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1、公路工程施工監(jiān)理合同條文說(shuō)明1 公路工程施工監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)一、公路工程施工監(jiān)理合同通用條件第 1 條“定義與解釋”,適用于公路工程施工監(jiān)理合同中的 全部文件,即:協(xié)議書(shū)、通用條件、專(zhuān)用條件、附件A、附件B、附件C以及其它補(bǔ)充文件或附件。二、協(xié)議書(shū)由系列文件組成, 其中的其它文件和其它附件是指簽 約雙方一致同意增加列入監(jiān)理合同的文件或附件, 簽約時(shí)必須在協(xié)議 書(shū)中具體寫(xiě)明。 協(xié)議書(shū)所包括的文件之間如果出現(xiàn)矛盾, 按監(jiān)理合同 通用條件第 1.2.3 條的規(guī)定,按時(shí)間順序以最后編寫(xiě)或雙方最后確認(rèn) 的文件為準(zhǔn)。而與該文件在協(xié)議書(shū)中的排列順序無(wú)關(guān)。三、簽約雙方在監(jiān)理合同專(zhuān)用條件第 6.2.1 條和監(jiān)理合
2、同附件 C 中,約定業(yè)主問(wèn)監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的期限和方式; 在監(jiān)理合 同附件B中約定業(yè)主向監(jiān)理單位提供工作條件的期限和種類(lèi)。四、簽約雙方在監(jiān)理合同附件 A中,約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù) 的形式、范圍與內(nèi)容;在監(jiān)理會(huì)同專(zhuān)用條件第 5.2 條中,約定監(jiān)理單 位提供監(jiān)理服務(wù)的時(shí)間和有關(guān)期限。五、雙方簽約時(shí)確定的協(xié)議書(shū)終止日期, 如果在履約過(guò)程中發(fā)生 變化,雙方可通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議對(duì)此日期進(jìn)行調(diào)整。六、簽約雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定協(xié)議書(shū)副本份數(shù),也可約定協(xié)議書(shū)正本與副本具有同等效力,當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾時(shí),以正本為準(zhǔn)。公路工程施工監(jiān)理合同通用條件1.1.6 “第三方”應(yīng)主要理解為與業(yè)主簽訂工程承包合同的單
3、位、實(shí)體或個(gè)人,即“承包人”。1.1.7 如果業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中,規(guī)定了監(jiān)理單 位履行監(jiān)理服務(wù)時(shí)的職責(zé)和權(quán)力, 此時(shí)監(jiān)理合同應(yīng)包括業(yè)主與第三方 簽訂的工程合同中的全部文件。2.2.1 監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行的正常的監(jiān)理服務(wù)必須在監(jiān)理 合同附件 A 中明確規(guī)定其監(jiān)理服務(wù)形式、范圍與內(nèi)容。222改變監(jiān)理合同附件A規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)形式,或超出其范圍, 或增加其內(nèi)容, 雙方應(yīng)通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行變更。 監(jiān)理單位履行或 提供監(jiān)理合同中明確規(guī)定的附加的監(jiān)理服務(wù), 是監(jiān)理單位的義務(wù), 監(jiān) 理單位不得因其屬于附加而加以拒絕。2.3.1 “嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”是我國(guó)公 路行業(yè)推
4、行監(jiān)理制度以來(lái)總結(jié)的監(jiān)理工作原則; 監(jiān)理單位按照監(jiān)理合 同的要求提供監(jiān)理服務(wù), 體現(xiàn)了業(yè)主與監(jiān)理單位之間是一種委托與被 委托的合同關(guān)系; 監(jiān)理服務(wù)屬于技術(shù)服務(wù)的范疇, 監(jiān)理工作的主要依 據(jù)是各類(lèi)適合的或監(jiān)理合同中指定使用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)定; 鑒于國(guó)內(nèi)目 前尚未制定統(tǒng)一的監(jiān)理行業(yè)工作準(zhǔn)則, 因此提出“按照國(guó)際慣例公認(rèn) 的行業(yè)工作準(zhǔn)則”履行監(jiān)理服務(wù),并在監(jiān)理合同附件A第五條中將國(guó) 家、交通部、項(xiàng)目所在?。ㄊ校╊C布的監(jiān)理法規(guī)列為監(jiān)理服務(wù)的依據(jù); 國(guó)內(nèi)各地或不同項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理單位賦予的職責(zé)和權(quán)限差異較大, 在監(jiān)理 合同附件A第四條中應(yīng)對(duì)此詳細(xì)規(guī)定并加以適當(dāng)說(shuō)明。2.3.2 “該合同文件必須成為本監(jiān)理合同的組成
5、部分”是指:業(yè) 主與第三方簽訂的工程承包合同中的全部文件, 以及針對(duì)孩合同文件 與監(jiān)理合同文件之間的矛盾而編制的補(bǔ)充文件, 必須列入監(jiān)理合同協(xié) 議書(shū)中的第二條并同時(shí)列入監(jiān)理合同附件 A 中的第五條。2.4.1 主要監(jiān)理人員一般是指專(zhuān)業(yè)工程師和駐地監(jiān)理工程師以上 的監(jiān)理人員,其資質(zhì)材料應(yīng)包括畢業(yè)院校、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、技術(shù)職稱(chēng)、工 作簡(jiǎn)歷以及一般情況并附上畢業(yè)證書(shū)、 職稱(chēng)證書(shū)、 監(jiān)理工程師證書(shū)或 監(jiān)理工作培訓(xùn)證書(shū)及身份證等證明材料的影印件。2.4.2 監(jiān)理單位指定的授權(quán)代表一般應(yīng)是監(jiān)理單位派駐到項(xiàng)目所 在地履行監(jiān)理服務(wù)的負(fù)責(zé)人。2.5 監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備和重要物品,一般 是由業(yè)主提供且
6、產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主; 但也有由承包人提供或要求監(jiān)理單位自 備的情況,此時(shí)必須在監(jiān)理合同專(zhuān)用條件中寫(xiě)明修正條文。3.2 業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的與監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的資料其內(nèi)容與 數(shù)量,雙方可根據(jù)實(shí)際需要在監(jiān)理合同附件 B 第一條中約定。3.4 業(yè)主指定的授權(quán)代表,一般應(yīng)是在項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)監(jiān)理工作 的人員。3.5 習(xí)慣做法是通過(guò)業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同,向第三 方明確監(jiān)理單位的職責(zé)范圍和權(quán)力; 特別要注意的是, 關(guān)于監(jiān)理單位 職權(quán)的補(bǔ)充和修正文件也必須列入工程承包合同。3.7 如果業(yè)主已在監(jiān)理合同中,要求監(jiān)理單位將監(jiān)理服務(wù)所需的 輔助工作人員的費(fèi)用列入監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)中, 則此項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)應(yīng)作為監(jiān) 理單位正常
7、的服務(wù)。4.1 4.2 4.3 4.4 以上各條款均屬于簽訂經(jīng)濟(jì)合同要素之一的罰 則。鑒于在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,情況比較復(fù)雜,簽約雙方必須在監(jiān)理合 同專(zhuān)用條件的相應(yīng)條款中,約定具體的賠償辦法和有關(guān)事宜。4.5 合同的任何一方原本必須向另一方就履行監(jiān)理合同提供一定 的保障條件, 但考慮到目前國(guó)內(nèi)社會(huì)主義幣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未健全、 社 會(huì)保障體系還不完善和外界干擾因素較多這一具體情況, 本條使用的 限制程度用詞為應(yīng)'和可'。46 臺(tái)同雙方均應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上,辦理各類(lèi)保檢事宜,以降低 履行監(jiān)理合同時(shí)用能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)否則后果自負(fù)。5本條目規(guī)定了監(jiān)理合同生效、終止、變更、暫停、中止、轉(zhuǎn)讓 和分包的
8、條件,其中重點(diǎn)是變更、暫停與中止監(jiān)理合同的條款。變更監(jiān)理合同具有一個(gè)前提并分為兩類(lèi)。 第 5.4.1 條規(guī)定: 必須 在簽約雙方一致同意的基礎(chǔ)上變更監(jiān)理合同; 第 5.4.2 條規(guī)定: 業(yè)主 要求改變監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)形式、 范圍與內(nèi)容時(shí), 此類(lèi)變更導(dǎo) 致增加的監(jiān)理服務(wù)工作量,應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù);第 5.4.3 條規(guī)定:非監(jiān)理單位原因致使監(jiān)理服務(wù)受到阻礙或延誤 時(shí),此類(lèi)變更導(dǎo)致增加的監(jiān)理服務(wù)工作量, 應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服 務(wù)。暫停監(jiān)理合同分為兩種類(lèi)型。 第 5.5.1 條規(guī)定: 非監(jiān)理單位原因 導(dǎo)致監(jiān)理單位不得不暫停監(jiān)理服務(wù)時(shí), 因此而增加的監(jiān)理服務(wù)工作量 應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù)
9、; 第 5.5.2 條規(guī)定: 業(yè)主要求監(jiān)理單位暫 停監(jiān)理服務(wù)時(shí), 因此而增加的監(jiān)理服務(wù)工作量, 應(yīng)作構(gòu)監(jiān)理單位的附 加服務(wù)。暫停監(jiān)理服務(wù)很有可能導(dǎo)致中止監(jiān)理合同, 第 5.5.4 條規(guī)定: 上述暫停監(jiān)理服務(wù)如已超過(guò) 6 個(gè)月時(shí),監(jiān)理單位有權(quán)按照監(jiān)理合同規(guī) 定的相應(yīng)程序,單方面中止監(jiān)理合同。中止監(jiān)理合同可分為三種類(lèi)型。 第 5.5.1.2 條規(guī)定: 非監(jiān)理單位 原因?qū)е氯勘O(jiān)理服務(wù)已無(wú)法繼續(xù)履行, 監(jiān)理單位有權(quán)單方面中止監(jiān) 理合同;第 5.5.3 條規(guī)定:當(dāng)監(jiān)理單位嚴(yán)重違約(例如監(jiān)理合同協(xié)議 書(shū)第四條)時(shí),業(yè)主有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同;第 5.5.4 條規(guī)定:當(dāng)業(yè)主嚴(yán)重違約(例如監(jiān)理合同協(xié)議書(shū)第三
10、條)時(shí),監(jiān)理單垃有 權(quán)單方面中止監(jiān)理合同。第 5.3.5 條規(guī)定:監(jiān)理合同的中止不等同于合同失效, 不得損害 簽約雙方根據(jù)監(jiān)理合同應(yīng)有的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和利益。5.6 正常情況下,監(jiān)理合同不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)瓌t上也不允許分包。6監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用,基本上可 劃分為二類(lèi),其一是根據(jù)監(jiān)理合同附件A確定的正常服務(wù)費(fèi)用;其 二是根據(jù)'補(bǔ)充協(xié)議確定的附加服務(wù)費(fèi)用。 業(yè)主計(jì)算監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的 方法和范圍,向監(jiān)理單位支付的方式和時(shí)間,均應(yīng)在監(jiān)理合同附件 C 中明確規(guī)定。7.1 雖然業(yè)主與監(jiān)理單位分別是委托方和被委托方,并且在履行 監(jiān)理服務(wù)期間有可能出現(xiàn)上下級(jí)關(guān)系, 但究其根本而言,
11、雙方是一種 合同關(guān)系。合同雙方都必須按照監(jiān)理合同的規(guī)定開(kāi)展工作, 任何一方 不得以任何理由享有特權(quán)而歧視另一方。7.2考慮&t;公極路工程施工監(jiān)理合同范本對(duì)中外合資或外方 貸款項(xiàng)目的適用性, 因此要求在監(jiān)理合同專(zhuān)用條件中指明, 監(jiān)理會(huì)同 使用的語(yǔ)言或主導(dǎo)語(yǔ)言及合同所遵循的法律;在通用條件第 6.3 條中,要求在專(zhuān)用條件中規(guī)定, 業(yè)主支付監(jiān)理 費(fèi)用的貨幣種類(lèi)和比例。7.4 監(jiān)理單位受業(yè)主的委托提供監(jiān)理服務(wù),必須始終做到公正與 廉潔,并按照監(jiān)理合同的規(guī)定,自覺(jué)地維護(hù)業(yè)主的合法利益。展開(kāi)更多收起更多2公路工程施工監(jiān)理合同專(zhuān)用條件A本條目下各條款中所列舉的例子, 僅供參考。 簽約雙方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目
12、和工程的實(shí) 際情況,參閱監(jiān)理合同通用條件中的相應(yīng)條款, 從真編寫(xiě)監(jiān)理合同專(zhuān) 用條件A部分。2.5 如果監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行監(jiān)理服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備 和重要物品, 是由承包人提供且產(chǎn)權(quán)歸承包人。 則應(yīng)首先通過(guò)監(jiān)理合 同專(zhuān)用條件 B 部分,對(duì)通用條件中的相應(yīng)條款進(jìn)行修正, 然后在本條 款中寫(xiě)明有關(guān)事宜。4.1 監(jiān)理單位違反監(jiān)理合同的規(guī)定,并因此造成了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損 失,其范圍可能較廣且不易確定。按照慣例,監(jiān)理單位一般僅對(duì)因其 明確責(zé)任而受到損害的工程給予賠償。4.4 賠償限額可考慮多種方法,例如按照對(duì)等的原則確定:監(jiān)理 單位向業(yè)主賠償?shù)睦塾?jì)極限金額是: 相關(guān)項(xiàng)目或工程的全額監(jiān)理服務(wù) 費(fèi)用乘以監(jiān)理
13、單位的責(zé)任比例減去已交稅金; 業(yè)主向監(jiān)理單位贈(zèng)償?shù)?累計(jì)極限金額是:相關(guān)項(xiàng)目或工程的全額監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用。4.5.2 鑒于國(guó)內(nèi)當(dāng)前情況下銀行在提供履約擔(dān)保時(shí)的各種制約, 建議業(yè)主在此條款中,考慮多種方法予以變通。5.5.4 對(duì)于監(jiān)理合同期限較短(例如一年以?xún)?nèi))的項(xiàng)目,可以不 考慮物價(jià)變動(dòng)對(duì)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的換響; 而對(duì)于監(jiān)理合同期限較長(zhǎng) (例 如兩年以上) 的項(xiàng)目,則業(yè)主宜按照物價(jià)指數(shù)法對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理服 務(wù)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。6.2.1 業(yè)主向監(jiān)理單位支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的期限,按慣例為 28 日。7.3 業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目或工程的實(shí)際情況,既可以設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)也可以 設(shè)立綜合獎(jiǎng)還可以設(shè)立某些特定目標(biāo)獎(jiǎng)對(duì)監(jiān)理單位履行監(jiān)
14、理服務(wù)過(guò) 程中的優(yōu)異成績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。8 雙方在此只可約定一種解決最終爭(zhēng)端的方式,如果約定仲裁方 式,對(duì)仲裁結(jié)果不服的一方,不可再向法院提出上訴。B簽約雙方根據(jù)項(xiàng)目或工程的實(shí)際情況和具體要求,在此處對(duì)監(jiān) 理合同通用條件中不適用的條款進(jìn)行修正或刪除, 對(duì)缺少的條款予以 補(bǔ)充。按照慣例,當(dāng)合同通用條件與合同專(zhuān)用條件之間出現(xiàn)矛盾時(shí), 以合同專(zhuān)用條件為準(zhǔn)。展開(kāi)更多收起更多 3 公路工程施工監(jiān)理合同附件 A 一、監(jiān)理服務(wù) 的形式由兩部分組成。在第一部分中,提出對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)、監(jiān)理 服務(wù)的主要方式和監(jiān)理服務(wù)過(guò)程中的工作隸屬關(guān)系等原則要求; 在第 二部分中, 提出對(duì)監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、 人員工作計(jì)劃的安排和主
15、要 人員的資質(zhì)等具體要求。二、在監(jiān)理服務(wù)的范圍中主要闡述本次監(jiān)理服務(wù)所包括的工程范圍和工作范圍,并具體規(guī)定監(jiān)理服務(wù)的性質(zhì)、目的和主要工作目標(biāo)。三、監(jiān)理服務(wù)的工作內(nèi)容首先應(yīng)參照 < 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTJ 077 95)的規(guī)定進(jìn)行歸納,然后再根據(jù)項(xiàng)目和工程的實(shí)際情況予以調(diào)整。四、業(yè)主應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容中所規(guī)定的各項(xiàng)具體監(jiān)理工作, 對(duì) 監(jiān)理單位的職責(zé)范圍和權(quán)限劃分給予準(zhǔn)確的界定。五、所有與監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的合同正式文件、修匯或補(bǔ)充文件,都 是監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)必須在本條目中明確列入。 展開(kāi)更多收起更多 4 公路工程施工監(jiān)理合同附件 B 一、根據(jù)監(jiān)理 單位履行監(jiān)理服務(wù)的實(shí)際需
16、要, 雙方在此約定業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提 供的文件和資料的內(nèi)容、份數(shù)及期限。二、為了順利地履行監(jiān)理會(huì)同, 業(yè)主應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位就項(xiàng)目或工程 的工期、質(zhì)量、投資、合約和安全等重大問(wèn)題所提交的書(shū)面請(qǐng)示,及 時(shí)給予書(shū)面答復(fù);雙方在此約定業(yè)主對(duì)各類(lèi)問(wèn)題給予書(shū)面答復(fù)的期 限。三、業(yè)主應(yīng)當(dāng)利用自身的優(yōu)勢(shì), 在項(xiàng)目所在地向監(jiān)理單位提供必 要的協(xié)助, 以創(chuàng)造一個(gè)良好的外部工作環(huán)境, 使監(jiān)理單位能夠較為順 利地按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理服務(wù)。 雙方在此約定由業(yè)主負(fù)責(zé)辦 理或協(xié)助監(jiān)理單位辦理的各項(xiàng)事宜。四、為了支持監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù), 雙方在此約定業(yè)主向監(jiān)理 單位免費(fèi)提供的設(shè)施、 設(shè)備和主要物品的品種、 數(shù)量和相應(yīng)的
17、最遲提 供時(shí)間、允許使用時(shí)間以及使用、維修費(fèi)用的開(kāi)支辦法。如果上述設(shè) 施、設(shè)備和主要物品由第三方提供, 則應(yīng)根據(jù)業(yè)主與第三方簽訂的工 程承包合同文件的規(guī)定辦理, 并在本條款中寫(xiě)明相關(guān)事宜。 如果要求 監(jiān)理單位自備全部或部分上述設(shè)施、 設(shè)備和主要物品, 則必須在本條 款中增列業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法。五、為了配合監(jiān)理單履區(qū)行監(jiān)理服務(wù), 雙方在此約定業(yè)主向監(jiān)理 單位免費(fèi)派遣的輔助監(jiān)理服務(wù)的工作人員的種類(lèi)和數(shù)量, 以及雙方對(duì) 此類(lèi)人員的管理方法。 如果要求監(jiān)理單位自行聘用全部或部分上述人 員,則應(yīng)在本條款中增列業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法。 展開(kāi)更多收起更多 5公路工程施工監(jiān)理合同附件
18、C 一、1 計(jì)算監(jiān) 理服務(wù)費(fèi)用的方法很多,如:費(fèi)率法、人年資法和總額法等。推薦使 用的方法是費(fèi)率法,即:按照監(jiān)理服務(wù)范圍所包括的工程合同價(jià)額, 確定相應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)合同資率(參照部頒規(guī)定費(fèi)率) ,測(cè)算初始的監(jiān) 理服務(wù)合同價(jià)額; 按照工程合同結(jié)算價(jià)額乘以監(jiān)理合同費(fèi)率確定最終 的監(jiān)理服務(wù)結(jié)算費(fèi)用。 如果監(jiān)理服務(wù)工作量基本無(wú)變化而監(jiān)理服務(wù)最 終結(jié)算費(fèi)用低于監(jiān)理服務(wù)初始合同價(jià)額, 則應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理服務(wù)初始合 同價(jià)額結(jié)算。2. 業(yè)主應(yīng)通過(guò)與監(jiān)理單位協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式, 委托監(jiān)理單 位提供附加的監(jiān)理服務(wù)。 計(jì)算附加監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的方法, 原則上應(yīng)在 正常監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用計(jì)算辦法的基礎(chǔ)上確定、由于在實(shí)際操作過(guò)程中, 情況比較復(fù)雜, 業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議時(shí), 應(yīng)確定監(jiān)理單位提 供附加服務(wù)其相應(yīng)費(fèi)用的計(jì)算方法。另外,建議業(yè)主在監(jiān)理合同中, 要求監(jiān)理單位將法定節(jié)、 假日和工作時(shí)間以外的加班費(fèi)用列入監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用報(bào)價(jià)中,將此項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)作為監(jiān)理單位正常的服務(wù)。二、業(yè)主按照監(jiān)理合同規(guī)定的期限和方式, 向監(jiān)理單位及時(shí)支付 監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫降谋O(jiān)理服務(wù)費(fèi)用, 是業(yè)主極為 重要的合同義務(wù)。 按照慣例, 業(yè)主在與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同和收到 監(jiān)理單位的履約擔(dān)保后, 即應(yīng)向監(jiān)理單位支付一定的
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