火電建設(shè)項目法人單位安全管理

1、火電建設(shè)項目法人單位安全管理安全是電力建設(shè)建設(shè)永恒的主題。電力建設(shè)安全文明施工水平反映了業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位綜合管理水平。建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用，建立起安委會領(lǐng)導(dǎo)下的以建設(shè)單位為核心、以施工單位為主體、以監(jiān)理單位為重點的安全管理體系。健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立科學(xué)有效的安全生產(chǎn)獎懲激勵機制、監(jiān)督檢查機制；與人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環(huán)保、健康（ SHE）的工作環(huán)境；全面推廣安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，全面實施精品工程，以精品工程促進(jìn)安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。1、高標(biāo)準(zhǔn)高起點以創(chuàng)全國一流安全文明工地創(chuàng)國優(yōu)工程實現(xiàn)工程事故零目標(biāo)民之安危，國運所系。宣威電廠六期擴建

2、安全管理理念是 “零意外 ”、 “零事故 ”、 “低風(fēng)險 ”和 “安全、健康、環(huán)保（ SHE） ”。工程開工伊始，就要將工程總體目標(biāo)定位為 “創(chuàng)全國一流安全文明工地，創(chuàng)國優(yōu)工程、實現(xiàn)工程事故零目標(biāo) ”，這是向全體工程建設(shè)者吹響 “高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、創(chuàng)一流、爭魯班 ”的號角，擂響 “高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、創(chuàng)一流、爭魯班 ”的戰(zhàn)鼓。這是對全體工程建設(shè)者莫大的鼓舞，各工程參建單位自我加壓、揚鞭奮蹄，邁向創(chuàng)建電建窗口工程的偉大征程。認(rèn)真落實安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項目上去。并制定實現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位應(yīng)分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工

3、安全責(zé)任書和施工安全監(jiān)理責(zé)任書。并對安全目標(biāo)責(zé)任書實行動態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標(biāo)實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。通過目標(biāo)責(zé)任書簽訂、分解、預(yù)控、考評建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績評價體系。2、健全組織保障體系健全制度管理體系制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化2 1 各施工單位進(jìn)場前，建設(shè)單位即健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目法人為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理 ”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有

4、蓋，水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和 “臨時圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，廠區(qū)道路規(guī)范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點，綠化跟著建設(shè)走”。焊接和氣割過程中使用石棉墊防止火星、氧化物下落。2 2 在安委會領(lǐng)導(dǎo)小，建立起做到管理制度化、規(guī)范化和程序化。制定“反違章規(guī)定”、 “安全文明施工獎懲辦法”、 “總平面管理辦法”等規(guī)章制度，“安全文明施工總體策劃”，并在此基礎(chǔ)上制定“專業(yè)策劃 ”，對廠區(qū)道路、施工順序、工藝質(zhì)量、廢棄物排放、安全宣傳等進(jìn)行認(rèn)真策劃，為工程開工后實現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化、物資堆放定置化奠定了堅實的基礎(chǔ)。制定“創(chuàng)一流安全文明工地考評”標(biāo)準(zhǔn)，從安全管理

5、，現(xiàn)場安全文明施工組織，作業(yè)環(huán)境，勞動安全，職業(yè)健康等五個方面完善創(chuàng)一流考核的標(biāo)準(zhǔn)。通過健全安全管理制度和嚴(yán)格執(zhí)行制度，依法進(jìn)行安全管理，做到安全管理橫向到邊，縱向到底，實現(xiàn)安全管理無死角。2 3 推行定置化管理，切實做到物資堆放定置化。實行擴建工程的封閉式管理，將有限的施工場地進(jìn)行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機具設(shè)備實行定置化管理，將企業(yè)精神、電建理念和有效的管理方法，通過統(tǒng)一的大幅面形象設(shè)計和獨特、鮮明、完整的視覺標(biāo)識表示出來，讓溫馨濃厚的安全文化氛圍，井然有序的施工區(qū)域，清潔明亮的現(xiàn)場工地，經(jīng)成為火是建設(shè)工程一道亮麗的風(fēng)景線。2 4 在工藝質(zhì)量方面，為實現(xiàn)打造“精品 ”，創(chuàng)國優(yōu)、爭魯班的目標(biāo)。

6、業(yè)主單位應(yīng)組織帶領(lǐng)各參建單位總結(jié)已有的建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合工程實際，及時提升工程質(zhì)量，建立健全施工管理制度，制訂“精品工程考核標(biāo)準(zhǔn)”，同時建立獎勵基金，克服以往工程建設(shè)重安裝輕土建、重主機輕輔機、重大件輕小件、重明處輕暗處的弊端，對工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行剖析和細(xì)化，建立精品工程質(zhì)量示范區(qū)、示范點，采用新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料來提高工藝水平，解決建筑安裝工程中的質(zhì)量通病，同時，認(rèn)真開好施工協(xié)調(diào)會，及時吸收有利于提高工程質(zhì)量，優(yōu)化施工方案的有效建議，各專業(yè)的嚴(yán)密分工，有針對性地召開專題會，集中解決施工過程中的難點問題，對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的項目堅決實行返工。形成人人講質(zhì)量、層層抓質(zhì)量的格局，確保了整體質(zhì)量最優(yōu)。

7、3、建立安全獎懲激勵監(jiān)督檢查制約機制3 1 堅持每周開展安全糾察隊活動。通過安全糾察隊活動，及時查處違章行為和裝置性違章，檢查定置化管理和標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施實施情況。在每周糾察隊活動基礎(chǔ)上，開展每周安全評比，評出最好施工區(qū)域和最差施工區(qū)域。對于因整改不力，連續(xù)兩次被評為最差施工區(qū)域的，按“末尾懲罰制 ”規(guī)定給予經(jīng)濟處罰和通報批評。3 2 以 “安全文明施工流動紅旗”為載體，推動火電建設(shè)工程整體安全文明施工水平提高。對施工安全較好，日常安全文明施工比較好的施工現(xiàn)場，評為季度“安全文明施工流動紅旗”現(xiàn)場，由安委會授予“安全文明施工流動紅旗”獎牌并給予經(jīng)濟獎勵和通報表揚。3 3 建立階段性安全目標(biāo)獎勵與

8、年度安全目標(biāo)獎勵相結(jié)合，動態(tài)考評安全管理業(yè)績。制定階段性項目安全目標(biāo)和年度安全目標(biāo)，制定實現(xiàn)目標(biāo)的管理措施、技術(shù)措施和組織措施，對實現(xiàn)階段項目安全目標(biāo)、實現(xiàn)本單位年度安全目標(biāo)的單位給予相應(yīng)獎勵。3 4 開展 “安全文明示范區(qū)域 ”、 “安全文明示范工程 ”、 “安全無違章示范工程 ”，整體工程安全文明施工管理水平?！傲鲃蛹t旗 ”制度與糾察隊活動 “末尾懲罰制 ”相結(jié)合，營造一個學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的、積極向上的安全文明施工良好氛圍，充分發(fā)揮各單位搞好安全文明施工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，有力推動現(xiàn)場安全文明施工管理。3 5 開展危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然加強施工危險點分析，開

9、展危險源調(diào)查，制定危險點清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險點預(yù)控措施，通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進(jìn)行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。認(rèn)真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作，無關(guān)人員不得入內(nèi)。4、重視施工全過程環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生4 1 做好環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，實施清污分流，達(dá)標(biāo)排放，降低施工噪音，做到施工不擾民。4 2 為員工配備適宜的勞動防護(hù)

10、用品，開展施工噪音、粉塵、射線全過程監(jiān)督管理，并請政府衛(wèi)生行政主管部門到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。確保員工作業(yè)過程身心健康。5、抓住重點，分階段實施安全是一項長期性工作。應(yīng)針對工程施工不同階段的不同要求，不斷轉(zhuǎn)移安全工作重心，采取相應(yīng)措施，確保施工安全。5 1 工程前期：確定安全文明施工管理目標(biāo)：創(chuàng)全國一流安全文明工地，創(chuàng)國優(yōu)工程，實現(xiàn)工程事故零目標(biāo)。做好安全文明施工總體策劃和各專業(yè)策劃。完成廠區(qū)總平面的策劃、功能區(qū)規(guī)劃布置、力能管線走向策劃和規(guī)范布置。通過標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施的布置和現(xiàn)場警示、提示和宣傳，形成濃厚的積極向上力爭上游的安全文化氛圍，讓每一位員工只要置身于這個環(huán)境，就切身感受到現(xiàn)場安全氛圍的凝

11、集、疏導(dǎo)和激勵與制約。制定安全文明施工管理制度、獎勵懲罰制度。嚴(yán)格入場施工隊伍安全資質(zhì)審查和安全規(guī)程制度考試、安全教育。5 2 安裝階段5 2 1 認(rèn)真落實安全責(zé)任制，合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項目上去。并制定實現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責(zé)任書和施工安全監(jiān)理責(zé)任書。并對安全目標(biāo)責(zé)任書實行動態(tài)檢查、考評，按月度、季度檢查目標(biāo)實施、落實情況，及時糾正落實過程中的偏差。通過目標(biāo)責(zé)任書簽訂、分解、預(yù)控、考評建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績評價體系。5 2 2 健全組織保障體系健全制度管理體系制定創(chuàng)一流安全文明工地考

12、核標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)管理制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。5 2 3 推行定置化管理，切實做到物資堆放定置化。在窄小的場地上，實行擴建工程的封閉式管理，將有限的施工場地進(jìn)行功能區(qū)劃分，各功能區(qū)的機具設(shè)備實行定置化管理。5 2 4 建立安全獎懲、激勵、監(jiān)督檢查制約機制。每周開展安全糾察隊活動，查處裝置性違章、管理性違章和操作性違章行為，檢查并整改現(xiàn)場安全隱患，規(guī)范安全設(shè)施設(shè)置。開展 “安全文明施工流動紅旗”評比，考評兌現(xiàn)階段性安全目標(biāo)獎，評比授予“安全文明施工流動紅旗”獎牌 ,給予物質(zhì)獎勵。充分利用階段性安全目標(biāo)獎勵與年度安全目標(biāo)獎勵相結(jié)合，動態(tài)考評安全管理業(yè)績。開展 “安全文明示范區(qū)域 ”、 “安全文明示范工程 ”、 “

13、安全無違章示范工程 ”等活動，整體推進(jìn)六期擴建工程安全文明施工管理水平。5 2 5 開展危險點分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。加強施工危險點分析，開展危險源調(diào)查，制定危險點清單。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部部位進(jìn)行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。特別是對大型施工機械的組裝、拆卸、檢驗、使用和維護(hù)實行全過程管理，使之在整個施工過程中從未發(fā)生安全事故。5 3 調(diào)試階段5 3 1 嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)試措施，執(zhí)行工作票、操作票制度，杜絕誤操作。5 3 2 嚴(yán)格調(diào)試紀(jì)律，調(diào)試過程使用閥門操作卡、隔離卡。堅持調(diào)試系統(tǒng)安全性確認(rèn)制度，以此

14、保證了調(diào)試過程中沒有發(fā)生一次誤操作事故。5 3 3 認(rèn)真消除系統(tǒng)滲漏現(xiàn)象，嚴(yán)格防火管理。此外，對一些重大設(shè)備或系統(tǒng)的安裝、調(diào)試，又根據(jù)各自的特點和要求制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保人身及設(shè)備安全萬無一失。6、抓住并解決對施工安全影響較大的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)施工安全6 1 大型施工機械管理大型施工機械安全事關(guān)全局。為此建設(shè)單位建立了大型施工機械“準(zhǔn)用證 ”管理制度和特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證管理制度。起重機械只有經(jīng)國家安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗合格，并取得國家政府部門頒發(fā)的“安全準(zhǔn)用證”方可投入使用。特種作業(yè)人員只有經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核合格，取得“特種作業(yè)人員安全操作證”方可上崗。制定起重機械安全管理制度，開展起重機

15、械專業(yè)安全檢查，規(guī)范起重機械操作、維護(hù)、消缺管理，充分發(fā)揮起重機械為電力建設(shè)服務(wù)功能，防止事故發(fā)生。6 2 腳手架管理腳手架管理是電力建設(shè)安全管理的難點和重點。我們通過腳手架搭設(shè)專業(yè)化，通過實施腳手架驗收掛牌、動態(tài)管理制度、拆除管理制度，對腳手架搭設(shè)、使用、拆除全過程管理。6 3 施工電源、力能管線管理制定施工電源管理制度，定期開展施工用電專業(yè)檢查，使用單位建立施工用電定期檢查、試驗制度，電氣設(shè)備檢修實行工作票制度。電源盤實行統(tǒng)一設(shè)計，取消電源閘刀，規(guī)范電源管理。面推廣使用電焊機快速接頭，電焊機一、二次線集中布置；氧氣、乙炔管線優(yōu)化布置，采用維護(hù)工作量小、密封性能好的附件，防止泄漏；氧氣、乙決皮管規(guī)范布設(shè)，做到整齊、美觀、可靠。6 4 垂直交叉作業(yè)安全防護(hù)垂直交叉作業(yè)安全防護(hù)措施是防止高處落物傷人的有效措施。6 5 防止落物、防止高處墜落綜合使用安全網(wǎng)、安全圍欄、速差自控器、攀凳自鎖器等安全設(shè)施，落實交叉作業(yè)安全措施、垂直保護(hù)措施和