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1、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理總結(jié)在我國(guó)建筑業(yè)安全事故率居高不下,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,安全管理問(wèn)題一直是備受工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)W者關(guān)注并樂(lè)于研究的。因?yàn)榘踩芾硎欠衤鋵?shí)到位不僅影響著千家萬(wàn)戶的生命以及財(cái)產(chǎn)安全,還影響著企業(yè)的發(fā)展與工程的進(jìn)度。而作為一名施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員,如何將安全管理工作做好,在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工管理過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。理論上,安全管理的主要內(nèi)容是為貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī),確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全而采取的一系列組織措施。如:建立健全安全組織機(jī)構(gòu)、制定和完善安全管理制度、編制和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃、進(jìn)行安全宣傳教育、組織安全檢查、獎(jiǎng)勵(lì)處分等。在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)用上,安全管理
2、就是在施工管理的同時(shí),通過(guò)采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等行為,依據(jù)并通過(guò)施工中人、物、環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,使其充分發(fā)揮積極的方面,從而有利于控制事故不發(fā)生的一切管理活動(dòng)。如:在施工過(guò)程中實(shí)行持證上崗,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),依照安全檢查項(xiàng)目和規(guī)程組織檢查,合理進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置,建立與完善安全施工管理制度等。在所有建筑安全事故中,從發(fā)生的可能性以及危害程度劃分,主要的事故類型有:高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電以及火災(zāi)六大類。從事故發(fā)生部位分析,則臨邊洞口、腳手架、土石方、井字架與龍門架為事故主要發(fā)生部位。而人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因,安全管理的重點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)有效的控制,消除人的
3、不安全行為和物的不安全狀態(tài)。因此,要降低施工過(guò)程中事故發(fā)生率,且保持長(zhǎng)效持久的安全效果必須要從全面提高安全管理水平著手。服務(wù)建筑企業(yè)地方各級(jí)建設(shè)行政主管部門地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)部國(guó)家安監(jiān)總局各級(jí)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)安全中介機(jī)構(gòu)指導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)溝通協(xié)調(diào)目前我國(guó)建筑安全管理體系的簡(jiǎn)要輪廓如下圖1:國(guó)家安監(jiān)總局從上圖可見,在整個(gè)安全管理體系中從宏觀到微觀存在有政府的安全管理,行業(yè)安全管理以及企業(yè)本身的安全管理。三個(gè)不同層面的管理范圍、角度、側(cè)重點(diǎn)各不相同。政府管理職能是制定建筑業(yè)安全管理發(fā)展戰(zhàn)略和政策,監(jiān)控建筑業(yè)安全管理發(fā)展變化趨勢(shì),建立并貫徹一系列安全管理的法律法規(guī)。而行業(yè)協(xié)會(huì)或組織對(duì)建筑業(yè)安全的
4、管理在很大程度上是對(duì)政府安全管理的一種職能代行和補(bǔ)充,但在一定程度上成了政府相關(guān)部門的附屬體,缺少了行業(yè)代表性。目前安全管理中介機(jī)構(gòu)的主要角色是扮演了政府和企業(yè)之間的橋梁和溝通渠道,從第三方管理的角度,站在獨(dú)立、公平、公正、科學(xué)的立場(chǎng)上,集中、充分地發(fā)揮其在專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。然而,建筑施工企業(yè)才是安全事故所直接作用的對(duì)象,同時(shí)也是最直接的責(zé)任主體。因此作為企業(yè)自身的安全管理來(lái)看,既是三個(gè)管理層面中最微觀的層面也是最核心的層面。而建筑企業(yè)是以項(xiàng)目部的運(yùn)作作為企業(yè)主要運(yùn)作形式,那么安全管理從其表現(xiàn)形式上是施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全管理,因此施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)與安全管理效
5、果的直接載體。而如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作又是一大難題。并不是按照國(guó)家政府相關(guān)法律、法規(guī)建立一系列條條框框的制度就能管理好施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的,需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員在建立這些制度的同時(shí)將制度內(nèi)涵灌輸?shù)矫恳晃粏T工身上,將制度精髓及制定的意義貫徹落實(shí)到實(shí)處。作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、副經(jīng)理和安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組為核心開展項(xiàng)目安全管理工作,確保項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)人員、財(cái)產(chǎn)安全。在施工現(xiàn)場(chǎng)常見的安全隱患有:(1)工人自我防護(hù)意識(shí)比較薄弱和安全管理不到位。在施工現(xiàn)場(chǎng)中,大多數(shù)是來(lái)自農(nóng)村的工人,他們文化素質(zhì)比較低,并且自我保護(hù)意識(shí)較差,法律意識(shí)薄弱,從而使得違章作業(yè)變得更加嚴(yán)重。加上施工
6、現(xiàn)場(chǎng)安全管理的不到位,或沒(méi)有對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行安全教育和未對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)從而增加了施工事故。(2)現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范。未完全落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一箱一漏”;線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上;未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,或電箱安裝位置不當(dāng),漏電開關(guān)參數(shù)不匹配,且存在部分箱內(nèi)無(wú)隔離開關(guān),引入引出線路小符合要求或混亂;部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱;普遍存在專用保護(hù)零線未引罕用電設(shè)備;還存在外電防護(hù)小到位或防護(hù)不符合要求現(xiàn)象。(3)腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。未按腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范要求,編制施工組織設(shè)計(jì)方案、交底、驗(yàn)收和進(jìn)行搭設(shè),如橫向掃地桿搭設(shè)錯(cuò)誤或不全、腳手板末滿鋪或腳手板上材質(zhì)差和不牢固、
7、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉撐點(diǎn)受力不符合規(guī)范等。(4)模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范,整體穩(wěn)定性差,支撐難直度差,或者還有鋼木混支的現(xiàn)象,而縱橫向水平支撐材質(zhì)差或采用竹桿綁接代替,且未按要求設(shè)置;不按“先支的后拆,后支的先拆”順序拆模的違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象較為普遍。另外還有施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范、井字架搭設(shè)不規(guī)范塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范、施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象,且未按規(guī)定配備漏電保護(hù)器現(xiàn)象等等。上述這些施工現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患都是造成事故的直接或間接原因。因此做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,必須從根本上消除這些危險(xiǎn)隱患,達(dá)到安全施工。現(xiàn)場(chǎng)安全管理必須時(shí)刻以國(guó)家 “安全第一,預(yù)防為主”
8、的安全生產(chǎn)方針為基礎(chǔ),堅(jiān)持“以人為本”的工作理念,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。做好施工前的準(zhǔn)備工作必須做到事先編制專項(xiàng)方案,進(jìn)行安全技術(shù)交底,開展班前安全活動(dòng),對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(基坑支護(hù)與降水工程,土方開挖工程,模板工程,起重吊裝工程,腳手架工程,拆除爆破工程等)必須編制包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容的專項(xiàng)安全施工方案。為保證安全管理工作順利進(jìn)行,在施工過(guò)程中的安全管理應(yīng)做到:(1)重視施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全教育與培訓(xùn),建立良好的項(xiàng)目部安全
9、管理文化安全管理首先是人的管理,安全培訓(xùn)要從員工的行為入手,提高他們的安全意識(shí),確定項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo),倡導(dǎo)項(xiàng)目部及員工的共同安全價(jià)值觀、思維方式和行為準(zhǔn)則,由此營(yíng)造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為,達(dá)到自律的最高境界。而做好安全教育培訓(xùn),需要安全管理者對(duì)員工的安全生產(chǎn)具有高度的責(zé)任感和自覺性,及時(shí)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育,以安全生產(chǎn)法律知識(shí)和安全技能為主,增強(qiáng)其安全防范意識(shí),同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為,實(shí)行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作時(shí)憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象。使員工通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)各種安全技能,從而保護(hù)自己和他人的安全。(2)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全
10、管理工作的監(jiān)督作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)定期及時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行安全監(jiān)督,保證施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全隱患問(wèn)題,要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須戴有安全帽,相關(guān)機(jī)械技術(shù)操作人員必須扎好安全帶,杜絕為了一時(shí)舒服不穿工作服,勞保鞋等必要安全保護(hù)配置現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)不安全作業(yè)行為應(yīng)及時(shí)制止,不能因?yàn)楹ε屡c員工有矛盾而姑息其不安全行為。同時(shí)應(yīng)按照J(rèn)GJ59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況和管理狀況進(jìn)行評(píng)分檢查、分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患,以保證人身安全和施工進(jìn)度、效益。(3)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)文明施工重視文明施工意識(shí)宣傳,抓現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場(chǎng)清、排水系統(tǒng)、封閉管理。市
11、區(qū)主要路段的工地周圍的圍擋高度不低于25m,一般路段不低于18m。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽,按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品,嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。重視現(xiàn)場(chǎng)防火,工地要配備足夠的消防器材,派專人管理并落實(shí)防火制度和措施。嚴(yán)格管理易燃、易爆物品,要設(shè)置專門的倉(cāng)庫(kù),嚴(yán)禁煙火,專人看管,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)管理。在施工危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置“禁人”等警示標(biāo)志;在事故多發(fā)點(diǎn)設(shè)置安全警示標(biāo)牌;在電氣設(shè)備和觸電危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示;在夜間設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)域紅燈警示。高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。嚴(yán)格管理,明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,確保質(zhì)量,切實(shí)保障施工人員安全。(4)堅(jiān)持安全管理的六項(xiàng)基本原則2管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全。 安全寓于生產(chǎn)
12、之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此,安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但在安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)和最終目標(biāo)上表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一,國(guó)務(wù)院在關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定中明確指出:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí),必須負(fù)責(zé)管理安全工作。堅(jiān)持安全管理的目的性。 安全管理的目的是達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康,沒(méi)有這一明確目標(biāo)作指導(dǎo),安全管理就只能是一種形式,而且可能縱容甚至導(dǎo)致威脅人的安全與健康。堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主的方針。 預(yù)防為主,是安全施工的指導(dǎo)方針,在施工中針對(duì)施工特點(diǎn)對(duì)人、物和環(huán)境要素采取管理措施,有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)之中,以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全健康。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理。 即全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。安全管理重在控制。 進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防消滅事故,防止或消除事故傷害,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。因此,對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制是動(dòng)態(tài)安全管理的重中之重。在管理中發(fā)展和提高。 只有不斷的探索新的規(guī)律,總結(jié)管理控制的方法與經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)新的變化后的管理,才能使安全管理不斷的上升到新的高
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