江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

1、江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）第一章 總則第一條 為推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 根據(jù)中華人民共和 國(guó)義務(wù)教育法江蘇省實(shí)施中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法辦法 省政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見 （蘇政發(fā) 2012148 號(hào)）等法律法規(guī)和文件要求，對(duì)照江蘇教育現(xiàn)代化指 標(biāo)體系，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)是各級(jí)政府規(guī)劃、建設(shè)、管理、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)義務(wù) 教育學(xué)校的重要依據(jù)。第三條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于我省義務(wù)教育階段公辦學(xué)校， 包括完全小 學(xué)、非完全小學(xué)（含規(guī)劃保留的教學(xué)點(diǎn)） 、初級(jí)中學(xué)和九年一貫制學(xué) 校。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù) 中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法 等法律規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。 義務(wù)教育階段

2、特殊教育學(xué)校按照國(guó)家相 關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。第二章 學(xué)校設(shè)置第四條 學(xué)校布局根據(jù)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃要求， 結(jié)合人口變化趨勢(shì)、 生源分布、地形地貌、周邊交通等因素綜合確定， 統(tǒng)籌考慮符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。第五條 學(xué)校選址方便學(xué)生就近入學(xué)，原則上 1 萬(wàn)至 2 萬(wàn)人設(shè) 1 所完全小學(xué)， 2 萬(wàn)至 4 萬(wàn)人設(shè) 1 所初級(jí)中學(xué)，必要時(shí)可設(shè)置分部或教 學(xué)點(diǎn)。第六條 新建學(xué)校宜按以下規(guī)模設(shè)置： 完全小學(xué)為 12 班、18 班、24 班、30 班、36 班，初級(jí)中學(xué)為 12 班、18 班、24 班、30 班、36 班，九年一貫制學(xué)校為 36班、 45班、 54 班。第七條 學(xué)校實(shí)

3、行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，小學(xué)班額不超過 45 人，初中 班額不超過 50 人。有條件的地區(qū)可推行小班化教學(xué)。第八條 學(xué)校應(yīng)建在交通便捷、 陽(yáng)光充足、空氣流通、場(chǎng)地干燥、 排水通暢、 地勢(shì)較高的地段， 避開地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 的場(chǎng)地，校門前平坦開闊，校園及周邊環(huán)境安全衛(wèi)生、無(wú)污染源。第三章 校園建設(shè)第九條 校園規(guī)劃科學(xué)、 功能完備、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)、 運(yùn)動(dòng)、生活等區(qū)域劃分合理。第十條 校園規(guī)劃建設(shè)基本用地包括建筑用地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、 集中綠化用地、道路及廣場(chǎng)、停車場(chǎng)用地等，校園中心廣場(chǎng)或主要運(yùn) 動(dòng)場(chǎng)區(qū)等顯要位置應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的升旗臺(tái)、 旗桿。城市學(xué)校用地緊張且 無(wú)法擴(kuò)展的，可在保障學(xué)生安

4、全和健康的前提下利用地下或樓頂?shù)瓤?間。第十一條 學(xué)校生均占地面積小學(xué)不低于 23 平方米、初中不低 于 28平方米，老城區(qū)學(xué)校生均占地面積小學(xué)不低于 18 平方米、初中 不低于 23 平方米。第十二條 學(xué)校建筑用地根據(jù)不同規(guī)模學(xué)校的建筑面積與容積 率之比確定，學(xué)校建筑用地容積率均應(yīng)低于 0.8 ，老城區(qū)學(xué)校建筑用 地容積率不超過 1.2 。第十三條 體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)包括田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、 球類場(chǎng)地、 固定 體育器械場(chǎng)地、風(fēng)雨操場(chǎng)。第十四條 集中綠化用地應(yīng)包括集中綠地、 小學(xué)自然科學(xué)園地或 中學(xué)生物園地等，體現(xiàn)環(huán)保性、知識(shí)性和人文性。小學(xué)生均綠化面積 不低于 5平方米，初中生均綠化面積不低于 6 平

5、方米，且學(xué)校綠地率 不低于 35%。第十五條 停車場(chǎng)地設(shè)置科學(xué)， 城市新建學(xué)?？山ㄔO(shè)地下停車場(chǎng) 地。第十六條 生均校舍建筑面積（不含宿舍）小學(xué)不低于 8 平方米、 初中不低于 9 平方米。第十七條 校舍包括教學(xué)及輔助用房、 辦公用房、后勤生活用房。 每間普通教室使用面積小學(xué)不低于 65 平方米、初中不低于 75 平方米， 有條件的學(xué)?？稍诮淌摇⒆呃仍O(shè)計(jì)上滿足學(xué)生活動(dòng)和資源建設(shè)需要。第十八條 校舍建筑堅(jiān)固、適用、通風(fēng)，符合抗震、消防、人民 防空、綠色節(jié)能等規(guī)范要求。多層校舍建筑每幢不少于 2 部樓梯，樓 梯坡度不大于 30 度，護(hù)欄堅(jiān)固。校舍內(nèi)外墻面平整，無(wú)明顯尖銳突 出物體，室內(nèi)無(wú)裸露電線，地

6、面防滑。第十九條 小學(xué)主要教學(xué)用房設(shè)置不高于 4 層，初中主要教學(xué)用 房設(shè)置不高于 5 層。教學(xué)用房?jī)?nèi)采光良好、光線充足。第二十條 校舍安全監(jiān)控、質(zhì)量鑒定、維修改造長(zhǎng)效機(jī)制完善， 校舍安全隱患及時(shí)排除，D級(jí)校舍及時(shí)拆除。新建校舍應(yīng)在當(dāng)?shù)胤课?建筑抗震設(shè)防要求的基礎(chǔ)上提高一檔， 并統(tǒng)籌考慮避難功能， 滿足綜合防災(zāi)要求。第二十一條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化為學(xué)生提供冷熱飲用水。 廁所滿足 不同性別學(xué)生的使用需要，全面實(shí)現(xiàn)水沖式、無(wú)異味。學(xué)生有在校就 餐需求的， 學(xué)?？山ㄔ焓程貌礃?biāo)準(zhǔn)配備相關(guān)設(shè)施。 學(xué)生有在校寄宿 需求的，學(xué)校可按規(guī)定建造宿舍，按 1 人 1 張床配備床位，并按標(biāo)準(zhǔn) 配備食堂、浴室、值班

7、室等生活用房。第二十二條 留守少年兒童較多的學(xué)校建立親情電話屋、視頻室等。第二十三條 學(xué)校的校舍、 設(shè)施、路面兼顧隨班就讀殘疾學(xué)生的 特殊需要。第四章 教育裝備第二十四條學(xué)校應(yīng)按江蘇省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)I類要求配備儀器設(shè)備。第二十五條 學(xué)校圖書館（室）設(shè)置閱覽室、電子閱覽室、藏書 室等，生均圖書小學(xué)不低于 30 冊(cè)、初中不低于 40冊(cè)，年生均新增圖 書 l 冊(cè)。有條件的學(xué)校可建設(shè)校園圖書亭、 班級(jí)圖書角及其他圖書點(diǎn) 等。第二十六條 學(xué)校應(yīng)建有校園網(wǎng)、 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室， 配備校園廣播、 電視等。 在校生數(shù)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)生使用計(jì)算機(jī)數(shù)之 比小學(xué)達(dá) 10:1 、初中達(dá) 8:1，教師數(shù)

8、與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教師使用計(jì)算機(jī)數(shù) 之比達(dá) 1:1 。第二十七條 學(xué)校按要求建設(shè)各類實(shí)驗(yàn)室， 小學(xué)每間科學(xué)實(shí)驗(yàn)室 使用面積大于 95 平方米、每間探究性實(shí)驗(yàn)室使用面積大于 96平方米， 初中每間實(shí)驗(yàn)室使用面積為 96平方米至 110 平方米。第二十八條 學(xué)校配備美術(shù)教室，每間使用面積不低于 95 平方 米，準(zhǔn)備室面積不低于 24 平方米。第二十九條 學(xué)校配備音樂教室和舞蹈教室， 每間使用面積不低 于 95 平方米，器材室面積不低于 24 平方米。第三十條 學(xué)校配備勞動(dòng)技術(shù)實(shí)踐室。第三十一條 學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)及體育器材配備符合 中小學(xué)體 育器材和場(chǎng)地國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T198512005）。第三十二條

9、 校園安全防護(hù)在人防、 物防、技防等方面達(dá)到國(guó)家 和省定要求，并按規(guī)定配備衛(wèi)生保健室、急救箱和藥物，配備心理健 康教育室。第五章 教師隊(duì)伍第三十三條 學(xué)校按照國(guó)家和省規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)及教育教學(xué)需 要配齊配足教職工，小學(xué)、初中教職工與學(xué)生比分別達(dá) 1:19 和 1:13.5 ，并可根據(jù)當(dāng)?shù)啬耆司?cái)政收入等情況核增規(guī)定比例的專任教 師編制。第三十四條 在核定的教職工編制總量?jī)?nèi)， 按照課程規(guī)定要求配 備音樂、體育、美術(shù)科目教師，其中專職教師比例小學(xué)、初中分別不 低于 60%和 80%。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要配備心理健康教育教 師和衛(wèi)生保健人員。第三十五條 專任教師持有相應(yīng)的教師資格證書， 達(dá)到中小

10、學(xué) 教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)歷學(xué)位符合省定要求， 5 年內(nèi)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少 于 360 學(xué)時(shí)，學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)中教師培訓(xùn)支出不低于 5%。第三十六條 校長(zhǎng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件， 達(dá)到義務(wù)教育學(xué) 校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，5 年內(nèi)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于 360學(xué)時(shí)。第三十七條 教師遵守中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范 ，不歧視、 侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生，不進(jìn)行有償家教，不到社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼 職。第三十八條 教師和校長(zhǎng)實(shí)行定期交流，每年有 15%符合條件的 骨干教師、專任教師按規(guī)定在城鄉(xiāng)、學(xué)校之間流動(dòng)。在同一學(xué)校任教 滿 6 年、離法定退休年齡 5 年以上的教師， 在同一學(xué)校任職滿 2 屆的 校長(zhǎng)，須進(jìn)行交流。第六章 教育教學(xué)

11、第三十九條 全面貫徹黨的教育方針， 堅(jiān)持立德樹人， 面向全體 學(xué)生，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。第四十條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和年度教學(xué)計(jì)劃， 開齊開足課程。學(xué)校可結(jié)合實(shí)際，開設(shè)校本選修課程，滿足學(xué)生個(gè)性 發(fā)展的多樣化選擇。 學(xué)校應(yīng)使用經(jīng)國(guó)家或省審定的教材， 按規(guī)定推薦 教輔材料。第四十一條 學(xué)校應(yīng)健全德育工作機(jī)構(gòu)， 完善機(jī)制制度， 創(chuàng)新德 育形式，豐富德育內(nèi)容，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。第四十二條 強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理， 優(yōu)化備課、 上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、 評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)課程、教材、教法和學(xué)生的研究，注重培養(yǎng)學(xué)生 的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感。建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)兼課

12、、聽課、評(píng)課制度，形成課堂教學(xué)質(zhì)量常態(tài)分析與管理機(jī)制第四十三條 嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù) 擔(dān)。小學(xué)和初中每天集體性教育教學(xué)活動(dòng)（含早讀）時(shí)間分別不超過 6 小時(shí)和 7 小時(shí)。合理安排學(xué)生作業(yè)量，小學(xué)一、二年級(jí)不布置書面 家庭作業(yè)，其他年級(jí)每天書面家庭作業(yè)總量控制在 1 小時(shí)以內(nèi)，初中 每天書面家庭作業(yè)總量控制在 1.5 小時(shí)以內(nèi)。第四十四條 學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生每天在校體育鍛煉 1 小時(shí)，每年舉 辦 1 2 次學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。定期舉辦校園藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)、科技節(jié)等活 動(dòng)。第四十五條 注重開發(fā)和利用校內(nèi)外教育基地及其他社會(huì)資源， 開展勞動(dòng)技術(shù)教育和形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。第七章 學(xué)校管理第

13、四十六條 學(xué)校應(yīng)建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì) 參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，落實(shí)校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、黨組織保證監(jiān)督、教職工 民主參與的內(nèi)部管理體制。第四十七條 學(xué)校應(yīng)健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)， 合理設(shè)置崗位， 明確職責(zé)分 工，實(shí)行人員聘用制、崗位責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制，完善教師績(jī)效工資 制度。第四十八條 堅(jiān)持民主管理，推行校務(wù)公開， 定期召開校務(wù)會(huì)議 和教職工代表大會(huì)，及時(shí)向師生、家長(zhǎng)和社會(huì)公開重要信息。重視發(fā) 揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理監(jiān)督。第四十九條 建立學(xué)生社團(tuán)組織， 發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)及學(xué)生會(huì)、 班委會(huì)等學(xué)生組織的作用，促進(jìn)學(xué)生自主管理。第五十條 嚴(yán)格執(zhí)行招生政策， 實(shí)行免試就近

14、入學(xué)， 按施教區(qū)招 收學(xué)生，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督，做到規(guī)范招生、陽(yáng)光招生。第五十一條 均衡配置師資等教學(xué)資源，不設(shè)重點(diǎn)班、快慢班、 特長(zhǎng)班、實(shí)驗(yàn)班等，學(xué)生入學(xué)隨機(jī)均衡編班。第五十二條 學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制， 由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng) 一管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律， 健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度， 規(guī)范財(cái)務(wù)管理，依法接受教育、財(cái)政和審計(jì)等部門的監(jiān)督指導(dǎo)。第五十三條 學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制和師生安全教 育制度，采取有效措施預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)、防范違法犯罪活動(dòng)。第五十四條 校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)優(yōu)良，重視文化建設(shè)和特色建設(shè)。 第八章 質(zhì)量評(píng)價(jià)第五十五條 樹立正確的教育質(zhì)量觀， 建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)考

15、 核制度。評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注個(gè)體差異，注重過程性、發(fā)展性。第五十六條 健全學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)辦法， 建立學(xué)生成長(zhǎng)電子檔案或 記錄袋。小學(xué)實(shí)行等級(jí)記分制，中學(xué)實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)定。第五十七條 實(shí)施義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 建立學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān) 測(cè)制度，學(xué)生學(xué)業(yè)水平合格率達(dá) 95%以上。第五十八條 國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn) 測(cè)試合格率達(dá) 90%以上， 每個(gè)學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握 2 項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和 1 項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)。第五十九條 實(shí)行教育督導(dǎo)和評(píng)估制度，政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)每 3 年對(duì)學(xué)校開展 1 次素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評(píng)估，不定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)。第六十條 教育主管部門應(yīng)委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校定期評(píng) 價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為考核學(xué)校的重要依據(jù)。第

16、九章 經(jīng)費(fèi)保障第六十一條 堅(jiān)持“以縣為主”辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校，重點(diǎn) 加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的投入力度， 不斷縮小辦學(xué)差距。 縣級(jí)人 民政府統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育改革發(fā)展，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社 會(huì)力量促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的職責(zé)明確。第六十二條 學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全面納入各級(jí)財(cái)政保障范圍， 實(shí)行預(yù) 算單列，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生均公用 經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)足額撥付。第六十三條 學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同教育 部門，在不低于省定基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際制定，并根據(jù)生 均培養(yǎng)成本、 物價(jià)變動(dòng)、發(fā)展需求等因素建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 對(duì)單軌、 雙軌的村小和教學(xué)點(diǎn)，設(shè)置基本保障經(jīng)費(fèi)并適當(dāng)傾斜。第六十四條 學(xué)校免收學(xué)生學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，農(nóng) 村學(xué)校免收寄宿生住宿費(fèi)。 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照教育、 物價(jià)和財(cái)政等部門 核定的代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不擅自另立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)。第六十五條 建立完善扶困助學(xué)制度， 保證學(xué)區(qū)內(nèi)每個(gè)適齡兒童 少年按時(shí)入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。留守少年兒童、外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女、 殘疾兒童少年、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)習(xí)困難學(xué)生平等接受教育的權(quán) 利得到有效保障。第六十六條 建立健全校舍維修改造經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制， 制定校舍維 修生均撥款定額標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)調(diào)整。 統(tǒng)籌整合公共財(cái)政預(yù)算中各類校舍 建設(shè)資金，將教育費(fèi)附加、地方教育附加和