普京時(shí)期俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整的影響概要

1、普京時(shí)期俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整的影響殷斌【摘要】俄羅斯在地區(qū)乃至世界，都是具有重大影響力的戰(zhàn)略力量。普京擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期，俄羅斯軍事戰(zhàn)略是一個(gè)立足于地區(qū)的攻勢(shì)戰(zhàn)略。因此，俄羅斯軍事戰(zhàn)略的 調(diào)整，無疑會(huì)對(duì)俄羅斯自身武裝力量建設(shè)、地區(qū)安全形勢(shì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！娟P(guān)鍵詞】俄羅斯，軍事戰(zhàn)略，武裝力量【中圖分類號(hào)】D7511.2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1009-0592（201003-184-02【作者簡(jiǎn)介】殷斌，南京政治學(xué)院軍事思想專業(yè)研究生。一、夯實(shí)了俄羅斯國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)2008年5月7日,梅德韋杰夫宣誓就任俄羅斯總統(tǒng)。上任一年多的時(shí)間里，梅德韋杰夫經(jīng)歷了俄格武裝沖突、金融危機(jī)對(duì)俄軍建設(shè)的沖擊、北

2、約新一輪擴(kuò)張等重大 事件。面對(duì)復(fù)雜的情況，梅德韋杰夫倚仗普京擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整給 軍隊(duì)帶來的顯著成效，有效地化解了危機(jī)。特別是在俄格沖突中，俄軍表現(xiàn)出來的戰(zhàn) 斗力令人欽佩?？梢哉f，普京擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期，俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整的成果為梅德韋杰 夫時(shí)期俄羅斯應(yīng)對(duì)安全威脅和危機(jī)，積蓄了一筆寶貴的戰(zhàn)略資源。第一,俄軍規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)更加合理。結(jié)構(gòu)決定功能，在相同物質(zhì)技術(shù)的基礎(chǔ)上，科 學(xué)的組織結(jié)構(gòu)不僅可以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，而且是軍隊(duì)建設(shè)的重要支撐。自2000年普 京上任以來俄軍多次實(shí)施精簡(jiǎn)整編，不斷調(diào)整體制編制。2000年11月9日,俄聯(lián)邦安全會(huì)議宣布:2001 2005年俄軍將裁減員額60萬。同時(shí)削

3、減了軍區(qū)的數(shù)量，重新確定了軍區(qū)區(qū)劃。在精簡(jiǎn)整編的基礎(chǔ)上俄軍積極調(diào)整體制編 制，成立航天兵，把戰(zhàn)略火箭軍降為兵種。2008年梅德韋杰夫就任總統(tǒng)后，俄軍總員額 僅為120萬人，實(shí)現(xiàn)了較為合理的三軍種（陸、海、空三兵種（戰(zhàn)略火箭兵、空降兵、航天兵的體制;軍區(qū)被賦予戰(zhàn)略一戰(zhàn)役指揮權(quán)，指揮體制運(yùn)轉(zhuǎn)更加靈活，實(shí)現(xiàn)了精 干、靈活、機(jī)動(dòng)”的基本目標(biāo)。第二，軍種聯(lián)合程度提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。提高俄軍的戰(zhàn)斗力是普京擔(dān)任總統(tǒng) 時(shí)期俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整的根本落腳點(diǎn)。近年來，俄軍先后多次舉行空、海、陸軍 及內(nèi)衛(wèi)、邊防、緊急情況部門等的聯(lián)合演習(xí)。其中，針對(duì)恐怖分子的破壞活動(dòng)，武裝 力量與各部門聯(lián)合演習(xí)的數(shù)量明顯增多。通過演

4、習(xí)，俄軍各軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)指揮和 協(xié)同作戰(zhàn)能力明顯提高。2008年的俄格武裝沖突中，俄軍空地協(xié)同作戰(zhàn)配合得心應(yīng) 手，俄軍首先出動(dòng)空軍對(duì)格軍進(jìn)行火力打擊，在奪取制空權(quán)后，俄軍地面部隊(duì)在空中火 力的配合下，迅速占領(lǐng)了茨欣瓦利。此外，俄黑海艦隊(duì)在開戰(zhàn)初就對(duì)格軍實(shí)施了海上 封鎖，阻隔了西方國(guó)家對(duì)格的軍事援助，直接支援了俄軍在陸戰(zhàn)場(chǎng)的軍事行動(dòng)。俄 陸、海、空軍在俄格沖突中展示了較強(qiáng)的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。第三，實(shí)施積極主動(dòng)的戰(zhàn)略預(yù)見。戰(zhàn)略預(yù)見是戰(zhàn)略指導(dǎo)者通過對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)、戰(zhàn) 爭(zhēng)與和平的轉(zhuǎn)換以及戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程等方面的綜合分析后，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)可能的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判 斷。戰(zhàn)略預(yù)見是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，要確保戰(zhàn)略預(yù)見的正確性，就必須積極

5、主動(dòng)地 判斷、分析戰(zhàn)爭(zhēng)，既要跟蹤戰(zhàn)爭(zhēng)，又要走在戰(zhàn)爭(zhēng)前面。普京在實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)見的過程中 最突出的就是對(duì)美國(guó)及北約的軍事行動(dòng)保持高度的戒備 ，制定相關(guān)的預(yù)案，積極應(yīng)對(duì) 突發(fā)情況，解決了葉利欽時(shí)期俄羅斯戰(zhàn)略預(yù)見的盲目性與被動(dòng)性。俄羅斯首先按照 快速機(jī)動(dòng)、全方位作戰(zhàn)”的思路,調(diào)整各軍區(qū)的戰(zhàn)略部署，將西南部北高加索軍區(qū)列 為應(yīng)對(duì)北約東擴(kuò)的第一戰(zhàn)略梯隊(duì)，不斷強(qiáng)化該軍區(qū)部隊(duì)的建設(shè)力度，多次增加駐該軍區(qū)的俄軍數(shù)量，并在該地區(qū)集結(jié)了俄軍多支精 銳地面部隊(duì)，這些舉措為梅德韋杰夫時(shí)期在俄格武裝沖突中俄軍快速反應(yīng)奠定了基 礎(chǔ)。二、加劇了歐盟國(guó)家對(duì)俄羅斯的防范俄羅斯是一個(gè)地跨歐亞大陸的大國(guó)，獨(dú)特的地理環(huán)境決定了它與歐洲國(guó)

6、家的安 全關(guān)系是錯(cuò)綜復(fù)雜的。長(zhǎng)期以來，俄羅斯都試圖獲取歐洲安全的主導(dǎo)權(quán)，為了達(dá)到既 定的戰(zhàn)略目標(biāo)，屢屢與歐洲國(guó)家兵戎相見。18世紀(jì)初，彼得一世為奪取波羅的海出海 口，發(fā)動(dòng)了對(duì)瑞典長(zhǎng)達(dá)21年的北方戰(zhàn)爭(zhēng)” ；2世紀(jì)80年代初波蘭發(fā)生危機(jī)，以蘇聯(lián)為 首的華約兵臨城下。冷戰(zhàn)時(shí)期，為了應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)的直接軍事威脅，歐盟各國(guó)建立了聯(lián)合 防務(wù)合作，協(xié)調(diào)相互間的防務(wù)政策，統(tǒng)一對(duì)蘇聯(lián)的立場(chǎng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，葉利欽一改過去軍事戰(zhàn)略中咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，為配合外交領(lǐng)域向西 方一邊倒”政策的實(shí)施,俄軍采取了裁減軍隊(duì)、從東歐國(guó)家撤軍等一系列懷柔措 施。這在一定程度上緩解了歐盟國(guó)家對(duì)俄羅斯的疑慮和戒心。普京執(zhí)政后，俄羅斯重振大國(guó)的勢(shì)頭

7、強(qiáng)勁，綜合國(guó)力有了極大的提高。在此基礎(chǔ) 上，俄羅斯軍事戰(zhàn)略進(jìn)行了全方位的調(diào)整，彰顯了進(jìn)攻性的特征。俄在處理與歐盟的 安全關(guān)系上政策也日趨強(qiáng)硬，2008年8月，為了維護(hù)俄在高加索地區(qū)的利益，俄不惜動(dòng) 用武力解決南奧塞梯問題，這使得歐盟國(guó)家對(duì)于俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整的動(dòng)機(jī)充滿了 戒心。在歐盟國(guó)家眼中，俄羅斯是一個(gè)軍事大國(guó)，不但擁有龐大的核武庫(kù)，還有強(qiáng)大的常 規(guī)軍事力量。從歷史上看，軍事實(shí)力是俄羅斯對(duì)外擴(kuò)張的支柱，俄羅斯在爭(zhēng)奪歐洲霸 權(quán)時(shí)使用最多的就是武力。盡管現(xiàn)階段俄羅斯實(shí)力尚未恢復(fù)到強(qiáng)盛時(shí)期,但它擁有廣袤的國(guó)土、豐富的資源以及對(duì)大國(guó)地位的執(zhí)著追求，加之普京是一個(gè)意志堅(jiān)定、睿智過人的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人，這些都

8、是俄羅斯實(shí)現(xiàn)再次崛起的有利條 件。在一個(gè)面積從大西洋一直延伸到烏拉爾山脈的統(tǒng)一大家庭中，蘇聯(lián)占據(jù)的面積比例太大，已經(jīng)超過了使它的伙伴國(guó)家感到舒適的范圍?！?1其實(shí)，普京擔(dān)任總統(tǒng)時(shí) 期的俄羅斯對(duì)歐盟各國(guó)并沒有構(gòu)成直接的軍事威脅 ，但是，隨著俄羅斯軍事實(shí)力的不 斷增強(qiáng)，未來的俄羅斯是否會(huì)重操武力爭(zhēng)奪歐洲安全事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，成為了歐盟各國(guó) 政要們頗傷腦筋的大問題。此外，俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整可能會(huì)引發(fā)核武器在歐洲地 區(qū)的擴(kuò)散問題也成了歐盟各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。三、重塑了俄羅斯的大國(guó)形象自18世紀(jì)彼得一世改革后，俄羅斯走上了強(qiáng)國(guó)之路。在此后的幾個(gè)世紀(jì)里，俄羅 斯都作為一個(gè)世界大國(guó)縱橫于國(guó)際舞臺(tái)上。特別是到了蘇聯(lián)時(shí)

9、期，成為了唯一能與 美國(guó)抗衡的超級(jí)大國(guó)。歷史上曾經(jīng)的輝煌，滋長(zhǎng)了俄羅斯民族對(duì)大國(guó)地位、大國(guó)形 象的追求。然而，到了葉利欽時(shí)期，由于實(shí)力下降，俄羅斯淪為 二流國(guó)家”盡管如此， 俄羅斯也并沒有放棄恢復(fù)大國(guó)地位”的雄心。葉利欽時(shí)期，俄羅斯采取了 唯西方馬 首是瞻”的一系列舉措，試圖通過依附于西方，重溫昔日的大國(guó)夢(mèng)，這在軍事戰(zhàn)略上表 現(xiàn)得尤為露骨。如按照西方的標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模的裁減部隊(duì)；弱化與自身利益攸關(guān)的獨(dú)聯(lián) 體各國(guó)軍事合作；中止了對(duì)加勒比海地區(qū)傳統(tǒng)盟友的援助和軍事安全合作等等。然 而在 全面融入西方”戰(zhàn)略的指引下，俄羅斯所做的這一切并沒有換來其渴望的大國(guó) 形象，反而是大國(guó)地位的不斷喪失。普京在總結(jié)葉利欽

10、時(shí)期俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整的得失時(shí)，深刻意識(shí)到，不講原則的 妥協(xié)與退讓對(duì)重塑俄羅斯大國(guó)地位沒有絲毫的幫助。隨著綜合國(guó)力的恢復(fù) ，在普京 主政下的俄羅斯在軍事戰(zhàn)略方面有選擇的進(jìn)行了調(diào)整 ，突出了務(wù)實(shí)性與自主性。改變過去依附西方的做法，與美國(guó)進(jìn)行了針鋒相對(duì)的抗?fàn)?，重塑了一個(gè)自 強(qiáng)、自信的大國(guó)形象。進(jìn)入21世紀(jì),美國(guó)為實(shí)現(xiàn)其主導(dǎo)世界的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷調(diào)整軍事戰(zhàn)略，從各個(gè)方 面加緊圍堵俄羅斯。美國(guó)認(rèn)為，俄羅斯是處于十字路口的國(guó)家，正處于轉(zhuǎn)型期，美國(guó)對(duì) 這樣的大國(guó)既要尋求合作，又要謹(jǐn)慎防范,防止出現(xiàn)合作方法本身不能阻止未來沖突 的可能性” 2美軍構(gòu)建了由 常規(guī)與核進(jìn)攻性戰(zhàn)略打擊力量、主動(dòng)與被動(dòng)防御、 反應(yīng)迅速

11、的國(guó)防基礎(chǔ)實(shí)施”組成的新 三位一體”戰(zhàn)略力量威懾體系；加快各軍兵種轉(zhuǎn) 型力度，謀求絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)。面對(duì)美國(guó)咄咄逼人的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，俄羅斯在軍事領(lǐng)域有 針對(duì)性的實(shí)施了反擊：深化軍事改革力度，打造信息化軍隊(duì),縮短常規(guī)軍事力量與美軍 的差距；大力發(fā)展具有突防能力的戰(zhàn)略威懾力量，抗衡美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；強(qiáng)化與獨(dú) 聯(lián)體國(guó)家的集體安全合作，力阻美國(guó)對(duì)中亞地區(qū)的滲透；積極參與上海合作組織的安 全合作，與該組織成員國(guó)開展聯(lián)合軍演，展現(xiàn)地區(qū)大國(guó)的影響力；恢復(fù)戰(zhàn)略轟炸機(jī)例行 巡航,展示對(duì)美的戰(zhàn)略威懾能力。軍事實(shí)力是俄羅斯重塑大國(guó)形象的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)、加快軍事力量的建設(shè)是俄 羅斯應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略圍堵最有效、最快捷的手段。普京擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期俄羅斯對(duì)軍事戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，不是一種短