《財(cái)政學(xué)課程一》體化教學(xué)實(shí)施方案

1、財(cái)政學(xué)課程一體化教學(xué)實(shí)施方案劉方軍一、課程性質(zhì)和要求財(cái)政學(xué)是中央電大開放教育金融學(xué)專業(yè)（本科）的一門選修課，成都電大自開課，本課程五學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時(shí)90，春秋兩季滾動(dòng)開出。本課程要求正確認(rèn)為課程的任務(wù)及研究對(duì)象，全面了解課程的體系、結(jié)構(gòu)，對(duì)財(cái)政學(xué)有一個(gè)總體把握。牢固掌握財(cái)政學(xué)的基本概念，深刻理解財(cái)政學(xué)的基本理論，掌握財(cái)政學(xué)的基本原理和學(xué)科方法，了解財(cái)政學(xué)的發(fā)展前沿。學(xué)會(huì)理論聯(lián)系實(shí)際，掌握運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)和財(cái)政學(xué)的原理和方法分析現(xiàn)實(shí)財(cái)政問題。二、教學(xué)媒體1、文字主教材：中央廣播電視大學(xué)出版社出版的。梅陽主編的財(cái)政學(xué)（2000年10月第1版）2、文字輔教材：中央廣播電視大學(xué)出版社出版的，王云生編的財(cái)

2、政學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)書。3、網(wǎng)上資料：包括視頻點(diǎn)播，重難點(diǎn)分析，平時(shí)作業(yè)，期末練習(xí)題，同時(shí)歡迎大家提出疑難問題，我在網(wǎng)上給大家一一解答。三、教學(xué)建議1、以課程為單元組織教學(xué)：按課程向?qū)W生提供教學(xué)信息和學(xué)習(xí)資源，按課程組織教研會(huì)和教學(xué)活動(dòng)。2、按課程教學(xué)的主要環(huán)節(jié)做好安排：安排學(xué)生自學(xué)的內(nèi)容及時(shí)間（大約占學(xué)習(xí)總時(shí)間的30%左右）。安排教學(xué)輔導(dǎo)的內(nèi)容及時(shí)間（大約占學(xué)習(xí)部時(shí)間的40%左右）。安排學(xué)生作業(yè)、實(shí)踐、自測(cè)的內(nèi)容及時(shí)間（大約占學(xué)習(xí)部時(shí)間的30%左右）。3、課程教學(xué)中要變教學(xué)為導(dǎo)學(xué)，變教學(xué)為助學(xué)：系統(tǒng)概要講解重難點(diǎn)輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)和作業(yè)講評(píng)等。4、運(yùn)用多種媒體和手段開展教學(xué)輔導(dǎo)：雙向視頻輔導(dǎo)，音像輔

3、導(dǎo)，面授輔導(dǎo)，網(wǎng)上輔導(dǎo)，電話輔導(dǎo)等多種形式的輔導(dǎo)。5、采用電話、電子郵件，網(wǎng)上討論、小組討論等交互式手段組織師生之間，學(xué)生之間的交互教學(xué)活動(dòng)。四、學(xué)生自學(xué)建議1、在教師指導(dǎo)下制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。2、參照試點(diǎn)要求，以個(gè)人實(shí)際出發(fā)，確定適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)媒體，學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)。3、充分利用學(xué)校提供的教學(xué)資源進(jìn)行個(gè)別化學(xué)習(xí)，參與小組學(xué)習(xí)和集中輔導(dǎo)。4、積極參加網(wǎng)上討論，電話答疑等交互工教學(xué)活動(dòng)。5、按時(shí)完成各階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。6、填好個(gè)人學(xué)習(xí)日志，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)小結(jié)。五、教學(xué)實(shí)施辦法1、自學(xué)即學(xué)生通過閱讀文學(xué)教材和收看電視課（包括觀看錄像教材或VCD等）來理解和掌握課程基本內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)自學(xué)是開放教育的基本特

4、點(diǎn)。2、學(xué)習(xí)小組在強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)自主性的同時(shí)，也要注意激發(fā)學(xué)生在一起學(xué)習(xí)時(shí)相互鼓勵(lì)、互相啟發(fā)的作用。學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)課程應(yīng)組建大小不等的學(xué)習(xí)小組，結(jié)合我國財(cái)政改革和發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的討論。3、輔導(dǎo)面授輔導(dǎo)形式：即在學(xué)生自學(xué)基礎(chǔ)上由教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)拿媸谳o導(dǎo)，以解決學(xué)習(xí)中存在的較為普遍的問題。這部分輔導(dǎo)一般以占總學(xué)時(shí)數(shù)的1/4為宜。4、作業(yè)形成性作業(yè)：本學(xué)期共安排4次形成性作業(yè)。第一次作業(yè)包括教材13章的內(nèi)容；第二次作業(yè)包括教材46章的內(nèi)容；第三次作業(yè)包括教材710章的內(nèi)容；第四次作業(yè)包括教材1112章的內(nèi)容。學(xué)生必須認(rèn)真獨(dú)立地完成這4次作業(yè)，輔導(dǎo)教師要認(rèn)真批改并據(jù)以評(píng)定成績(jī)。在線作業(yè)：成都電

5、子通過網(wǎng)絡(luò)布置3-4次在線作業(yè)，由學(xué)生獨(dú)立完成檢驗(yàn)教學(xué)效果。5、教學(xué)研討由成都電大組織各分校（教學(xué)）點(diǎn)的有關(guān)教師開展教研活動(dòng)，既要討論教學(xué)問題，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；又要進(jìn)行人才培訓(xùn)模式的改革和探討，必須將教學(xué)內(nèi)容與課程體系的改革同人才培養(yǎng)模式的研究有機(jī)結(jié)合起來。6、考核本課程的考核分為形成性考核和終結(jié)性考核兩部分。前者主要為平時(shí)作業(yè)，后者為期末考試。期末考試由成都廣播電視大學(xué)統(tǒng)一命題，統(tǒng)一平分標(biāo)準(zhǔn)。平時(shí)作業(yè)占課程總成績(jī)的20%。期末考試占課程總成績(jī)的80%。六財(cái)政學(xué)課程安排建議課程性質(zhì)選修課程總學(xué)時(shí)90集中輔導(dǎo)總學(xué)時(shí)21媒體資源文字教材、電子在線資源、電子教案、直播課堂、錄像教材單

6、元學(xué)習(xí)形式學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、方式和方法備注第一單元（第一章第二章）自學(xué)（2學(xué)時(shí)）內(nèi)容財(cái)政的產(chǎn)生和發(fā)展、財(cái)政學(xué)說簡(jiǎn)介小組學(xué)習(xí)內(nèi)容財(cái)政的概念、公共產(chǎn)品與公共財(cái)政理論集中輔導(dǎo)（2學(xué)時(shí)）內(nèi)容財(cái)政的職能財(cái)政的概念、職能課型直播課；錄播課；面授課方式學(xué)科體系或單元內(nèi)容梳理；重難點(diǎn)分析；作業(yè)講評(píng)方法案例式；講練式第二單元（第三章第五章）小組學(xué)習(xí)（14學(xué)時(shí)）內(nèi)容財(cái)政支出的分類 購買性支出社會(huì)保障支出小組學(xué)習(xí)（4學(xué)時(shí)）內(nèi)容財(cái)政支出的規(guī)模 財(cái)政支出的效益分析集中輔導(dǎo)（6學(xué)時(shí)）內(nèi)容財(cái)政支出的原則 政府采購制度 財(cái)政補(bǔ)貼支出課型直播課；錄播課；面授課方式重難點(diǎn)分析；答疑解難；作業(yè)講評(píng)；方法研討式；案例式；講練式第三單元

7、（第六章第十一章）自學(xué)（30學(xué)時(shí)）內(nèi)容財(cái)政收入的分類 稅收分類 國際稅收的含義國際重復(fù)征稅及其減除方法 國際稅收協(xié)定稅收制度的組成與發(fā)展所得課稅 其他課稅 國債的概念 國債制度小組學(xué)習(xí)（8學(xué)時(shí)）內(nèi)容稅收術(shù)語 流轉(zhuǎn)課稅 國有資產(chǎn)管理體制國有企業(yè)利潤分配原則小組輔導(dǎo)（10學(xué)時(shí)）內(nèi)容財(cái)政收入規(guī)模分析 稅收的性質(zhì)和特征 稅收的轉(zhuǎn)嫁與歸宿國有企業(yè)利潤分配原則 國債規(guī)模課型直播課；錄播課；面授課方式重難點(diǎn)分析；答疑解難；作業(yè)講評(píng)方法研討式；案例式；講練式第四單元（第十二章第十四章）自學(xué)（5學(xué)時(shí)）內(nèi)容國這預(yù)算概念、分類與組成、國家預(yù)算法、預(yù)算外資金、國家預(yù)算管理體制的概念與實(shí)質(zhì)、我國預(yù)算管理體制的沿革與分稅

8、制小組學(xué)習(xí)（2學(xué)時(shí)）內(nèi)容財(cái)政平衡 財(cái)政政策 財(cái)政政策與貨幣政策的配合集中輔導(dǎo)（5學(xué)時(shí)）內(nèi)容分稅制的預(yù)算管理體制 作業(yè)講評(píng) 全書總復(fù)習(xí)課型直播課；錄播課；點(diǎn)播課；面授課；方式重難點(diǎn)分析；答疑解難；作業(yè)講評(píng)；期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)方法研討式；講練式七、教學(xué)的主要內(nèi)容及重點(diǎn)第一章 導(dǎo)論重點(diǎn)掌握：1、財(cái)政產(chǎn)生的政治和經(jīng)濟(jì)條件。2、奴隸制國家財(cái)政的收支項(xiàng)目3、封建制家財(cái)政的特點(diǎn)4、資本主義國家財(cái)政的特點(diǎn)5、新民主主義財(cái)政的特點(diǎn)6、資產(chǎn)階級(jí)財(cái)政學(xué)說的代表人物第二章 財(cái)政的概念與職能重點(diǎn)掌握1、國民生產(chǎn)總值的概念。2、財(cái)政的一般特征。3、財(cái)政概念的一般表述4、財(cái)政資源配置職能的主要內(nèi)容5、財(cái)政收入分配職能的主要內(nèi)容6

9、、財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容第三章 財(cái)政支出總論1、財(cái)政支出的概念2、財(cái)政支出在管理上的分類方法3、財(cái)政支出在理論上的分類方法4、財(cái)政支出的原則5、財(cái)政支出效益分析的方法6、政府采購的含義7、政府采購制度的基本內(nèi)容8、政府采用的程序第四章 購買性支出1、行政管理費(fèi)與國防經(jīng)費(fèi)支出的性質(zhì)2、行政管理支出的問題3、怎樣控制行政支出的規(guī)模4、文教科學(xué)衛(wèi)生支出的分類方法5、非政府部門投資的特點(diǎn)6、財(cái)政投融資的基本特征第五章 轉(zhuǎn)移性支出1、社會(huì)保障的概念2、社會(huì)保障的內(nèi)容3、社會(huì)保障的籌款模式4、社會(huì)保障基金的管理模式5、財(cái)政補(bǔ)貼的分類方法第六章 財(cái)政收入總論1、財(cái)政收入的含義2、財(cái)政收入的主要分類方法3

10、、財(cái)政收入規(guī)模含義4、財(cái)政收入規(guī)模下限指標(biāo)的含義5、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法的含義6、要素分析法的含義第七章 稅收原理重點(diǎn)掌握1、稅收概念2、社會(huì)主義國家存在稅收的客觀原因3、社會(huì)主義國家稅收的性質(zhì)4、稅收的基本特征5、稅收制度的三要素6、稅收的分類方法7、稅收轉(zhuǎn)嫁的概念8、稅負(fù)歸宿的概念9、稅收轉(zhuǎn)嫁的方式10、稅收原則第八章 稅收制度1、稅收制度的含義和組成2、流轉(zhuǎn)稅的對(duì)象和特點(diǎn)3、增值稅的含義4、關(guān)稅的優(yōu)點(diǎn)5、所得課稅的主要特點(diǎn)6、對(duì)資源課稅的主要功能第九章 國際稅收重點(diǎn)掌握1、國際稅收的含義和范圍2、稅收管轄權(quán)的含義3、地域管轄權(quán)的解釋4、國際重復(fù)征稅的內(nèi)容5、稅收饒讓的含義6、國際稅收協(xié)定的定義及分類方法7、國際稅收第十章 國有資產(chǎn)收益重點(diǎn)掌握1、國有資產(chǎn)的概念，構(gòu)成和分類方法2、國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容3、國有資產(chǎn)管理體制的含義4、國有企業(yè)利潤的概念及其分配順序5、國有資本金制度的主要內(nèi)容第十一章 國債1、國債的含義特征、規(guī)模和分類方法2、國債的發(fā)行價(jià)格3、國債償付的資金來源4、國債市場(chǎng)的含義第十二章 國家的預(yù)算重點(diǎn)掌握1、國家預(yù)算的概念、分類方法2、國家預(yù)算法的指導(dǎo)思想3、預(yù)算外資金的含義4、預(yù)算外資金管理新措施的主要內(nèi)容第十三章 國家預(yù)算管理體制重點(diǎn)掌握1、國家預(yù)算管理體制的概念2、國家預(yù)算管理