武漢市科技創(chuàng)新券管理辦法

1、武漢市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）第一章總則第一條 為激發(fā)武漢地區(qū)中小科技企業(yè)的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮武漢地區(qū) 科教資源集中的優(yōu)勢，創(chuàng)新財(cái)政科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用方式，加快推進(jìn)武漢國家中心城市和國家創(chuàng)新中心的建設(shè)步伐，市科技局決定實(shí)施科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）制度。為加強(qiáng)創(chuàng)新券的管理，特制定本管 理辦法。第二條 創(chuàng)新券是指政府科技主管部門為鼓勵(lì)和支持企業(yè)大膽創(chuàng)新、積 極開展產(chǎn)學(xué)研合作而面向企業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)行的一種可兌現(xiàn)的有價(jià)憑證。市科技局是全市創(chuàng)新券資金的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券資金經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制 以及創(chuàng)新券的日常營運(yùn)和管理工作，并對創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān) 督、檢查和績效評(píng)價(jià)。第三條創(chuàng)新券制度與政府產(chǎn)業(yè)政策

2、、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和促進(jìn)全社會(huì) 研發(fā)投入快速增長相結(jié)合。創(chuàng)新券制度遵循公開普惠、自主申領(lǐng)、鼓勵(lì) 創(chuàng)新和?？顚Ｓ玫脑瓌t，同時(shí)要充分發(fā)揮其杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng) 新投入。第二章 發(fā)放對象、適用范圍與資金來源第四條 創(chuàng)新券的發(fā)放對象是在武漢市轄區(qū)內(nèi)注冊的具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等。第五條 創(chuàng)新券限用于企業(yè)與武漢轄區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)和服務(wù)提供方（含國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)技術(shù)研 究院和國家級(jí)檢測機(jī)構(gòu)）之間開展專利購買、技術(shù)檢測和委托研發(fā)等三 類科技創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新券受理單位（技術(shù)和服務(wù)提供方）名單每兩年發(fā) 布一次。第六

3、條 創(chuàng)新券所需資金在市科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)中列支，?？顚Ｓ谩?015年和2016年各安排2000萬元額度的創(chuàng)新券。東湖高新區(qū)創(chuàng)新券資金由東 湖高新區(qū)管委會(huì)安排。單張創(chuàng)新券面額為1000元，有效期為2年，逾期不可使用。每張創(chuàng)新券編號(hào)唯一，不得轉(zhuǎn)讓、買賣及重復(fù)使用。第七條 創(chuàng)新券的申領(lǐng)與發(fā)放程序：（一）有專利購買、技術(shù)檢測和委托研發(fā)等三類科技創(chuàng)新服務(wù)需求、且 符合條件的企業(yè)，每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市科技局申領(lǐng)創(chuàng)新券。（二）企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)法人組織機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表原件和復(fù)印件，到市科技局申領(lǐng)創(chuàng)新券。市科技局對企業(yè)的申領(lǐng)資料進(jìn)行審查， 對符合要求的企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券， 并登記備 案

4、。（二）創(chuàng)新券按申領(lǐng)企業(yè)提交資料的先后順序發(fā)放，至當(dāng)期創(chuàng)新券發(fā)完 為止。已經(jīng)提交資料且符合條件但沒有領(lǐng)到創(chuàng)新券的企業(yè)將進(jìn)行登記備 案，發(fā)放下一批創(chuàng)新券時(shí)優(yōu)先考慮。（四）單個(gè)企業(yè)在一個(gè)管理周期內(nèi)領(lǐng)取創(chuàng)新券金額的上限為15萬元。第三章使用與兌付 第八條 企業(yè)領(lǐng)取創(chuàng)新券后應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過期作廢。創(chuàng)新券兩年為一個(gè)管理周期，企業(yè)在領(lǐng)取創(chuàng)新券之后，可以在兩年內(nèi)分批使用。第九條 企業(yè)在與技術(shù)和服務(wù)提供方合作時(shí)， 按正常業(yè)務(wù)流程開展業(yè)務(wù)， 支付費(fèi)用時(shí)，可以用創(chuàng)新券抵扣一定的合同金額。 每次支付的創(chuàng)新券金 額不得超過合同金額的50%同時(shí)不能大于創(chuàng)新券的當(dāng)年領(lǐng)取總額。第十條合作完成后，技術(shù)和服務(wù)提供方憑相關(guān)材

5、料到市科技局兌付創(chuàng)創(chuàng)新券兌付所需材料主要包括：（一）專利購買合同、技術(shù)檢測合同或委托研發(fā)合同；（二）技術(shù)和服務(wù)提供方向企業(yè)開具的發(fā)票存根和接受企業(yè)支付合同款 的轉(zhuǎn)賬記錄；（三）企業(yè)支付的創(chuàng)新券。第十一條 兌付時(shí)，市科技局按創(chuàng)新券面值的 110%進(jìn)行支付。創(chuàng)新券具 體兌付時(shí)間由市科技局另行通知。第四章 監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)控制第十二條 由市科技局會(huì)同相關(guān)部門對創(chuàng)新券使用情況進(jìn)行評(píng)估，每年按不低于10%勺比例隨機(jī)抽查使用創(chuàng)新券的情況。第十三條企業(yè)與技術(shù)和服務(wù)提供方在創(chuàng)新券使用和兌付過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有惡意串通、弄虛作假的行為，市科技局有權(quán)即刻注銷該創(chuàng)新券，追回其通過不合理手段獲取的資金。第十四條 將有第十三條所述行為的企業(yè)與技術(shù)和服務(wù)提供方列入黑名 單并進(jìn)行公示，三年內(nèi)不再給予各類市級(jí)財(cái)政資金支持，同時(shí)取消技術(shù) 和服務(wù)提供方創(chuàng)新券受理單位的資格。第十五條 對參與到