招標(biāo)代理工作制度及流程

1、招標(biāo)代理工作制度及流程代理工作規(guī)則為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，特訂立廉政制度，在招投標(biāo)活動(dòng)中供招標(biāo)投標(biāo)工作人員遵守。1 、不利用管理招投標(biāo)工作的便得，指定或介紹施工單位參加投標(biāo)。2、不以任何形式參與投標(biāo)單位的投標(biāo)活動(dòng)。3 、不向投標(biāo)單位透露招投標(biāo)工作中不宜公開(kāi)的內(nèi)容，不泄露標(biāo)底。4、在招投標(biāo)活動(dòng)中，不接受招投標(biāo)單位的禮金、禮品和宴請(qǐng)。5 、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不偏袒任何投標(biāo)單位。6、自覺(jué)接受招標(biāo)辦的

2、監(jiān)督管理，不明招暗定，走過(guò)場(chǎng)。7、工作人員不作為投標(biāo)單位代理人參與投標(biāo)活動(dòng)。8 、不與投標(biāo)單位相互串通，阻撓、排擠其他投標(biāo)單位公平競(jìng)爭(zhēng)。保密制度1. 嚴(yán)格執(zhí)行保密法和保密法實(shí)施辦法等有關(guān)保密法規(guī)。2. 對(duì)不需要的過(guò)期檔案、文件或資料經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀時(shí)要派專人在指定地點(diǎn)監(jiān)銷(xiāo)，不準(zhǔn)亂扔亂放。3. 單位人員的手機(jī)、住宅電話號(hào)碼、住址要對(duì)被審核單位保密。4. 項(xiàng)目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名要保密。5. 審核報(bào)告下達(dá)前的所有數(shù)據(jù)及有關(guān)內(nèi)容要保密。招標(biāo)（預(yù)算、工程量清單）標(biāo)底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)成本、收入、財(cái)務(wù)賬目要保密。6. 工作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)和商業(yè)

3、秘密，應(yīng)有保密義務(wù)。違反保密制度，造成不良影響及嚴(yán)重后果者，要給予紀(jì)律處分。合同管理制度為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)各當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理質(zhì)量，經(jīng)市招標(biāo)辦研究，決定對(duì)招標(biāo)代理合同實(shí)行統(tǒng)一審查備案； 對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊(cè)和掛牌服務(wù)，具體規(guī)定如下：一、對(duì)招標(biāo)代理合同的管理( 一 ) 自 2004 年 1 月 1 日起，所有市區(qū)( 奎文、濰城、高新、農(nóng)業(yè)、寒亭、坊子 ) 建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理合同由市招標(biāo)辦統(tǒng)一審查備案。各區(qū)招標(biāo)辦不再審查招標(biāo)代理合同?？h ( 市 ) 招標(biāo)辦審查其轄區(qū)的建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理合同。( 二

4、 ) 招標(biāo)代理合同是指各類工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備( 進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外) 、材料采購(gòu)、裝飾裝修工程。( 三 ) 招標(biāo)代理合同包括：1、項(xiàng)目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層高、計(jì)劃投資額；2、招標(biāo)代理范圍；3、招標(biāo)代理內(nèi)容；4、招標(biāo)代理時(shí)限；5、合同價(jià)款及支付方式；6、雙方權(quán)力和義務(wù)；7、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決；8、其他；9、合同生效與終止；( 四 ) 各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)凡參加年檢、升級(jí)的代理業(yè)績(jī)以招標(biāo)辦審查備案的代理業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。( 五 ) 凡招標(biāo)代理合同不按規(guī)定進(jìn)行審查備案或者超越代理資質(zhì)范圍、逃避招投標(biāo)監(jiān)管的一律按不良行為記錄予以通報(bào)。二、對(duì)招標(biāo)代理從業(yè)人

5、員的管理( 一 ) 所有招標(biāo)代理從業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)制度。凡是從事招標(biāo)代理活動(dòng)的人員進(jìn)行編制招標(biāo)文件、組織圖紙答疑、主持開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)必須持省招標(biāo)辦統(tǒng)一印制上崗工作。( 二 ) 凡送招標(biāo)辦備案的招標(biāo)代理合同、招標(biāo)文件、 資格預(yù)審文件須在封面右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。( 三 ) 所有建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員考核情況每年在“濰坊市建設(shè)工程信息網(wǎng)”公布一次。( 四 ) 一年內(nèi)累計(jì)扣分40 分以上 ( 含 40 分) 為不合格。( 五 ) 凡公布的建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操作等行為一經(jīng)投訴或考核不合格的，取消其建設(shè)工程招標(biāo)代理從業(yè)人員資格，3 年內(nèi)不準(zhǔn)從事建設(shè)工

6、程招標(biāo)代理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理制度為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司的財(cái)務(wù)管理制度， 保障、配合各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。制定下列制度：1. 公司財(cái)會(huì)人員，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。 保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、 真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2. 公司財(cái)務(wù)設(shè)置會(huì)計(jì)和出納兩個(gè)崗位。 會(huì)計(jì)人員不得經(jīng)營(yíng) （管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財(cái)務(wù)專用章。財(cái)務(wù)專用章由主管會(huì)計(jì)保管。會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負(fù)責(zé)開(kāi)票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開(kāi)戶銀行對(duì)帳、報(bào)銷(xiāo)、付款、報(bào)賬、原始憑證核對(duì)工作。3. 本公司的一切開(kāi)支均由總經(jīng)理簽字方可報(bào)銷(xiāo)。部門(mén)費(fèi)

7、用開(kāi)支由經(jīng)辦人簽字，部門(mén)經(jīng)理審核、簽字，主管會(huì)計(jì)復(fù)核、簽字，出納人員核對(duì)無(wú)誤后方可支付。同時(shí)要求所有發(fā)票真實(shí)有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報(bào)銷(xiāo)人員對(duì)經(jīng)辦報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)負(fù)有直接責(zé)任，報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡(jiǎn)單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。4. 個(gè)人一般不允許因私借公款。若有特殊情況，另行處理，但不得長(zhǎng)期占用。因公借款，應(yīng)在辦理完公事后一周內(nèi)，結(jié)清財(cái)務(wù)手續(xù)。5. 公司的財(cái)務(wù)賬目，要求做到帳、款相符，日清月結(jié)，同時(shí)不得庫(kù)存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。6. 財(cái)務(wù)人員（綜合管理人員） ，應(yīng)及時(shí)做好工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)臺(tái)賬的登記、檔案管理和各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)核算工作，并對(duì)各部建立收入、支

8、出臺(tái)帳。按時(shí)給需要結(jié)算（分配）的部門(mén)、人員辦理結(jié)算手續(xù)。7. 辦公用品、 勞保福利、 專業(yè)書(shū)籍、 標(biāo)準(zhǔn)圖等實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。在購(gòu)買(mǎi)前，需列出計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一配置。專業(yè)書(shū)籍、標(biāo)準(zhǔn)圖、辦公用品、用具實(shí)行誰(shuí)借用、誰(shuí)管理，認(rèn)真登記。按部門(mén)配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門(mén)負(fù)責(zé)人管理。檔案管理制度按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會(huì)及主管部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理的要求，根據(jù)豫價(jià)協(xié) 200616號(hào)文件，對(duì)我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標(biāo)費(fèi)用的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務(wù)檔案。 檔案整理無(wú)論項(xiàng)目大小、預(yù)算的編審、 標(biāo)書(shū)的編審、都應(yīng)有相應(yīng)的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報(bào)告、其他資料的往來(lái)記錄等整

9、理歸檔。為保證我單位所有存檔資料真實(shí)、齊全，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。檔案管理人員要加強(qiáng)對(duì)檔案整理、管理工作。根據(jù)工程項(xiàng)目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。沒(méi)有存檔資料的工程項(xiàng)目，不能兌現(xiàn)工資。附錄 1工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理工作服務(wù)流程圖工作階段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1. 與招標(biāo)人簽訂代理合同應(yīng)明確招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范招標(biāo)代理合同圍、代理時(shí)限、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容；2. 擬定招標(biāo)方案根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)和特點(diǎn)，擬訂招標(biāo)方案，提交招標(biāo)人并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。3. 提出招標(biāo)申請(qǐng)向項(xiàng)目所在地招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)提出招標(biāo)申請(qǐng)，確定招標(biāo)方式。投標(biāo)人監(jiān)督管理部門(mén)招標(biāo)代理合同簽

10、訂后 5 日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)持代理合同和有關(guān)資料到項(xiàng)目所在地工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。4. 發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)獲取招標(biāo)項(xiàng)目信息公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)在威海建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，并根據(jù)建設(shè)工程投資規(guī)模在中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告；實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的應(yīng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。5. 編制、發(fā)售招標(biāo)項(xiàng)目需要對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審文件資格預(yù)審的，應(yīng)編制資格預(yù)審文件報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。發(fā)售資格預(yù)審文件，時(shí)間最短不應(yīng)少于 3 個(gè)工作日6. 審查投標(biāo)申請(qǐng)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審文件進(jìn)行評(píng)審，確定投標(biāo)人名單投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填寫(xiě)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)，并遞交人資格7. 編制并

11、發(fā)售招標(biāo)文件8. 編制標(biāo)的或投標(biāo)控制價(jià)9. 踏勘現(xiàn)場(chǎng)與答疑合格投標(biāo)申請(qǐng)人獲得資格預(yù)向合格投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)放資格預(yù)審審?fù)ㄖ獣?shū)，并提交書(shū)面回執(zhí)合格通知書(shū)根據(jù)擬定的招標(biāo)方案和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)審查將招標(biāo)文件發(fā)售給合格的投標(biāo)申請(qǐng)人（發(fā)售時(shí)間最短不應(yīng)少于 3 獲取招標(biāo)文件回執(zhí)個(gè)工作日）根據(jù)招標(biāo)人的要求和特點(diǎn)編制標(biāo)的或投標(biāo)控制價(jià)并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況接受問(wèn)題，準(zhǔn)備解答現(xiàn)場(chǎng)勘踏，以書(shū)面方式提出問(wèn)題必要的澄清或者修獲取答疑紀(jì)要回執(zhí)10. 組織開(kāi)標(biāo)11. 組織評(píng)標(biāo)改，在招標(biāo)文件要求提交提交投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)前妥善保存投標(biāo)文件回執(zhí)組織并主持開(kāi)標(biāo)邀請(qǐng)投標(biāo)人代表參加開(kāi)標(biāo)協(xié)助招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，