道路工程監(jiān)理細則

1、XX路XX道路工程監(jiān)理細則第一章工程特征與編寫依據及適用范圍第一節(jié)工程特征一、工程形象特征XX路是宜賓縣與沐川縣交界屬山嶺重丘區(qū)，設計為四級公 路，全長7.022公里，路基寬6.5米，路面凈寬5.5米，路肩每側 寬0.5米，邊溝為漿砌片石三面光標準邊溝，溝深、溝寬均為0.6米。路面為20cm厚砼面層，基層為18cm厚碎石水泥穩(wěn)定基層 20cm厚手擺片石低基層。由于路線段經過山區(qū)，有二三公里路因長年積水凹凸不平， 地形地質條件復雜。因此，在這不長的路段里就設計有護肩墻二、工程管理特征內部關系協(xié)調和項目資金投入和使用方面的復雜性，有關部 門對工程項目實施的管理有其特殊性，主要表現在：1. 本項目由

2、宜賓縣交通局組織實施；2. 工程項目所在地龍池鄉(xiāng)人民政府與宜賓縣交通局簽訂工 程施工總包合同，負責合同范圍內的工程施工組織和管理。合同 約定宜賓縣交通局僅派人員對工程的質量、進度進行監(jiān)督和組織 竣工驗收；3. 合同約定工程投資采用總費用包干（1204.17萬元）和按 進度撥款。由縣交通局按完成工程投資的 90 %付款；4. 本工程項目于2011年9月底由四川省人民政府組織招標 發(fā)包，其招標發(fā)包方式為平行招標發(fā)包，施工承包合同，定于2012 年2月27日開工；5. 本工程項目在開工前已對設計圖紙會審和技術交底；6. 本工程項目是在項目開工實行社會監(jiān)理的。第二節(jié) 編寫依據及適用范圍本細則主要編寫依

3、據有：1.國家計委、建設部2001年12月以建監(jiān)2001737號文 發(fā)布的工程建設監(jiān)理規(guī)定；6. 有關公路工程施工技術規(guī)范，安全規(guī)范、質量檢驗標準。二、適用范圍：本細則是根據上述編寫依據，針對 XX路工程管理特點和現 狀編寫的，因而它只適用于 XX路工程施工監(jiān)理。第二章 監(jiān)理范圍和監(jiān)理階段第一節(jié)監(jiān)理范圍根據我方與業(yè)主方監(jiān)理合同的約定（合同約定監(jiān)理范圍為工 程開工到工程竣工驗收全過程監(jiān)理），結合本工程項目在工程管 理上的特性，因此，對XX路工程的監(jiān)理范圍將是監(jiān)理合同生效 后由監(jiān)理單位批準開工的前述，XX路工程項目組成所有的分項、 分部、單項工程。即在監(jiān)理合同生效前、分部、單項工程和在監(jiān) 理合同生

4、效后開工，其開工是在監(jiān)理單位正式進場前，監(jiān)理單位 批準的分項、分部、單項、單位工程，均納入監(jiān)理范圍。第二節(jié)監(jiān)理階段一；監(jiān)理階段為監(jiān)理范圍內的工程施工階段監(jiān)理第三章監(jiān)理組織機構及其職能與人員構成第一節(jié)監(jiān)理組織機構的形式根據本站監(jiān)理工程的分布特點，按以下“矩陣式”設立監(jiān)理 組織機構第二節(jié)機構職能及人員構成一總監(jiān)室實行總監(jiān)理工程師負責制，其主要職能是代表四川成都交大 工程監(jiān)理有限公司對所有監(jiān)理工程項目的監(jiān)理工作負責，對下屬 監(jiān)理機構和全站監(jiān)理人員進行領導和管理，對全站各項監(jiān)理工程 的質量控制、投資控制、進度控制、合同管理等監(jiān)理業(yè)務和其它 有關監(jiān)理工作直接進行領導和管理，并根據各駐地監(jiān)理辦的需要 組織

5、協(xié)調相關專業(yè)監(jiān)理工程師與駐地監(jiān)理工程師一起直接參與 該工程項目的日常監(jiān)理工作。二XX路駐地辦主要職能是在總監(jiān)室領導下，具體負責 XX路工程的日常監(jiān) 理工作。，負責道路工程監(jiān)理的監(jiān)理工程師 1名，并根據工程進 展的需要進行人員調整。第四章監(jiān)理目標與目標控制第一節(jié)監(jiān)理目標監(jiān)理目標控制主要是控制質量目標、投資目標、進度目標和安全目標。一、質量控制（一）質量的事前控制1:設計圖紙會審和交底必須有監(jiān)理單位代表、設計單位代表、 施工單位代表參加。2、有關監(jiān)理人員應掌握和熟悉公路工程勘測、設計規(guī)范、 公路工程施工技術規(guī)范、XX路施工圖設計、公路工 程質量檢驗評定標準和本工程項目的施工合同、協(xié)議等有關質 量控

6、制的依據資料。4、審查施工單位的施工組織設計，核查施工隊伍的資質 監(jiān)理工程師應根據施工單位投標書和批準的施工組織設計，核查施工單位為完成其合同施工任務而配備的人員、機械到位情 況，并檢查其到位人員的資質和到位機械的完好狀況。核查后如 發(fā)現其施工隊伍不具備完成其所擔負的工程所需的資質條件，可 報告業(yè)主或業(yè)主代表處理。5、控制工程所需原材料的質量 核查質量保證資料：材料的合格證、檢驗證、免檢證、試 驗報告單等； 對重要材料和保證資料不完全的材料進行抽樣檢驗； 發(fā)現有不合格的材料，要求施工單位運出工地，不得使用 于本工地；6、檢查施工單位的施工環(huán)境和管理環(huán)境 檢查施工場地和駐地機構辦公場地是否符合要

7、求； 檢查施工單位的質量保證體系在保證其工程質量方面的運 作能力； 審核施工單位關于材料、制品試件取樣及試驗方法和方案7、執(zhí)行工程開工報批制度嚴格執(zhí)行單位工程、分項工程開工程序及施工的報批制度， 單位工程開工必須經駐地監(jiān)理工程師、業(yè)主代表、總監(jiān)理工程師 批準；分項工程開工由駐地監(jiān)理工程師批準。（二）質量的事中控制1、施工工藝過程質量控制2、嚴格執(zhí)行工序交接檢查制度上道工序不經檢查驗收合格后不得進行下道工序施工。上道 工序完成后先由施工單位進行自檢，認為合格后通知現場監(jiān)理工 程師檢查，重要工序還需通知甲方代表、設計單位代表、政府質 量監(jiān)督機關一起會同檢查。檢查合格后簽署認可方能進行下道工 序。3

8、、嚴格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗收制度涵臺、擋墻、護腳、護坡的基礎、基坑施工按設計標準完成 后，施工單位先進行自檢，認為合格后再通知現場監(jiān)理工程師， 由監(jiān)理方代表會同設計單位代表、甲方代表、質監(jiān)部門代表一起 檢查驗收，合格后簽署認可方能進行隱蔽。4、設計變更只有在按照規(guī)定程序批準后才允許進行變更。但必須有變更 后的設計圖紙或變更圖紙，并由設計單位代表就變更后有關技術 要點等重要問題向監(jiān)理方、施工方進行變更技術交底。5、對施工質量進行跟蹤監(jiān)控，出現下列情形之一者，監(jiān)理工 程師有權立即指令停工整改： 未經工序檢驗即進行下一道工序作業(yè)者； 工程質量下降或出現下降征兆，經指出后未采取改正措施或改正措施不力，效

9、果不好而繼續(xù)作業(yè)者； 擅自采用未經認可或批準的材料； 擅自變更設計圖紙要求； 擅自讓未經同意的分包單位進場作業(yè)； 擅自轉、分包工程； 其它有礙工程質量的事情。6、單項工程開工和停工復工均得按程序獲得監(jiān)理工程師批 準，分項工程的開工得經現場監(jiān)理工程師批準。7、簽付進度款必須有質量監(jiān)理方面的意見，凡哪部分工程質 量不符要求不得簽付該部分工程的進度款。8預防質量事故，凡出現質量事故或缺陷必須按以下程序處 理： 出現質量事故或缺陷，施工單位必須向監(jiān)理工程師報告； 監(jiān)理工程師接到施工單位質量事故報告或在現場發(fā)現質量 事故或缺陷，監(jiān)理工程師應以“質量通知單”或“工作指令”形 式（時間緊迫先口頭指令后，立即

10、補發(fā)“質量通知單”或“工作 指令”），通知施工單位立即停止該部位的施工，并根據情況要 求施工單位是否采取緊急防護措施，同時盡快上報主管部門； 施工單位接到監(jiān)理工程師的“通知”或“指令”后，在監(jiān) 理工程師、甲方代表、質監(jiān)部門代表、設計單位代表參與下就事 故范圍、程度、性質、原因等進行調查，并提交事故調查報告， 報告要有如下內容：A. 與事故有關的工程情況；B. 事故發(fā)生的時間、地點、部位、性質、現狀及可能的發(fā)展 變化情況等；C. 事故中有關數據和資料；D. 事故原因分析判斷；E. 是否需要采取臨時防護措施或已采取的臨時防護措施；F. 事故涉及的有關責任人員情況。 在施工單位事故原因分析的基礎上，

11、監(jiān)理工程師應組織施 工單位、業(yè)主代表、設計單位代表、質監(jiān)部門代表共同分析判斷 事故原因，商討處理方案； 在事故處理方案經有關各方商討確定后，監(jiān)理工程師立即 指令施工單位按“方案”進行事故缺陷部位處理； 施工單位在處理完畢后應報告監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師 組織業(yè)主代表、設計單位代表、質監(jiān)部門代表會同檢查驗收事故 缺陷部位處理結果，合格后簽署質量事故缺陷處理意見。9、質量、技術總監(jiān)簽署制為了嚴把質量關，凡質量、技術方面有法律效力的最后簽證 均由總監(jiān)理工程師一人簽署。有關監(jiān)理工程師在有關質量、技術 的原始憑證上根據其監(jiān)理情況簽字；10、經常向總監(jiān)理工程師報告工程質量情況；11、必要時召開有關各方參加

12、的質量會議；12、如由于業(yè)主的原因造成監(jiān)理方難以有效行使質量控制權， 則必須要求業(yè)主改正。必要時上報有關主管部門。（三）質量的事后控制1、工程質量檢驗評定按照程序和有關標準進行分項、分部、單項（單位）工程質 量檢驗評定，搞好質量的事后控制。 工程質量檢驗評定標準采用1994年3月16日交通部發(fā)布的公路工程質量檢驗評 定標準對本工程的分項、分部、單項（單位）工程進行質量檢 驗評定。 工程質量檢驗評定方法A. 根據公路工程質量檢驗評定標準 （1994- 03 06交通 部發(fā)布，以下簡稱“標準”），結合本工程項目組成特征，對工 程項目進行（單位）單項、分部、分項工程劃分，B. 按照“標準”的評定方法

13、，分部、單項（單位）工程進 行質量檢驗評定，按監(jiān)理站統(tǒng)一印制的表格形式填寫各單項 （單位）、分部、分項工程質量檢驗評定表。2、項目竣工驗收工程竣工后，施工單位向監(jiān)理工程師提出竣工驗收申請， 并提交竣工驗收文件資料、竣工驗收文件資料包括下列三部分內 容：第一部分：工程技術、管理資料A. 施工組織設計與施工方案；B. 招標文件與施工合同；C. 單位工程開工報批表、分項工程開工報批表；D. 進度報告和進度撥款單；E. 施工原始記錄，內容包括施工日志、分項、分部、單位工 程技術交底與施工原始記錄，有關會議紀要、施工照片集、監(jiān)理 文書等；F. 工程竣工圖。第二部分質量文件資料A. 分項、分部、單項（單位

14、工程）質量檢驗評定表；B. 工程質量保證資料：a. 工程質量保證資料核查表；b. 原材料檢驗委托單；c. 砼、砂漿抗壓、抗折強度試驗委托單；d. 材料報驗單；e. 填土質量密度試驗（灌砂法）報告單；f. 砼抗壓、抗折強度評定表；g. 砂漿強度評定表；h. 水泥出廠合格證、試驗單匯總；i. 材料試驗單匯總；j. 單項（單位）工程砼、砂漿試塊強度匯總表C. 隱蔽工程檢查記錄：a. 地基驗槽檢查記錄匯總表；b. .其它隱蔽工程檢查記錄。D. 質量安全事故報告及處理記錄匯總表第三部分工程結算資料A. 按施工合同編制的竣工決算書；B. 工程量變更統(tǒng)計表；C. 路基、路面、涵洞、砌筑、排水等分部工程竣工資

15、料報告 單匯總表；D. 施工測量資料匯總：a. 施工放樣檢驗報告單；b. 施工復測縱、橫斷面與原始記錄；c. 施工復測工程量變更計算表；監(jiān)理工程師審查竣工驗收條件A. 審查竣工文件資料是否全面、準確；B. 檢查工程是否按設計要求全面完成；C. 檢查施工單位是否準備了工程施工總結報告材料；D. 監(jiān)理單位已進行了交工前全面檢查，并提出了質量等級建 議。交工前檢查內容如下：a. 線路：單項（單位）工程最小曲線半徑，最大縱坡和坡長 各抽查1處；b. 路基路面：對填深最高地段的穩(wěn)定性、壓實度、中心線、 寬度、路面厚度、路拱、邊坡、邊溝等抽查 1處；c. 單項（單位）工程內的涵洞檢查 1個；d. 單項工程

16、涵洞對其主要檢測項目進行復測檢查；e. 擋土墻（護腳）抽查其最高伸縮縫段；f. 護坡抽查其最大護坡高度段。 監(jiān)理工程師檢查驗收條件具備后，報請業(yè)主組織全面檢查 驗收。 驗收合格后進行工程質量等級評定，由質監(jiān)部門進行質量 等級認證，業(yè)主向施工單位簽署工程驗收證書，辦理工程交接手 續(xù)。二、投資控制（一）投資的事前控制：1、熟悉有關文件資料，預計投資最大偏差，為業(yè)主修正投資 目標提供依據。另外，由于設計不完善，將會有工程量變更和設計變更，導致投 資增加較大的可能。2、 常提醒業(yè)主按合同條件全面履行自己的職責和義務，防止索賠事件的發(fā)生（二）投資的事中控制1、嚴格控制工程量變更和設計變更，有關這方面的變

17、更必須 按程序辦理。2、搞好工程計量控制工程符合計量條件時，現場監(jiān)理工程師按約定時間進行計量， 計量幾何尺寸以設計和合同條件為依據，但對于因地質問題造成 基礎超深和其它需要按實際情況計量的工程項目要事先取得監(jiān) 理工程師的批準，且施工單位要提供充分的計量依據資料，經監(jiān) 理工程師檢查認可后方可按實際幾何尺寸計量。3、按合同規(guī)定，及時答復施工單位提出的問題和需甲方配合 協(xié)調的要求，預防索賠事件發(fā)生。4、嚴格經費簽證，凡涉及到經費支出的停、窩工簽證、用工 簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調價簽證，須經總監(jiān)理工 程師最后核簽方有效。5、按合同約定條件和工程計量結果，簽撥進度款。6、定期向業(yè)主、總監(jiān)報告

18、投資動態(tài)情況。（三）投資的事后控制1、審核施工單位提交工程結算書。2、公正處理施工單位索賠事件。3、為工程結算款的最終支付簽證工程結算款應為承包單位根據合同約定完成工程項目后所應得到的全部報酬與調整價款和索賠費用之和。其最終支付簽證得 由總監(jiān)理工程師簽署方可有效。三進度控制（一）進度事前控制1、熟悉資料，預測工程進度偏差，提醒業(yè)主修正進度目標由于工程項目投資不足，工程施工難度較大和工程管理措施 不力，造成工程項目各單位、單項工程難以按預定時期開工，業(yè) 主原進度目標無法實現，提請業(yè)主必須根據實際情況修正進度目 標。3、要求各單位、單項工程的施工單位提交施工組織設計、施 工總進度計劃、月進度計劃。

19、4、審查、批準各施工單位提交施工組織設計、 施工進度計劃。5、要求業(yè)主和各施工單位做好各自有關工程開工的準備工作（二）進度事中控制1、要求各施工單位按批準的施工進度計劃施工， 如需調整施 工順序，要事先取得批準。2、要求各施工單位按月上報工程進度，并編制實際進度與計 劃進度比較圖表。3、經常進行進度檢查，了解進度動態(tài)情況。4、對發(fā)生影響工程進度的事件，在監(jiān)理工程師職權以內的的， 監(jiān)理工程師應盡快獨自處理，如屬監(jiān)理工程師職權以外的，則通 知業(yè)主代表與業(yè)主聯(lián)系，請業(yè)主盡快處理，以免影響工程進度。5、無特殊情況，每月向總監(jiān)室、業(yè)主上報當月工程項目總進 度情況。（三）進度的事后控制1、當實際進度與計劃

20、進度出現較大差異時， 要分析原因，針 對不同原因采取相應措施： 如是由于施工單位方面的原因，則要求施工單位提出工期 不突破的對策措施。 如是業(yè)主方面的原因，則要求業(yè)主采取措施，盡量不使總 工期突破。2、做好有關影響工程進度原始記錄，為確認工期延誤和工期 順延提供依據。四安全控制督促承包單位按公路工程施工安全技術規(guī)程進行施工， 檢查施工單位的安全保證措施，經常檢查安全施工情況，對違反 安全規(guī)程和安全保護措施不力的施工單位要求立即改正，情節(jié)嚴 重的責令其停工整改，以圖把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。第五章其它有關監(jiān)理工作第一節(jié)合同管理一、合同檔案管理駐地監(jiān)理工程師應協(xié)助總監(jiān)室合同管理監(jiān)理工程師，對本工

21、程的施工合同和合同文件，包括有關的簽證、記錄、協(xié)議、補充 合同、備忘錄、函件、電報、電傳、會議紀要等做好系統(tǒng)分類，認真管理，項目竣工后加以系統(tǒng)整理，建檔保管。二、施工階段合同管理（一）工程質量方面合同管理1、按照施工合同及其合同文件約定條件， 核查施工單位的工 程管理人員、主要施工人員的資質。2、按施工合同和合同文件的約定，核查施工單位的機械設備。3、按合同約定核查工程使用的材料、半成品的質量。4、按合同規(guī)定的“規(guī)范”、“規(guī)程”、“標準”檢查、督促、 驗收工程質量。5、按合同約定，處理工程分包和轉包。（二）工程進度方面的合同管理1、按照合同約定，要求承包單位在規(guī)定時間內提交施工進度 計劃，并加

22、以審查批準或提出修改意見。2、按照合同約定檢查承包單位實際進度。3、按照合同約定的條件，處理有關工程延誤、 延期、公正處 理工期索賠。（三）工程投資方面的合同管理1、嚴格進行合同約定價款管理，只有出現合同約定的條件， 才允許對合同價款進行調整。2、按合同約定批準和扣還預付款。3、按合同約定條件，對工程進行中間計量和支付進度款。4、按合同約定條件，核定變更工程量和變更價款。5、根據合同約定的索賠條件，公正地處理有關索賠事件，準 確計算索賠費用。6、按合同約定條件，辦理竣工結算。（四）其它方面合同管理1、審議施工單位的分包要求，對允許分包的工程在其選擇分 包單位時要報監(jiān)理工程師審查批準。2、按照合

23、同約定，主持、協(xié)調承包單位與業(yè)主，總包單位與 分包單位的爭端，提出監(jiān)理工程師處理意見，如爭端雙方達不成 協(xié)議，則提請雙方按合同約定或仲裁或訴訟解決。3、按照合同的約定條件，確認有關各方的違約事件，進行違 約簽證。第二節(jié) 監(jiān)理日志與監(jiān)理月報一、監(jiān)理日志：駐地監(jiān)理工程師應認真記好監(jiān)理日志，項目竣工后，由駐地 監(jiān)理辦主任整理出一份該項目完整的監(jiān)理日志，歸檔保存。監(jiān)理 日志主要包括以下內容：1、日歷，天氣氣象記錄。2、本日有否材料進場，如有材料進場，其材料質量檢查及送 檢情況。3、當日主要施工項目及其進度、質量情況。4、當日進行的某分項、分部工程檢查驗收情況及其質量狀況。5、現場文明和安全生產情況。6

24、、當日發(fā)生的有關工程進度、質量、費用等事件記錄。7、當日召開的有關工地會議和其它會議的情況記錄。二、監(jiān)理月報駐地監(jiān)理辦應按月編制監(jiān)理月報，上報總監(jiān)室與業(yè)主。監(jiān)理 月報應有如下內容：1、本月日歷天數，實際作業(yè)天數和停工天數，對停工天數要 分別列出停工原因。2、本月的工程進度報表按主要分部、分項工程分別列出形象進度和工程量，必要時 提出分析意見與建議。3、本月工程質量報表按主要分部、分項工程分別列出驗收內容及結果，若有質量 事故，應列出并提出分析意見與建議。4、本月完成工程投資報表應列出至上月累計完成工程投資，至上月累計應付工程款， 至上月累計實際支付工程款，本月應付工程款，至本月累計完成 工程投

25、資。并對支付情況提出分析與建議。5、施工活動情況簡述本月主要工種及作業(yè)人員，主要施工機械及數量，主要 進場材料的種類、數量及質量狀況，施工單位提出的問題及處理6、監(jiān)理活動情況簡述本月駐地監(jiān)理工程師的主要監(jiān)理活動，按時間順序列出 本月業(yè)主、監(jiān)理、設計、質監(jiān)及施工單位發(fā)出的文件名稱，內容 提要，發(fā)出時間，處理結果等。7、對下月工作的建議，主要是對下月監(jiān)理工作的建議， 有必 要才提出。如果本月施工活動少，監(jiān)理工作量不大，則不必寫月報，只 填報本月進度、投資、質量方面的報表。第六章主要監(jiān)理工作制度根據建設監(jiān)理有關規(guī)定，特列出以下重要監(jiān)理工作制度一、工程資料提交制度1、業(yè)主應在簽訂監(jiān)理合同后，立即向監(jiān)理

26、單位提交正規(guī)的有 關監(jiān)理工程項目的全套設計文件、圖紙。2、業(yè)主應在開工前15天提交有關監(jiān)理工程項目的所有施工 合同、招標文件、投標書的正本和其它與監(jiān)理工程項目有關的資 料。二、設計文件、圖紙審查制度監(jiān)理工程師收到設計圖紙、設計文件后，要求業(yè)主在工程開 工前，組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位代表和其它有關人員 會審設計圖紙，廣泛聽取意見，避免差錯和遺漏。三、設計技術交底制度業(yè)主應組織設計單位向監(jiān)理單位、施工單位進行施工圖設計 圖紙全面技術交底工作，就設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施等作出書面設計交底紀要，交監(jiān)理單位和施工單位執(zhí)行四、開工報告審批制度1、單位工程開工前，施工單位向駐地監(jiān)理工程師提交監(jiān)理站 統(tǒng)一印制的單位工程開工報批表，駐地監(jiān)理工程師現場落實 簽字后報監(jiān)理站總監(jiān)理工程師批準方可開工。2、分項工程開工前，施工單位應向駐地監(jiān)理工程師提交監(jiān)理 站統(tǒng)一印制的分項工程開工報批表，駐地監(jiān)理工程師現場落 實簽字批準后即可開工。五、材料、構件檢驗及復檢制度凡工程使用的材料、構件在使用前，由監(jiān)理工程師審閱其出 廠證明、材質證明、試驗報告，對于有疑問的主要材料、構件進 行有監(jiān)理工程師簽證的抽樣檢驗。嚴禁使用不合格材料與構件。六、設計變更制