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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)管理概述1、安全生產(chǎn):是指在社會生產(chǎn)活動中,通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運轉(zhuǎn),使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護勞動者的生命安全和身體健康。2、安全生產(chǎn)管理:針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行相關(guān)決策、計劃、組織和控制的行為,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標。3、安全生產(chǎn)管理的目標:減少和控制危害、減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中的由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失。4、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備
2、設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理。5、事故是指造成人員傷亡、職業(yè)危害、財產(chǎn)損失的意外事件。6、按照企業(yè)職工傷亡事故分類標準將企業(yè)事故分為20類:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他傷害。7、事故隱患:生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因為其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,存在的可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整
3、改排除的隱患。重大事故隱患是指整改難度大應全部或部分停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)一段時間方能排除的隱患。8、企業(yè)、政府和公眾等多方綜合性地開展隱患辨識、評價、消除、整改、監(jiān)控等活動和措施,使生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風險處于可接受水平的過程即為隱患治理。9、危險:系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。人、機、環(huán)境、管理等四類風險10、危險源:是指可能造成人員傷害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。第一類危險源:生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量,包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)。決定了后果的嚴重程度。第二類危險源:導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各
4、種因素。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。決定了事故發(fā)生的可能性。企業(yè)安全工作重點是第二類危險源的控制問題。11、重大危險源:指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或大于臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬于一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。各級重大危險源應達到的受控標準是:一級危險源在A級以上;二級危險源在B級以上;三級和四級危險源在C級以上。12、本質(zhì)安全:是指通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。具體包括兩方面:失誤
5、安全功能和故障安全功能。13、海因里希法則(事故法則):在機械事故中,傷亡、輕傷、不安全行為的比例是1:29:30014、系統(tǒng)原理:1)動態(tài)相關(guān)性原則,2)整分合原則,3)反饋原則,4)封閉原則。15、人本原理,人的因素放在首位。原則:動力原則,能級原則,激勵原則。16、安全生產(chǎn)工作重點是防治人的不安全行為。17、預防原理,預防為主,通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。原則:1)偶然損失原則,2)因果關(guān)系原則,3)3E原則,4)本質(zhì)安全化原則。(3E)造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)原因4各方面,技術(shù)原因,教育原因,身體和態(tài)度原因以及管理原因。工程技術(shù)對策,教
6、育對策,法制對策。18、強制原理,絕對服從,不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。原則:安全第一原則,監(jiān)督原則。19、海因里希事故因果連鎖理論:5個因素:遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。中斷事故連鎖的進程,從而避免事故的發(fā)生。(曾被稱為“工業(yè)安全公理”)現(xiàn)代事故因果連鎖理論:管理失誤,人個原因及工作條件,不安全行為及不安全狀態(tài),事故,傷亡。20、能量意外釋放理論:在一定條件下某種形式的能力能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故,取決于能量大小,接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度??梢岳酶鞣N屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移,從而防止事故的發(fā)生。防止能量意外釋放的屏蔽措施有
7、:用安全的能源代替不安全的能源,限制能量,防止能量蓄積,控制能量釋放,延緩釋放能量,開辟釋放能量的渠道,設(shè)置屏蔽設(shè)施,在人、物與能源之間設(shè)置屏障,在時間或空間上把能量和人隔離,提高防護標準,改變工藝流程,修復或急救。21、軌跡交叉理論將事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為:基本原因間接原因直接原因事故傷害。22、系統(tǒng)安全理論:1)如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性,從而避免事故,2)沒有任何一種事物是絕對安全的,任何事物中都潛伏著危險因素,通常說的安全或危險,只不過是一種主觀的判斷。3)不可能根除一切危險源,可以減少現(xiàn)有危險源的危險性,要減少總的危險性而不是消除幾種選定的風險。4)控制危險源
8、,努力把事故發(fā)生概率降到最低,即使萬一發(fā)生事故,也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。四不放過:事故原因不查清不放過.責任人未處理不放過.整改措施未落實不放過.有關(guān)人員未受到教育不放過。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理1、安全生產(chǎn)標準化工作實行自主評定、外部評審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營單位自主評定后申請外部評審。評審分一、二、三級,一級為最高。2、開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重點內(nèi)容:1.確定目標2.設(shè)置組織機構(gòu),確定相關(guān)崗位職責3.安全生產(chǎn)投入保證4.法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度5.教育培訓6.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理7.作業(yè)安全8.隱患排查和治理9.重大危險源監(jiān)控10.職業(yè)健康11.應急救援12.事故管理13.績
9、效評定和持續(xù)改進3、作業(yè)安全標準化建設(shè)包括:1.生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制2.作業(yè)行為管理3.安全警示標志4.相關(guān)方管理5.變更管理。4、生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定。5、安全文化建設(shè)基本要素:1安全承諾2行為規(guī)范與程序3安全行為激勵4安全信息傳播與溝通5自主學習與改進6安全事務參與7審核與評估6、安全規(guī)章制度的建設(shè)依據(jù):以安全生產(chǎn)法律法規(guī),國家和行業(yè)標準,地方政府的法規(guī)、標準為依據(jù)。7、企業(yè)安全文化建設(shè)評價指標:1.基礎(chǔ)特征:企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術(shù)特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、文化環(huán)境。2.安全承諾:安全承諾內(nèi)容、安全
10、承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認同。3.安全管理:安全權(quán)責、管理機構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。4.安全環(huán)境:安全指引、安全防護、環(huán)境感覺。5.安全培訓與學習:重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。6.安全信息傳播:信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。7.安全行為激勵:激勵機制、激勵方式、激勵效果。8.安全事務參與:安全會議與活動、安全報告、安全建議、溝通交流。9.決策層行為:公開承諾、責任履行、自我完善。10.管理層行為:責任履行、指導下屬、自我完善。11.員工層行為:安全態(tài)度、知識技能、行為習慣、團隊合作。6、企業(yè)安全文化建設(shè)評價減分指標:死亡事故.重傷事故.違章記錄7、安全規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法
11、規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)和標注為依據(jù)的。其核心是危險有害因素的辨識和控制。8、安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理:1.起草2.會簽或公開征求意見3.審核4.簽發(fā)(技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導或總工程師簽發(fā),涉及全局性的綜合管理制度應由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人簽發(fā))5.發(fā)布6.培訓7.反饋8.持續(xù)改進(對安全操作規(guī)程類規(guī)章制度,除每年進行審核和修訂外,每35年應進行一次全面修訂)9、安全規(guī)章制度的體系:綜合安全管理制度,人員安全管理制度,設(shè)備設(shè)施安全管理制度,環(huán)境安全管理制度。綜合安全管理制度:安全生產(chǎn)管理目標、指標,明確安全生產(chǎn)原則、責任,
12、明確安全生產(chǎn)管理的體制、機制、組織擊鼓、安全生產(chǎn)風險防范和控制的主要措施,日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點工作等內(nèi)容。人員安全管理制度:1.安全教育培訓制度2.勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度3.安全工器具的使用管理制度4.特種作業(yè)及特殊危險作業(yè)管理制度5.崗位安全規(guī)范6.職業(yè)健康檢查制度7.現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度設(shè)備設(shè)施管理制度:三同時制度,定期巡檢制度,定期維護檢修制度,定期檢驗監(jiān)測制度,安全操作規(guī)程。環(huán)境安全管理制度:安全標志管理制度,作業(yè)環(huán)境管理制度,工業(yè)衛(wèi)生管理制度。10、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。11、礦山,建筑施工和危險物品單位,以及其他行業(yè)從業(yè)
13、人員超過300人的,必須配備專職安全員,除上述三類高風險單位以外且從業(yè)人員少于300人的,可配備專職,也可兼職,也可委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安管服務,但安全生產(chǎn)責任任由本單位負責。12、安全投入的使用:1)建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程2)按國家標準為從業(yè)人員配備勞動保護用品及設(shè)施,3)重大安全生產(chǎn)課題研究4)工人的安全教育和培訓5)增設(shè)和更新安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、器材、儀表等6)其他有關(guān)預防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用,比如,編制和落實安全事故應急救援預案等。13、安全生產(chǎn)風險抵押金:1)交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)存儲標準:
14、小型企業(yè)不低于30萬元,中型企業(yè)不低于100萬元,大型企業(yè)不低于150萬元,特大型企業(yè)不低于200萬元。每企業(yè)累計達到500萬元時,不再存儲。14、煤礦企業(yè)風險抵押金標準:15萬噸以上,以300萬元為基數(shù),每增加10萬噸增加50萬元。為不影響特大型、大型國有煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金運轉(zhuǎn),當累計達到600萬元時不再存儲。25、風險抵押金使用規(guī)定:為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故的搶險、救災費用支出,善后事宜直接發(fā)生的費用支出。15、安全技術(shù)措施計劃:核心就是安全技術(shù)措施。行業(yè)劃分:煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素劃分:防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器、起重
15、與機械、電氣。導致事故原因可分:防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施,減少事故損失安全技術(shù)措施。16、防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施:1)消除危險源2)限制能量和危險物質(zhì)3)隔離4)故障-安全設(shè)計5)減少故障和失誤。17、減少事故損失安全技術(shù)措施:1)隔離2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)3)個體防護4)避難與救援。18、編制安全技術(shù)措施計劃的原則:必要性和可行性原則,自力更生與勤儉節(jié)約原則,輕重緩急與統(tǒng)籌安排原則,領(lǐng)導和群眾相結(jié)合原則。19、安全技術(shù)措施計劃基本內(nèi)容:1)安全技術(shù)措施計劃項目范圍:安全技術(shù)措施,衛(wèi)生技術(shù)措施,輔助措施,安全宣傳教育措施。2)編制內(nèi)容:措施應用的單位和工作場所,措施名稱,措施目的和內(nèi)容,經(jīng)費預
16、算及來源,實施部門和負責人,開工日期和竣工日期,措20、安全技術(shù)措施計劃編制方法:確定措施計劃編制時間;布置措施計劃編制工作;確定措施計劃編制內(nèi)容;編制措施計劃;審批措施計劃;下達措施計劃;實施。21、安全評價報告主要內(nèi)容:1目的2評價依據(jù)3概括4危險、有害因素的辨識與分析5評價單元劃分6評價方法的選擇7安全對策措施建議8評價結(jié)論22、下列建設(shè)項目在進行可行性研究時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全預評價:1.非煤礦山建設(shè)項目2.生產(chǎn)儲存危險化學品項目3.生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目4.化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行
17、業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目。23、安全條件論證報告的主要內(nèi)容:1.建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響。2.建設(shè)項目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響。3.當?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響。24、對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理之日起20日內(nèi)作出是否批準的決定。25、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),應當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。并應在檢驗有效期滿1個月前向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報定期檢驗。26、安全教育培訓基本要求:負責人和安全管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)活動相應的安全
18、生產(chǎn)知識和管理能力。從業(yè)人員必須具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度與安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。(22條)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備必須了解掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防范措施,并對從業(yè)人員進行專門的培訓與教育。(23條)特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作許可證書上崗。(36條)生產(chǎn)經(jīng)營單位應教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急預案。(50條)從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能
19、力。27、主要負責人培訓及安全管理人員:危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不低于48小時,每年進行再培訓,時間不低于16小時。其他單位不得少于32學時,再培訓時間不低于12小時。28、廠級安全教育培訓的重點是:生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險辨識、安全生產(chǎn)管理目標、規(guī)章制度、勞動紀律、安全考核獎懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務、有關(guān)事故案例等。29、車間級安全教育培訓的重點是:本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風險辨識、評價和控制措施、典型事故案例、崗位安全職責、操作技能及強制性標準、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、安全設(shè)施、個人防護用用品的使
20、用和維護。30、班級安全教育培訓的重點是:崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風險分析方法、控制對策、事故案例等。31、特種作業(yè)的范圍:電工作業(yè),金屬焊接、切割作業(yè),起重機械(含電梯)作業(yè),企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛,登高架設(shè)作業(yè),鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗),壓力容器作業(yè),制冷作業(yè),爆破作業(yè),礦山通風作業(yè),礦山排水作業(yè),礦山安全檢查作業(yè),礦山提升運輸作業(yè),采掘(剝)作業(yè),礦山救護作業(yè),危險物品作業(yè)等。32、全生產(chǎn)檢查類型:1)定期安全檢查2)經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查3)季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查4)專業(yè)(項)安全生產(chǎn)檢查5)綜合性安全生產(chǎn)檢查6)職工代表不定期對安全生產(chǎn)巡查。33、安全檢查
21、內(nèi)容:軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件:思想、意識、制度、管理、事故處理、隱患、整改;硬件:生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境。34、安全生產(chǎn)檢查方法:1)常規(guī)檢查法:完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力,結(jié)果受人員素質(zhì)影響;2)安全檢查表法;3)儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法;35、安全生產(chǎn)檢查的工作程序:1)安全檢查準備:2)實施安全檢查:訪談;查閱文件和記錄;現(xiàn)場觀察;儀器測量;3)綜合分析。36、勞動防護用品按防止傷亡事故的用途可分為:防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。按預防職業(yè)病的用途可分為:防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動用品、防輻射
22、用品、防高溫用品。按防護性能分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。37、特種勞保用品必須有“三證”“一標志”,生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標志。用人單位教育從業(yè)人員做到“三會”,會檢查護品的可靠性,會正確使用護品,會正確維護保養(yǎng)護品。38、國家隊特種勞保用品實行安全標識管理安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制:綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合(網(wǎng)格式)、國家監(jiān)察和地方監(jiān)管相結(jié)合(煤礦安全)、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。2、監(jiān)督管理的基本特征:1)權(quán)威性2)強制性3)普遍約束性。3、監(jiān)督管理的基本原則:1)堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則2)以事實為依據(jù),以法律為準繩3)
23、預防為主4)行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合5)監(jiān)察與服務相結(jié)合6)教育與懲罰相結(jié)合。4、作業(yè)場所監(jiān)督檢查程序:1)監(jiān)督檢查前的準備,召開有關(guān)會議通知生產(chǎn)經(jīng)營單位2)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準情況。許可證,會議記錄,安全機構(gòu)及人員配置情況,安全投入,安全費用提取3)作業(yè)現(xiàn)場檢查4)提出意見和建議5)發(fā)出整改指令書、處罰決定書。5、頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項的許可程序:1)申請2)受理3)征求意見4)審查和調(diào)查5)作出決定6)送達。6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式:事前(許可證、資格證等)、事中(行為監(jiān)察:規(guī)章制度建設(shè)、教育培訓、責任制落實、技術(shù)監(jiān)察:三同時、特殊工種場所)、事后(四不放過)3種7
24、、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容:1)安全管理和技術(shù)2)機構(gòu)和安全教育培訓3)隱患治理4)傷亡事故5)職業(yè)危害6)對女職工和未成年工特殊保護7)行政許可。 1、1999年12月30日國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立,實行:垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。歸安監(jiān)總局領(lǐng)導。2、煤礦安監(jiān)特點:1)實行垂直管理(人財物均有中央負責)2)監(jiān)察和管理分開3)分區(qū)監(jiān)察(不以行政區(qū)域劃分為準)4)國家監(jiān)察(代表國家)。3、煤礦安全監(jiān)察方式:1)日常監(jiān)察(常規(guī)監(jiān)察)2)重點監(jiān)察(許可證、資格證)3)專項監(jiān)察(瓦斯治理停產(chǎn)整頓,關(guān)停情況,技術(shù)手段落實)4)定期監(jiān)察(年初年底、開停工)。特種設(shè)備安全監(jiān)察 1、 特種設(shè)備:涉及生命安
25、全、危險較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管線、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施等。我國對特種設(shè)備實行安全監(jiān)察制度,具有強制性、體系性及責任追究性的特點,主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責任追究。2、 特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式:1)行政許可制度2)監(jiān)督檢查制度3)事故應對和調(diào)查處理。4、 特種設(shè)備安全監(jiān)察內(nèi)容:1)設(shè)計、制造、安裝、使用、維修、檢驗單位貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)標準和有關(guān)規(guī)定的情況2)特種設(shè)備及其操作人員及其他相應人員持證上崗情況3)建立相應的安全生產(chǎn)責任制情況4)特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗是否遵
26、守有關(guān)法律法規(guī)和標準的規(guī)定5)參加或進行特種設(shè)備事故調(diào)查。安全評價 1、安全評價按照實施階段不同可分為:安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價。2、安全預評價:項目建設(shè)前,分析和預測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施和建議,用以指導建設(shè)項目的初步設(shè)計。內(nèi)容包括:危險及有害因素識別、危險度評價和安全對策措施及建議。3、安全驗收評價:在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章
27、制度健全情況,檢查事故應急救援預案建立情況,審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價結(jié)論的活動。4、安全現(xiàn)狀評價:針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行的安全評價,查找存在的危險有害因素種類和程度,提出合理可行的安全對策措施和建議。5、安全評價的程序:1)前期準備2)辨識與分析有害危險因素3)劃分評價單元4)定性、定量評價5)提出安全對策措施及建議6)作出安全評價結(jié)論7)編寫安全評價報告。6、安全驗收評價中得符合性評價:檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全,審查、確認主體工程建設(shè)、
28、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范的要求,檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,是否建立了事故應急救援預案。7、危險有害因素分類:1)按導致事故的直接原因分類:物理性危險和有害因素;化學性危險和有害因素;生物性;心理、生理性;行為性;其他2)參照事故類別進行分20類:3)按職業(yè)健康分7類:生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與震動、高溫、低溫、輻射、其他7種。7、危險有害因素識別過程:1)廠址2)總平面布置3)道路及運輸4)建筑物構(gòu)筑物5)工藝過程:6)生產(chǎn)設(shè)備裝置7)作業(yè)環(huán)境8)安全管
29、理措施。8、安全評價方法:1)安全檢查表方法:SCA;2)危險指數(shù)方法RR:通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀及運行的固有屬性進行比較計算,確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進一步研究的安全評價方法。3)預先危險分析方法:PHA:4)故障假設(shè)分析方法: 5)危險和可操作性研究:HAZOP;定性評價方法,以關(guān)鍵詞為引導,找出過程中工藝狀態(tài)的變化,然后分析找出偏差原因,后果即可采取的對策,側(cè)重點是工藝部分或操作步驟各種具體值。6)故障類型和影響分析7)故障樹分析FTA: 8)事故樹分析9)作業(yè)條件危險性評價法JRA:10)定量風險評價法 9、概率風險評價法包括:故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析
30、、統(tǒng)計圖表分析法。10、各類安全評價報告的內(nèi)容:1)目的2)評價依據(jù)3)概況4)危險、有害因素的辨識與分析5)評價單元的劃分6)評價方法 7)安全對策措施建議8)評價結(jié)論。11、安全評價報告格式:1)封面2)安全評價資質(zhì)證書影印件3)著錄項4)前言5)目錄6)正文7)附件8)附錄。職業(yè)危害預防和管理職業(yè)性有害因素:1生產(chǎn)過程。2勞動過程。3生產(chǎn)環(huán)境。4工作場所。5職業(yè)性有害因素。職業(yè)性有害因素分類:(1)按來源分類1)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有害因素化學因素。生產(chǎn)性粉塵,例如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等?;瘜W有毒物質(zhì),例如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。物理因素。例如異常氣象條件(高
31、溫、高濕、低溫)、異常氣壓、噪聲、振動、輻射等。生物因素。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌,醫(yī)務工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。2)勞動過程中的有害因素 :勞動組織和制度不合理,勞動作息制度不合理等。精神性職業(yè)緊張。勞動強度過大或生產(chǎn)定額不當。個別器官或系統(tǒng)過度緊張,如視力緊張等。長時間不良體位或使用不合理的工具等。3)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素自然環(huán)境中的因素,例如炎熱季節(jié)的太陽輻射。作業(yè)場所建筑衛(wèi)生學設(shè)計缺陷因素,例如照明不良、換氣不足等。(2)按有關(guān)規(guī)定分類:職業(yè)病目錄十類115種:粉塵類(13種)放射性物質(zhì)類(電離輻射)化學物質(zhì)類(56種);物理因素(4種);生物因素(3種)
32、;導致職業(yè)性皮膚病的危害因素(8種);導致職業(yè)性眼病的危害因素(3種);導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3種);導致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素(8種);其他職業(yè)危害因素(5種)。職業(yè)接觸限值(OEL):時間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度、短時間接觸容許濃度、超限倍數(shù)四類。1時間加權(quán)平均容許濃度PCTWA。以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定8小時工作日、40小時工作周的平均容許接觸濃度。2最高容許濃度(MAC)。工作地點、在一個工作日內(nèi)、任何時間有毒化學物質(zhì)均不應超過的濃度。3短時間接觸容許濃度(PCSTEL)。在遵守時間加權(quán)平均容許濃度前提下容許短時間(15分鐘)接觸的濃度。4超限倍數(shù)。對未制定PCSTEL的
33、化學有害因素,在符合8h時間加權(quán)平均容許濃度的情況下,任何一次短時間(15分鐘)接觸的濃度均不應超過的PcTWA的倍數(shù)值。職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護:1職業(yè)禁忌。2職業(yè)健康監(jiān)護。包括開展職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔桑等。3職業(yè)健康監(jiān)護檔案。職業(yè)性病損和職業(yè)病1健康。指整個身體、精神和社會生活的完好狀態(tài),而不僅僅是沒有疾病或不虛弱。2職業(yè)性病損。包括工傷、職業(yè)病和工作有關(guān)疾病。3職業(yè)病。指企業(yè)、事業(yè)和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)或有害因素等而引起的疾病。由國家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。界定法定職業(yè)病的4個基本條
34、件是:(1)在職業(yè)活動中產(chǎn)生;(2)接觸職業(yè)危害因素;(3)列入國家職業(yè)病范圍;(4)與勞動用工行為相聯(lián)系。工作方針與原則:貫徹“預防為主,防治結(jié)合”的方針,遵循職業(yè)衛(wèi)生“三級預防”的原則第一級預防,又稱病因預防。第一級預防是理想的方法,對人群健康和福利狀態(tài)均能起根本的作用第二級預防,又稱發(fā)病預防。是早期檢測和發(fā)現(xiàn)人體受到職業(yè)危害因素所致的疾病。第三級預防,是在病人患職業(yè)病以后,合理進行康復處理。職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主,職業(yè)病發(fā)病主要分布在煤炭、冶金、建材、有色等行業(yè)。每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析 1、事故預警的目標:通過對生產(chǎn)活動和安全管理的監(jiān)測與評價,警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。特征:
35、1)快速性2)準確性3)公開性4)完備性5)連貫性。2、建立事故預警機制的原則:及時、全面、高效、引導的原則。3、預警管理體系要素:外部環(huán)境預警系統(tǒng)(自然環(huán)境突變預警、政策法規(guī)變化預警、技術(shù)變化預警)、內(nèi)部管理不良預警系統(tǒng)(質(zhì)量管理預警、設(shè)備管理預警、人的行為活動管理預警)、預警信息管理系統(tǒng)、事故預警系統(tǒng)(綜合運用事故致因理論如系統(tǒng)安全理論、安全生產(chǎn)管理原理:如預防原理,以事故預防和控制為目的,通過對生產(chǎn)活動和安全管理過程中各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價,根據(jù)事故的嚴重程度和可能性給出安全風險預警級別)。4、預警系統(tǒng):建立預警機制的基礎(chǔ),由預警分析系統(tǒng)和預控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預警分
36、析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)(信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)、信息判斷系統(tǒng))、預警評價指標體系系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng)等組成。5、預警評價指標的構(gòu)建應遵循的原則:靈敏性、科學性、動態(tài)性、可操作性、引導性、預見性。6、預警方法有指標預警、因素預警、綜合預警、誤警與漏警。5、預警信號采用國際通用顏色表示不同的安全狀況,按照事故的嚴重性和緊急程度,顏色依次是:藍色、黃色、橙色、紅色,分別代表安全、一般、嚴重、特別嚴重四種級別(、)。6、預警分析與預控對策關(guān)系:預警分析的活動內(nèi)容主要是對系統(tǒng)隱患的辨識,預控對策的活動內(nèi)容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治理的管理活動,兩者相輔相成。預警分析預警分析完成監(jiān)測、識
37、別、診斷、評價四個過程與預控對策的三個環(huán)節(jié),是明確的時間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系,而這缺一不可。7、一個完整的安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)由外部環(huán)境預警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預警系統(tǒng)、預警信息管理系統(tǒng)和事故預警系統(tǒng)構(gòu)成。8、預控對策一般包括組織準備、日常監(jiān)控和事故管理三個活動階段。其中組織準備是預控對策工作的前奏,組織準備與日常監(jiān)控都是預控對策的主體,事故管理是日常監(jiān)控活動的拓展。日常監(jiān)控是對預警分析所確定的主要事故征兆進行特別監(jiān)控與控制的管理活動。危機管理活動是特殊情況下對日常監(jiān)控活動的一種擴展。日常監(jiān)控和危機管理工作都要一組織準備活動為前提,而組織準備活動不僅是聯(lián)接預警分析與預警對策活動的環(huán)節(jié),也為整個事
38、故預警管理系統(tǒng)提供組織運行規(guī)范。8、事故應急救援的基本任務: 1)立即組織營救受害人員,組織疏散或采取措施保護危害區(qū)域的其他人員2)迅速控制事態(tài),對事故造成的危害檢測、檢測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復4)查清事故原因,評估危害程度。9、事故應急救援的特點:1)不確定性和突發(fā)性2)應急活動的復雜性3)后果、影響易猝變、激化、放大。10、國家突發(fā)公共事件總體應急預案:突發(fā)公共事件4類:自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:級:特別重大、級重大、級較大、級一般。特別重大和重大突發(fā)事件
39、發(fā)生后,省級人民政府國務院有關(guān)部門4小時內(nèi)向國務院報告,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。11、2007年11月1日通過了中華人民共和國突發(fā)事件應對法。12、事故應急管理過程(預防為主,常備不懈):1)預防:a、事故預防,安全本質(zhì)b、假定事故必然發(fā)生前提下通過預先采取預防措施,達到降低或減緩事故影響或后果的嚴重程度,2)準備:應急體系建立、有關(guān)部門和人員職責落實、預案編制、應急隊伍建設(shè)、應急設(shè)備與物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等。3)響應:報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集、應急決策和外部求援4)恢復:損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。13、應急體系:
40、組織體系(管理機構(gòu)、功能部門、應急指揮、救援隊伍)、運作機制(統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員)、法制基礎(chǔ)(4個層次:法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應急管理條例、政府法令規(guī)定等、標準或管理辦法)、應急保障系統(tǒng)(信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費財務)4部分構(gòu)成。14、應急救援活動:一般劃分為應急準備、初級反應、擴大應急和應急恢復4個階段。15、響應級別:1)一級緊急情況:必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況,或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。2)二級緊急情況:需要兩個或更多個部門響應的緊急情況3)三級:能被一個部門正??衫玫馁Y源處理的緊急情況。16、事故應急救援體系
41、響應程序:1)接警與響應級別確定2)應急啟動3)救援行動4)應急恢復5)應急結(jié)束。17、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu):1)事故指揮官2)行動部負責所有主要的應急行動,所有的戰(zhàn)術(shù)行動都依據(jù)事故行動計劃來完成3)策劃部:負責收集、評價、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息,準備和起草行動計劃,并對有關(guān)信息進行歸檔。4)后勤部5)資金/行政部:所有事故費用的評估。18、事故應急預案的層次:1綜合預案2專項預案3現(xiàn)場處置方案:如重大危險源應急預案(單項預案),共三個層次。19、應急預案基本結(jié)構(gòu):綜合預案=基本預案+應急功能設(shè)置、特殊風險管理、標準操作程序、支持附件。20、應急預案的文件體系:預案、程序、指導書、記錄
42、等,一個4級文件體系。21、應急預案的編制:1成立工作組(單位主要負責人為領(lǐng)導)2搜集資料3危險源與風險分析4應急能力評估5應急預案編寫6應急預案的評審與發(fā)布(本單位負責人組織有關(guān)部門和人員進行,外評上級或安全部門,主要負責人簽署發(fā)布)。22、應急預案6個一級要素:1)方針與原則2)應急策劃3)應急準備4)應急響應5)現(xiàn)場恢復6)預案管理與評審改進。23、應急策劃:分為3個二級要素:1)危險分析2)資源分析3)法律法規(guī)要求。24、應急準備:分為4個二級要素:1)機構(gòu)與職責2)應急資源3)教育、訓練與演習:預案演習是對應急能力的綜合檢驗。4)相互協(xié)議。25、應急響應:分為12個二級要素:1)接警
43、與通知2)指揮與控制3)警報和緊急公告4)通訊5)事態(tài)檢測預評估6)警戒與治安7)人員疏散與安置8)醫(yī)療與衛(wèi)生9)公共關(guān)系10)應急人員安全11)消防和搶險12)泄漏物控制。26、應急預案演練:桌面演練、功能演練、全面演練。27、應急演練參與人員:參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。28、演練的結(jié)果評價:不足項、整改項、改進項。29、應急演練結(jié)束后一個月內(nèi)組織評估報告。演練領(lǐng)導小組一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任。安全生產(chǎn)事故調(diào)查與分析 1、2007年4月9日頒布生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例。2、普通生產(chǎn)安全事故分為:特別重大事故, 30人以上(含30人)死亡,或者1
44、00人以上(含100人)重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上(含1億元)直接經(jīng)濟損失。重大事故,10人以上(含10人)30人以下死亡,或者50人以上(含50人)100人以下重傷,或者5 000萬元以上(含5 000萬元)1億元以下直接經(jīng)濟損失。較大事故,3人以上(含3人)10人以下死亡,或者10人以上(含10人)50人以下重傷,或者1 000萬元以上(含1 000萬元)5 000萬元以下直接經(jīng)濟損失。一般事故,3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1 000萬元以下直接經(jīng)濟損失。3、 特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級劃分:1)道路交通事故:a、輕微事故:輕傷1-2人,財產(chǎn)損失機動車不足10
45、00元,非機動車不足200元b、一般事故:重傷1-2人,或輕傷3人以上,或財產(chǎn)損失不足3萬元c、重大事故:死亡1-2人,或重傷3-10人,或者財產(chǎn)損失3-6萬元,d、特大事故:一次造成3人死亡或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時重傷8人,或者死亡2人,重傷5人以上,或者財產(chǎn)損失在6萬元以上。2)火災事故:a、特大火災事故:死亡10人以上;重傷20人以上事故;死亡重傷20人以上事故;受災50戶以上的事故,直接財產(chǎn)損失100萬元以上事故。b、重大火災事故:3人以上死亡事故;重傷10人以上事故;死亡重傷10人以上事故,受災戶30以上事故,直接財產(chǎn)損失30萬元以上事故。c、一般火災,不具有前兩列兩相
46、情形的燃燒事故。3)水上交通事故:a、特大事故b、重大事故c、大事故d、一般事故e、小事故。4)民航飛行事故:特別重大飛行事故、重大飛行事故、一般飛行事故。5)鐵路交通事故:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。4、事故分類:1)責任不同分為責任事故和非責任事故2)后果不同分為傷亡事故和非傷亡事故3)監(jiān)督管理行業(yè)不同分為:企業(yè)職工傷亡事故、火災事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機械事故、漁業(yè)船舶事故等。5、負有報告事故責任:1)事故現(xiàn)場有關(guān)人員2)事故發(fā)生單位的主要負責人:雙報告制:安監(jiān)部門及負有安監(jiān)職責的相關(guān)部門。3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門4)負有安全生產(chǎn)
47、監(jiān)督管理職責的相關(guān)部門5)有關(guān)地方人民政府。6、事故報告程序和時間:1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向本單位負責任報告,情況緊急時,可以直接想事故發(fā)生地縣級以上人民政府安監(jiān)部門和負有安監(jiān)責任的相關(guān)部門直接報告2)單位負責人接到事故報告后,應當1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安監(jiān)和負有安監(jiān)職責相關(guān)部門報告3)安監(jiān)部門與負有安監(jiān)責任的相關(guān)部門接到事故報告后,應當按照事故級別逐級上報事故情況,并報告同級人民政府,通知公安、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院,每級上報時間不得超過2小時。a、特別重大、重大事故逐級上報至國務院安監(jiān)管理部門和負有安監(jiān)職責的有關(guān)部門b、較大事故上報至省自治區(qū)直轄市人
48、民政府安監(jiān)及負有安監(jiān)職責的有關(guān)部門c、一般事故上報至設(shè)區(qū)市級人民政府安監(jiān)部門和負有安監(jiān)職責的有關(guān)部門4)國務院安監(jiān)部門和負有安監(jiān)職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到特別重大事故、重大事故報告后,應當立即報告國務院。7、報告事故內(nèi)容:1)事故發(fā)生單位概況2)事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況3)事故的簡要經(jīng)過4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)和初步估算的直接經(jīng)濟損失5)已經(jīng)采取的措施6)事故的補報:事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化及時補報,道路交通、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)及時補報。8、生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作必須堅持:實事求是、尊重科學的原則。9、特別重大事故調(diào)查:由國務院或者國務院
49、授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。由國務院直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的特別重大事故,事故調(diào)查組組長既可以由國務院有關(guān)領(lǐng)導同志擔任,也可以由國務院制定有關(guān)部門負責人擔任。10、重大事故以下等級:1)普通事故調(diào)查:重大事故、較大事故、一般事故分別由發(fā)生地的省、市、縣人民政府負責調(diào)查,也可授權(quán)或委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的事故,縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2)煤礦事故的調(diào)查:煤礦發(fā)生重大事故由省級煤礦安監(jiān)機構(gòu)組織事故調(diào)查組,省級人民政府及其有關(guān)部門參加調(diào)查。發(fā)生較大事故、一般事故有負責檢查事故發(fā)生地的煤礦安監(jiān)分局組織事故調(diào)查組,有關(guān)政府和部門參加。
50、3)鐵路交通事故:重大事故由國務院鐵路部門組織事故調(diào)查組,較大事故和一般事故發(fā)生地鐵路管理機構(gòu)組織調(diào)查組;國務院認為有必要時,可組織調(diào)查組4)跨行政區(qū)域發(fā)生事故:特別重大一下級別事故,屬地原則,發(fā)生單位所在人民政府參派人員。11、事故調(diào)查組的組成:原則:精簡、效能。事故調(diào)查組由:有關(guān)人民政府、安監(jiān)部門、負有安監(jiān)職責的有關(guān)部門、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會并邀請人民檢察院派人參加。12、事故調(diào)查組組長:有負責事故調(diào)查的人民政府指定,也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門指定,設(shè)事故調(diào)查組副組長1-3名,一般等級的只設(shè)1名組長,不再設(shè)副組長。13、事故調(diào)查組的職責:1)查明事故發(fā)生經(jīng)過2)查明事故發(fā)生原
51、因3)查明人員傷亡情況4)查明事故的直接經(jīng)濟損失5)認定事故的性質(zhì)和事故責任6)提出對事故責任者的處理建議7)總結(jié)事故教訓8)提出事故防范措施和整改意見9)提交事故調(diào)查報告。14、事故調(diào)查組的職權(quán):1)有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解事故的有關(guān)情況2)有權(quán)獲得相關(guān)文件、資料3)事故調(diào)查組在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應當及時將有關(guān)資料或其復印件一角司法機關(guān)處理。15、事故調(diào)查的常用工作方式:1)綜合組:資料搜集和保管、信息報送、協(xié)調(diào)內(nèi)務、對外聯(lián)絡(luò)、宣傳報道、匯總材料、協(xié)助善后工作、寫出調(diào)查報告2)技術(shù)分析組:現(xiàn)場勘查、收集現(xiàn)場資料和物證、對現(xiàn)場技術(shù)狀況進行分析,為事故搶救工作提供決策支持,分析原因,認定性質(zhì),寫出技術(shù)調(diào)查報告3)管理調(diào)查組:生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)部門在安全生產(chǎn)管理、安全培訓和政府監(jiān)管監(jiān)察方面存在的問題,并提出對責任人的處理建議,寫出管理組調(diào)查報告。以上三組中工作任務最重的是技術(shù)分析組和管理調(diào)查組
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