第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成

1、第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成寧鄉(xiāng)一中鐘超強(qiáng)【教學(xué)目標(biāo)】標(biāo)"1內(nèi)知識(shí)與能力Q惜感態(tài)度價(jià) 值殛理解運(yùn)用廠至咼無(wú)上*的皇桁矚皇帝詢(xún)來(lái)歷圧 持點(diǎn)d呈帝神圣；呈 權(quán)至上於聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，指出 秦朝加強(qiáng)中央 集根的政策申 至今仍有顯者 作用的措施，培養(yǎng)學(xué)生將古今史實(shí)類(lèi)比的能 尢.尊認(rèn)知活 動(dòng)，垢養(yǎng)歷史思維和解訣問(wèn)題 的能力"知道施評(píng) 的來(lái)歷和郡縣 制腥立的史冥， 了解中國(guó)古代 中央集權(quán)制度 的形成咫其彫 響V間題採(cǎi)究3+J情景設(shè)直屮概括闡釋*JA論從史出屮秦始呈建十 的中央集楓 制度和鞏固 統(tǒng)一的措施， 羽娥國(guó)ttj史 產(chǎn)生了課遠(yuǎn) 的談亦學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的 理論和方法 認(rèn)戸歷主和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題匸較溝完

2、備朗亠 中央官制度2二的職能特點(diǎn)屮鄒且制的" 全面推行門(mén)郡縣制的職能T中央 到地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的 持點(diǎn)及實(shí)虜Q中央集根制的作 用和彫響政治逐濟(jì)及消極斥 甲Q【教材結(jié)構(gòu)及重點(diǎn)難點(diǎn)】一、至高無(wú)上的皇權(quán)1. “始皇帝”的來(lái)歷2特點(diǎn)：（1）皇帝神圣（2）皇權(quán)至上二、較為完備的中央官制度1三公九卿制的職能2. 三公九卿制的特點(diǎn)三、郡縣制的全面推行1郡縣制的職能2.中央到地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)四、中央集權(quán)制的作用和影響重點(diǎn)：中央集權(quán)制度的形成及影響；皇帝制、三公九卿制和郡縣制難點(diǎn)：中央集權(quán)制度的概念和作用【教學(xué)方法】本課多是基本史實(shí)，有關(guān)知識(shí)學(xué)生在初中已經(jīng)學(xué)過(guò)，可現(xiàn)在課前布置學(xué)生自學(xué)，掌握 基本史

3、實(shí)；教師還可指導(dǎo)學(xué)生收集資料，引導(dǎo)學(xué)生收集一些有關(guān)的典故、成語(yǔ)，通過(guò)這些 典故、成語(yǔ)來(lái)回憶春秋戰(zhàn)國(guó)的諸侯爭(zhēng)霸的概況。像老馬識(shí)途、唇亡齒寒、退避三舍、一鳴 驚人、臥薪嘗膽、紙上談兵、圍魏救趙、圖窮匕見(jiàn)、朝秦暮楚等等。為上課討論和評(píng)價(jià)做 準(zhǔn)備。在課堂手段上可采取投影和情景設(shè)置等手段，將教學(xué)的重點(diǎn)放在調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興 趣和積極性，培養(yǎng)學(xué)生思考、分析問(wèn)題的能力上?！緦?dǎo)入新課】從西周分封制到秦朝的中央集權(quán)制，中間經(jīng)過(guò)了群雄割據(jù)的春秋戰(zhàn)國(guó)。關(guān)于這段歷史 我們大家并不陌生，尤其春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的一些典故、成語(yǔ)，如老馬識(shí)途、唇亡齒寒、退避 三舍、一鳴驚人、臥薪嘗膽、紙上談兵、圍魏救趙、圖窮匕見(jiàn)、朝秦暮楚等等，尤其

4、為我 們大家所熟識(shí)。戰(zhàn)國(guó)后期，商鞅入秦，助秦孝公變法，使秦國(guó)后來(lái)居上，國(guó)力躍居七雄之 首。從公元前230年起秦國(guó)采取各個(gè)擊破的辦法開(kāi)始了大規(guī)模的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)。秦王嬴政“續(xù) 六世之余烈，振長(zhǎng)策而御宇內(nèi)”（賈誼過(guò)秦論），不到十年的時(shí)間，先后滅掉了韓、 趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)，結(jié)束了諸侯割據(jù)的局面，于公元前 221 年建立起中華民族第一 個(gè)統(tǒng)一的、 封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)的國(guó)家。 正如詩(shī)歌記載的： “秦王掃六合， 虎視何雄哉！ ” （李白秦王掃六合）由此導(dǎo)入新課?！局v述內(nèi)容】 秦朝建立后，創(chuàng)制了專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的確立。這一制度主要由以下三個(gè)方面組 成：一是建立至高無(wú)上的皇帝制；二是在中央實(shí)行三公九卿制

5、；三是地方上實(shí)行郡縣制。一、至高無(wú)上的皇權(quán)1“始皇帝”的來(lái)歷公元前 221 年秦統(tǒng)一中國(guó)以后，嬴政認(rèn)為“名號(hào)不更，無(wú)以稱(chēng)成功，傳后世”，于是 下令大臣“議帝號(hào)”。他自以為“德兼三皇，功過(guò)五帝”，秦王政決定從三皇五帝的稱(chēng)號(hào) 里摘出皇、帝二字合成一個(gè)新詞“皇帝”，作為統(tǒng)一大王朝的君主的正式稱(chēng)號(hào)，稱(chēng)“始皇 帝”。秦始皇帝的名號(hào)有兩點(diǎn)含義：一是創(chuàng)立皇帝稱(chēng)號(hào)；二是其中含有序號(hào)，自己為始皇 帝，以下順序?yàn)槎馈⑷?，直至萬(wàn)世。從此皇帝就成了封建國(guó)家的最高統(tǒng)治者，享有 至高無(wú)上的權(quán)力，凡行政、軍事、經(jīng)濟(jì)等一切大權(quán)，均由皇帝總攬，一切軍國(guó)大事都由皇 帝一人裁決，“天下事無(wú)大小皆決于上”?；实壑贫葹榇撕髿v代王朝

6、所沿用，自秦開(kāi)始至 清末，延續(xù)了二千一百多年。歷代封建王朝的最高統(tǒng)治者都沿用了“皇帝”的稱(chēng)號(hào)。然后教師給學(xué)生介紹一下皇帝的稱(chēng)謂， 拓展學(xué)生視野。 對(duì)于皇帝的稱(chēng)謂可以分為兩類(lèi)： 一類(lèi)是皇帝自稱(chēng)為朕。我們知道，皇帝制度的基本特點(diǎn)是唯我獨(dú)尊，如果不是具有獨(dú)一無(wú)二、至高無(wú)上的特點(diǎn)， 也就無(wú)法具有特殊的政治和社會(huì)的意義了。 （“孤” 則是王的自稱(chēng)。 ） 本來(lái)在先秦時(shí)期朕是男子的第一人稱(chēng)單數(shù)，從秦始皇帝開(kāi)始不再通用，只有皇帝可以用。 一類(lèi)是第二人稱(chēng)單數(shù)，如皇上、圣上、陛下?；实鄣奶厥鈾?quán)力和地位使得皇位繼承意義重大，如果處理不當(dāng)，就會(huì)引起政治動(dòng)蕩， 導(dǎo)致無(wú)序、失控?；侍永^承制是歷史上形成的傳統(tǒng)，把父系家族

7、內(nèi)部的繼承秩序穩(wěn)定下 來(lái)，并且明確化、法律化。提問(wèn)：中國(guó)皇帝制度的基本特點(diǎn)是什么呢？2特點(diǎn)（1）皇帝神圣 皇帝地位至尊。天子自稱(chēng)為“朕”、命為“制”，令為“詔”，印稱(chēng)“璽”。 在講此問(wèn)題時(shí)，可以找如下資料進(jìn)行補(bǔ)充，使學(xué)生了解皇帝至尊的地位。名號(hào)制度體現(xiàn)皇帝至高無(wú)上的尊貴地位，包括皇帝以及附屬的皇后妃嬪、太上皇、 皇太后、皇子、皇太子、皇孫、公主等在內(nèi)的皇帝宗族名號(hào)系列，還有謚號(hào)、廟號(hào)、尊號(hào) 等稱(chēng)號(hào)系列，突出皇帝制度的神圣、尊嚴(yán)。有祭祀天地山川的權(quán)利，顯示其聯(lián)系上天與 人間的特殊身分。有歷法、年號(hào)、禮儀、乘輿、宮廷、陵寢等一系列體現(xiàn)正統(tǒng)與等級(jí)的 規(guī)章制度，表現(xiàn)其特殊的政治地位和社會(huì)形象。有后妃制

8、度、宗室制度、以及有關(guān)皇子、公主、外戚等的一系列制度來(lái)保護(hù)、協(xié)調(diào)家族利益，其核心是宗法制度。有皇太子繼承 制體現(xiàn)皇權(quán)的延續(xù)和穩(wěn)定，并保障皇權(quán)的順利交接。皇室開(kāi)支有財(cái)政保證。有宦官制 度為之服務(wù)。（2）皇權(quán)至上 皇帝權(quán)力至上?；实凼菄?guó)家的代表和象征?；实蹞碛凶罡邫?quán)力，比如最高決策權(quán)、政 務(wù)的最高決定權(quán)、財(cái)政的最高支配權(quán)、立法和司法權(quán)、官吏任免權(quán)、軍事指揮權(quán)，等等。 皇帝是封建社會(huì)政治權(quán)力金字塔形結(jié)構(gòu)的尖，他通過(guò)從中央到地方的龐大的官僚機(jī)構(gòu)來(lái)處 理日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治。君權(quán)神授、三綱五常 （ 君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V；仁、義、禮、智、信） 是以皇帝制度為中心的等級(jí)制度、宗法制度、社會(huì)秩序的理

9、論基礎(chǔ)。皇帝制將國(guó)家的一切大權(quán)，即司法、立法、行政、軍事等大權(quán)總攬于皇帝一人手中， 并且實(shí)行皇位繼承制。這都體現(xiàn)出權(quán)力的高度集中，而高度集中的權(quán)力是秦朝政治制度的 基本特征另外，秦朝還建立了從中央到地方的一系列的官制和行政機(jī)構(gòu)。 二、較為完備的中央官制度1三公九卿制的職能三公九卿制是在皇帝之下的中央政府。 三公是指丞相、 御史大夫和太尉。 丞相輔佐皇 帝治理天下；御史大夫是副丞相，負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉主持軍事。三公下面設(shè)置九卿。秦 朝的九卿是指奉常、郎中令、衛(wèi)尉、太仆、延尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史和少府這九個(gè)部 門(mén)的長(zhǎng)官。（教師通過(guò)投影讓學(xué)生了解秦朝的官職及分工）中央太尉 : 協(xié)助皇帝掌管全國(guó)軍隊(duì)

10、丞相 : 輔佐皇帝處理全國(guó)政務(wù)御史大夫 : 掌圖籍章奏，監(jiān)察百官，輔佐丞相處理事務(wù)“九卿”衛(wèi)尉 : 皇宮保衛(wèi)郎中令 : 宮廷警衛(wèi)太仆 : 宮廷車(chē)馬廷尉 : 司法典客 : 少數(shù)民族事務(wù)及外交奉常 : 宗廟禮儀宗正 : 皇室內(nèi)部事務(wù)少府 : 全國(guó)山河湖海稅收和手工業(yè)制造治粟內(nèi)史 : 全國(guó)財(cái)政稅收2三公九卿制的特點(diǎn)中央設(shè)“三公”諸卿，構(gòu)成中央政府，他們都聽(tīng)命于皇帝。通過(guò)讓學(xué)生了解三公九卿 的名稱(chēng)、職能， 而且要讓學(xué)生理解他們之間的關(guān)系。讓學(xué)生思考后，引導(dǎo)學(xué)生概括出三公 九卿在地位、職責(zé)上互不相屬， 互相牽制，最終使軍國(guó)大權(quán)集中在皇帝一人手中。 中央設(shè) “三公”諸卿，構(gòu)成中央政府，他們都聽(tīng)命于皇帝。三

11、、郡縣制的全面推行郡縣制的職能郡縣制實(shí)行可以引導(dǎo)學(xué)生閱讀分析本課的 “學(xué)思之窗” 中的材料， 討論一下秦始皇推 行郡縣制的原因； 并結(jié)合上節(jié)課的知識(shí)， 分析一下郡縣制和分封制在不同時(shí)期不同的影響。 然后再介紹郡縣制。郡的長(zhǎng)官叫郡守，縣的長(zhǎng)官叫縣令，都由皇帝任免。他們直接管理人民，收取賦稅， 征發(fā)兵役和徭役，使西周實(shí)施的分封制被郡縣制所代替， 削弱了地方的獨(dú)立性。三公、 諸 卿和郡縣長(zhǎng)官， 直接由皇帝任免，皇帝能夠有效地控制封建朝廷和地方權(quán)力。 （教師通過(guò) 投影讓學(xué)生了解秦朝的郡縣制體系結(jié)構(gòu)）郡郡尉郡守監(jiān)察史縣縣尉縣令鄉(xiāng)游徼三老嗇夫（小鄉(xiāng)）有秩（大鄉(xiāng)）亭亭長(zhǎng)里里正2中央到地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)

12、通過(guò)以上學(xué)習(xí)， 讓學(xué)生概括秦朝從中央到地方統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)。 培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng) 思考和獲取知識(shí)的能力。然后把特點(diǎn)概述為： 官職有明確分工，既相互配合，彼此牽制，最終使最高統(tǒng)治權(quán)集 中在皇帝一人手中。實(shí)質(zhì)是：地主階級(jí)對(duì)廣大人民的專(zhuān)制統(tǒng)治。四、中央集權(quán)制的作用和影響秦的統(tǒng)一形成了 “中國(guó)歷史上幅員空前遼闊的統(tǒng)一的多民族的國(guó)家” 。那么秦朝的疆 域相對(duì)前朝有怎樣的變化呢？（投影顯示 秦朝疆域圖，讓學(xué)生注意秦朝疆域的外圍顏 色） 秦朝是我國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建國(guó)家， 也是當(dāng)時(shí)世界上的大國(guó)。 秦朝疆域廣大， 秦朝境內(nèi)生活著各族人民兩千多萬(wàn)。秦朝統(tǒng)一后，頒布秦律。商鞅入秦，助秦孝公變法，使秦國(guó)的國(guó)

13、力后來(lái)居上，躍居七 國(guó)之首。 秦朝制定秦律的基礎(chǔ)是秦國(guó)自商鞅以來(lái)的律令。 秦律集中體現(xiàn)了新興的地主階級(jí) 的意志， 影響了后世封建律令的制定。 但秦朝的秦始皇父子片面地強(qiáng)調(diào)了法家學(xué)說(shuō)中嚴(yán)刑 重典的一面，忽視了“賞罰并用”“刑當(dāng)無(wú)多”的重要內(nèi)容。關(guān)于其他鞏固統(tǒng)一的措施，可以設(shè)計(jì)類(lèi)似的游戲： “秦有一壯士，身高八尺，是真還 是假”，使學(xué)生了解古今度量衡標(biāo)準(zhǔn)的差異。也可以借助“歷史假設(shè)”，巧妙設(shè)問(wèn)把學(xué)生 的思緒引到兩千多年前的歷史情境中： “假如你是秦始皇， 你會(huì)采取哪些措施鞏固政權(quán)？” 學(xué)生興趣盎然，進(jìn)入角色、“扮演古人”，展示自己的“雄才大略”。學(xué)生在討論、爭(zhēng)論 和思考活動(dòng)中進(jìn)一步了解鞏固統(tǒng)一的措

14、施：統(tǒng)一文字、度量衡及貨幣， 銷(xiāo)毀兵器， 廣修馳 道以及“焚書(shū)坑儒”，制定法律等等，并體會(huì)秦始皇采取措施鞏固統(tǒng)一的必要性。靈渠在今天廣西興安縣境內(nèi)， 全長(zhǎng)三十多公里， 溝通湘水和漓水， 連接長(zhǎng)江和珠江兩 大水系。 秦始皇在北伐匈奴取得大勝后， 在原來(lái)秦、 趙、燕三國(guó)修建的長(zhǎng)城基礎(chǔ)上， 修葺、 增補(bǔ)、新筑，建成了今天馳名世界的萬(wàn)里長(zhǎng)城。秦代的長(zhǎng)城西起臨洮（今甘肅眠縣），東 至遼東，蜿蜒萬(wàn)余里。長(zhǎng)城的修建， 是我國(guó)勞動(dòng)人民智慧和汗水的結(jié)晶，對(duì)抵御游牧民族 騎兵的進(jìn)攻，保障中原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，起到一定的作用。關(guān)于專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度建立的作用，可以組織學(xué)生進(jìn)行討論，然后概括出積極方面： 為維護(hù)封

15、建統(tǒng)一提供了條件； 有利于中華民族的發(fā)展； 有利于封建 經(jīng)濟(jì)文化的進(jìn)一步發(fā)展。消極方面：皇帝權(quán)威的加強(qiáng)，大大加強(qiáng)了統(tǒng)治人民的力量，使人民處境日趨惡劣。秦始皇大興土木，增加徭役、賦稅， 超過(guò)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所能擔(dān)負(fù)的程度， 典型的工 程是驪山陵墓和阿房宮。 秦朝每年服役者不下三百萬(wàn)人， 大量人口脫離生產(chǎn)，造成 “丁男 被甲，丁女轉(zhuǎn)輸，苦不聊生，自經(jīng)于道樹(shù)，死者相望”的悲慘景象（漢書(shū)嚴(yán)安傳）。 賦稅十分沉重。秦朝的賦稅是前期的 20 倍，農(nóng)民要將三分之二的收入交給政府。除此以 外刑法嚴(yán)酷。如“族誅”“連坐”，死刑就有“腰斬、車(chē)裂、活埋”等。嚴(yán)酷的刑法使階 級(jí)矛盾激化，大規(guī)模的農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，秦短暫而亡?！菊n后研討】1975年，湖北云夢(mèng)秦墓發(fā)掘一批竹簡(jiǎn)，其中記載的秦律田律規(guī)定：“春二月，毋敢伐樹(shù)木山林及雍堤水，不復(fù)月，毋敢業(yè)草為灰，取生荔，麛（卵）穀，毋毒魚(yú)鱉，置 肼罔，到七月而縱之。邑之近皂及它禁苑者，麛時(shí)毋敢將犬以田?！蹦隳苊靼走@段話的意思嗎？這說(shuō)明了在當(dāng)時(shí)的秦朝已經(jīng)開(kāi)始注重什么問(wèn)題？思路： 讓學(xué)生在了解秦朝短暫而亡， 刑罰殘酷，暴政的同時(shí)， 也了解秦朝注重環(huán)境保護(hù) 的一面，以突破學(xué)生光通過(guò)教材了解知識(shí)，達(dá)到突破教材思維定式的目的。【本課小結(jié)】戰(zhàn)國(guó)時(shí)期， 各國(guó)通過(guò)變法，掃蕩了舊奴隸主貴族勢(shì)