PPP投融資建設(shè)項目管理措施

1、目錄一、安全文明施工管理措施二、質(zhì)量管理措施三、進(jìn)度管理措施四、資金管理措施五、人員管理措施六、物資管理措施七、機(jī)械設(shè)備管理措施八、技術(shù)管理措施九、環(huán)境保護(hù)管理措施十、駐地工程師管理十一、工程建設(shè)的協(xié)調(diào)管理措施十二、制定預(yù)警管理機(jī)制十三、標(biāo)段施工過程中對擾民及民擾的管理十四、內(nèi)部“創(chuàng)雙優(yōu)”管理措施PPP投融資建設(shè)項目管理措施一、安全文明施工管理措施標(biāo)段項目部為安全文明施工管理的責(zé)任主體， 建立健全安全文明施工管理體系， 制定相應(yīng)的安全文明施工的規(guī)章制度， 與項目公司施工安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺對接， 接受項目公司和甲方的安全監(jiān)控， 明確標(biāo)段責(zé)任人，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。 項目部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督

2、和落實體系的有效運行，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，采取重點監(jiān)管與理性巡查相結(jié)合， 確保制度、法規(guī)得到落實。項目部嚴(yán)格按照項目公司下發(fā)的 施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化程序 落實執(zhí)行，按程序編制現(xiàn)場管理方案，報送項目公司審批，審批后實施。標(biāo)段項目部嚴(yán)格執(zhí)行項目公司制定的相關(guān)制度和相關(guān)的法律法規(guī)，細(xì)化本標(biāo)段的風(fēng)險源分析并制定應(yīng)對措施， 定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)； 文明施工按照施工平面布置規(guī)劃的要求， 按功能分區(qū)進(jìn)行責(zé)任分解， 標(biāo)段項目部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實， 在施工中必須由針對安全文明施工的保證措施， 嚴(yán)格執(zhí)行國家和 ×××××&#

3、215;××市、業(yè)主、項目公司的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度和指令，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，確保文明施工的有序進(jìn)行。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員能力培訓(xùn)，以更好的適應(yīng) ××××××××市 安全文明施工管理要求。二、質(zhì)量管理措施項目部建立符合本項目特點的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，設(shè)置專職質(zhì)量管理部門和專職人員，按照策劃、實施、檢查、處理的方式進(jìn)行有效管理， 制定質(zhì)量評比考核辦法， 定期和不定期進(jìn)行現(xiàn)場檢查。工程質(zhì)量控制堅持“預(yù)防為主，檢查試驗把關(guān)相結(jié)合”的方針，按“橫向到邊，縱向到底，管理全面、控制有效”的原則，建立健全質(zhì)量

4、保證體系， 實施全面質(zhì)量管理。 標(biāo)段項目部承建范圍內(nèi)的施工質(zhì)量實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)安質(zhì)部，并設(shè)置多名專職質(zhì)檢工程師，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時提出整改措施，標(biāo)段項目部對出現(xiàn)的質(zhì)量事件（事故）立即上報，并編制處理方案，報項目公司和監(jiān)理單位審批后實施，未經(jīng)審批，不得擅自實施，且按照“四不放過”原則追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將處理結(jié)果上報項目公司。監(jiān)管單位、監(jiān)理單位、項目公司安全檢查標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場安全檢查內(nèi)容1、人員安全佩戴2、場地布置標(biāo)準(zhǔn)檢查3、封閉圍擋管理4、標(biāo)識標(biāo)牌5、安全標(biāo)志6、安全防護(hù)及監(jiān)測7、管線敷設(shè)及地下管線保護(hù)安全8、機(jī)電設(shè)備及施工用電9、防火、防雷、防風(fēng)、防洪及消防器材檢查10、易燃

5、易爆物品安全11、生活區(qū)安全12、加工區(qū)安全13、辦公區(qū)安全14、露天堆場材料管理15、上崗證項目監(jiān)管單位監(jiān)理單位項目公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組標(biāo)段項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項目經(jīng)理副組長：安全主任、安質(zhì)環(huán)保部長成員：各隊隊長及項目部相關(guān)部室安全管理資料檢查內(nèi)容1、施工安全許可2、安全目標(biāo)3、安全保證措施4、安全檔案目錄5、安全例會記錄6、安全管理人員職責(zé)7、安全獎罰措施及安全獎罰記錄8、隊級安全管理人員名冊9、標(biāo)段安全風(fēng)險工點管理表10、安全檢查記錄11、安全培訓(xùn)記錄12、安全事故處理記錄及報告13、上級安全管理文件14、書面安全交底資料15、雨期施工檢查記錄標(biāo)段安全檢查合格隊安全領(lǐng)導(dǎo)

6、小組組長：隊長副組長：專職安全員, 成員 ; 工班長安全技術(shù)資料檢查內(nèi)容1、提供已完各類專項施工方案施工記錄2、待實施的各類專項方案是否經(jīng)過專家評審3、檢查安全監(jiān)測資料是否完整真實4、查大型、重型吊運設(shè)備檢算書5、查支架、大型模板有無安全檢算書6、查未實施的風(fēng)險工程有無應(yīng)急預(yù)案、搶險隊伍安排及搶險物資設(shè)備安排7、對臨近明挖、橋梁、建筑物的沉降、變形、位移的監(jiān)測方案不合格由領(lǐng)導(dǎo)小組安排整改安安危險安持班前安全全全安源辮全證事故班組安全管操全識、培人報告安全改佩戴理作職更訓(xùn)員制度交接整物品制規(guī)責(zé)新、記名及預(yù)記錄檢查度程記錄錄冊案繼續(xù)施工合格資料及現(xiàn)場檢查不合格圖 2.1 標(biāo)段項目部安全管理流程圖標(biāo)

7、段項目部在施工前編制質(zhì)量管理辦法，開展QC小組活動，對質(zhì)量控制要點進(jìn)行分析、提出預(yù)防和糾正措施。業(yè)主或監(jiān)理檢查項目公司質(zhì)量檢查工程管理部施組推廣新技織技標(biāo)段專項工術(shù)、新設(shè)技術(shù)施工施工圖備、新工術(shù)交組織組織審藝技術(shù)培培底設(shè)計設(shè)計核訓(xùn)訓(xùn)業(yè)主、項目公司、監(jiān)理單位、標(biāo)段質(zhì)量管理部門檢查技術(shù)人員分部分項工程書面技術(shù)交底工中對照圖紙檢查施工日志參加上級組織的質(zhì)量檢查標(biāo)段質(zhì)量管理小組組長：標(biāo)段項目經(jīng)理副組長：總工，成員：相關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)、各施工隊長安質(zhì)環(huán)保部物資設(shè)備部監(jiān)控信息編寫組定期配合監(jiān)質(zhì)測試進(jìn)進(jìn)進(jìn)量測細(xì)化織量量驗場場場材料化及標(biāo)段召開管、監(jiān)及地標(biāo)段質(zhì)檔質(zhì)質(zhì)材設(shè)設(shè)設(shè)備技術(shù)質(zhì)量質(zhì)量理及第墈施創(chuàng)優(yōu)量案量量料備備

8、質(zhì)量檔案保證匯報三方質(zhì)工組措施檢整控控檢檢檢檔案整理措施會量檢驗織查理制制驗驗驗質(zhì)量檢查合格檢查不合格質(zhì)量問題反饋處理各施工隊質(zhì)量管理小組組長：隊長副組長：技術(shù)人員，成員：工班長及質(zhì)檢員工班長專職質(zhì)檢員工前講評負(fù)責(zé)施工過程質(zhì)量圖像資料記錄按圖施工對照驗標(biāo)跟班檢查組織工班自檢參與分項分部工程質(zhì)量評定交接檢及處理工序搭接協(xié)助技術(shù)人員制定質(zhì)量通病糾正措施參加上級組織對不合格項向上級質(zhì)的質(zhì)量檢查量管理部門匯報上級部門質(zhì)量參加上級組織檢查的質(zhì)量檢查質(zhì)量評定或質(zhì)質(zhì)量問題反饋量事故處理圖 2.2 標(biāo)段項目部質(zhì)量管理流程圖三、進(jìn)度管理措施科學(xué)策劃，強(qiáng)化過程控制，實行工期動態(tài)管理，運用 Project 管理軟件

9、，編制切實可行的總工期網(wǎng)絡(luò)計劃， 并以此為依據(jù)，制定“年、季、月”施工計劃，嚴(yán)格按計劃組織施工；制定重難點項目領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，根據(jù)工期策劃和工程進(jìn)展情況，對于工期嚴(yán)重滯后、受外界影響較大、需要政府層面協(xié)調(diào)解決的、技術(shù)難度大、施工風(fēng)險高的項目，標(biāo)段項目部報告項目公司，由項目公司工程管理部評審后，經(jīng)項目公司總經(jīng)理辦公會研究確定重難點項目和掛牌督辦責(zé)任人， 并決定啟動督辦項目警報； 強(qiáng)力推行工期預(yù)警制度， 對項目工期滯后較多、工期壓力較大的單位工程按嚴(yán)重程度采用分級管理， 及時預(yù)警；組織勞動競賽，充分調(diào)動各施工隊的積極性。標(biāo)段項目部建立健全進(jìn)度管理制度， 并落實制度的有效運行。 根據(jù)總網(wǎng)絡(luò)計劃，充

10、分考慮施工中可能出現(xiàn)的導(dǎo)致工期延誤的各種因素，并制定相應(yīng)的措施和對策， 做到有備無患， 嚴(yán)格按照總網(wǎng)絡(luò)計劃編制各工序的分網(wǎng)絡(luò)計劃， 將任務(wù)分解到月、旬、日，根據(jù)實際完成情況，與網(wǎng)絡(luò)的分階段目標(biāo)對比，找差距，查原因，制定對策，實行動態(tài)管理，確保分階段目標(biāo)計劃的完成，進(jìn)而保證工程總進(jìn)度和工期。四、資金管理措施按照××××××××工程專項資金賬戶監(jiān)管三方協(xié)議 的規(guī)定，標(biāo)段項目部在 ××××××××市 設(shè)立工程建設(shè)資金專戶， 并提供銀行查詢的相

11、關(guān)資料， 便于項目公司的監(jiān)督； 標(biāo)段項目部賬戶內(nèi)的資金不得用于與工程無關(guān)的其它活動， 按月及時支付各勞務(wù)分包的人員工資和供應(yīng)商的材料款，勞務(wù)工資由標(biāo)段項目部直接發(fā)放。五、人員管理措施項目公司對標(biāo)段項目部主要管理人員進(jìn)行資格審查和考核， 未通過考核的，不得任職，對不能勝任的主要管理人員，項目公司有權(quán)提出更換人員；要求標(biāo)段項目部根據(jù)標(biāo)段內(nèi)工程規(guī)模及特點配置足夠的管理人員。標(biāo)段項目部下設(shè)各職能部門， 職能部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)要求履職，項目公司定期對部門負(fù)責(zé)人的履職情況進(jìn)行考核，對不稱職的人員，要求標(biāo)段項目部及時進(jìn)行更換； 根據(jù)工程進(jìn)展情況， 合理配置施工現(xiàn)場人員，滿足現(xiàn)場施工需要。六、物資管理措施項目

12、公司按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分類供應(yīng)、逐級負(fù)責(zé)的原則實施各項物資管理工作；制定物資招標(biāo)管理辦法 、物資供應(yīng)管理辦法等管理制度，標(biāo)段項目部嚴(yán)格執(zhí)行和落實；成立物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)物資管理工作的總體部署以及招標(biāo)采購等重大事項的決策。項目公司采取季度考評的獎評機(jī)制， 并定期對物資系統(tǒng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。實施季度工作例會制度， 每月組織召開物資設(shè)備管理工作會議，就物資設(shè)備管理方向和工作重點進(jìn)行布置， 確?，F(xiàn)場施工需要。 根據(jù)本項目的總體策劃及里程碑工期安排， 對施工期間各年的工作重點做整體規(guī)劃，確保物資管理流程和供應(yīng)流程的正常運行； 建設(shè)高峰期間及重點關(guān)鍵線路工點各類物資的正常供應(yīng)； 站后階段重點落實

13、裝修和設(shè)備安裝等后續(xù)工程的銜接與資源配置。 通過超前的策劃， 保障整個施工期的管理工作能夠持續(xù)漸進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展。標(biāo)段項目部按項目公司的 物資材料管理辦法 對項目重要材料（水泥、混凝土、鋼筋、防水材料、砂石料等）進(jìn)行采購，按照 ××××××××市 招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗的企業(yè)承擔(dān)。標(biāo)段項目部在招標(biāo)之前將擬定招標(biāo)方案報項目公司批準(zhǔn)后再實施， 并將結(jié)果報項目公司備案。 對不招標(biāo)的材料采購參照項目公司關(guān)于材料管理的相關(guān)規(guī)定。對本項目的材料進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一采購，并接受材料第三方檢測單位的監(jiān)督。材料費用是施工成本的

14、重要組成部分， 材料價格的波動、 材料的質(zhì)量、材料消耗超指標(biāo)及材料浪費等因素等直接影響了施工成本。 為此采取下述措施， 降低施工材料對施工成本的影響： 一是對材料實行公開招標(biāo)采購，選擇合格的材料供應(yīng)商， 為了降低材料價格上漲風(fēng)險，在合同條款中對材料質(zhì)量和價格作出控制性的規(guī)定； 二是制定統(tǒng)一的材料管理和用料管理制度，用管理方法控制進(jìn)場材料數(shù)量的準(zhǔn)確性，材料質(zhì)量的合格性，進(jìn)場時間的及時性，實行用料管理制度，控制材料消耗在定額消耗水平內(nèi)，用領(lǐng)、發(fā)料審批、簽認(rèn)制度，防止材料的浪費。七、機(jī)械設(shè)備管理措施項目公司對新購的大型設(shè)備從合同談判、 生產(chǎn)過程、交付使用進(jìn)行全程監(jiān)管，承建標(biāo)段的集團(tuán)公司按照專項策劃要

15、求， 對資源投入的數(shù)量和進(jìn)場時間要求向項目公司進(jìn)行書面承諾， 確保資源的順利到位。標(biāo)段項目部負(fù)責(zé)編制設(shè)備進(jìn)場計劃并報項目公司備案， 項目公司與業(yè)主協(xié)調(diào)甲供材料的到場時間， 到場的甲供設(shè)備由標(biāo)段項目部負(fù)責(zé)接收；加強(qiáng)物資接收管理， 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問題及時反饋給項目公司、監(jiān)理工程師和供應(yīng)商，進(jìn)行協(xié)商處理。根據(jù)本工程的施工特點和特殊的施工環(huán)境， 為確保工程施工質(zhì)量和滿足施工工藝要求， 在施工設(shè)備的配置方面項目部遵循的原則是選擇性能優(yōu)良、科技含量高、 生產(chǎn)效率高且滿足地鐵限界要求的設(shè)備進(jìn)行組合匹配，使施工設(shè)備的配置充分體現(xiàn)先進(jìn)性、適用性，配置數(shù)量以滿足施工需要并略有富余為前提， 使用過程中進(jìn)一步挖掘施工設(shè)備

16、的潛力，做到均衡生產(chǎn)，降低機(jī)械使用成本。標(biāo)段開工前 14 天內(nèi)，按標(biāo)段分批次向監(jiān)理工程師和項目公司提交主要施工機(jī)具資源計劃一覽表， 并按月列出主要施工機(jī)具的供應(yīng)數(shù)量，所呈報的施工機(jī)具資源計劃滿足合同約定的施工進(jìn)度計劃的需要，并按約定的報表份數(shù)、 周期和時間， 向監(jiān)理工程師和項目公司提供實際進(jìn)場的主要施工機(jī)具及數(shù)量信息。 主要機(jī)械設(shè)備的退場須經(jīng)過甲方和監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。標(biāo)段項目部務(wù)必保證施工機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好，主要采取的措施：加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，建立健全機(jī)械設(shè)備使用、檢驗、維修、保養(yǎng)制度，切實做到加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的檢修和維修工作， 配備技術(shù)過硬的維修人員，確保機(jī)械正常運轉(zhuǎn)。實行設(shè)備包管責(zé)任制，對設(shè)備實行

17、所有權(quán)與使用權(quán)分離政策，使保管人自覺地加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高設(shè)備生產(chǎn)效率。建立健全機(jī)械設(shè)備檔案臺帳， 全面掌握機(jī)械設(shè)備運行狀態(tài)， 納入計算機(jī)信息管理，對所有機(jī)械設(shè)備實行動態(tài)管理。對各種機(jī)械設(shè)備的易損配件，建立自備庫，保存足夠數(shù)量，并且掛標(biāo)識牌，特殊配件建立郵購業(yè)務(wù)及時供貨， 確保機(jī)械設(shè)備的安好率。組建一支由機(jī)械工程師及高級技師 （修理）為主的機(jī)械修理隊伍，配齊各種維修設(shè)備和工具，確保各種機(jī)械設(shè)備得到及時修理，以保障機(jī)械設(shè)備的出勤率。各種機(jī)械設(shè)備定期、定時維修，以維護(hù)機(jī)械的正常使用壽命，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病運行。八、技術(shù)管理措施開工前，標(biāo)段編制實施性施工組織設(shè)計，經(jīng)項目公司、監(jiān)理公司審批后實施

18、。專項施工方案在編制完成后相關(guān)專家評審修改完善后實施，項目公司工程管理部編制技術(shù)管理辦法，每個季度（或不定期）對標(biāo)段進(jìn)行專項技術(shù)檢查。標(biāo)段項目部建立健全技術(shù)管理制度， 并監(jiān)督和落實制度的有效運行；開工前，認(rèn)真復(fù)核施工圖、技術(shù)資料，及時與設(shè)計院溝通；編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計和分項工程實施性施工方案， 并按程序報審后實施，未經(jīng)監(jiān)理審批的方案不得實施； 及時對管理人員和操作人員進(jìn)行技術(shù)交底，定期對操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；施工過程中，做好聲像資料、原始數(shù)據(jù)資料的收集和資料的編制，建立三級測量復(fù)核制度，并加強(qiáng)與測量監(jiān)理的聯(lián)系與協(xié)調(diào)， 加強(qiáng)施工監(jiān)測的把控， 及時做好試驗檢驗、工程檢測的工作，對施工工序?qū)嵭腥龣z

19、制，使每個施工環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，做好各種施工記錄，確保工程質(zhì)量。九、環(huán)境保護(hù)管理措施項目公司根據(jù)本項目工程環(huán)境影響評價報告中確定的影響環(huán)境的重點，對工程項目周邊進(jìn)行環(huán)保、水保的識別和篩選及現(xiàn)場調(diào)查，明確項目環(huán)保、水保重點地段，提出環(huán)保、水保的保護(hù)目標(biāo)。項目公司根據(jù)有關(guān)環(huán)保規(guī)范、 國家和地方環(huán)保法律法規(guī)要求及設(shè)計文件要求，結(jié)合項目建設(shè)的具體情況，實行獎懲措施，獎勵對環(huán)境保護(hù)開展好的標(biāo)段項目部，處罰破壞環(huán)境的標(biāo)段項目部。標(biāo)段項目部建立健全環(huán)保體系， 定期對參建人員進(jìn)行環(huán)保意識教育，明確職責(zé)、分工到人，對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行環(huán)?？刂疲_保環(huán)境保護(hù)體系有效運行。十、駐地工程師管理項目公司按照甲方要求

20、配足專業(yè)匹配、經(jīng)驗豐富的駐地工程師，履行信息溝通、綜合監(jiān)控和現(xiàn)場協(xié)調(diào)的職能，與標(biāo)段項目部、監(jiān)理公司、設(shè)計單位、業(yè)主代表加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的問題，及時反饋給項目公司，并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場問題。項目公司制定駐地工程師管理辦法， 明確駐地工程師的職權(quán)范圍、信息溝通方式、現(xiàn)場值班制度，做好現(xiàn)場管理工作。標(biāo)段項目部積極配合駐地工程師的工作，服從駐地工程師的安排。十一、工程建設(shè)的協(xié)調(diào)管理措施××××××××工程 位于 ×××××××

21、15;市 中心位置，工程建設(shè)所面臨的征地拆遷工作難度很大，且周邊環(huán)境復(fù)雜，從設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運行全過程分析，施工管理接口多，因此正確處理和協(xié)調(diào)與其他相關(guān)工程建設(shè)接口以及周邊各有關(guān)方面的關(guān)系是保證工程順利進(jìn)行施工的關(guān)鍵；全面理順、協(xié)調(diào)各方需求，避免糾分，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，形成團(tuán)結(jié)互助、友好協(xié)作，建立有序的施工機(jī)制是順利完成工程的重要保證，為此采取如下措施：（ 1）建立組織和工作制度通過接口管理和協(xié)調(diào)工作， 使項目建設(shè)與不同系統(tǒng)、 不同單位的相關(guān)工作按建設(shè)目標(biāo)完成是接口管理和協(xié)調(diào)工作的主要任務(wù)， 為此建立由項目公司為主，標(biāo)段項目部參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由設(shè)計、監(jiān)理參加制定接口和協(xié)

22、調(diào)管理工作計劃， 邀請各方參加協(xié)調(diào)會議， 以合同和協(xié)議的形式明確各方的需求和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及完成期限， 各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)合作，保證工程的順利進(jìn)行。項目公司設(shè)專職調(diào)度員和專職接口管理協(xié)調(diào)員，并及時與 ××××××××公司 、沿線政府部門聯(lián)系，及時匯報取得支持，確保內(nèi)外協(xié)調(diào)工作順利開展。項目公司是協(xié)調(diào)工作的主管單位， 為施工協(xié)調(diào)工作總牽頭單位，負(fù)責(zé)制定各種協(xié)調(diào)辦法和協(xié)調(diào)制度，負(fù)責(zé)各種協(xié)調(diào)信息的處理工作。標(biāo)段項目部是協(xié)調(diào)、接口工作的實施單位，在實施工作中，根據(jù)施工進(jìn)度計劃，按超前準(zhǔn)備的原則，以邀請、提示、催辦的工作方式開

23、展工作，以合同、協(xié)議或紀(jì)要為依據(jù)檢查落實協(xié)調(diào)工作。標(biāo)段項目部負(fù)責(zé)按項目公司所要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 建設(shè)規(guī)模和工程投資按時完成建設(shè)任務(wù)。 協(xié)助項目公司辦理有關(guān)建設(shè)程序的法律文件，及時反饋建設(shè)進(jìn)度和項目公司要求的工程信息。項目公司設(shè)計管理部根據(jù)不同的施工階段， 向設(shè)計單位提供相關(guān)資料，優(yōu)化設(shè)計方案，使設(shè)計工作滿足工程的質(zhì)量、進(jìn)度和功能要求。（ 2）理順內(nèi)外關(guān)系項目公司與地方政府、 ××××××××公司 及有關(guān)部門全面聯(lián)系，相互溝通并建立良好的工作關(guān)系。尤其是市城管部門、公安交通部門、園林綠化部門、水務(wù)管理部門、管線產(chǎn)權(quán)

24、單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、安全監(jiān)督部門、消防管理部門、文物保護(hù)部門等。項目公司前期工程部及時同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門聯(lián)系， 辦理有關(guān)改移拆遷和地下水、 電、氣、通訊管線路等有關(guān)工作， 協(xié)調(diào)施工用水、用電接口。項目公司前期工程部同公安交通管理部門溝通， 合理進(jìn)行施工期間的交通組織和交通疏解，落實現(xiàn)場的治安和消防措施。項目公司同文物保護(hù)部門聯(lián)系， 一旦發(fā)現(xiàn)文物，及時封閉現(xiàn)場，并報告文物部門。保持與質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)部門的聯(lián)系，接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。建立系統(tǒng)內(nèi)部溝通機(jī)制， 及時處理與設(shè)計單位之間、 與分包單位之間的問題。認(rèn)真處理標(biāo)段項目部與監(jiān)理單位之間出現(xiàn)的各種不協(xié)調(diào)問題。根據(jù)施工需要調(diào)劑各種資源，最大限度的降低施工

25、成本。（ 3）建立信息渠道和反饋機(jī)制項目公司及標(biāo)段項目部及時與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位取得聯(lián)系， 建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，向他們通報施工情況，爭取他們的支持和諒解。建立內(nèi)部信息溝通機(jī)制， 使項目公司和地鐵公司了解施工進(jìn)展情況及施工中需要解決的問題， 使標(biāo)段項目部了解項目公司的意圖， 并按時實現(xiàn)各“里程碑”計劃。建立快速的信息傳遞渠道，對各種突發(fā)事件能做出最快的反應(yīng)。（ 4）建立協(xié)作經(jīng)濟(jì)制度工程上場后， 標(biāo)段項目部建立內(nèi)部協(xié)調(diào)獎懲制度， 工程施工中根據(jù)各單位協(xié)調(diào)工作的表現(xiàn)給予獎懲， 對做出突出貢獻(xiàn)的工區(qū)、 分包單位和個人給予獎勵。十二、制定預(yù)警管理機(jī)制（ 1）預(yù)警管理系統(tǒng)說明預(yù)警系統(tǒng)實際上就是根據(jù)所研究對象

26、的特點， 通過收集相關(guān)的資料信息，監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢， 并評價各種風(fēng)險狀態(tài)偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱程度，向決策層發(fā)出預(yù)警信號并提前采取預(yù)控對策的系統(tǒng)。 在風(fēng)險管理體系中，一般需要包括風(fēng)險管理計劃、風(fēng)險識別、風(fēng)險定性分析、風(fēng)險定量分析、風(fēng)險響應(yīng)和風(fēng)險監(jiān)控。因此，要構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)必須先構(gòu)建評價指標(biāo)體系， 并對指標(biāo)類別加以分析處理；其次，依據(jù)預(yù)警模型，對評價指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評判；最后，依據(jù)評判結(jié)果設(shè)置預(yù)警區(qū)間，并采取相應(yīng)對策。在構(gòu)建預(yù)警管理體系時，需遵循信息論、控制論、決策論以及系統(tǒng)論的思想和方法，科學(xué)建立標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警體系，保證預(yù)警的上下統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。（ 2）構(gòu)建項目部的預(yù)警管理系統(tǒng)項目部建立一個高度自動化

27、、 智能化的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)來預(yù)防和減少本標(biāo)段施工過程中的各類突發(fā)事件，確保項目部施工保質(zhì)、保量、安全、快速地建成。首先，項目部制定工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保的預(yù)警管理計劃并派遣專人進(jìn)行跟蹤和分析管理。 再根據(jù)本標(biāo)段工程特點、工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保情況進(jìn)行分析和評定考核標(biāo)準(zhǔn)，編制好需要監(jiān)控項目的辨識方案，建立跟蹤檔案，并將相關(guān)材料報監(jiān)理、業(yè)主、管理公司備案；并根據(jù)施工進(jìn)展情況對工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理， 對可能影響工程順利進(jìn)展的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析，采取有效預(yù)防措施。 對所跟蹤的項目的相關(guān)數(shù)據(jù)主要通過定期組織的工程分析會進(jìn)行通報、 分析和總結(jié)，對存在隱患的項目制定出專項處理措施，在下

28、一次工程分析會上進(jìn)行總結(jié)， 必要時將向項目公司、業(yè)主上報申請協(xié)助?，F(xiàn)場實行預(yù)警提示制度，工地上的重大危險源都要向社會公示；項目部在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認(rèn)真分析和查找建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)， 有針對性地提早作出符合實際的生產(chǎn)工作部署。十三、標(biāo)段施工過程中對擾民及民擾的管理（ 1）對擾民的管理采用道路灑水、土石運輸車輛覆蓋等措施，減輕揚(yáng)塵污染；采用低噪設(shè)備或加設(shè)隔音罩及消聲器等措施， 控制與降低噪聲污染；生產(chǎn)及生活區(qū)按照 ××××××××市 文明施工要求落實， 防止污水、廢氣、建筑及生活垃圾影響居民；夜間施工經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取“夜間施工許可證” ，并采取防電焊光、照明光源、噪聲的控制措施減少擾民。嚴(yán)格按照施工圖、相關(guān)規(guī)范、施工組織方案進(jìn)行施工，加強(qiáng)監(jiān)測控制，杜絕安全事故對居民的影響。（ 2）防民擾措施在正式開工之前邀請工程周圍所涉及的單位、 街道及居民代表召開座談會，征詢對文明施工的意見和建議，取得他們的諒解、理解和支持并在大門口顯要位置設(shè)監(jiān)督電話牌，自覺接受市民監(jiān)督。加強(qiáng)所有參建員工法制宣傳教育及企業(yè)形象教育， 杜絕治安和刑事案件發(fā)生。建立與當(dāng)?shù)鼐游瘯ㄆ跍贤C(jī)制， 入鄉(xiāng)隨俗，自覺尊重當(dāng)?shù)孛癖姷牧?xí)慣，對居民提出的合理建議及時采納與改正。加強(qiáng)施工區(qū)周圍及生活區(qū)門