三小管理辦法

1、0魯食藥監(jiān)發(fā)201719號(hào) 471170山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法的通知 各市食品藥品監(jiān)督管理局：現(xiàn)將山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。山東省食品藥品監(jiān)督管理局2017年 4月24 日（公開屬性：主動(dòng)公開）山東省食品小作坊小餐飲登記管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范食品小作坊、 小餐飲登記管理工作， 根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法 中華人民共和國(guó)行政許可法 山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例 ，制定本 辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲的登記管理工作，適用本辦法。本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品小作坊、 小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)， 應(yīng)

2、當(dāng)依照本辦法規(guī)定的程序， 申請(qǐng) 并取得食品小作坊小餐飲登記證。第三條 本辦法所稱食品小作坊， 是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所， 從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、 生產(chǎn)條件和工藝流程簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者，但是不包括食用農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工者。本辦法所稱小餐飲， 是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不足五十平方米，有固定門店，從業(yè)人員少，從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營(yíng)者。第四條 食品小作坊、小餐飲應(yīng)當(dāng)在登記的食品品種、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)。第五條食品小作坊不得生產(chǎn)加工下列產(chǎn)品：（一）乳制品、罐頭制品、果凍、冷凍飲品、酒類、飲料（含瓶、桶裝飲用水）、醬油、 食醋、預(yù)包裝肉制品；（二）保健食品、嬰幼兒配

3、方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他專供特定人群的主輔 食品；（三）食品添加劑；（四）國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。第六條 小餐飲不得經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng) 的其他食品。第七條 省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品小作坊、小餐飲登記管理工作，制定核查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一證書格式。設(shè)區(qū)的市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲登記管理工作?？h（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門）具體負(fù)責(zé) 實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲登記管理工作。第八條 食品小作坊、小餐飲登記應(yīng)當(dāng)遵循公開、便民、高效原則。第九條 縣級(jí)

4、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門網(wǎng)站或登記受理場(chǎng)所公開登記程序、 申請(qǐng)人需提交的材料目錄、申請(qǐng)書格式文本和填報(bào)式樣等，方便申請(qǐng)人查詢。鼓勵(lì)申請(qǐng)人通過網(wǎng)絡(luò)提交登記申請(qǐng)，提高辦證效率。第二章登記程序第十條 食品小作坊、小餐飲申請(qǐng)登記，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理 部門提出，并提交下列材料：（一）登記申請(qǐng)表；（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）負(fù)責(zé)人（業(yè)主）身份證明復(fù)印件；（四）從業(yè)人員健康證明復(fù)印件。申請(qǐng)食品小作坊登記，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交工藝流程圖或者說明。第十一條 申請(qǐng)人對(duì)提交的申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。第十二條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食

5、品小作坊、小餐飲登記申請(qǐng)， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理。（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的， 應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 3 個(gè)工作日內(nèi)一次性告 知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 當(dāng)場(chǎng)告知的， 應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人； 在 3 個(gè)工作日內(nèi) 告知的，應(yīng)當(dāng)出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。（三）申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定要求，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng) 受理。（四）對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具 不予受理通知書， 并說明理由， 并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議

6、或者提起行政訴訟的權(quán) 利。第十三條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。必要時(shí)進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)核查。需要現(xiàn)場(chǎng)核查的， 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派 2 名或者 2 名以上核查人員， 按 照食品小作坊、 小餐飲現(xiàn)場(chǎng)核查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行， 記錄現(xiàn)場(chǎng)核查情況， 經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后， 由核查人員和申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告上簽名或者蓋章。第十四條除可以當(dāng)場(chǎng)作出登記決定的以外， 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng) 材料之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。符合條件的，發(fā)放食品小作坊小餐飲 登記證， 并將登記信息通報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處； 不符合條件的， 不予登記 并

7、說明理由，告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十五條 食品小作坊小餐飲登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期，有效期為 3 年。第三章 登記證管理第十六條 食品小作坊小餐飲登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊或者小餐飲名稱、負(fù)責(zé)人（業(yè) 主）姓名、社會(huì)信用代碼或者工商注冊(cè)登記號(hào)、登記證編號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種 或者項(xiàng)目、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等。第十七條 食品小作坊小餐飲登記證編號(hào)分別由“小作坊Z”或者“小餐飲 C”和9位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為： 2 位設(shè)區(qū)的市代碼、 2位縣（市、區(qū)）代碼、 5 位 順序碼。如位于濟(jì)南市歷下區(qū)的食品小作

8、坊登記編號(hào)為“小作坊 Z0102* ”、小餐飲登 記編號(hào)為“小餐飲 C0102* ”。第十八條 省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定食品小作坊小餐飲登記證樣式。 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊小餐飲登記證的印制、打印和發(fā)放等管理工 作。第十九條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以使用全省統(tǒng)一的食品小作坊小餐飲打證系 統(tǒng)打印證書。 如使用自行開發(fā)的打證系統(tǒng)， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省食品小作坊小餐飲登記管理系統(tǒng)報(bào) 送數(shù)據(jù)，保證全省食品小作坊、小餐飲登記信息的統(tǒng)計(jì)查詢。第四章變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷第二十條 食品小作坊小餐飲登記證有效期內(nèi)，載明的登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變 化之日起 10 日內(nèi)向原登記機(jī)

9、關(guān)提出變更申請(qǐng)，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記。第二十一條 食品小作坊、小餐飲申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）變更申請(qǐng)表；（二）食品小作坊小餐飲登記證原件；（三）與變更事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。第二十二條 原登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新證，登記證編號(hào)不變，發(fā)證 日期為登記機(jī)關(guān)作出變更登記的日期，有效期與原登記證一致。第二十三條 食品小作坊小餐飲登記證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿 30 日前向原登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；超過有效期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照重新申請(qǐng)辦理。第二十四條 食品小作坊、小餐飲申請(qǐng)延續(xù)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）延

10、續(xù)申請(qǐng)表；（二）食品小作坊小餐飲登記證原件；（三）負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。第二十五條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 申請(qǐng)人聲明生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的， 可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化可能影響 食品安全的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。第二十六條 原登記機(jī)關(guān)決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自受理之日起 15 個(gè)工作日內(nèi) 頒發(fā)新證。有效期自延續(xù)登記之日起計(jì)算，登記證編號(hào)不變。不予延續(xù)的， 應(yīng)當(dāng)書面說明理由， 并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴 訟的權(quán)利。第二十七條 食品小作坊小餐飲登記證遺失或者損壞的，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā) 的登記證，證書內(nèi)容不變。第二

11、十八條有下列情形之一的，原登記的縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品小作坊小餐飲登記證注銷手續(xù)：（一）食品小作坊小餐飲登記證被依法吊銷的；（二）食品小作坊、小餐飲主動(dòng)申請(qǐng)注銷的；（三）食品小作坊小餐飲登記證有效期滿未申請(qǐng)延續(xù)的；（四）食品小作坊、小餐飲主體資格依法終止的；（五）食品小作坊、小餐飲依法取得許可的；（六）因不可抗力導(dǎo)致登記事項(xiàng)無法實(shí)施的；（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。第二十九條 食品小作坊、小餐飲登記變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)申請(qǐng)程序參照本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章監(jiān)督檢查第三十條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊、小餐飲登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)食品小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件保持情況進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)督檢查。小餐飲登記檔案管理制第三十一條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊、 度，將辦理登記的有關(guān)材料及時(shí)歸檔。第三十二條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊小餐飲登記管理信息平臺(tái)， 適時(shí)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)納入登記管理的食品小作坊、 小餐飲名單， 便于公眾 查詢。第三十三條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品小作坊、 小餐飲登記管 理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品小作坊、小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社