在2019年春季森林防火工作會(huì)議上的講話

1、原創(chuàng)材料 僅供學(xué)習(xí)在2020年春季森林防火工作會(huì)議上的講話 同志們：林業(yè)局今日進(jìn)行春防工作會(huì)議，主要任務(wù)是執(zhí)行細(xì)化省政府、總局對(duì)春防工作的要求，科學(xué)爭(zhēng)論春防的形勢(shì)，全面支配部署春防工作，以保證不發(fā)生火災(zāi)，為葦河林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展供應(yīng)有力的保證。下面我代表局防火指揮部講二點(diǎn)瞧法。一、20*年森防工作的簡(jiǎn)要回顧20*年，我局的森防工作在局黨委、林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)及指揮部的科學(xué)指揮下，林業(yè)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把森防工作作為第一位的任務(wù)齊抓共管；局森防指成員及包場(chǎng)單位責(zé)任明確，仔細(xì)履職；寬敞一線指戰(zhàn)員遵循局森防指工作部署和要求自主開展工作。通過全局上下細(xì)心組織、周密布防，克服了高溫、干旱、大風(fēng)等不利因

2、素，準(zhǔn)時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情，較好地完成了森防工作任務(wù)，取得了全年無火災(zāi)發(fā)生的良好成果。林業(yè)局被省政府授予“20*年森林草原防火先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)；*林場(chǎng)被林業(yè)局授予“20*年森林防火先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。概括起來，要點(diǎn)做好了以下幾方面工作：（一）認(rèn)清形勢(shì)，超前部署森防工作針對(duì)日益嚴(yán)峻的氣候形勢(shì)和政治要求，春秋防期，局森防指提早部署森防工作，進(jìn)進(jìn)工作狀態(tài)。進(jìn)進(jìn)防期，全局森防專業(yè)人員按要求全員上崗到位，及早做好撲火機(jī)具、通訊設(shè)備的修理、調(diào)試、保養(yǎng)和專業(yè)人員的崗前培訓(xùn)工作。局森防指適時(shí)組織進(jìn)行全局森防工作會(huì)議，執(zhí)行細(xì)化上級(jí)森防會(huì)議精神和工作部署。各林場(chǎng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行轄區(qū)聯(lián)防會(huì)議，細(xì)化工作措施。全局森防工作做到了“

3、早支配、早部署、早細(xì)化”。（二）強(qiáng)化督查，仔細(xì)細(xì)化森防責(zé)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確森防職責(zé)，真抓實(shí)管，跟蹤問效，仔細(xì)把以行政首長負(fù)責(zé)制為主體的森林防火責(zé)任落到實(shí)處。通過層層簽訂森林防火責(zé)任狀，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。局森防指黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)多次深進(jìn)林場(chǎng)檢查指導(dǎo)森防工作。局帶班森防指領(lǐng)導(dǎo)和值班科室仔細(xì)執(zhí)行防火值班制度，掌握森防動(dòng)態(tài)，督導(dǎo)各林場(chǎng)做好森防工作。包場(chǎng)局領(lǐng)導(dǎo)和科室干部仔細(xì)執(zhí)行包保責(zé)任制，查擺火險(xiǎn)隱患，督促檢查森防工作。（三）留意宣揚(yáng)，自主營造森防宣揚(yáng)氛圍春秋防期，全局上下仔細(xì)開展大張旗鼓的防火彩旗工程，布設(shè)防火宣揚(yáng)一條街。醒目的標(biāo)語和飄揚(yáng)的彩旗給過往行人留下了深刻的印象，起到良好的警示宣揚(yáng)作用。廣

4、電局的專題宣揚(yáng)，各林場(chǎng)和轄區(qū)村屯的廣播宣揚(yáng)，局防火檢查站、林場(chǎng)防火宣揚(yáng)哨卡以及森防工作人員佩戴防火袖標(biāo)，都發(fā)揚(yáng)了自主有效的宣揚(yáng)作用。通過多種形式的森防宣揚(yáng)和濃烈的宣揚(yáng)氛圍，進(jìn)一步增加了林區(qū)居民的防火意識(shí)和遵守法律意識(shí)。（四）加大投進(jìn)，切實(shí)提升防撲力量為保證森防工作的需要，局森防指給各林場(chǎng)增補(bǔ)了必要的森防裝備。尤其是為了保證電網(wǎng)斷電狀況下通訊暢通，林業(yè)局投進(jìn)資金為各林場(chǎng)購置了發(fā)電機(jī)、蓄電池等應(yīng)急通訊裝備。各林場(chǎng)也自主籌措資金，投進(jìn)到火災(zāi)預(yù)防和專業(yè)隊(duì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作中，全局專業(yè)隊(duì)前提設(shè)施建設(shè)有了較大的提升。平林塔電子眼的投進(jìn)用法，有效強(qiáng)化了火情監(jiān)控，保證了有險(xiǎn)情可以準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺。局、場(chǎng)專業(yè)隊(duì)自主開展軍訓(xùn)、

5、培訓(xùn)和撲火演練，提升了撲火戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，有效預(yù)防和撲救火災(zāi)供應(yīng)了保證。（五）嚴(yán)抓火源，全力實(shí)施依法治火春秋防期，各林場(chǎng)仔細(xì)組織開展了“三清” 工作，與管護(hù)區(qū)責(zé)任人和聯(lián)防單位簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按森林防火條例細(xì)化防火責(zé)任和義務(wù)。局、場(chǎng)防火檢查站和防火檢查哨卡強(qiáng)化防火檢查和宣揚(yáng)。“清明”“五一”“十一”等非凡時(shí)段，局森防指對(duì)全局森防工作進(jìn)行周密支配和統(tǒng)一部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查“三大戰(zhàn)爭(zhēng)”，保證了全局高火險(xiǎn)時(shí)段的平安度過。公安機(jī)關(guān)仔細(xì)履行森防工作責(zé)任，依法嚴(yán)懲了野外違規(guī)用火者。（六）科學(xué)指揮，快速處置突發(fā)火情春秋防期，個(gè)別林場(chǎng)突發(fā)火情。接到火情報(bào)告，局森防指快速啟動(dòng)撲火預(yù)案，調(diào)集局屬專

6、業(yè)隊(duì)等撲火力氣救濟(jì)撲救。由于防指指揮有力，撲火隊(duì)伍趕赴火場(chǎng)快速準(zhǔn)時(shí)，撲救措施得當(dāng)，火情均被有效把握，幸免了小火釀成大災(zāi)。     盡管往年我們做了大量扎實(shí)的森防工作，取得了全年無森林火災(zāi)的良好成果，但工作中仍舊個(gè)別存在著一些不容忽視的沖突：一是在熟悉生疏上，緊要期間個(gè)別林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)森防工作重視程度不夠，工作支配不細(xì)，防范措施不嚴(yán)，存在麻痹熟悉和僥幸心理。二是在工作抓法上，預(yù)防工作自主性不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新性，習(xí)慣于被動(dòng)撲救。三是在制度執(zhí)行上，緊要期間場(chǎng)長書記用固定電話報(bào)崗制度執(zhí)行得不好，局包片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作狀況反饋表上報(bào)得少。四是在火情監(jiān)控上，在遠(yuǎn)眺塔的死角死面

7、，缺乏地面巡護(hù)人員有效協(xié)作。有消滅火情發(fā)覺、上報(bào)不準(zhǔn)時(shí)和極個(gè)別瞞報(bào)現(xiàn)象。五是在火源把握上，野外用火點(diǎn)燒秸稞行為制約不嚴(yán)，時(shí)有發(fā)生，存在火險(xiǎn)隱患，甚至引發(fā)火情。六是在隊(duì)伍建設(shè)上，專業(yè)隊(duì)伍練習(xí)時(shí)間不充分，群眾撲火隊(duì)人員缺乏有效的細(xì)化措施。以上沖突，春防工作中必需予以重視并仔細(xì)加以解決。二、2020年春防工作支配當(dāng)前，森工林區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展期間，嚴(yán)控森林火災(zāi)的發(fā)生，是愛惜森林資源平安的第一要?jiǎng)?wù)，是生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展的重要保證。愛惜好生態(tài)環(huán)境就是愛惜生產(chǎn)力。因此，做好森防工作是我們義不容辭的責(zé)任。綜合研判今春的森防形勢(shì)，不利因素較多。一是從氣候形勢(shì)瞧，據(jù)國家森防指邀請(qǐng)專家會(huì)商爭(zhēng)論猜想

8、，今年春防期，東北大部分地區(qū)降水接近常年同期或偏少，氣溫偏高，森林火險(xiǎn)等級(jí)較高到高，不利于春防工作。二是我局多年未進(jìn)行準(zhǔn)備火燒，林內(nèi)自然及連年森撫產(chǎn)生的可燃物載量較大，一旦著火簡(jiǎn)潔快速集中，形成大的森林火災(zāi)。三是我局農(nóng)林混居嚴(yán)峻，施業(yè)區(qū)林內(nèi)地塊較多，大量秸稈無有效的處理措施，違規(guī)點(diǎn)燒時(shí)有發(fā)生，極易形成火災(zāi)隱患。四是由于往年我局發(fā)生百年不遇的洪災(zāi)，多個(gè)林場(chǎng)溝系內(nèi)途徑、橋涵水毀嚴(yán)峻，一旦發(fā)生火情，勢(shì)必影響快速運(yùn)兵。面對(duì)上述沖突，為保證我局實(shí)現(xiàn)“杜盡重、特大森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，力爭(zhēng)不發(fā)生一般森林火災(zāi)”的工作目標(biāo)，我們要著力做好以下幾方面工作：（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升森防工作責(zé)任意識(shí)林場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)

9、作為森防第一責(zé)任人要從熟悉上高度重視森防工作，親自支配部署工作任務(wù)，親自檢查監(jiān)督工作效果，親自解決細(xì)化工作沖突，做到心中有責(zé)任，肩上有擔(dān)子，自主自主地抓好防火工作。分管領(lǐng)導(dǎo)是森防工作的主要責(zé)任人，要把全部工作精力放在抓防火上，保證森防工作的要求及措施準(zhǔn)時(shí)細(xì)化到位，把森防工作抓出成效。局森防指成員單位要切實(shí)履行本部門森防工作職責(zé)。包場(chǎng)森防指及科室、部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深進(jìn)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)檢查防火工作，查擺火險(xiǎn)隱患，反饋解決實(shí)際沖突。高火險(xiǎn)期，要到包點(diǎn)單位蹲點(diǎn)，坐陣督導(dǎo)。局森防指辦公室要仔細(xì)健全森防工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化檢查監(jiān)督工作，防范森林火災(zāi)的發(fā)生，準(zhǔn)時(shí)有效處置突發(fā)的火情。各林場(chǎng)要從上到下層層簽訂森林防

10、火責(zé)任狀，把每個(gè)溝系、每個(gè)要點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域、地塊的防火責(zé)任細(xì)化到具體責(zé)任人，做到山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)，實(shí)現(xiàn)全方位的責(zé)任治理。（二）強(qiáng)化宣揚(yáng)，切實(shí)增加林區(qū)居民的森防意識(shí)做好森防工作，必需首先立足于“防”。防火宣揚(yáng)是預(yù)防工作的首要工作。各單位要依據(jù)林業(yè)局的宣揚(yáng)建議，結(jié)合實(shí)際，充分利用各種宣揚(yáng)媒介和宣揚(yáng)方式，開展多形式、多層次、多內(nèi)容的防火宣揚(yáng)，并把宣揚(yáng)工作貫穿于森防工作的全過程。要通過宣揚(yáng)練習(xí)，有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參加森林防火的自主性，變堵為疏，并出臺(tái)切實(shí)可行的農(nóng)事用火建議，對(duì)農(nóng)事用火進(jìn)行有準(zhǔn)備、有步驟地治理，妥當(dāng)解決農(nóng)戶點(diǎn)燒秸稈現(xiàn)象，幸免由于私燒亂點(diǎn)引發(fā)火情。森防宣揚(yáng)練習(xí)要拓展宣揚(yáng)的范圍

11、，對(duì)施業(yè)區(qū)內(nèi)部的全部村屯，都要進(jìn)行廣泛的宣揚(yáng)。要在進(jìn)山道口、旅游景區(qū)設(shè)崗設(shè)卡，檢查進(jìn)山人員，開展森防宣揚(yáng)。要把森防宣揚(yáng)工作融進(jìn)到林區(qū)各項(xiàng)工作當(dāng)中，到處時(shí)時(shí)不忘防火，在全林區(qū)營造出濃烈的森防氛圍，做到家喻戶曉，深進(jìn)人心。（三）嚴(yán)控火源，不斷加大依法治火的治理力度火源管控是火災(zāi)預(yù)防工作的要害環(huán)節(jié)。在火源管控上，要仔細(xì)開展“三清”工作，林場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，細(xì)心支配部署，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自參加，駐場(chǎng)公安機(jī)關(guān)要親熱協(xié)作，要深進(jìn)要點(diǎn)區(qū)域徹底清理林內(nèi)閑散人員。各林場(chǎng)要強(qiáng)化對(duì)進(jìn)山造林和耕種人員的火源管控，做好進(jìn)山作業(yè)前警示練習(xí)，并劃區(qū)指派專人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，防火緊要期，嚴(yán)禁一切野外用火。各防

12、火檢查站和檢查哨卡要仔細(xì)把好進(jìn)山關(guān)口，對(duì)進(jìn)山人員及車輛嚴(yán)格檢查登記，堅(jiān)決執(zhí)行“三不放過”規(guī)定，提示進(jìn)山人員留意防火。對(duì)非法進(jìn)山人員，堅(jiān)決擋在山門之外?！扒迕鞴?jié)”“五一節(jié)”等重要時(shí)段，要對(duì)要點(diǎn)部位進(jìn)行要點(diǎn)防范，保證封住山、瞧住人、管住火。各駐場(chǎng)公安派出所，要嚴(yán)峻查處違規(guī)野外弄火者，依法嚴(yán)峻打擊森林火災(zāi)的肇事者。對(duì)有意放火案要從速偵破，依法從重懲處。對(duì)典型案例，要將對(duì)火災(zāi)肇事者的懲處和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究公開曝完，以起到練習(xí)和震懾的作用。（四）強(qiáng)化預(yù)警，全面做好防撲火各項(xiàng)預(yù)備工作局氣象站要依據(jù)氣象數(shù)據(jù)，科學(xué)研判火險(xiǎn)趨勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。局防火辦要依據(jù)火險(xiǎn)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。各林場(chǎng)和檢

13、查站要依據(jù)預(yù)警信息準(zhǔn)時(shí)懸掛相應(yīng)級(jí)別預(yù)警信號(hào)旗。各林場(chǎng)要依據(jù)林業(yè)局撲火預(yù)案規(guī)定，同步細(xì)化好相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警行動(dòng)。各林場(chǎng)要立足于撲火的實(shí)戰(zhàn)需要，健全和出臺(tái)撲火預(yù)案，細(xì)化好撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保證等工作。要依據(jù)預(yù)案進(jìn)行有針對(duì)性的撲火演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性及實(shí)戰(zhàn)力量。防火遠(yuǎn)眺塔和地面巡護(hù)人員要強(qiáng)化遠(yuǎn)眺，緊密協(xié)作，做到全方位監(jiān)控火情，保證有火早發(fā)覺、早報(bào)告。高火險(xiǎn)天氣，各林場(chǎng)要合理布防撲救力氣，對(duì)遠(yuǎn)離林場(chǎng)的要點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┍壳榜v防，進(jìn)進(jìn)臨戰(zhàn)狀態(tài)。發(fā)生火情要快速反應(yīng)，實(shí)行科學(xué)撲救建議，把握火場(chǎng)集中，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)首撲勝利。局森防專業(yè)隊(duì)作為機(jī)動(dòng)力氣必需隨時(shí)待命。各林場(chǎng)

14、要將被水毀的重要防火途徑和橋涵準(zhǔn)時(shí)修復(fù)，務(wù)求保證發(fā)生火情時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)快速運(yùn)兵，打早、打小。各林場(chǎng)要備好撲火資金，保證撲火物資供應(yīng)。（五）健全制度，嚴(yán)格抓好制度細(xì)化和責(zé)任追究制度是工作的保證。各包場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要仔細(xì)履行防火工作包保責(zé)任制，檢查指導(dǎo)好森防工作。林場(chǎng)要準(zhǔn)時(shí)將包場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作反饋表上報(bào)局防火辦存檔。林場(chǎng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)緊要期間要仔細(xì)執(zhí)行用辦公電話報(bào)崗制度和外出請(qǐng)假制度。場(chǎng)長、書請(qǐng)假，要按林業(yè)局規(guī)定分別向局長和黨委書記請(qǐng)假；主管場(chǎng)長請(qǐng)假，要向主管局長請(qǐng)假，并報(bào)局防火辦備案。局、場(chǎng)防火辦要仔細(xì)執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。林場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)每日早八點(diǎn)必需用對(duì)講機(jī)或防火值班電話報(bào)崗。遠(yuǎn)眺員要適時(shí)上

15、塔，并通過對(duì)講機(jī)向局指揮中心報(bào)崗。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度，發(fā)覺火情必需馬上報(bào)告局指揮中心。局防火辦要適時(shí)開展森防工作大檢查，深進(jìn)要點(diǎn)溝系、檢查站點(diǎn)、遠(yuǎn)眺塔等防火一線，查人員是否在崗、措施是否細(xì)化，發(fā)覺沖突馬上督促整改。對(duì)值班脫崗，火情發(fā)覺不準(zhǔn)時(shí)，瞞報(bào)、遲報(bào)火情及防范措施不當(dāng)、指揮不力、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)造成火災(zāi)損失的，堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。     （六）創(chuàng)新治理，有效提升防撲火的綜合力量近年來，隨著國家要點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)工程建設(shè)的不斷實(shí)施和林業(yè)局防火資金的投進(jìn)，我局的遠(yuǎn)眺、通訊系統(tǒng)不斷強(qiáng)化，火情監(jiān)控力量、撲火機(jī)具裝備水平不斷提升。我們要充分發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有的防火設(shè)施設(shè)備和裝備的功用，服務(wù)于森防工作。森防專業(yè)隊(duì)是火災(zāi)撲救的主力軍，各林場(chǎng)要切實(shí)強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍的素養(yǎng)建設(shè)，通過持續(xù)的開展體能、軍事練習(xí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)及撲火演練，有效提升綜合防撲力量，并做到一專多能。要強(qiáng)化治理，勇于創(chuàng)新，不斷增加森防工作的科技含量，更好地適應(yīng)現(xiàn)代森防工作的需要。全局各專業(yè)撲火隊(duì)要充分做好局內(nèi)撲火和外援撲火的預(yù)備工作，接到撲火指令，必需按要求配備撲火機(jī)具及裝備，按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié)。（七）鞏固聯(lián)防，推動(dòng)聯(lián)防工作取得更大實(shí)效我局施業(yè)區(qū)與地方接壤較多，林農(nóng)混居