(yīng)急救援預(yù)案援預(yù)案督促檢督促檢查本單查本單位安全位安全生產(chǎn)工生產(chǎn)工作，及作，及時消除時消除生產(chǎn)安生產(chǎn)安全事故全事故隱患隱患職責(zé)及時、及時、如實(shí)報如實(shí)報告生產(chǎn)告生產(chǎn)安全事安全事故故渤海石油培訓(xùn)中心18*五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障五、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障保障體系保障體系組織制度組織制度安全保障安全保障項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)安全保障安全保障設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施安全保障安全保障生產(chǎn)經(jīng)營管生產(chǎn)經(jīng)營管理安全保障理安全保障人人員員組組織織保保障障教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)保保障障安安全全制制度度保保障障三三同同時

9、時審審查查安安全全評評價價設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)制制造造保保障障使使用用過過程程保保障障檢檢測測檢檢驗(yàn)驗(yàn)保保障障危危險險品品管管理理危危險險源源監(jiān)監(jiān)控控危危險險作作業(yè)業(yè)監(jiān)監(jiān)護(hù)護(hù)安安全全檢檢查查制制度度渤海石油培訓(xùn)中心19*六、安全生產(chǎn)的組織制度保障六、安全生產(chǎn)的組織制度保障組織組織組織結(jié)構(gòu)礦、建、危單位必須礦、建、危單位必須設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ氃O(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全管理人員300人以上的非危人以上的非危礦、建單位必須設(shè)安全礦、建單位必須設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員職安全生產(chǎn)管理人員300人以下的非危險人以下的非危險品或建筑企業(yè)可不設(shè)管品或建筑企業(yè)可不設(shè)管理機(jī)

10、構(gòu)，但必須配備專理機(jī)構(gòu)，但必須配備專職人員或委托具有資格職人員或委托具有資格的工程技術(shù)人員管理的工程技術(shù)人員管理主要負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理人員安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員從業(yè)人員特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員掌握法律法掌握法律法規(guī)規(guī)具備相應(yīng)知具備相應(yīng)知識與能力識與能力接受相應(yīng)安接受相應(yīng)安全培訓(xùn)全培訓(xùn)危險性企業(yè)危險性企業(yè)必須經(jīng)考核合必須經(jīng)考核合格后方可任職格后方可任職具備安全具備安全知識知識熟悉安全熟悉安全操作規(guī)程操作規(guī)程掌握安全掌握安全技能技能接受相關(guān)培接受相關(guān)培訓(xùn)取得安全訓(xùn)取得安全操作合格證操作合格證后方可上崗后方可上崗渤海石油培訓(xùn)中心20*相關(guān)職責(zé)相關(guān)職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單

11、位生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人從業(yè)人員從業(yè)人員遵守法律法規(guī)遵守法律法規(guī)加強(qiáng)安全管理加強(qiáng)安全管理建立健全制度建立健全制度完善安全條件完善安全條件依法對本單依法對本單位安全管理位安全管理工作全面負(fù)工作全面負(fù)責(zé)責(zé)依法獲得安依法獲得安全保障全保障依法履行安依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)全生產(chǎn)義務(wù)渤海石油培訓(xùn)中心21*六、安全生產(chǎn)的組織制度保障六、安全生產(chǎn)的組織制度保障教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)培訓(xùn)類型：安全理念培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)。培訓(xùn)類型：安全理念培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)。單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)：單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)：高危行業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須考核合格后方可任職高危行業(yè)負(fù)

12、責(zé)人和安全管理人員必須考核合格后方可任職非高危行業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)能力非高危行業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)能力從業(yè)人員培訓(xùn)：從業(yè)人員培訓(xùn)：上崗培訓(xùn)上崗培訓(xùn)三新培訓(xùn)三新培訓(xùn)知情培訓(xùn)知情培訓(xùn)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)：特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)：電工、金屬切割與焊接、起重、登高架設(shè)、鍋電工、金屬切割與焊接、起重、登高架設(shè)、鍋爐、壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動車。爐、壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動車。渤海石油培訓(xùn)中心22*七、生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障七、生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障基礎(chǔ)保障基礎(chǔ)保障渤海石油培訓(xùn)中心23*生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程：的安全設(shè)施必須

13、與主體工程：同時設(shè)計(jì)同時設(shè)計(jì)同時施工同時施工同時投入使用同時投入使用三同時三同時項(xiàng)目建設(shè)安全保障項(xiàng)目建設(shè)安全保障渤海石油培訓(xùn)中心24*項(xiàng)目建設(shè)安全保障項(xiàng)目建設(shè)安全保障設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)階段階段安全安全保障保障施工施工竣工竣工階段階段安全安全保障保障項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目可行性研究綜合要求綜合要求廠址選擇廠址選擇總平面布置總平面布置安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施安全預(yù)評價安全預(yù)評價初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)評審設(shè)計(jì)評審綜合要求（法規(guī)符合性）綜合要求（法規(guī)符合性）總平面布置總平面布置建筑物設(shè)計(jì)建筑物設(shè)計(jì)設(shè)備布局設(shè)備布局安全防護(hù)設(shè)計(jì)安全防護(hù)設(shè)計(jì)施工施工完工完工試運(yùn)行試運(yùn)行監(jiān)監(jiān)理理安全驗(yàn)收評價安全驗(yàn)收評價申請項(xiàng)目驗(yàn)收申

14、請項(xiàng)目驗(yàn)收申請文件申請文件評價報告評價報告渤海石油培訓(xùn)中心25*八、生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)的管理保障八、生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)的管理保障n安全警示標(biāo)志的管理n設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢測、維修、報廢管理n特種設(shè)備安全管理n危險物品的管理n重大危險源的安全管理n安全出口管理n爆破吊裝作業(yè)的安全管理n交叉作業(yè)安全管理n租賃承包的安全管理n現(xiàn)場安全檢查渤海石油培訓(xùn)中心26*第二十八條規(guī)定第二十八條規(guī)定有較大危險因素的有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志示標(biāo)志管理保障管理保障安全警示標(biāo)志安全警示標(biāo)志渤海石油培訓(xùn)中心27*管理保障管理

15、保障設(shè)備管理要求設(shè)備管理要求n安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。n 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。設(shè)設(shè)備備及及零零部部件件要要求求正正常常生生產(chǎn)產(chǎn)和和使使用用要要求求安安全全技技術(shù)術(shù)保保護(hù)護(hù)措措施施適適應(yīng)應(yīng)性性材材料料性性能能設(shè)設(shè)備備穩(wěn)穩(wěn)定定性

16、性操操縱縱系系統(tǒng)統(tǒng)和和信信號號系系統(tǒng)統(tǒng)渤海石油培訓(xùn)中心28*特種設(shè)備管理特種設(shè)備管理檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé) 特種設(shè)備特種設(shè)備危險物品的容危險物品的容器、運(yùn)輸工具器、運(yùn)輸工具由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測取得安全使用證或者安取得安全使用證或者安全標(biāo)志全標(biāo)志特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、索道等索道等渤海石油培訓(xùn)中心29*危險物品管理危險物品管理危險危險物品物品爆炸性爆炸性物品物品易燃性易燃性物品物品放射性放射性物品物品

17、毒害性毒害性物品物品腐蝕性腐蝕性物品物品管理要求管理要求采取安全措施采取安全措施接受監(jiān)督管理接受監(jiān)督管理渤海石油培訓(xùn)中心30*安全通道、出口管理安全通道、出口管理生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。海洋石油設(shè)施安全疏散設(shè)施包括：逃生指示標(biāo)志、疏散通海洋石油設(shè)施安全疏散設(shè)施包括：逃生指示標(biāo)志、疏散通道、救生信號、應(yīng)急照明、救生設(shè)備等。道、救生信號、應(yīng)急照明、救生設(shè)備等。海上設(shè)施逃生標(biāo)志要求：海上

18、設(shè)施逃生標(biāo)志要求：高度；高度；1米以下米以下間距：不得大于間距：不得大于20米米材料：熒光材料，持續(xù)發(fā)光材料：熒光材料，持續(xù)發(fā)光16小時小時渤海石油培訓(xùn)中心31*生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場地的發(fā)包、出租生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場地的發(fā)包、出租n生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人n生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；n生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理 渤海石油培訓(xùn)中心32*危險作業(yè)安全監(jiān)護(hù)危險作業(yè)安全監(jiān)護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，

19、應(yīng)當(dāng)安排專門人生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)實(shí) 海上石油設(shè)施進(jìn)行的危險性作業(yè)：海上石油設(shè)施進(jìn)行的危險性作業(yè)：動火作業(yè)動火作業(yè)進(jìn)入限制空間作業(yè)進(jìn)入限制空間作業(yè)電工作業(yè)電工作業(yè)登高及舷外作業(yè)登高及舷外作業(yè)測試測試渤海石油培訓(xùn)中心33*九、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)九、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)渤海石油培訓(xùn)中心34*九、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)九、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕免除或者減輕其對從業(yè)

20、人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任 渤海石油培訓(xùn)中心35*十、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理十、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1、國家監(jiān)督n縣級以上人民政府監(jiān)督n負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督n監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督2、社會監(jiān)督n群眾監(jiān)督n媒體監(jiān)督監(jiān)督檢查不得影響生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)督檢查不得影響生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動渤海石油培訓(xùn)中心36*十一、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查十一、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查1、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援n事故： 一般傷亡事故：一次死亡12人的事故 重大傷亡事故：一次死亡39人的事故 特大傷亡事故：一次死亡10人以上的事故2

21、、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案n縣以上地方各級人民政府制定本區(qū)域內(nèi)特大事故應(yīng)急救援預(yù)案n生產(chǎn)經(jīng)營單位由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施渤海石油培訓(xùn)中心37*十一、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查十一、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查3、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援組織n危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織n危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。渤海石油培訓(xùn)中心38*十一、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查十一、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查4、事故的搶救 負(fù)責(zé)人在事故搶救中的職責(zé)：負(fù)責(zé)人在事故搶救中的職責(zé)：n根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和事故具體情況采取

22、有效措施n防止事故擴(kuò)大，保證人員和財(cái)產(chǎn)損失、n嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)救護(hù)規(guī)定，嚴(yán)禁救護(hù)過程中的違章指揮n生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守 渤海石油培訓(xùn)中心39*十一、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查十一、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查5、事故報告n事故發(fā)生后應(yīng)立即報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人n逐級上報n報告內(nèi)容 單位、時間、地點(diǎn)、類別 傷亡情況 事故簡要經(jīng)過 事故發(fā)生后的救援行動 渤海石油培訓(xùn)中心40*安全生產(chǎn)法規(guī)定的事故報告程序安全生產(chǎn)法規(guī)定的事故報告程序迅速到達(dá)現(xiàn)場迅速到達(dá)現(xiàn)場采取措施采取措施組織搶救組織搶救立即如實(shí)報告立即如實(shí)報告立即如

23、實(shí)報告立即如實(shí)報告上級有關(guān)部門上級有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管理部門單位負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人事故現(xiàn)場人員事故現(xiàn)場人員事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場渤海石油培訓(xùn)中心41*事故處理工作流程圖事故處理工作流程圖事故發(fā)生事故發(fā)生事故報告事故報告現(xiàn)場保護(hù)現(xiàn)場保護(hù)事故調(diào)查事故調(diào)查事故分析事故分析事故處理事故處理事故報告撰寫事故報告撰寫事故材料歸檔事故材料歸檔企業(yè)內(nèi)部報告企業(yè)內(nèi)部報告企業(yè)向有關(guān)部門報告企業(yè)向有關(guān)部門報告組成調(diào)查組組成調(diào)查組過程調(diào)查過程調(diào)查人員傷亡調(diào)查人員傷亡調(diào)查設(shè)備損失調(diào)查設(shè)備損失調(diào)查事實(shí)材料調(diào)查事實(shí)材料調(diào)查事故原因分析事故原因分析事故責(zé)任分析事故責(zé)任分析事故預(yù)防措施事故預(yù)防措施事故責(zé)任者處理意

24、見事故責(zé)任者處理意見事故善后處理事故善后處理渤海石油培訓(xùn)中心42*法律責(zé)任法律責(zé)任法律責(zé)任法律責(zé)任刑事責(zé)任刑事責(zé)任行為人實(shí)施了刑事違行為人實(shí)施了刑事違法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任責(zé)任認(rèn)定由審判機(jī)關(guān)責(zé)任認(rèn)定由審判機(jī)關(guān)決定決定承擔(dān)著為違法者本人承擔(dān)著為違法者本人民事責(zé)任民事責(zé)任行為人違反了自行為人違反了自己的民事義務(wù)或侵己的民事義務(wù)或侵犯他人的民事權(quán)利犯他人的民事權(quán)利主要為財(cái)產(chǎn)責(zé)任主要為財(cái)產(chǎn)責(zé)任行政責(zé)任行政責(zé)任行為人違反法行為人違反法律法規(guī)所承擔(dān)的律法規(guī)所承擔(dān)的法律責(zé)任。法律責(zé)任。主要為職務(wù)過主要為職務(wù)過錯和行政過錯錯和行政過錯u賠償賠償u重大責(zé)任事故罪重大責(zé)任事故罪u重大勞動安全罪重

25、大勞動安全罪u危險品肇事罪危險品肇事罪u工程重大安全事故罪工程重大安全事故罪u瀆職罪瀆職罪u行政處分行政處分u行政處罰行政處罰u停止?fàn)I業(yè)停止?fàn)I業(yè)渤海石油培訓(xùn)中心43*十二、違反安全生產(chǎn)法的民事責(zé)任十二、違反安全生產(chǎn)法的民事責(zé)任n承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。n生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位單位或個人，導(dǎo)致發(fā)生事故或給他人造成損害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。n生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。n因事故受到損失的從業(yè)人員，除依法享受工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利，有權(quán)向本單位

26、提出賠償要求。渤海石油培訓(xùn)中心44*十三、違反安全生產(chǎn)法的行政責(zé)任十三、違反安全生產(chǎn)法的行政責(zé)任負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員不依法審批和監(jiān)督負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員不依法審批和監(jiān)督管理職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)行政行為。管理職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)行政行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要求被審查、驗(yàn)收單位購買負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要求被審查、驗(yàn)收單位購買其指定安全設(shè)備、器材或其他產(chǎn)品或者在審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)其指定安全設(shè)備、器材或其他產(chǎn)品或者在審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的承擔(dān)行政責(zé)任。用的承擔(dān)行政責(zé)任。承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的

27、機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。監(jiān)督管理監(jiān)督管理部部 門門中介機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu)渤海石油培訓(xùn)中心45*十三、違反安全生產(chǎn)法的行政責(zé)任十三、違反安全生產(chǎn)法的行政責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人，個人經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人，個人經(jīng)營企業(yè)的投資人不能保證安全投入，要承擔(dān)行政責(zé)任。企業(yè)的投資人不能保證安全投入，要承擔(dān)行政責(zé)任。未履行安全法規(guī)定的安全管理職責(zé)未履行安全法規(guī)定的安全管理職責(zé)未按要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、配備人員，及未對人未按要求設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、配備人員，及未對人員人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)、教育和考核。員人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)、教育和考核。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險

28、品未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位渤海石油培訓(xùn)中心46*十四、違反安全生產(chǎn)法的刑事責(zé)任十四、違反安全生產(chǎn)法的刑事責(zé)任n生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的犯罪及刑事處罰。n生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的犯罪及刑事處罰。n生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違章操作的犯罪及刑事處罰n生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時不立即組織搶救或者在事故調(diào)查期間擅離職守或者逃逸以及對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報，謊報或者拖延不報渤海石油培訓(xùn)中心47*生產(chǎn)經(jīng)營

29、單位主要違法行為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要違法行為n不具備法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)不具備法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的生產(chǎn)條件組織生產(chǎn)n未按規(guī)定設(shè)立安全機(jī)構(gòu)和人員未按規(guī)定設(shè)立安全機(jī)構(gòu)和人員n單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按規(guī)定考核合格單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按規(guī)定考核合格n未按法律要求對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)與員工簽訂未按法律要求對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)與員工簽訂“生死合同生死合同”n特種作業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得安全操作證上崗作業(yè)特種作業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得安全操作證上崗作業(yè)n建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)計(jì)或安全設(shè)計(jì)未經(jīng)審查通過便進(jìn)行建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)計(jì)或安全設(shè)計(jì)未經(jīng)審查通過便進(jìn)行建設(shè)n施工單位未按標(biāo)準(zhǔn)要求施

30、工施工單位未按標(biāo)準(zhǔn)要求施工n建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)前，未經(jīng)驗(yàn)收合格建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)前，未經(jīng)驗(yàn)收合格n危險場所及設(shè)備上沒有安全標(biāo)志危險場所及設(shè)備上沒有安全標(biāo)志n設(shè)備安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)渤海石油培訓(xùn)中心48*生產(chǎn)經(jīng)營單位主要違法行為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要違法行為n沒有向從業(yè)人員提供安全防護(hù)用具沒有向從業(yè)人員提供安全防護(hù)用具n使用未有合格證的特種設(shè)備或不具備資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測的特種設(shè)備使用未有合格證的特種設(shè)備或不具備資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測的特種設(shè)備n使用國家明令禁止的的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備使用國家明令禁止的的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備n未經(jīng)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營

31、、儲存危險物品未經(jīng)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品n重大危險源未登記或未進(jìn)行評估監(jiān)控、為制定應(yīng)急預(yù)案重大危險源未登記或未進(jìn)行評估監(jiān)控、為制定應(yīng)急預(yù)案n危險性作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行安全管理危險性作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行安全管理n將經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租不具備生產(chǎn)條件的單位或個人將經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租不具備生產(chǎn)條件的單位或個人n未與承包商簽訂安全管理協(xié)議或未注明安全職責(zé)未與承包商簽訂安全管理協(xié)議或未注明安全職責(zé)n交叉作業(yè)或兩個以上單位在同一區(qū)域作業(yè)，未簽訂安全管理協(xié)議或無專人協(xié)調(diào)交叉作業(yè)或兩個以上單位在同一區(qū)域作業(yè)，未簽訂安全管理協(xié)議或無專人協(xié)調(diào)n生產(chǎn)場所未設(shè)置疏散通道或無明顯標(biāo)志

32、，封閉、杜塞出口生產(chǎn)場所未設(shè)置疏散通道或無明顯標(biāo)志，封閉、杜塞出口渤海石油培訓(xùn)中心49*企業(yè)負(fù)責(zé)人違法行為企業(yè)負(fù)責(zé)人違法行為n不依法保證安全資金投入，生產(chǎn)設(shè)施不具備安全條件不依法保證安全資金投入，生產(chǎn)設(shè)施不具備安全條件n未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)n與從業(yè)人員簽訂免除或減輕人員傷亡事故責(zé)任協(xié)議與從業(yè)人員簽訂免除或減輕人員傷亡事故責(zé)任協(xié)議n本單位發(fā)生生產(chǎn)事故時，不立即組織搶救或事故調(diào)查本單位發(fā)生生產(chǎn)事故時，不立即組織搶救或事故調(diào)查期間擅離職守或逃逸期間擅離職守或逃逸n對生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或拖延不報對生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或拖延不報渤海石油培訓(xùn)中心50*從業(yè)人員違法行為從業(yè)人員

33、違法行為n不服從管理不服從管理n違反安全生產(chǎn)規(guī)章違反安全生產(chǎn)規(guī)章n違反操作規(guī)程違反操作規(guī)程渤海石油培訓(xùn)中心51*第二部分：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定第二部分：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定 n背景：為扭轉(zhuǎn)全國安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢。個別企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機(jī)制不健全部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，投入不足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強(qiáng) 針對渤海石油培訓(xùn)中心52*一、主要內(nèi)容一、主要內(nèi)容提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力渤海石油培訓(xùn)中心53*重點(diǎn)內(nèi)容之一重點(diǎn)內(nèi)容之一n2007年建立起較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，礦山、危險化學(xué)品、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通運(yùn)輸萬車死亡率等指標(biāo)均有一定幅度的下降。n2010年