吉林油田公司小修作業(yè)管理辦法規(guī)定(共17頁)

1、吉林油田公司小修作業(yè)管理辦法規(guī)定吉林油田公司規(guī)章制度制度編號：JLYT-ZC-03-2014 發(fā)布版本：A吉林油田公司小修作業(yè)管理辦法第一章 總 則第一條 油水井小修作業(yè)是油田維護(hù)生產(chǎn)、采取增產(chǎn)措施的核心手段。修井作業(yè)的精細(xì)管理是油田開發(fā)精細(xì)量化管理的一部分，是油田開發(fā)生產(chǎn)的需要，是實現(xiàn)油田科學(xué)有效開發(fā)的需要。為此，根據(jù)中國石油勘探與生產(chǎn)分公司油田開發(fā)管理綱要和采油工程管理規(guī)定，制定本辦法。第二條 作業(yè)管理的范圍包括：作業(yè)設(shè)計的編制和審批、施工隊伍管理、施工質(zhì)量管理、作業(yè)監(jiān)督管理等。第三條 本辦法適用于公司自營區(qū)各采油（氣）廠、扶余綜發(fā)布日期：2014年6月23日實施日期：2014年6月23日

2、合服務(wù)公司。第四條 采油廠作業(yè)管理部門可以為工藝所、作業(yè)科或工程技術(shù)科，以下統(tǒng)稱為采油廠作業(yè)管理部門。第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)第五條 公司機(jī)關(guān)各部門職責(zé)：（一）鉆采工程部歸口管理公司小修管理工作，負(fù)責(zé)審定年度各采油廠維護(hù)性作業(yè)方案，負(fù)責(zé)小修作業(yè)技術(shù)和質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)外部小修隊伍的資質(zhì)審查。（二）生產(chǎn)運行處負(fù)責(zé)小修作業(yè)力量協(xié)調(diào)、小修作業(yè)提速、外部小修隊伍的引進(jìn)、準(zhǔn)入審查及考核評價。（三）企管法規(guī)處負(fù)責(zé)招標(biāo)額度以上外部小修合同的法律審查。（四）概預(yù)算管理部負(fù)責(zé)小修作業(yè)價格的審定。（五）財務(wù)處負(fù)責(zé)小修資金的批復(fù)。（六）招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)組織小修作業(yè)招標(biāo)工作。第六條 采油（氣）單位的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)油水井維護(hù)

3、性作業(yè)方案的編制。（二）負(fù)責(zé)地質(zhì)設(shè)計和工程設(shè)計編制和審批，以及重點井施工設(shè)計的審批。（三）負(fù)責(zé)作業(yè)前準(zhǔn)備和甲供材工具供應(yīng)，滿足小修施工條件。（四）進(jìn)行施工過程監(jiān)督管理并負(fù)責(zé)資料整理上報工作。（五）參與施工隊伍的考核工作。第七條 施工單位的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)施工設(shè)計的編制和審批。（二） 在確保井控健康安全與環(huán)境的前提下，加快施工進(jìn)度、提高施工質(zhì)量。（三）抓好生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，提高作業(yè)時率。避免因為工具、設(shè)備不到位影響進(jìn)度。（四）強(qiáng)化現(xiàn)場HSE管理，落實施工過程質(zhì)量控制措施。定期組織現(xiàn)場檢查，遇有不符合現(xiàn)象，及時整改。（五）配合作業(yè)事故的分析、調(diào)查和統(tǒng)計上報。協(xié)助事故調(diào)查部門進(jìn)行調(diào)查、處理，制定控制

4、防范措施。第三章 作業(yè)承包管理第八條 各采油、作業(yè)單位推廣小修作業(yè)承包管理模式：（一） 承包管理模式可以是包井、包區(qū)塊或者包總工作量等方式，但總體思路應(yīng)圍繞實現(xiàn)“有效傳遞屬地責(zé)任”和 “少修、精修、快修”的根本目的。（二） 應(yīng)要堅持小修承包政策長期不變，并在運行過程中不斷發(fā)展完善。（三） 制定承包政策時應(yīng)充分考慮作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)速度的關(guān)系，要確保政策平衡，在保證作業(yè)質(zhì)量的前提下提高作業(yè)速度。第四章 作業(yè)設(shè)計管理第九條 油水井小修作業(yè)施工均持有三項設(shè)計，即地質(zhì)設(shè)計、工程設(shè)計、施工設(shè)計；設(shè)計格式及內(nèi)容應(yīng)遵循Q/SY 1142-2008井下作業(yè)設(shè)計規(guī)范。中石油內(nèi)部隊伍嚴(yán)格執(zhí)行井下作業(yè)管理系統(tǒng)編制小修設(shè)

5、計，實現(xiàn)網(wǎng)上運行審批（外部隊伍可以參照執(zhí)行）。設(shè)計的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（一）地質(zhì)設(shè)計中應(yīng)明確施工內(nèi)容和施工目的。在地質(zhì)設(shè)計中提供井身結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、地層壓力數(shù)據(jù)、地層巖石物性、井內(nèi)流體特性等基礎(chǔ)資料，并對井控風(fēng)險給予提示，為工程設(shè)計和施工設(shè)計提供依據(jù)。（二）工程設(shè)計應(yīng)以地質(zhì)設(shè)計為基礎(chǔ)，以工藝措施方案論證結(jié)果為依據(jù)，主要包括上次作業(yè)完井參數(shù)、歷次作業(yè)情況、作業(yè)設(shè)備、井下工具、配套器材、主要作業(yè)工序以及技術(shù)要求、工程質(zhì)量、井控和HSE要求等內(nèi)容。（三）施工單位根據(jù)地質(zhì)設(shè)計和工程設(shè)計的要求編寫施工設(shè)計，施工設(shè)計內(nèi)容要具體詳實，可操作性強(qiáng)，應(yīng)包括井控和HSE內(nèi)容。第十條 井下作業(yè)設(shè)計單位資質(zhì)要符合中國石油天然

6、氣集團(tuán)公司井筒工程設(shè)計資質(zhì)管理辦法（中油工程字2006425號）要求。第十一條 一般油水井的地質(zhì)設(shè)計、工程設(shè)計、施工設(shè)計人員應(yīng)具有現(xiàn)場工作經(jīng)驗和相應(yīng)專業(yè)的中級技術(shù)職稱；“三高井”的地質(zhì)設(shè)計、工程設(shè)計、施工設(shè)計人員應(yīng)由具有現(xiàn)場工作經(jīng)驗和相應(yīng)專業(yè)的高級技術(shù)職稱；施工設(shè)計人員應(yīng)持有有效的井控操作證。第十二條 油井小修維護(hù)性作業(yè)地質(zhì)設(shè)計由采油廠地質(zhì)所或采油隊編寫，工程設(shè)計由采油廠作業(yè)管理部門或采油隊編寫，施工設(shè)計由施工單位編寫。地質(zhì)設(shè)計由地研所審批；常規(guī)油井小修維護(hù)作業(yè)井，工程設(shè)計由作業(yè)管理部門組長審批，年作業(yè)兩次或三次的高頻作業(yè)井由工藝所長審批；特殊工藝試驗井、年修井四次以上的疑難治理井、有安全環(huán)保

7、風(fēng)險的重點井等由總工程師審批；施工設(shè)計由施工單位技術(shù)管理部門審批。第十三條 新井投產(chǎn)投注、注水井小修作業(yè)、油井其它非維護(hù)性作業(yè)施工，地質(zhì)設(shè)計由地研所編寫，所長審批；工程設(shè)計由作業(yè)管理部門編寫，所長（或科長）審批；施工設(shè)計由施工單位編寫，技術(shù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)審批。水平井、特殊試驗井、“三高井”等重點井的三項設(shè)計均由所屬單位總地質(zhì)師和總工程師審批。第十四條 為提高設(shè)計針對性，對于老井小修作業(yè)設(shè)計增加設(shè)計修改欄目，針對油桿扶正器安裝位置、增加或減少扶正器、內(nèi)襯管位置、更換桿管等需要現(xiàn)場決策的內(nèi)容，由采油單位作業(yè)管理部門的技術(shù)人員或授權(quán)現(xiàn)場監(jiān)督、采油隊技術(shù)員直接在現(xiàn)場修改，提高設(shè)計的針對性和適用性，真正實

8、現(xiàn)一井一策。設(shè)計現(xiàn)場修改范圍僅限于生產(chǎn)管柱部分，措施工藝管柱參數(shù)及安全環(huán)保等內(nèi)容需要修改時必須履行設(shè)計變更審批程序。第五章 安全及環(huán)境保護(hù)第十五條 油水井作業(yè)設(shè)計中必須重視安全及環(huán)境保護(hù)工作。地質(zhì)設(shè)計應(yīng)明確存在安全及環(huán)境保護(hù)風(fēng)險的因素。工程設(shè)計應(yīng)根據(jù)安全環(huán)保風(fēng)險因素制定防范措施，規(guī)定所需儀器裝置、裝備的性能等級等。施工設(shè)計應(yīng)根據(jù)地質(zhì)和工程設(shè)計，明確操作步驟，制定應(yīng)急預(yù)案。第十六條 作業(yè)設(shè)計、現(xiàn)場布置及施工過程必須遵照吉林油田公司石油與天然氣井下作業(yè)井控管理規(guī)定要求執(zhí)行。第十七條 施工單位必須針對具體施工作業(yè)項目編制HSE“兩書一表”，對施工作業(yè)過程風(fēng)險進(jìn)行識別，制定消減措施。HSE“兩書一表”

9、作為安全合同附件，各級部門要進(jìn)行認(rèn)真審查。第六章 施工隊伍及合同管理第十八條 施工隊伍選擇原則：（一）加強(qiáng)對內(nèi)部施工單位扶持力度，在保證作業(yè)效果的前提下，優(yōu)先選擇內(nèi)部施工單位承擔(dān)小修施工任務(wù)。（二）針對公司內(nèi)部小修隊伍無法實施的項目或階段性工作量大，公司內(nèi)部作業(yè)力量無法滿足時，公司將考慮引進(jìn)外部小修隊伍。第十九條 外部小修隊伍引進(jìn)流程：（一）采油（氣）單位向生產(chǎn)運行處提出引進(jìn)隊伍申請。（二）生產(chǎn)運行處負(fù)責(zé)組織等引進(jìn)施工隊伍相關(guān)工作。（三）鉆采工程部審核隊伍資質(zhì)并確認(rèn)施工隊伍能力符合工作任務(wù)需要。（四）企管法規(guī)處負(fù)責(zé)施工隊伍申報市場準(zhǔn)入。（五）招標(biāo)中心負(fù)責(zé)組織施工隊伍招標(biāo)相關(guān)工作。（六）采油（氣

10、）單位和施工隊伍簽訂合同。（七）生產(chǎn)運行處安排施工隊伍進(jìn)入現(xiàn)場施工。第二十條 施工隊伍確定后必須與采油單位按照公司合同管理規(guī)定簽訂施工合同和安全環(huán)保合同，否則不能開工。第七章 作業(yè)監(jiān)督管理第二十一條 采油單位的作業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、崗位條件、聘任與配置、培訓(xùn)取證、監(jiān)督程序和考核等工作按照吉林油田公司井下作業(yè)工程監(jiān)督管理辦法執(zhí)行。第二十二條 作業(yè)監(jiān)督職責(zé)范圍包括：1參與審查施工單位提出的工藝方案、施工設(shè)計及施工進(jìn)度計劃。2監(jiān)督檢查施工單位作業(yè)施工使用的設(shè)備、工具、材料的規(guī)格和性能、質(zhì)量。3監(jiān)督檢查作業(yè)施工質(zhì)量和進(jìn)度。4監(jiān)督檢查施工單位執(zhí)行合同和施工作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，確保各道工序質(zhì)量達(dá)標(biāo)。5監(jiān)督檢查施工作

11、業(yè)隊伍的井控、安全環(huán)保措施執(zhí)行情況，保證安全生產(chǎn)，參與對作業(yè)事故的調(diào)查分析及處理。6管理作業(yè)現(xiàn)場的桿管泵等主材，更換新材料必須要有作業(yè)監(jiān)督的認(rèn)定，本井的主材用料必須詳細(xì)記錄，并作為結(jié)算依據(jù)。7負(fù)責(zé)組織井下作業(yè)開工前交接和完工驗收工作。8對質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題督促施工單位及時整改，并查明質(zhì)量問題原因。9有權(quán)拒絕不符合設(shè)計要求的設(shè)備、工具、材料投入使用。10. 有權(quán)對不符合質(zhì)量要求的工序，要求乙方停工復(fù)查或返工。11. 有權(quán)對施工單位在施工中造成設(shè)備的不正常損壞進(jìn)行索賠。12. 按時參加作業(yè)質(zhì)量分析會，參與作業(yè)井的結(jié)算管理。13. 認(rèn)真填寫現(xiàn)場跟蹤寫實記錄，及時整理并定期上交管理部門要求的作

12、業(yè)監(jiān)督相關(guān)資料。14. 重點井要配合其它技術(shù)人員取全取準(zhǔn)相關(guān)資料。第二十三條 工藝所（作業(yè)科）應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場實施兩級管理，應(yīng)有專人對作業(yè)現(xiàn)場不間斷地進(jìn)行巡檢，一是檢查監(jiān)督現(xiàn)場履職情況，二是檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在技術(shù)、質(zhì)量、井控及安全問題，并及時督促整改。第八章 作業(yè)質(zhì)量管理第二十四條 作業(yè)過程中每道工序都應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工，保證工序質(zhì)量合格，具體工序工作標(biāo)準(zhǔn)見附件。第二十五條 措施井施工、下分注、下封水管柱、下分測管柱、憋壓、打撈等關(guān)鍵工序的施工，作業(yè)管理部門技術(shù)人員必須在現(xiàn)場指導(dǎo)作業(yè)班組施工，做到分工明確、責(zé)任落實，保證關(guān)鍵工序質(zhì)量可控。第二十六條 高頻作業(yè)井治理工作要求：（一）采油廠應(yīng)制訂高頻

13、井管理辦法。（二）高頻井設(shè)計應(yīng)按照“預(yù)設(shè)計、設(shè)計、再設(shè)計”管理，年初編制一個針對性強(qiáng)高頻井治理方案，設(shè)計過程中依據(jù)井史提出針對性治理意見，現(xiàn)場施工過程中針對發(fā)現(xiàn)問題及時完善設(shè)計。（三）在治理過程中需整體考慮，從地面到地下（沖程、沖次、泵徑、泵掛、加藥、洗井及十防措施等）綜合考慮進(jìn)行。（四）對于多次治理無效井需轉(zhuǎn)變觀念尋求新技術(shù)、新方法進(jìn)行治理；對于治理仍存在困難的井，鉆采工程部定期組織專家組討論，共同制定治理措施。第二十七條 返修井工作要求：（一）采油廠應(yīng)制訂返修井管理辦法。（二）強(qiáng)化修前診斷處理，避免因診斷處理不及時、不到位造成返修（或誤修、誤報）；施工前必須由作業(yè)隊領(lǐng)導(dǎo)落實是否屬于不正常，

14、并做出初步原因判斷。（三）對確需上修的井，施工時監(jiān)督及技術(shù)人員要全程跟蹤并找出上修的真實原因。（四）施工完成后認(rèn)真剖析原因，記錄存檔，并制定出相應(yīng)的對策，做到舉一反三，確保類似質(zhì)量問題切實得到解決。（五）采油廠應(yīng)強(qiáng)化管理考核，減少因管理原因造成返修井的出現(xiàn)。（六）采油廠管理部門定期組織質(zhì)量分析會，對返修井、高頻井逐井深入剖析。第九章 材料、工具和檢泵管理第二十八條 凡修井作業(yè)用工具、材料、配件等，由各單位作業(yè)管理部門統(tǒng)一管理使用。第二十九條 凡首次進(jìn)入吉林油田的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，應(yīng)用前必須遵守油田公司新工藝新技術(shù)引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定。第三十條 采油單位需派專業(yè)技術(shù)人員管理檢泵車間，對深井泵的檢修、發(fā)放

15、、回收、報廢進(jìn)行全過程監(jiān)督，同時對新工具的檢修和安裝進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；定期分析抽油泵、配件的使用情況，做好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益分析，降低深井泵報廢率。第三十一條 深井泵檢泵率要達(dá)到100。深井泵必須經(jīng)檢泵確定不合格后方可報廢，報廢由作業(yè)管理部門審批。第三十二條 修井作業(yè)用工具、材料等報廢必須經(jīng)作業(yè)管理部門審批。潛油電泵、螺桿泵及其它特殊產(chǎn)品報廢需總工程師審批。第三十三條 施工過程中入井材料的檢查：（一） 原井起出的桿管重復(fù)使用，由施工隊伍和作業(yè)監(jiān)督共同鑒定確認(rèn)繼續(xù)使用或者更換。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)吉林油田公司“管桿泵及井下工具”管理辦法相關(guān)條例。（二）下井的抽油泵，需要具備檢測合格證，由施工方與作業(yè)監(jiān)督現(xiàn)場檢驗合格

16、，泵型、附件與設(shè)計要求一致方可使用。（三）下井的封隔器、配水器、滑套、橋塞等井下工具應(yīng)該具備出廠合格證或檢測合格證，性能符合設(shè)計要求。（四）打撈工具及油、套管處理工具下井前應(yīng)由作業(yè)隊技術(shù)人員或作業(yè)監(jiān)督檢查工具性能達(dá)到設(shè)計要求，提高施工成功率，避免損壞套管。第三十四條 井下材料的運送、保管、現(xiàn)場擺放要求：（一）抽油泵、螺桿泵、電泵等間隙要求標(biāo)準(zhǔn)高的井下機(jī)具要求用專用運送設(shè)備運送，如沒有專用運輸設(shè)備，必須在運輸過程中有減振緩沖措施。（二）深井泵在出車間時需對其兩端進(jìn)行封堵處理，以防砂石或其它臟物進(jìn)入泵內(nèi)；現(xiàn)場擺放要求放在泵架上外表干凈。（三）深井泵井下起出后需泵筒與活塞同時送回檢泵車間進(jìn)行檢修，在

17、泵筒內(nèi)需放入井號及作業(yè)原因的說明，對于需要特殊檢查的深井泵需特殊標(biāo)示清楚（例如雙漏、吸入部分堵等）?；厥諘r應(yīng)注意同一深井泵的泵筒與活塞應(yīng)配套回收，嚴(yán)禁泵筒與活塞分家混淆不清的現(xiàn)象出現(xiàn)。（四）井下工具要求有專門的庫房存放，專人管理，定期對井下工具進(jìn)行分類檢查。帶橡膠的井下工具的存放嚴(yán)格按照工具說明書進(jìn)行管理避免因管理不善造成膠筒老化。合理控制封隔器的庫存量，在庫房保存時間不允許超過二年，出現(xiàn)長期未使用的井下工具在使用前需對膠件進(jìn)行全部更新或淘汰。（五） 封隔器類工具到現(xiàn)場運送過程中需對膠筒采取保護(hù)措施，到現(xiàn)場需單獨擺放，避免膠筒表面創(chuàng)傷。（六）井下起出的封隔器及其它配件需由檢泵車間收回統(tǒng)一檢修，

18、需要報廢處理的由作業(yè)管理部門審批通過后統(tǒng)一處理。第三十五條 常用作業(yè)工具管理。作業(yè)管理部門應(yīng)對作業(yè)機(jī)吊環(huán)、油管吊卡、油桿吊卡（提引環(huán)）、油桿墊叉、洗井管線和油管液壓鉗等常用作業(yè)工具的技術(shù)參數(shù)確定、使用效果評價、組織檢修和報廢鑒定負(fù)責(zé)。其中吊環(huán)、吊卡、提引環(huán)（油桿吊卡）、油桿墊叉、洗井管線應(yīng)定期強(qiáng)制報廢換新，油管液壓鉗應(yīng)定期檢測。第十章 作業(yè)資料管理第三十六條 采油單位的作業(yè)管理部門應(yīng)建資料包括：油水井歷次修井作業(yè)臺帳、油水井井況不正常井臺賬、油水井小修臺賬（或油水井小修施工明細(xì)）、作業(yè)返修井臺賬、高頻作業(yè)井臺賬、隱患井臺賬、完井總結(jié)、工具出入庫臺賬、作業(yè)監(jiān)督現(xiàn)場跟蹤記錄和返修井現(xiàn)場記錄。第三十

19、七條 檢泵車間應(yīng)建資料包括：深井泵及配件發(fā)放記錄、深井泵及配件回收記錄、深井泵及配件檢修記錄、深井泵使用跟蹤記錄、深井泵及配件報廢登記臺賬，信息與作業(yè)管理部門共享。第三十八條 作業(yè)完井后，采油單位和作業(yè)施工單位應(yīng)將作業(yè)資料及時、準(zhǔn)確錄入采油工程數(shù)據(jù)庫。第三十九條 小修作業(yè)施工單位在完井后5天內(nèi)編制、上交完井總結(jié)；大修作業(yè)施工單位在完井后10天內(nèi)編制、上交完井總結(jié)；完井總結(jié)的份數(shù)由采油單位和施工單位自行決定。第四十條 作業(yè)資料錄取應(yīng)做到完整、詳細(xì)和量化，并形成報表臺賬，便于統(tǒng)計分析，科學(xué)指導(dǎo)下次修井工作，包含且不僅包含以下類別：（一）應(yīng)記錄本次作業(yè)時所發(fā)現(xiàn)的腐蝕結(jié)垢、偏磨、結(jié)蠟等現(xiàn)象。（二）記錄

20、作業(yè)過程中的測井、測試或其他檢測手段的結(jié)果。（三）記錄方案變更制定及實施情況。（四）制定每道工序起下管柱數(shù)據(jù)及施工情況。（五）記錄所有工具起下使用狀況。（六）記錄完井工藝管柱詳細(xì)情況。第四十一條 作業(yè)資料應(yīng)定期進(jìn)行統(tǒng)計分析，至少應(yīng)對檢泵原因、檢泵影響因素、作業(yè)返修原因、高頻井作業(yè)原因、深井泵報廢原因進(jìn)行分類統(tǒng)計，以便更清楚認(rèn)識問題，明確問題和潛力方向所在。第十一章 開工、竣工驗收管理第四十二條 小修作業(yè)開工前需與采油單位進(jìn)行井口配件、測試設(shè)備（井口傳感器、壓力表、水表等）、施工場地、運轉(zhuǎn)設(shè)備進(jìn)行交接，雙方逐項簽字確認(rèn)。第四十三條 施工前應(yīng)按要求鋪設(shè)防護(hù)設(shè)施并做好溢流處理，并在作業(yè)過程中保持防護(hù)措施始終有效。第四十四條 井下作業(yè)施工完成后，采油單位和施工單位必須共同對施工質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)分析、評估和驗收，相關(guān)數(shù)據(jù)沒有錄入采油工程數(shù)據(jù)庫或驗收不合格的，不予結(jié)算。第四十五條 返修井，即小修作業(yè)完井后三個月以內(nèi)再次發(fā)生維護(hù)作業(yè)的工作量，原則上不