公共機構節(jié)能工作情況匯報提綱-

1、公共機構節(jié)能工作情況匯報提綱為了認真貫徹落實公共機構節(jié)能條例精神,近年來,縣機關事務管理局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極開展了機關節(jié)能降耗工作,現(xiàn)將有關工作匯報如下:一、縣直機關開展節(jié)能降耗的基本情況1、充分認識建設節(jié)約型機關的重要意義,自覺履行管理監(jiān)督職能加快建設節(jié)約型社會,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。建設節(jié)約型社會是黨中央、國務院作出的一項重要戰(zhàn)略部署。建設節(jié)約型機關,是建設資源節(jié)約型社會的重要組成部分。建設節(jié)約型機關同時也是機關自身建設的重要內(nèi)容,是降低行政運行成本、提高機關行政效能的現(xiàn)實需要。政府機關應當在厲行節(jié)約活動中走在前列,在全社會起到表率作用。機關事務管理部門是新的節(jié)能法

2、賦予的公共機構節(jié)能工作主管部門,我們應當責無旁貸地履行好管理監(jiān)督的職能。2、加強節(jié)約型機關建設,正確處理好發(fā)展與節(jié)能之間矛盾任務十分緊迫我國是一個資源大國,同時也是一個資源消耗大國。改革開放以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,但是,我們在資源和環(huán)境方面也付出了巨大代價。以我縣xxx為例,xxx搬遷以后,辦公條件得到不斷改善,辦公面積成倍增加,電器設備不斷增加。辦公條件的改善使我縣行政辦公能力得到大大提升,但同時帶來了負面的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計,2005年機關xx能耗為xxx,2006和2007年機關xx能耗已達xxx,且仍呈上升趨勢。其中僅我縣公車燃油的費用,2005年為萬元,電費為

3、萬元,而到了2007年油費就增至萬元,漲幅為 %,電費增至萬元,漲幅為 %。不僅行政成本在大幅提高,而且國家能源也在大量的消耗,機關節(jié)能顯得尤為必要。機關帶頭抓好資源節(jié)約工作,解決好發(fā)展與節(jié)約之間的關系,不僅對控制和降低資源消費增長有著直接的重要作用,而且對引導和推進全社會節(jié)約資源會起良好的示范作用。3、嚴格把握政府機關節(jié)能降耗重點,落實市直機關節(jié)能降耗任務2006年初,國務院下發(fā)了國務院關于加強節(jié)能工作的決定(國發(fā)200628號,國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)了關于印發(fā)“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見的通知(發(fā)改環(huán)委20061457號其中政府機構的節(jié)能降耗工作列為重點十大工程之一來抓,并要求“

4、十一五”期末達到單位GDP能耗較“十五”期末降低20%左右的約束性目標,每年至少下降5%百分點。2007年10月28日頒布,2008年4月1日施行的中華人民共和國節(jié)約能源法和2008年10月1日施行的公共機構節(jié)能條例除了將把機關的節(jié)能降耗工作提到了法制化的高度外還將政府機構的概念延伸到了公共機構,所謂公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。節(jié)能降耗內(nèi)容明確為:節(jié)約用水用電、建筑節(jié)能、節(jié)約用油、精簡會議、完善采購制度、節(jié)約使用土地、節(jié)約辦公消耗品七個方面。這就把公共機構節(jié)能工作、節(jié)能重點十分突出地擺在了各級政府面前。各級政府應當嚴格依法開展好公共機構節(jié)能工作。二、市

5、直機關近年開展節(jié)能降耗工作的具體措施市機關事務管理局以學習實踐科學發(fā)展觀為指導,以建設節(jié)約型政府為目標,從降低全市市直機關和本局管轄范圍內(nèi)公共區(qū)域能耗兩個方面推動政府機關的節(jié)能降耗工作。(一扎扎實實推動市直機關的節(jié)能降耗工作1、認真制定市直機關節(jié)能降耗工作方案我局按照新中華人民共和國節(jié)約能源法和公共機構節(jié)能條例的要求,著力推動節(jié)能降耗工作的開展。制定了南昌市市直機關節(jié)能降耗工作綜合目標管理考核辦法,此“辦法”已經(jīng)由兩辦轉(zhuǎn)發(fā)市直各單位。隨后與此“辦法”相配套的考核細則也擬定完畢,正提交市直機關節(jié)能降耗領導小組審批執(zhí)行。在市委、市政府領導的高度重視下,由市政府領導任組長,成立了市直機關節(jié)能工作領導

6、小組,在市領導的高度重視和有關部門的大力支持下,2007年我市市直機關節(jié)能降耗工作納入了全市綜合目標管理的考核范圍。2、加大宣傳力度,增強全機關工作人員節(jié)能意識為進一步增強全機關工作人員的節(jié)能降耗意識,2008年以來我局以不同形式進行了節(jié)能降耗工作宣傳,行政中心張貼節(jié)能降耗標語、以及宣傳欄。紅谷大廈在電梯人員出入較多地放張貼節(jié)能降耗宣傳漫畫等;在2008年8月開展全市節(jié)能周活動中,我局向全市機關工作人員進行了節(jié)能宣傳,推出了“六個一”的活動,主要內(nèi)容有:張貼一條宣傳標語(標語內(nèi)容為“大力倡導節(jié)能降耗,做好公共機構節(jié)能降耗工作”、辦好一個專欄(節(jié)能降耗法律法規(guī)、實施細則和節(jié)能常識等有關知識、開辦

7、一次倡議(向市直機關80家單位提出倡議、完善一套方案(將實施細則進一步完善細化、組織一次內(nèi)部巡查和進行一次普查,進一步增強了機關工作人員的節(jié)能意識,增強了節(jié)能降耗的氛圍。(二不折不扣抓好行政中心公共區(qū)域內(nèi)的節(jié)能降耗工作1、完善管理制度,加強行政中心的用水用電管理。首先,堅持每日水電運行巡檢制度。增加了保安、動力供應值班人員的巡檢內(nèi)容。其次,制定了泛光燈照明管理制度。我局根據(jù)季節(jié)變化實現(xiàn)泛光燈的開啟時間變化,夏季時間短,冬季時間長。行政中心共約有泛光400臺,按泛光燈200瓦/臺計算,每天減少開啟時間1小時,每日節(jié)電80度,電費開支減少90.16元。三是,減少空載用電。針對晚間變壓器空載量過大的

8、現(xiàn)象,我們制定了配電系統(tǒng)倒閘制度,在低峰時段將原來使用兩臺供電設備供電改為一臺設備供電,降低設備的空載損耗,預計降低無功損耗5%左右。2、大力推行設備節(jié)能改造,有效降低設備能耗。一是將行政中心4棟大樓的公共區(qū)域約6000盞照明燈具全部改用節(jié)能燈具,以行政中心采用的36W的節(jié)能燈具與采用50W白熾燈(以前行政中心均采用50W燈具相比,每盞節(jié)能燈具按照每天亮燈10小時計算,每天每盞燈具可節(jié)約0.14度電,行政中心公共區(qū)域有近6000盞節(jié)能燈,每天可節(jié)約840度電。二是對市委、市政府老院實行一戶一表改造。實行按表計費,徹底杜絕了公用電流失和浪費的現(xiàn)象。三是對行政中心供水系統(tǒng)的跑、冒、滴、漏進行改造,

9、我局投入了近5萬元對行政中心消防水系統(tǒng)和生活水系統(tǒng)完善和修復對多處已經(jīng)損壞和破漏的水系統(tǒng)設備進行了修繕和更換。通過以上措施,水、電的節(jié)約效果比較明顯,每年公共區(qū)域節(jié)約用水約16949噸,節(jié)約用電約10萬度,折合人民幣約13萬元。3、規(guī)范公務用車行為,強化公車的油耗管理。我局按照國家公務配車用車管理的有關規(guī)定,規(guī)范公務用車行為,嚴格公車用油的報銷審核制度,優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車輛,科學合理的確定車輛使用年限。實行了車輛的定點定車加油,實行定點維修定期保養(yǎng)。同時響應國家號召,于2007、2008先后兩年9月22日,開展了“無車日”活動,市直機關封停公務車輛300臺,按照每車每天行駛100公里、每百公

10、里10升油耗計算,全天共節(jié)約用油3000升,按照6元/升價格計算,僅一天機關就節(jié)約人民幣18000元。4、嚴格執(zhí)行標準,加強空調(diào)使用管理根據(jù)國務院和市政府關于空調(diào)開啟溫度的規(guī)定,機管局對行政中心、紅谷大廈對空調(diào)采取了節(jié)能型使用管理,嚴格執(zhí)行國家對空調(diào)開啟溫度管理的有關標準。并針對紅谷大廈燃油型中央空調(diào)特點,我局與遠大空調(diào)有限公司簽訂了能源合同管理EMC合同。要求空調(diào)燃油降低5%。今年下半年,根據(jù)國務院關于實施循環(huán)經(jīng)濟的要求,又對紅谷大廈空調(diào)試行燃燒再生油。試行成功后,噸油資金可節(jié)約1000多元。5、大力精簡文山會海,推動辦公節(jié)約管理。在市直機關內(nèi)部加強教育宣傳,充分發(fā)揮電子政務優(yōu)勢,大力推行無

11、紙化辦公。文件通過黨政專用網(wǎng)絡傳送,減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量;在電子媒介上修改文稿減少紙張消耗,不少機關單位已實現(xiàn)機關人員人手一臺電腦,實現(xiàn)了無紙化辦公。提倡雙面用紙,注意復印用紙的再利用,能傳閱的文件、電報盡量傳閱,減少復印數(shù)量;準確計算發(fā)文數(shù)量,嚴格按發(fā)文數(shù)量印制文件;此外著力研究加強辦公電話的使用管理,杜絕電腦游戲、網(wǎng)絡聊天撥打信息臺、公話私用等現(xiàn)象的發(fā)生。6、積極推廣節(jié)能型產(chǎn)品設備的采購,完善政府采購管理。目前已經(jīng)有大部分的用電設備在采購過程中已經(jīng)按照中央、省、市的要求,提出需要有節(jié)能環(huán)保標志的產(chǎn)品,保證設備屬于節(jié)能型產(chǎn)品,政府采購項目優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型的設備,從源頭上杜絕浪費。同時正在著

12、手實施將新型節(jié)能型的設備、產(chǎn)品納入政府采購目錄,用以替換非節(jié)能型產(chǎn)品設備。三、當前在全機關節(jié)能降耗工作中存在的幾個具體問題1、管理體制不完善公共機構節(jié)能條例的頒布,把機關節(jié)能作為一個法律實施,我市對機關節(jié)能降耗工作的開展也正逐漸走向正軌并取得了一定的成績,但是仍然存在一些問題。一是部分單位領導重視程度不夠,沒有建立相應的體制,責任不明確,措施不到位,指標不落實,目前只有四家機關單位向市直機關節(jié)能降耗領導小組辦公室遞交了節(jié)能降耗工作方案。二是缺乏統(tǒng)籌思考,成體系地形成嚴格的監(jiān)督管理體制和有效的激勵獎懲機制,難以調(diào)動機關干部節(jié)能降耗的主動性和積極性。三是節(jié)能基礎管理工作薄弱,我市機關節(jié)能降耗工作是

13、最近才開始籌劃,較中央甚至個別省市晚了近一年,在管理上還缺乏實際有效的經(jīng)驗。2、管理制度不健全一是績效考核制度不健全。目前我局編寫的考核細則還在審批當中,有些相關的考核制度仍在醞釀中。二是能源消耗定額標準制定力度不夠,根據(jù)公共機構節(jié)能條例第三章十六條:“國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門按照管理權限,根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構能源消耗綜合水平和特點,制定能源消耗定額,財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標準”目前我市還未出臺能源消耗定額,以方便管理部門進行定額管理。3、面向全市市直機關的節(jié)能降耗工作保障措施不到位經(jīng)費、人員短缺,部門間的協(xié)調(diào)合作不

14、夠。節(jié)能降耗這項工作需要投入大量的經(jīng)費用于設備設施的改造和維修,需要投入大量的人員參與進行管理考核,但是到目前為止,機關節(jié)能尚未成立專門的機構、沒有配備專門的工作人員,沒有核撥專項的經(jīng)費投入到此項工作,保障力度薄弱勢必造成工作力度不能到位。機關節(jié)能涉及到源頭把關和資產(chǎn)、資金把關,機關部門尚無具體措施,僅依靠機管局一家單位無法對全市市直機關的能耗情況進行詳實地數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,更無法進行有效地考核和管理。四、下一步工作計劃和打算1、切實加強節(jié)能降耗的組織領導一是要在市委、市政府的領導下,在市直機關節(jié)能工作領導小組的領導下,把節(jié)能降耗工作作為一項長期任務,進一步落實各單位節(jié)能降耗的目標責任制,明確具體

15、部門和專門人員負責此項工作。二是要不斷完善節(jié)能降耗的管理考核考評制度,逐步形成考核制度體系。三是要建立完整的監(jiān)督獎懲機制,自覺接受上級的檢查、社會和群眾的監(jiān)督。四是要按照市領導小組審批的意見,切實加強對市直機關的考核,達到節(jié)能降耗考核指標。五是要加強機管局的內(nèi)部管理,帶頭做好節(jié)能降耗工作,形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約”的良好氛圍。2、進一步加強教育宣傳力度,樹立首腦機關人人帶頭的節(jié)約意識。我局將以印發(fā)宣傳手冊加大節(jié)能工作宣傳力度,同時設想聯(lián)系和邀請中央機關節(jié)能降耗專家來昌講課傳授經(jīng)驗,主動聯(lián)系相關媒體對市直機關開展的節(jié)能工作先進典型進行報導,多種形式地開展好節(jié)能降耗宣傳工作,真

16、正把建設節(jié)約型機關的理念和要求貫穿到各個機關公務人員的實際工作中,養(yǎng)成自覺節(jié)約的良好習慣。3、按照公共機構節(jié)能條例要求,制定符合我市機關節(jié)能中長期規(guī)劃和機關的節(jié)能降耗指標目前急待解決的是按照公共機構節(jié)能條例第十條(國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門,根據(jù)本級人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃,制定本級公共機構節(jié)能規(guī)劃。和第十二條(國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當將公共機構節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標,按年度分解落實到本級公共機構。的規(guī)定,根據(jù)我市機關能耗特點制定符合本地區(qū)的中長期節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能降耗指標,并分解至市直各單位。4、細化考核指

17、標,制定可操作性更強的考核管理辦法。一是完善資源節(jié)約管理制度。建立和完善節(jié)能降耗工作的各項規(guī)章制度。二是積極推動節(jié)能降耗管理體制機制的形成。根據(jù)公共機構節(jié)能條例及早成立機關節(jié)能降耗考核管理的專門機構,出臺相關管理制度,分解量化指標,嚴格落實市直機關的目標責任,對分解指標進行認真考核。5、加大節(jié)能資金的投入。為進一步將節(jié)能降耗工作落到實處,我局建議進一步加大節(jié)能降耗技術改造的投入,力爭市財政的支持,每年撥付一定資金或在機關節(jié)能節(jié)約的資金中返還部分,用于市直機關節(jié)能降耗技術改造。6、引進先進技術進行節(jié)能改造。一是紅谷大廈中央空調(diào)油改氣工程。我局已經(jīng)書面向市政府請示,對紅谷大廈進行油改氣節(jié)能降耗工程。二是引進一批先進的節(jié)能設施設備,如:開水爐加裝自動定時裝置、行政中心水龍頭采用更換節(jié)水籠頭、房屋窗戶增貼隔熱保溫膜、新建成的辦公區(qū)域全部更換節(jié)能燈具等,進一步加大行政中心的節(jié)能降耗力度。三是對各機關單位進行水電一戶一表改造。一直以來駐行政中心各單位都是按照面積公攤水電費 用，我局正著手對其進行一戶一表改造，通過分表到戶，加 強節(jié)能意識和落實節(jié)能責任，促進節(jié)能指標的落實。四是緊 緊依靠科技進步，廣泛應用新技術、新產(chǎn)品、新材料。在行 政中心