以色列的水管理體制改革

1、以色列的水管理體制改革2021世界水日 以色列是一個(gè)缺水的國(guó)家。涉及水資源治理的部門眾多，包括一些政府部委和機(jī)構(gòu)，水資源治理方面存在著一些沖突。 最近，以色列開頭嘗試轉(zhuǎn)變這種狀況。2021年，以色列政府成立了一個(gè)特地委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)水治理方面的沖突進(jìn)行評(píng)估，目前他們正在起草成立中心水治理局的法案。中心水治理局向國(guó)家前提設(shè)施部負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)整個(gè)水行業(yè)的治理。毫無疑問，這對(duì)以色列來說不是一件簡(jiǎn)潔的沖突，由于很多政黨都對(duì)影響國(guó)家的水資源安排感愛好。 依據(jù)1959年的以色列水法，以色列的水行業(yè)由水委員會(huì)負(fù)責(zé)治理。該委員會(huì)向前提設(shè)施部負(fù)責(zé)。除了該委員會(huì)之外，還有另外5個(gè)政府部門具有水治理方面的決策權(quán)。 例如

2、，國(guó)家供水公司（梅科拉）的居民和工業(yè)用水水價(jià)由國(guó)家前提設(shè)施部確定，農(nóng)夫的配水量和水價(jià)由農(nóng)業(yè)部確定，而地方的水價(jià)是由內(nèi)政部確定的。財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)全部的水價(jià)進(jìn)行審批。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)確定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污水的凈化標(biāo)準(zhǔn)，以及為污水澆灌頒發(fā)許可證。環(huán)境部負(fù)責(zé)出臺(tái)防止水污染的法規(guī)，以及為向大海排污頒發(fā)許可證。 除上述各部之外，最近成立的公共服務(wù)治理局還對(duì)負(fù)責(zé)地方水和污水系統(tǒng)治理的供水和排水公司的服務(wù)水平和收費(fèi)進(jìn)行規(guī)定和監(jiān)管。這些公司的運(yùn)行也受到內(nèi)政部任命的水和排污主任的監(jiān)管和許可。其他一些機(jī)構(gòu)，如污水治理局、排水治理局和流域治理局也涉及水行業(yè)治理的一些方面。 以色列政府意識(shí)到水行業(yè)治理方面的沖突，因此在往年打算削減水

3、治理部門。以色列成立了一個(gè)以國(guó)家水委員會(huì)主任ShimonTal領(lǐng)導(dǎo)的工作組負(fù)責(zé)對(duì)水治理存在的沖突進(jìn)行討論，成員包括財(cái)政部副司長(zhǎng)AmirLevi、農(nóng)業(yè)部司長(zhǎng)YossiYishai、司法部代表NogaRubinstein、環(huán)境部副司長(zhǎng)GilYaniv、內(nèi)政部水公司主任ShlomoDolberg、前提設(shè)施部副司長(zhǎng)YinonZaridi和代表公眾的摩托羅拉公司財(cái)務(wù)副總裁RamiGuzman。該委員會(huì)到目前為止已經(jīng)進(jìn)行了兩次會(huì)議，正方案在四月底向部長(zhǎng)理事會(huì)提交有關(guān)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)沖突的結(jié)論報(bào)告。 Tal說這些工作只是前提性工作，離實(shí)施還有很長(zhǎng)的路。以色列一開頭實(shí)施的水治理體制是正確的，但現(xiàn)在必需考慮到一些方面的改變。 “水行業(yè)受到很多治理問*，全國(guó)公務(wù)員共同的天地題和太多的法規(guī)的困擾，”Tal說?！拔易鋈魏我患露夹枰S可證?！?Tal還介紹說，以色列政府第一次打算成立中心水治理局是在1992年，但到目前毫無進(jìn)度。 “當(dāng)水治理局建立起來時(shí)，毫無疑問一些治理機(jī)構(gòu)將失往他們的一些權(quán)利，”Tal說?！氨匦杞⒁环N愛護(hù)全部人利益的體制。一方面，我們必需建立一系列的體制愛護(hù)他們的利益；而另一方面，又不阻礙工作?！?Tal說，他盼望國(guó)家水委員會(huì)能夠在確定成立中心水治理局的原則上獲得勝利，這些原則將在今年底提交給政府批準(zhǔn)。 “我盼望預(yù)備程序在*，全國(guó)公務(wù)員共同的