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1、臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)征收補(bǔ)償安置方案征求意見(jiàn)稿一、總則第一條征收范圍東汽車(chē)站路,西至北京路,南起唐灣路,北至武侯路,面積約1.76平方公里。第二條時(shí)間安排本方案征求意見(jiàn)時(shí)間自2015年5月30日至2015年6月30日。房屋土地征收工作分區(qū)域分批次進(jìn)行,具體區(qū)域及時(shí)間安排以指揮部公告為準(zhǔn),每批次簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議分為三個(gè)階段,每階段簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的時(shí)間為20天。簽訂協(xié)議后,如果本項(xiàng)目同類(lèi)情況補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)提高,征收部門(mén)對(duì)已經(jīng)簽訂協(xié)議的被征收人按照提高后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行追加,確保被征收人利益最大化。逾期不簽訂協(xié)議的,依法解決。第三條主體臥龍區(qū)人民政府為征收主體,負(fù)責(zé)制定征收補(bǔ)償安置方案,作出
2、征收決定、征收補(bǔ)償決定:臥龍崗和武侯兩個(gè)街道辦事處作為具體實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償安置及舊房拆除工作,拆除工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān):臥龍區(qū)人民政府房屋征收辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)政策及技術(shù)指導(dǎo)。第四條評(píng)估依法選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋、建筑物、構(gòu)筑物、附屬物等進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果在征收區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示。選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)必須具備二級(jí)以上含二級(jí)資質(zhì)。第五條舉證權(quán)利剝奪評(píng)估、測(cè)繪等工作人民入戶調(diào)查、勘察、丈量時(shí),被征收人應(yīng)予以配合,并提供房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證及相關(guān)審批文件等各種有效證件,逾期不提供或者不配合的,根據(jù)最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)假設(shè)干問(wèn)題的規(guī)定第五十九條規(guī)定,自行承擔(dān)相應(yīng)的法律
3、后果。認(rèn)定結(jié)果經(jīng)主辦人員簽字后予以公示。第六條評(píng)估救濟(jì)被征收人拒絕配合評(píng)估的,評(píng)估公司通過(guò)查閱復(fù)印房屋土地登記檔案資料、走訪調(diào)查、拍照錄像、外圍勘察、測(cè)繪丈量后,以征收決定公告之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)作出評(píng)估報(bào)告。J被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告不服的,可在10日內(nèi)以書(shū)面形式申請(qǐng)重新復(fù)核或者委托專(zhuān)家鑒定。二、補(bǔ)償安置第七條評(píng)估價(jià)值在本方案規(guī)定的征收期限內(nèi),國(guó)有土地上房屋被征收人可以按照本區(qū)域的市場(chǎng)評(píng)估包含土地使權(quán)價(jià)值選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并收回。集體土地的上房屋被征收人可以按照本區(qū)域的重置評(píng)估價(jià)、合法的宅基地參照國(guó)有土地的基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行評(píng)估,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選
4、擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并收回。第八條補(bǔ)償安置條件補(bǔ)償安置應(yīng)具備以下條件之一:一具有房屋所有權(quán)證的房屋;二具有建房規(guī)劃許可證正、副本,但未辦理房屋所有權(quán)證的房屋;三雖沒(méi)有房屋所有權(quán)證和建房規(guī)劃許可證,但有經(jīng)村民小組或主管單位、社區(qū)村、街道辦事處及區(qū)政府主管部門(mén)四級(jí)核定認(rèn)可的房屋證明;四政策另有規(guī)定的其他房屋。第九條貨幣補(bǔ)償數(shù)額貨幣補(bǔ)償按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償:一一般民宅;1、對(duì)有房屋所有權(quán)證或經(jīng)四級(jí)認(rèn)證的一、二層合法建筑面積,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后,按評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。2、對(duì)于確屬一體建成的三層以上含三層磚混房屋,經(jīng)四級(jí)認(rèn)定后,給予400元/的貨幣補(bǔ)償;三層
5、未建的給予200元/補(bǔ)助;在被征收人合法有效的宅基地使用范圍內(nèi),一、二層未建面積經(jīng)四級(jí)認(rèn)定后,給予200元/補(bǔ)助。J二成套住宅和商業(yè)用房:對(duì)于成套住宅和商業(yè)用房,根據(jù)有效產(chǎn)權(quán)面積,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。三被征收人合法建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物、附屬物如地下室、儲(chǔ)藏室、鋼結(jié)構(gòu)等依據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。第十條安置標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照以下方法進(jìn)行安置:一一般民宅被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按一、二層合法有效建筑面積實(shí)行1:1的比例調(diào)換。二成套住宅單元式房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按其合法建筑面積1:1的比例調(diào)換。三商業(yè)用房在土地、房管、工商、稅務(wù)等部門(mén)
6、手續(xù)完備的情況下,經(jīng)認(rèn)定后根據(jù)合法有效產(chǎn)權(quán)面積按照1:1的比例給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第十一條安置區(qū)本項(xiàng)目有以下安置區(qū):一大河銅礦小區(qū)以東,南方家園以南區(qū)域選址占地約53畝規(guī)劃的5號(hào)地塊,集中建安置房約15萬(wàn)itf。崔莊安置區(qū)可原地建安置房約30萬(wàn)itf。二國(guó)際玉文化博覽中心項(xiàng)目、張莊城中心改造項(xiàng)目、中達(dá)二期城中村改造項(xiàng)目、唐灣城中村改造項(xiàng)目,可提供安置房約70萬(wàn)itf。本區(qū)域征收安置原則是依法征收,分期實(shí)施,分區(qū)域就近安置第十二條安置區(qū)劃分被征收村居民具體安置區(qū)域劃分暫定為以下五塊:一第一塊,東至車(chē)站路,西至植被恢復(fù)區(qū)東邊界,南至唐灣路,北至農(nóng)校家屬院以南區(qū)域內(nèi)的臥龍崗街道轄區(qū)村居民安置在國(guó)際玉博中心
7、一期項(xiàng)目?jī)?nèi),武侯街道轄區(qū)村居民安置在玉博中心二期項(xiàng)目?jī)?nèi)。二第二塊,漢化街以西,植被恢復(fù)區(qū)以東,臥龍路以南,唐灣路以北區(qū)域內(nèi)的村居民安置在張莊城中村改造項(xiàng)目及唐灣城中村改造項(xiàng)目?jī)?nèi)。三第三塊,植被恢復(fù)區(qū)以西,北京路以東,臥龍路以南,唐灣路以北區(qū)域內(nèi)的村居民安置在5號(hào)地塊內(nèi)。四第四塊,武侯祠院墻以東,車(chē)站路以西,臥龍路以北,武侯路以南區(qū)域內(nèi)的村居民安置在張莊城中村改造項(xiàng)目及中達(dá)二期城中村改造項(xiàng)目?jī)?nèi)。二五第五塊,北京路以東,武侯路以南,武侯西墻以西,臥龍路以北區(qū)域內(nèi)的村居民安置在崔莊區(qū)域整體安置區(qū)。安置區(qū)域規(guī)劃假設(shè)有調(diào)整,指揮部另行公布。第十三條安置房戶型及面積結(jié)算安置房戶型面積分別約為6080100
8、120itf等不同戶型,最終安置戶型面積以審批的圖紙為準(zhǔn)。成套住宅合法建筑面積加上獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積仍不足安置房最小戶型面積的,給予最小戶型安置,不足部分,經(jīng)指揮部確定批準(zhǔn)后,按安置房成本價(jià)補(bǔ)足房款。由于戶型限制,所選戶型大于或小于合法建筑面積的部分,按該區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的平均價(jià)格各計(jì)各價(jià),互補(bǔ)差價(jià)。安置房的建筑面積以房管部門(mén)的測(cè)繪為準(zhǔn)。第十四條過(guò)渡費(fèi)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的不含提供過(guò)渡周轉(zhuǎn)房的,在過(guò)渡期限內(nèi)按被征收房屋合法建筑面積每平方米每月8元補(bǔ)助,一次性支付,但每戶每月最少不低于500元。過(guò)渡期限暫定為高層住宅30個(gè)月具體期限以合同約定為準(zhǔn)。過(guò)渡起始時(shí)間以簽訂協(xié)議之日計(jì)時(shí),至安置房交房之日為止
9、支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi),假設(shè)超過(guò)30個(gè)月期限,則支付雙倍的過(guò)渡費(fèi)。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课莺戏ńㄖ娣e每平方米8元計(jì)算,一次性發(fā)放2月的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi),但每戶每月不得低于500元。第十五條證件糾錯(cuò)被征收房屋范圍內(nèi)占用土地的取得方式、面積、性質(zhì),以土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn),其登記屬違反法律規(guī)定的,登記部門(mén)依法糾正存在的錯(cuò)誤,即更正登記、撤銷(xiāo)登記或者注銷(xiāo)登記。第十六條違法建筑處理對(duì)于非法占用土地所建的建筑物、構(gòu)筑物、附屬物和征收公告下達(dá)之后新建、擴(kuò)建、突擊搭建的違法建筑,一律無(wú)條件拆除且不予補(bǔ)償,拒不拆除的,由規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)依法作出責(zé)令限期拆除處罰決定,逾期不自行拆除的,由區(qū)政府組織規(guī)劃、
10、國(guó)土、工商、城管、城建等部門(mén)依法強(qiáng)制拆除并處以罰款。第十七條對(duì)等安置及公建處理被征收房屋的使用性質(zhì)根據(jù)房屋所有權(quán)證所登記或依照規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的用途確定,住宅安置住宅,商業(yè)安置商業(yè)。第十八條產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的處理安置以戶為單位,產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議的,在提存補(bǔ)償資金并經(jīng)公證機(jī)構(gòu)證據(jù)保全的前提下進(jìn)行拆除,產(chǎn)權(quán)依法界定后再補(bǔ)償安置。二|第十九條二裝修及附屬物補(bǔ)償;被征收房屋的裝修及附屬物補(bǔ)償參照本區(qū)域具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估公司的評(píng)估價(jià)格執(zhí)行。對(duì)于裝修確實(shí)豪華,經(jīng)三級(jí)認(rèn)定后,報(bào)經(jīng)改造指揮部同意,以由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償,評(píng)估費(fèi)由主張方支付。三、補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)第二十條搬遷補(bǔ)助費(fèi)搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋合法
11、建筑面積每平方米補(bǔ)助8元,不足400元的按400元計(jì)發(fā)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的,按以上標(biāo)準(zhǔn)支付兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。第二十一條停產(chǎn)停業(yè)損失停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照被征收人合法建筑面積的實(shí)際營(yíng)業(yè)面積憑產(chǎn)權(quán)證注明的房屋用途和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,每平方米一次性補(bǔ)助150元。第二十二條購(gòu)房補(bǔ)助費(fèi)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按被征收房屋合法建筑面積每平方米400元的補(bǔ)助。合法調(diào)換面積調(diào)換后剩余面積,按照該區(qū)域征收前被征收房屋評(píng)估價(jià)格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,不享受購(gòu)房補(bǔ)助。第二十三條生活補(bǔ)助費(fèi)按常住人口,每人一次性補(bǔ)助300元。第二十四條多重獎(jiǎng)勵(lì)為鼓勵(lì)被征收人盡快完成簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議工作,特按三個(gè)階段時(shí)間以指揮部批次公告為準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)如下:一分戶簽
12、約獎(jiǎng):1、在第一階段內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議,并騰空房屋,交鑰匙的,每宅單元房式房屋為戶給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于一般民宅,給予合法宅基地內(nèi)一、二層未建部分調(diào)換安置房面積的獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)于單元式房屋給予合法建筑面積的25%安置房面積獎(jiǎng)勵(lì);2、在第二階段內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議,并騰空房屋、交鑰匙的,每宅戶給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于一般民宅,給予合法宅基地內(nèi)一層未建部分調(diào)換安置房面積的獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)于單元式房屋給予合法建筑面積的15%安置房面積獎(jiǎng)勵(lì);3、在第三階段內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議,并騰空房屋、交鑰匙的,每宅戶給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于一般民宅,對(duì)于合法宅基地內(nèi)未建部分不再獎(jiǎng)勵(lì)安置房面積,僅按200元/m2進(jìn)行貨
13、幣補(bǔ)償:對(duì)于單元式房屋給予合法建筑面積的10%安置房面積獎(jiǎng)勵(lì)。一,二層未建面積享受置換安置房面積獎(jiǎng)勵(lì)的,不再進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)每平方米應(yīng)補(bǔ)交200元差額款。(二)分組簽約獎(jiǎng):本著就近相鄰或自愿結(jié)合的原則,一般民宅約10戶為一組,3個(gè)小組組成一個(gè)大組;成套彳宅1個(gè)單元為一小組,整棟樓所有單位組成一個(gè)大組。特殊情況例外1、在第一階段每小組所有住戶全部簽約并騰出空房交鑰匙的,小組中每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,大組所有住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙的,大組中每戶再獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;2、在第二階段每小組所有住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙的,小組中每戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元,大組所有住戶全部簽約并騰空房屋交鑰匙的,大組中每戶再獎(jiǎng)
14、勵(lì)1萬(wàn)元;3、在第三階段簽約并騰空房屋交鑰匙的不享受分組簽約獎(jiǎng)。第二十五條交房及補(bǔ)償程序被征收人搬遷完畢后,告知征收工作人員組織驗(yàn)收,被征收人憑交房驗(yàn)收單”領(lǐng)取征收補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),并以交房順序確定選擇安置房序號(hào),轄區(qū)街道辦事處向被征收人發(fā)放選房序號(hào)通知單。交房時(shí),被征收人按照該通知單的先后順序,選擇安置房的棟號(hào)、樓層及戶型。第二十六禁止私自拆卸被征收人交房驗(yàn)收時(shí),必須保持房屋主體、門(mén)窗等設(shè)施完好,禁止私自拆卸,否則,從征收補(bǔ)償金中扣除相應(yīng)價(jià)值。第二十七條安置房標(biāo)準(zhǔn)安置房應(yīng)具備以下標(biāo)準(zhǔn):一符合國(guó)家建筑工程驗(yàn)收合格工程標(biāo)準(zhǔn);二建筑物進(jìn)行了外墻保溫、外墻漆處理;三高層安置房電梯前室、走廊地板磚、樓梯間及踏步、地平抹平、墻面批白處理;四入戶安裝防盜門(mén),室內(nèi)門(mén)窗齊全;五水電按工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)安裝;六衛(wèi)生間、廚房按普通裝修標(biāo)準(zhǔn)安裝。七大修基金由住房戶交納。具備供暖、供氣的區(qū)域,其初裝使用費(fèi)由住房戶支付。四、附則第二十八條特殊情形處理在協(xié)議簽訂前,被征收房屋存在被抵押、已出租、被查封、權(quán)屬有爭(zhēng)議、出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈(zèng)糾紛等情形的,被征收人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向房屋征收部門(mén)書(shū)面報(bào)告,由征收部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。逾期不報(bào)告的,自行承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。第二十九條(送達(dá)方式評(píng)估報(bào)告、征收決定、征收補(bǔ)償決定、限期收回土地決定、行政處罰決定、強(qiáng)制拆除決定、裁定等法
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