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1、廣州市建筑市場(chǎng)信用管理辦法(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為建立健全建筑市場(chǎng)信用體系,維護(hù)全市建筑 市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,根據(jù)中華人民共和 國(guó)建筑法、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、國(guó)務(wù)院辦公 廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見 (國(guó)辦發(fā) 2007 17 號(hào))、建設(shè)部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的 意見(建市 2005 138 號(hào))、建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 建筑 市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法 的通知(建市20079 號(hào))、 廣州市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃 (2014-2020 年) 等,結(jié)合 本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)的市場(chǎng)主體信
2、用管理,包括信用信息 管理、信用評(píng)價(jià)、守信激勵(lì)和失信懲戒等。第三條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)主體,是指在本行政區(qū)域 內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè) 人。單位包括項(xiàng)目建設(shè)單位,施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià) 咨詢、檢測(cè)、建筑材料(設(shè)備)供應(yīng)商等企業(yè) ,個(gè)人包括單位 的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員、以及工人等相 關(guān)從業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱從業(yè)人員)。第四條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)主體信用信息,是指市、 區(qū)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)依法對(duì)建筑市場(chǎng)主體實(shí)施 監(jiān)督管理過程中記錄或獲取的反映建筑市場(chǎng)主體信用狀況 的信息。第五條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其相關(guān)機(jī)構(gòu)在建筑 市場(chǎng)主體信用管理過程中,應(yīng)遵
3、循合法、客觀、公正和審 慎的原則,依法保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。第六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建筑市場(chǎng)信用管 理工作,組織建立和完善廣州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái),開 展守信激勵(lì)、失信懲戒等相關(guān)工作。市建設(shè)宣傳教育和建筑業(yè)勞保金管理中心(以下簡(jiǎn)稱市 建設(shè)宣教勞保中心)具體負(fù)責(zé)建立和完善建筑市場(chǎng)主體信用 檔案,匯總和發(fā)布本市建筑市場(chǎng)信用信息等日常工作。市建設(shè)工程造價(jià)、招標(biāo)、質(zhì)量安全、散裝水泥等監(jiān)督管 理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展建筑市場(chǎng)主體信用信息 采集、記錄、報(bào)送、信用評(píng)價(jià)、失信懲戒等管理工作。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)監(jiān)管的房屋建筑和 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的建筑市場(chǎng)主體的信用信息
4、的采集、記 錄、報(bào)送、信用評(píng)價(jià)、失信懲戒等管理工作。第七條 本市建筑市場(chǎng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助做好建筑市場(chǎng) 信用管理工作,建立行業(yè)自律信用評(píng)價(jià),提高會(huì)員單位及其 從業(yè)人員的信用意識(shí)。第八條 市城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心負(fù)責(zé)廣州市建筑市場(chǎng)信用 管理平臺(tái)的系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)。建立系統(tǒng)安全管理制度,采取 必要的技術(shù)措施, 保證建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)運(yùn)行安全和數(shù) 據(jù)安全。第二章 信用信息管理第九條 建筑市場(chǎng)主體信用信息,包括基本信息、良好 行為信息和失信行為信息。第十條 基本信息是用于識(shí)別信息主體身份、能力、經(jīng) 歷等特征的信息, 分為單位的基本信息和從業(yè)人員的基本信 息。單位的基本信息,主要包括名稱、社會(huì)信用統(tǒng)一代碼、 法
5、定代表人等注冊(cè)登記信息,以及資質(zhì)信息、項(xiàng)目信息、工 程建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息等。從業(yè)人員基本信息,主要包括姓名等個(gè)人身份信息,以 及從業(yè)資格、履歷等其他反映從業(yè)人員從業(yè)狀況的信息。第十一條 良好行為信息是指建筑市場(chǎng)主體遵守建筑領(lǐng) 域及其他方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn),行為規(guī)范,誠信經(jīng)營(yíng),自覺維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,爭(zhēng)先創(chuàng) 優(yōu),受到國(guó)家、省、市獎(jiǎng)勵(lì)和表彰形成的信用信息。具體包 括建筑市場(chǎng)主體在本市行政區(qū)域內(nèi)開展房屋建筑和市政基 礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中獲得的各級(jí)工程類獎(jiǎng)項(xiàng)信息、行業(yè)競(jìng)賽獎(jiǎng) 項(xiàng)信息,或者參加搶險(xiǎn)救災(zāi)受到本市政府或建設(shè)行政主管部 門表彰的信息等反映市場(chǎng)主體良好信用狀況的信息。第十二條 失
6、信行為信息是指建筑市場(chǎng)主體違反建筑領(lǐng) 域及其他方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,或者違反合同約定,受到市、區(qū)建設(shè)行 政主管部門及其相關(guān)機(jī)構(gòu)(或委托的部門)處罰、責(zé)令改正 或通報(bào)批評(píng)等形成的信用信息。建筑市場(chǎng)失信行為信息,依 據(jù)其社會(huì)危害程度、當(dāng)事人主觀過錯(cuò)大小等因素確定,分為 輕微、一般、 嚴(yán)重三類情形。 失信行為分類具體情形見附件第十三條 建設(shè)行政主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)在記錄單位良 好(失信)行為信息的同時(shí),還要與相關(guān)人員個(gè)人掛勾,并 記入相關(guān)人員個(gè)人良好(失信)行為信息檔案。第十四條 良好行為信息由受表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及時(shí)錄入市 建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái), 市建設(shè)行政主管部
7、門及其相關(guān)機(jī)構(gòu) 審核;也可以由市建設(shè)行政主管部門及其相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一錄 入。第三章 信用信息公布第十五條 信用信息通過市建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站對(duì)外 公布。第十六條 對(duì)外公布的良好行為信息內(nèi)容包括建筑市場(chǎng) 主體名稱、具體表彰獎(jiǎng)勵(lì)類型及結(jié)果、授予部門和時(shí)間、公 示期限等。第十七條 對(duì)外公布的失信行為信息內(nèi)容包括建筑市場(chǎng) 主體名稱、執(zhí)法文書編號(hào)、案由、具體違法違規(guī)行為、執(zhí)法 單位等要素。第十八條 建筑市場(chǎng)良好行為信息公布期限,一般為三 年。公布期內(nèi)的信用信息,可在市建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站公 布欄中查看。第十九條 建筑市場(chǎng)失信行為信息公布期限,一般為自 公布之日起 1 個(gè)月至 3 年。其中,輕微失信行為公布周
8、期不 少于 1 個(gè)月;一般失信行為公布周期不少于 6 個(gè)月;嚴(yán)重失 信行為公布周期為 3 年。具體期限根據(jù)發(fā)生的失信行為情節(jié) 嚴(yán)重程度予以確定。第四章 信用檔案管理第二十條 建筑市場(chǎng)主體信用檔案是開展房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)管的重要基 礎(chǔ)。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活 動(dòng)的市場(chǎng)主體應(yīng)在廣州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)建立信用 檔案,填報(bào)并完善相關(guān)信息,配合市、區(qū)建設(shè)行政主管部門 開展的建筑市場(chǎng)信用管理工作。第二十一條 發(fā)生以下情形之一的單位,列入信用檔案 異常名錄:(一)單位和個(gè)人信息填報(bào)不完整、不真實(shí);(二)對(duì)建設(shè)行政主管部門報(bào)送工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息
9、的要 求未作響應(yīng)的;(三)單位和個(gè)人信息發(fā)生變更未及時(shí)更新;(四)被人民法院列為失信被執(zhí)行人的;(五)出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為的。第二十二條 建筑市場(chǎng)主體信用檔案的基本信息由所在 單位自行填報(bào)、管理與維護(hù)。填報(bào)信用檔案資料應(yīng)真實(shí)、及 時(shí)、規(guī)范,不得弄虛作假,并承諾如違反,則自愿接受失信 懲戒。從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注本人的信用檔案,發(fā)生變更時(shí)應(yīng)提 醒所在單位及時(shí)更新維護(hù),所在單位應(yīng)積極配合。良好或失信行為信息由廣州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái) 自動(dòng)記入檔案。第二十三條 列入信用檔案異常名錄的建筑市場(chǎng)主體經(jīng) 整改消除信用檔案異常情形后,可移出信用檔案異常名錄。第二十四條 公眾可以在廣州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái) 查詢建
10、筑市場(chǎng)主體信用檔案信息,涉及企業(yè)、個(gè)人秘密和商業(yè)秘密的除外公布期內(nèi)的良好(失信)行為信息,可在市建設(shè)行政主 管部門網(wǎng)站公布欄中查看。超過公布期、但不超過五年的良 好(失信)行為信息,可以在廣州市建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái) 查詢。第五章 信用評(píng)價(jià)與分類分級(jí)管理第二十五條 信用評(píng)價(jià)以信用信息為基礎(chǔ),對(duì)建筑市場(chǎng) 主體信用狀況實(shí)施量化評(píng)價(jià),是建筑市場(chǎng)信用管理的重要方 式。第二十六條 市建設(shè)行政管理部門根據(jù)建筑市場(chǎng)各專業(yè) 類別主體的特點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容,可對(duì)建筑市場(chǎng)主體開展綜合信 用評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包含但不僅限于業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)、納稅情況、 不良行為、不規(guī)范行為等。建筑市場(chǎng)主體綜合信用評(píng)價(jià)主要 應(yīng)用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、信用
11、分級(jí)分類管理等。第二十七條 鼓勵(lì)依法成立的第三方征信機(jī)構(gòu)開展建筑 市場(chǎng)主體綜合信用評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)和支持開展履約信用評(píng)價(jià)。建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)、 監(jiān)理企業(yè)等項(xiàng)目承接單位,施工承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè),可依 據(jù)合同開展履約信用評(píng)價(jià)。履約信用評(píng)價(jià)主要應(yīng)用于建筑市 場(chǎng)主體綜合評(píng)價(jià)、預(yù)選承包商等。鼓勵(lì)和支持建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位,依據(jù)行業(yè) 自律的規(guī)定和要求開展信用評(píng)價(jià)。行業(yè)自律信用評(píng)價(jià)主要應(yīng) 用于行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位的信用管理,也可以供建筑市場(chǎng)主 體綜合評(píng)價(jià)參考。第二十八條 建筑市場(chǎng)信用管理可采用信用分級(jí)分類管 理的方式,對(duì)信用等級(jí)高的市場(chǎng)主體予以激勵(lì),對(duì)信用等級(jí) 低的市場(chǎng)主體予以約束或懲戒。第六章 守信激勵(lì)第
12、二十九條 單位同時(shí)符合以下條件的,列入“信用紅名 單”:(一)在本市從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)且連續(xù)三年沒有失信行 為的;(二)在上述三年期間,始終保持在市建設(shè)行政主管部 門建筑市場(chǎng)主體綜合信用評(píng)價(jià)排名前列;參與綜合信用評(píng)價(jià) 建筑市場(chǎng)主體數(shù)量少于 100 名的,排名前 5 名認(rèn)定為排名前 列;主體數(shù)量在 101 至 200 名之間的,排名前 10 名認(rèn)定為 排名前列;主體數(shù)量大于 201 名的,排名前 20 名認(rèn)定為排 名前列;(三)在上述三年期間內(nèi)所承接本市工程獲得市級(jí)表彰 三次,或市級(jí)表彰二次、省級(jí)表彰一次的,或省表彰二次, 或國(guó)家級(jí)表彰一次的。列入“信用紅名單”的單位出現(xiàn)失信行為或者建筑市場(chǎng)主體綜
13、合信用評(píng)價(jià)排名未進(jìn)入前列的,自動(dòng)退出“信用紅名單” 。第三十條 列入“信用紅名單”的單位的行政相對(duì)人, 在申 請(qǐng)辦理資質(zhì)審批、 施工許可等行政許可過程中, 實(shí)施“綠色通 道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。對(duì)符合條件的行政相對(duì) 人,除法律法規(guī)要求提供的材料外, 部分申報(bào)材料不齊備的, 如其書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供,應(yīng)先行受理,加快辦理進(jìn) 度。第三十一條 列入“信用紅名單”的單位負(fù)責(zé)的工程建設(shè) 項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施日常檢查、專項(xiàng) 檢查時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化檢查頻次。第三十二條 個(gè)人符合以下條件的,列入“信用紅名單” :(一)在本市從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)三年以上且沒有失信行 為的;(二)
14、參與本市建設(shè)的工程項(xiàng)目獲得市、省和全國(guó)表彰 的;(三)本人在獲獎(jiǎng)項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人在本 市工程項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)競(jìng)賽、搶險(xiǎn)救災(zāi)等活動(dòng)中 受到本市、省或國(guó)家表彰的;(四)在本市參與工程建設(shè)項(xiàng)目五個(gè)以上或大型復(fù)雜工 程項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)以上的。第三十三條 個(gè)人“信用紅名單”由個(gè)人提出申請(qǐng), 所在單 位推薦, 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門審核確定, 并在網(wǎng)上公示, 公示期為五個(gè)工作日。第三十四條 列入“信用紅名單”的個(gè)人,在全國(guó)、省、市 勞動(dòng)模范等評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先推薦,在招標(biāo)投標(biāo)資格審查 和評(píng)標(biāo)活動(dòng)中適當(dāng)加分,并將名單推薦給市有關(guān)部門,以給 予更大的優(yōu)惠。第七章 失信懲戒第三十五條 被列入信用檔案
15、異常名錄的建筑市場(chǎng)主體 不能參與廣州市建筑市場(chǎng)活動(dòng)。第三十六條 出現(xiàn)一般及以上失信行為的,列入“信用黑 名單”。第三十七條 “信用黑名單”在市建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站 對(duì)外公布。 “信用黑名單”的公布時(shí)間與失信行為信息的公布 時(shí)間一致。第三十八條 對(duì)出現(xiàn)輕微失信行為的建筑市場(chǎng)主體,在 公布期內(nèi),由失信行為信息記錄單位給予警示性告知。對(duì)出 現(xiàn)輕微失信行為的建筑市場(chǎng)主體,各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng) 當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單,加大抽查頻率。第三十九條 對(duì)出現(xiàn)一般失信行為的單位,由失信行為 信息記錄單位約談項(xiàng)目所在單位的法定代表人或者駐穗負(fù) 責(zé)人。主體是建設(shè)單位,失信行為公布期間,將該建設(shè)單位全 市所有在建
16、項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目,暫停使用預(yù)選承包商庫 或取消申請(qǐng)建立預(yù)選承包商庫資格,同時(shí)將失信行為通報(bào)相 關(guān)部門。建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人列入黑名單,其信用檔案列為 檔案異常名錄 3 個(gè)月以上 1 年以下。主體是施工企業(yè),失信行為公布期間,各級(jí)建設(shè)行政主 管部門應(yīng)當(dāng)將該單位全市所有在建項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目。 發(fā)包人可限制其投標(biāo)及承接新的工程項(xiàng)目。相關(guān)企業(yè)在企業(yè) 資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)之日前一年至資質(zhì)許可決定作出前內(nèi)有 一般及以上失信行為的,不予批準(zhǔn)其資質(zhì)增項(xiàng)和升級(jí)申請(qǐng)。 企業(yè)法定代表人、相關(guān)責(zé)任人員按企業(yè)同等情形列入黑名 單,其信用檔案列為檔案異常名錄 3 個(gè)月以上 1 年以下。主體是監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、
17、工程質(zhì)量檢測(cè)等服 務(wù)類企業(yè),失信行為公示期間,發(fā)包人可限制其投標(biāo)及承接 新的工程項(xiàng)目。工程質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)在企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申 請(qǐng)之日前一年至資質(zhì)許可決定作出前內(nèi)有一般及以上失信 行為的, 不予批準(zhǔn)其資質(zhì)增項(xiàng)和升級(jí)申請(qǐng)。 企業(yè)法定代表人、 相關(guān)責(zé)任人員按企業(yè)同等情形列入黑名單,其信用檔案列為 檔案異常名錄 3 個(gè)月以上 1 年以下主體是建筑材料(設(shè)備)供應(yīng)商,失信行為公示期間, 發(fā)包人可限制其投標(biāo)及材料 (設(shè)備) 供應(yīng)。 企業(yè)法定代表人、 相關(guān)責(zé)任人按企業(yè)同等情形列入黑名單,其信用檔案列為檔 案異常名錄 3 個(gè)月以上 1 年以下。第四十條 對(duì)出現(xiàn)“嚴(yán)重”失信行為的建筑市場(chǎng)主體, 其主 體是單位的
18、,各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)其本市所有在建項(xiàng)目 要求停工整頓。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān) 督檢查名單,加大抽查頻率;其主體是個(gè)人的,其信用檔案 永久列為檔案異常名錄。主體是建設(shè)單位, 失信行為公布期間暫停受理其新的工 程項(xiàng)目申請(qǐng)(包括辦理招標(biāo)、施工許可,報(bào)監(jiān)手續(xù)等) ,停 止使用預(yù)選承包商庫和取消申請(qǐng)建立預(yù)選承包商庫資格,同 時(shí)將失信行為通報(bào)相關(guān)部門。建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人列入黑名 單,其信用檔案永久列為檔案異常名錄。主體是施工企業(yè)或監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程質(zhì) 量檢測(cè)等服務(wù)類企業(yè),失信行為公布期間,暫停投標(biāo)及承接 新的工程項(xiàng)目。企業(yè)法定代表人、相關(guān)責(zé)任人按企業(yè)同等情 形列入黑名單,其
19、信用檔案永久列為檔案異常名錄。主體是建筑材料(設(shè)備)供應(yīng)商,失信行為公示期間, 暫停投標(biāo)及承接新的工程項(xiàng)目,各項(xiàng)目不得使用相應(yīng)品牌型 號(hào)的材料(設(shè)備) 。企業(yè)法定代表人、相關(guān)責(zé)任人按企業(yè)同等情形列入黑名單,其信用檔案永久列為檔案異常名錄。第八章 聯(lián)合懲戒第四十一條 市建設(shè)行政主管部門收到司法或其他行政 主管部門轉(zhuǎn)來的建筑市場(chǎng)主體在本市建筑市場(chǎng)之外的失信 行為信息應(yīng)當(dāng)記錄到建筑市場(chǎng)主體的信用檔案。第四十二條 其它失信行為信息的主體為非本市建筑市 場(chǎng)主體的,在申請(qǐng)辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入時(shí)按以下原則懲戒:(一)失信被執(zhí)行人初次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)、檢測(cè)企業(yè)資 質(zhì),參加建設(shè)工程投標(biāo),或失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的 法
20、定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直 接責(zé)任人 (由法院提供名單) 新建、 擴(kuò)建、高檔裝修房屋時(shí), 將其申請(qǐng)信息書面通知司法機(jī)關(guān);(二)在失信行為信息有效期內(nèi),信用檔案列入異常名 錄;(三)在失信行為信息有效期內(nèi),不能受聘成為本市房 屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家。第四十三條 其它失信行為的主體為本市建筑市場(chǎng)主體 的,在建筑市場(chǎng)活動(dòng)中按以下原則懲戒:(一)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)、檢測(cè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí), 在申請(qǐng)之日至資質(zhì)許可決定作出前一年內(nèi)有其它失信行為 的,或被列入失信被執(zhí)行人期間,不予批準(zhǔn)其資質(zhì)增項(xiàng)和升 級(jí)申請(qǐng);(二)本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家有其 它失信行為的,予以
21、解聘;(三)在失信行為信息有效期內(nèi),信用檔案列入異常名 錄;(四)在失信行為信息有效期內(nèi),負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目納入 重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。第九章 信用信息修復(fù)與投訴處理第四十四條 建筑市場(chǎng)主體被列入失信行為信息公布期 間,如能主動(dòng)配合相關(guān)部門調(diào)查、積極采取補(bǔ)救措施挽回?fù)p 失或影響,且對(duì)需整改的問題積極整改確有實(shí)效的,可縮短 1-3 個(gè)月公布期限, 但輕微失信行為執(zhí)行期限最短不得少于 1 個(gè)月,其它失信行為執(zhí)行期限最短不得少于 3 個(gè)月。由當(dāng)事 建筑市場(chǎng)主體向原失信行為信息記錄部門提出縮短期限申 請(qǐng)并提供相關(guān)材料。一年內(nèi)兩次列入失信行為信息的建筑市 場(chǎng)主體不得縮短其失信行為公布期限。第四十五條 對(duì)公布的信用信
22、息有異議的,可在信用信 息公布后 5 日內(nèi)向產(chǎn)生信用信息的主體單位提出異議。主體 單位應(yīng)當(dāng)在收到異議后 10 日內(nèi)答復(fù),如有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)修正。主體單位逾期未答復(fù)或異議人對(duì)主體單位答復(fù)不服的,異議 人可自答復(fù)期滿后 10 日內(nèi)或自收到答復(fù)后 10 日內(nèi)向市建設(shè) 行政主管部門申訴(信用信息由市建設(shè)行政主管部門產(chǎn)生的 除外),市建設(shè)行政主管部門應(yīng)在收到申訴后 30 日內(nèi)調(diào)查 并答復(fù)申訴人,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,要求主體單位糾正。第十章 附 則第四十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑市場(chǎng)主體 一般及以上的失信行為信息,上報(bào)市信用平臺(tái)和省建設(shè)行政 主管部門信用平臺(tái),必要時(shí)也可單獨(dú)建立與工商、稅務(wù)、紀(jì) 檢、監(jiān)察、
23、司法、銀行等部門的信息共享機(jī)制。第四十八條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其委托的執(zhí)法機(jī) 構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定,將職責(zé)落實(shí)到個(gè)人。對(duì)怠于職 責(zé)、徇私舞弊、評(píng)價(jià)不公的責(zé)任人,各單位及個(gè)人可以依法 向各級(jí)建設(shè)行政主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察部門反映,一經(jīng)查實(shí)依 法追究行政責(zé)任, 情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法的, 移交司法部門處理。第四十九條 本辦法自 年 月 日起施行 ,有效期五 年。相關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化或者有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施 情況依法評(píng)估修訂。附件之附件失信行為分類情形分類定義建筑市場(chǎng)主體在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑市場(chǎng)活動(dòng)中違反建筑領(lǐng)域及其他方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和輕微失信行為執(zhí)行業(yè)行為規(guī)范,或者違反合同約定等,受到建設(shè)行政主管部門及其相關(guān)機(jī)構(gòu)(含委托部門)等責(zé)令 整改、通報(bào)處理,但未達(dá) 到行政處罰的情形。具體情形 符合前列定義的失信行為; 拒不協(xié)助、 配合或以各種理由拖延建設(shè)行政主管部門 日常管理工作; 參與違法建設(shè)未受到行政處罰的; 違反執(zhí)業(yè)規(guī)范或職業(yè)道德,弄虛作假,或串通損害他 人利益未受到行政處罰的; 個(gè)人依法應(yīng)當(dāng)持證上崗而無證上崗, 或單位使用無證 上崗人員的; 個(gè)人明知單位無資質(zhì)或者超越資質(zhì)承攬工程, 卻參與 其工程建設(shè)活動(dòng)的; 參與惡意討薪的; 個(gè)人無
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