加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)工作實(shí)施意見

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)工作實(shí)施意見 為深入踐行生態(tài)文明思想，進(jìn)一步提升野生動(dòng)物保護(hù)水平，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)工作的意見（魯政辦字20216號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。 一、切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù) （一）開展野生動(dòng)物資源調(diào)查。在全市開展陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查，摸清全市陸生野生動(dòng)物種類、數(shù)量、棲息地及生境等情況，通過數(shù)據(jù)匯總和分析評(píng)估，建立資源管理檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。（牽頭單位：市林業(yè)局；責(zé)任單位：各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委。以下各項(xiàng)工作任務(wù)均需各區(qū)市政府、開發(fā)區(qū)管委負(fù)責(zé)落實(shí)，不再一一列

2、出)配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展水生野生動(dòng)物資源普查與重要物種的常規(guī)資源調(diào)查監(jiān)測，建立棲息地生態(tài)環(huán)境的常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)，掌握我市與周邊地區(qū)水生野生動(dòng)物種群數(shù)量、分布區(qū)域和洄游規(guī)律等數(shù)據(jù)。（牽頭單位：市海洋發(fā)展局） （二）健全野生動(dòng)物棲息地保護(hù)體系。結(jié)合自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果，科學(xué)規(guī)劃野生動(dòng)物棲息地保護(hù)體系，每個(gè)自然保護(hù)地至少設(shè)立1支巡護(hù)隊(duì)伍。充分考慮野生動(dòng)物棲息地生態(tài)系統(tǒng)完整性，將重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物集聚區(qū)、鳥類遷徙停歇地等重要區(qū)域納入保護(hù)范圍，加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)，增強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地連通性，開展野生動(dòng)物棲息地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。根據(jù)野生動(dòng)物自然分布情況和生物學(xué)特性，我市所轄區(qū)域已劃定為陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)，全年設(shè)定為

3、禁獵期；我市所轄海域劃定為列入國家、省重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物禁捕（獵）區(qū)，全年設(shè)定為禁捕（獵）期。在禁捕（獵）區(qū)、禁捕（獵）期獵捕野生動(dòng)物的，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病、航空安全保障，或者其他特殊情況需要獵捕野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)依法申辦審批手續(xù)。（牽頭單位：市林業(yè)局、市海洋發(fā)展局） （三）構(gòu)建野生動(dòng)物救護(hù)體系。進(jìn)一步健全野生動(dòng)物收容救護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)開展陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)規(guī)范化建設(shè)，提升收容救護(hù)能力和技術(shù)水平，建立快速高效收容救護(hù)體系。充分依托動(dòng)物園（展館）、人工繁殖企業(yè)、國有林場等建設(shè)收容救護(hù)中心（站），各區(qū)市、

4、開發(fā)區(qū)至少建設(shè)1處陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)中心（站）。全面推進(jìn)陸生野生動(dòng)物收容救護(hù)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高陸生野生動(dòng)物救護(hù)能力。（牽頭單位：市林業(yè)局）強(qiáng)化水生野生動(dòng)物救護(hù)，完善水生野生動(dòng)物救護(hù)站建設(shè)，依托海洋館等機(jī)構(gòu)設(shè)立和建設(shè)12處水生野生動(dòng)物研究、救護(hù)與保護(hù)中心（站）。（牽頭單位：市海洋發(fā)展局） 二、建立健全野生動(dòng)物保護(hù)長效機(jī)制 （一）加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測和預(yù)警。結(jié)合陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)測體系建設(shè)，健全陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控體系。每個(gè)自然保護(hù)地至少設(shè)立1處監(jiān)測點(diǎn)，加密梅花鹿、大天鵝、大雁、海鷗、白鷺等我市分布較為普遍的國家重點(diǎn)及“三有”野生動(dòng)物的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，配齊設(shè)施設(shè)備

5、。積極探索利用科技手段開展監(jiān)測，指導(dǎo)各區(qū)市、開發(fā)區(qū)科學(xué)劃定監(jiān)測區(qū)域、設(shè)定巡護(hù)路線和監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高監(jiān)測和預(yù)警能力。（牽頭單位：市林業(yè)局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） （二）探索建立野生動(dòng)物致害補(bǔ)償機(jī)制。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，參照省級(jí)確定的補(bǔ)償范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，研究野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)姆秶?、程序以及?biāo)準(zhǔn)，逐步建立野生動(dòng)物致害補(bǔ)償機(jī)制。（牽頭單位：市林業(yè)局、市海洋發(fā)展局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） （三）營造良好宣傳氛圍。廣泛深入開展宣傳教育，結(jié)合“世界野生動(dòng)植物日”“愛鳥周”“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”“減塑在行動(dòng)”等主題活動(dòng)，以及“昆侖行動(dòng)”“野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)”等專項(xiàng)行

6、動(dòng)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公眾野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)和能力。（牽頭單位：市林業(yè)局、市海洋發(fā)展局，責(zé)任單位：市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市公安局、海關(guān)、榮成海關(guān)、日報(bào)社、市廣播電視臺(tái)） 三、嚴(yán)格野生動(dòng)物執(zhí)法監(jiān)管 （一）嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)。建立野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。建立健全巡護(hù)巡查機(jī)制，強(qiáng)化基層野生動(dòng)物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，每年組織開展技術(shù)培訓(xùn)；市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)要設(shè)立野生動(dòng)物保護(hù)物資設(shè)備庫，配齊巡護(hù)和監(jiān)測設(shè)備；各鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立野生動(dòng)物保護(hù)隊(duì)。各區(qū)市、開發(fā)區(qū)要分別成立陸生野生動(dòng)物執(zhí)法隊(duì)伍，配備專業(yè)執(zhí)法裝備設(shè)施，規(guī)范執(zhí)法程序，提升執(zhí)法監(jiān)管能力

7、。（牽頭單位：市林業(yè)局、市海洋發(fā)展局）嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易，采取執(zhí)法檢查、技術(shù)布控、核查投訴舉報(bào)相結(jié)合的方式，嚴(yán)密排查線上線下野生動(dòng)物非法交易行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管，及時(shí)清理網(wǎng)上違規(guī)信息，從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)行為。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市海洋發(fā)展局、市林業(yè)局、市郵政管理局、海關(guān)、榮成海關(guān)）持續(xù)開展涉野生動(dòng)物犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)，堅(jiān)持“打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”，強(qiáng)化涉野生動(dòng)物犯罪案件偵辦，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。（牽頭單位：市公安局，責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市海洋發(fā)展局、市林業(yè)局） （二）建設(shè)陸生野生動(dòng)物保護(hù)管理系統(tǒng)。根據(jù)省里統(tǒng)一部署，建設(shè)統(tǒng)一的

8、野生動(dòng)物保護(hù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、資源共享，實(shí)現(xiàn)自然分布地、人工繁育場所的野生動(dòng)物大數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用，提升管理的精準(zhǔn)化、信息化、智能化水平。（牽頭單位：市林業(yè)局） 四、強(qiáng)化保障措施 （一）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要依照中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)施具體的野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)規(guī)劃和措施。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任一致原則，將野生動(dòng)物資源調(diào)查、棲息地保護(hù)修復(fù)、收容救護(hù)、疫源疫病監(jiān)測防控、野生動(dòng)物致害補(bǔ)償、物資設(shè)備采購等經(jīng)費(fèi)納入部門年度預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障。多形式、多渠道配備必要的人員力量，適應(yīng)野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的新形勢、新要求。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與野生動(dòng)物保護(hù)活動(dòng)，支持野生動(dòng)物保護(hù)公益事業(yè)發(fā)展。 （二）健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。建立野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，組織研究保護(hù)管理政策措施，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，協(xié)調(diào)解決野生動(dòng)物資源保護(hù)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加強(qiáng)野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)、人工繁育和經(jīng)營利用各環(huán)節(jié)、全鏈條的監(jiān)督管理，提升野生動(dòng)物保護(hù)管理能力。 （三）統(tǒng)籌規(guī)范禁食野生動(dòng)物分類管理工作。扎實(shí)