嚴(yán)控城市規(guī)劃區(qū)礦產(chǎn)資源開采通知

1、嚴(yán)控城市規(guī)劃區(qū)礦產(chǎn)資源開采通知區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門： 為保證城市綠色、平安、可持續(xù)進(jìn)展，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、平安生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)的規(guī)定和城市建設(shè)需要，為嚴(yán)格掌握城市規(guī)劃區(qū)礦產(chǎn)資源開采，市人民政府打算在中心城區(qū)開展礦產(chǎn)資源開采整頓和礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)原治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、分散共識(shí)熟悉 近年來，中心城區(qū)及其周邊的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展做出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也導(dǎo)致資源環(huán)境破壞，平安生產(chǎn)隱患突出，特殊是中心城區(qū)周邊石膏礦山的開采，不僅嚴(yán)峻制約了城市空間的拓展，而且因開采形成的大面積采空區(qū)已威逼到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安。各地、各部門要從講政治、講大局和執(zhí)行細(xì)化科學(xué)進(jìn)展看

2、的高度，充分熟悉到控采工作的重要性、緊迫性和艱難性，自覺把熟悉和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，下全力整治中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源無(wú)序開采、過度開采沖突，嚴(yán)格掌握礦產(chǎn)資源開采，扎實(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)原治理工作。 二、明確工作要點(diǎn) （一）劃定掌握開采區(qū)和禁止開采區(qū)。 將城市規(guī)劃區(qū)（東至牌樓鎮(zhèn)的城山村，南抵麻城鎮(zhèn)和團(tuán)林鎮(zhèn)，西達(dá)漳河鎮(zhèn)的新建村，北到子陵展鎮(zhèn)的龍泉村）總面積約718平方公里的范圍明確為掌握開采區(qū)。該區(qū)域內(nèi)今后不再新設(shè)采礦權(quán)。將正在修編的城市規(guī)劃建成區(qū)（初步為北到高店收費(fèi)站，南到團(tuán)林鎮(zhèn)，西到西外環(huán)線，東到襄荊高速）總面積約107平方公里范圍（以規(guī)劃最終確定

3、范圍為準(zhǔn)）明確為禁止開采區(qū)，“十二五”期間，根據(jù)“分期實(shí)施，逐步關(guān)閉”的原則，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的礦山進(jìn)行關(guān)閉。由東寶區(qū)、掇刀區(qū)人民政府分別提出分期分批關(guān)閉方案，于年6月20日前報(bào)市人民政府審批，有關(guān)部門依據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的關(guān)閉方案打算礦山企業(yè)證照是否連續(xù)。將現(xiàn)行規(guī)劃建成區(qū)（）總面積約70平方公里范圍明確為限時(shí)關(guān)閉區(qū)，該區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有礦山采礦許可證等證照到期后不再連續(xù)，于年底前關(guān)閉。 （二）整頓整頓老礦區(qū)。 關(guān)閉取締一批。對(duì)禁止開采區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有礦山分期分批逐步依法實(shí)施關(guān)閉；禁止開采區(qū)外的現(xiàn)有礦山，凡不符合平安生產(chǎn)條件、達(dá)不到環(huán)保及最低開采規(guī)模的，采礦許可證等相關(guān)證照到期后不得連續(xù)，依法實(shí)施關(guān)閉。將現(xiàn)行城市

4、規(guī)劃建成區(qū)70平方公里范圍內(nèi)的礦山企業(yè)，于年底前全部關(guān)閉；將城市規(guī)劃區(qū)718平方公里范圍內(nèi)經(jīng)過整頓仍不符合平安生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，于年底前限期關(guān)閉。 改造提升一批。對(duì)禁止開采區(qū)外的現(xiàn)有中、小型礦山企業(yè)，根據(jù)規(guī)模化、環(huán)保型的要求和有關(guān)平安標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造升級(jí)，逐步做大做強(qiáng)。 淘汰退出一批。小型礦山企業(yè)，凡一年內(nèi)發(fā)生一次死亡3人事故或當(dāng)年事故累計(jì)造成3人死亡的，或發(fā)生一次重大環(huán)境污染大事的，或資源回采率不足80%的，依法實(shí)施關(guān)閉。鼓舞老礦山企業(yè)自主退出，并賜予政策優(yōu)待。 （三）強(qiáng)化生態(tài)復(fù)原治理。 凡因開采礦產(chǎn)資源造成生態(tài)環(huán)境破壞的要進(jìn)行復(fù)原治理。區(qū)、區(qū)人民政府要根據(jù)“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則和“分步治理

5、、綜合治理”要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)原治理5年規(guī)劃建議和分年度實(shí)施建議，全面開展礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)原治理，要點(diǎn)抓好石膏礦采空區(qū)的治理和監(jiān)控預(yù)警。 三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 市人民政府成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的礦山整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)礦山整頓關(guān)閉工作的協(xié)調(diào)、督辦、檢查工作。東寶區(qū)、掇刀區(qū)人民政府是中心城區(qū)礦山整頓關(guān)閉工作的責(zé)任主體，要組建工作專班，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的礦山關(guān)閉、地質(zhì)環(huán)境復(fù)原治理以及地質(zhì)災(zāi)難防治的詳細(xì)實(shí)施工作，負(fù)責(zé)礦山企業(yè)關(guān)閉后的信訪和維護(hù)穩(wěn)定等工作。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)礦山整頓關(guān)閉工作的協(xié)調(diào)、督辦、檢查工作，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管的工作格局。 市政府督查室要強(qiáng)化對(duì)掌握城市規(guī)劃區(qū)礦產(chǎn)資源開采工作的督辦、檢查，準(zhǔn)時(shí)把握工作動(dòng)態(tài)。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)