(應(yīng)急預(yù)案)安全綜合應(yīng)急預(yù)案

1、2020年5月生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：頒布日期：批準頁為了全面貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保障員工安全健康和生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，編制了蘭州銘帝鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案是本單位實施應(yīng)急救援工作的規(guī)范性文件，用于規(guī)范、指導(dǎo)單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動。經(jīng)審核， 同意批準實施：編號為： LMD201401 ， 版本號為：YA01的XXX生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，本公司各部門、各級人員均應(yīng)嚴格遵守執(zhí)行。批準人： 批準日期：編制說明根據(jù)生產(chǎn)

2、經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 (GB/T29639 2013 )的要求，本公司成立了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制小組，對本公司的危險因素進行全面的分析，確定了可能發(fā)生的事故類型及危害程度，針對危險源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防 范措施；客觀評價了本單位的應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源 情況，并在充分征求相關(guān)部門和各級人員的意見后，編制完成了X x x生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。目錄1總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍21.4 應(yīng)急預(yù)案體系21.5 和上級預(yù)案的銜接31.6 應(yīng)急工作原則42生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析52.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況52.1.1 企業(yè)簡介52.1

3、.2 生產(chǎn)過程概況52.1.3 生產(chǎn)設(shè)備52.1.4 主要材料及產(chǎn)品 62.2 危險源與風險分析62.2.1 危險源辨識結(jié)果62.2.2 風險分析結(jié)果63組織機構(gòu)設(shè)置83.1 應(yīng)急組織體系83.2 指揮機構(gòu)及職責83.2.1 應(yīng)急指揮部及應(yīng)急小組人員組成83.2.2應(yīng)急指揮部職責86.1信息發(fā)布部門203.2.4 安全保衛(wèi)組職責103.2.5 醫(yī)療救護組職責104預(yù)防與預(yù)警114.1 危險源控制114.1.1 危險源監(jiān)控方式、方法114.1.2 預(yù)防措施114.2 預(yù)警行動124.2.1 預(yù)警級別及條件124.2.2 預(yù)警啟動程序134.2.3 預(yù)警發(fā)布134.3.1 信息報告與通知134.3

4、.2 信息上報144.3.3 信息傳遞155應(yīng)急響應(yīng)165.1 響應(yīng)分級165.2 響應(yīng)程序165.3 應(yīng)急結(jié)束185.3.1 應(yīng)急終止條件185.3.2 應(yīng)急終止程序186.2 信息發(fā)布原則206.3 信息發(fā)布形式207后期處置217.1 現(xiàn)場保護217.2 現(xiàn)場清理217.3 善后處置217.4 生產(chǎn)秩序恢復(fù)217.5 修訂預(yù)案228保障措施238.1 通信與信息保障238.2 應(yīng)急隊伍保障238.3 應(yīng)急物資裝備保障248.4 經(jīng)費保障248.5 其他保障248.5.1 基本生活保障248.5.2 人員防護248.5.3 交通運輸保障248.5.4 治安保障258.5.5 技術(shù)儲備與保障

5、259培訓與演練269.1宣傳和培訓269.1.1 宣傳 269.1.2 培訓I 269.2演練289.2.1 演練準備289.2.2 演練總結(jié)2810獎懲2911附則3011.1 術(shù)語和定義3011.2 應(yīng)急預(yù)案備案3111.3 維護和更新3111.4 制定與解釋3111.5 應(yīng)急預(yù)案實施3212附件33附件12.1有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式表33附件12.2重要物資裝備的名錄和清單 351總則1.1 編制目的為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范應(yīng) 急管理工作，提高對本單位生產(chǎn)經(jīng)營過程突發(fā)事故的應(yīng)急搶險、救援 速度和處置能力，最大限度地減少事故的損失、環(huán)境破壞和社會

6、影響， 保障企業(yè)員工和公眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合公司實際，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)(1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第70 號)；(2)中華人民共和國環(huán)境保護法(中華人民共和國主席令第22 號)；(3)中華人民共和國職業(yè)病防治法(中華人民共和國主席令 第60號)；(4) «中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(中華人民共和國主席 令第69號)；(5)中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第6號)；(6)XXX安全生產(chǎn)條例甘肅省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議2016年7月1日起施行；(7)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院493號)；(8)國家安全監(jiān)督

7、管理總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)的通知(安監(jiān)總廳應(yīng)急2009 73 號)；(9)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)；(10)關(guān)于印發(fā)xxx安全監(jiān)督管理局關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則的通知(甘安監(jiān)201011號)；(11)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006 );(12)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(中華人民共和國國務(wù)院令第549 號);(13)倉庫防火安全管理規(guī)則(公安部第6號令)；(14)建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016-2006 );(15)危險化學品重大危險源辨識(GB18218-

8、2009 );(16)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86 );(17)工作場所有 害因素 職業(yè)接觸 限值化 學有害因 素(GBZ2.1-2007 );(18)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(GBZ230-2010 )。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于xxx可能發(fā)生的火災(zāi)爆炸、機械傷害、起重傷害、 觸電、車輛傷害等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系x x x應(yīng)急預(yù)案體系見圖1.4 :ii! X, X .X .應(yīng)急救援預(yù)案 1Iixxx安全生產(chǎn)事故應(yīng)急m圖1.4應(yīng)急預(yù)案體系圖1.5 和上級預(yù)案的銜接公司啟動專項應(yīng)急預(yù)案后，若事故不能有效控制，有擴大、發(fā)展 的趨勢，并影響到周邊社區(qū)時，則由應(yīng)

9、急總指揮請求七里河區(qū)應(yīng)急辦 公室給予支援，并啟動七里河區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案。上級應(yīng)急救援隊伍未 到達前，總指揮負責指揮應(yīng)急救援行動，上級應(yīng)急救援隊伍到達后， 總指揮負責向上級應(yīng)急救援隊伍負責人移交指揮權(quán)，并交代現(xiàn)場情 況，服從上級應(yīng)急救援隊伍的指揮。1.6 應(yīng)急工作原則(1) 以人為本，安全第一發(fā)生事故時優(yōu)先保護人的安全。作為崗位人員必須做到處事不 亂，應(yīng)按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施， 若不能消除和阻止事故擴 大，應(yīng)采取正確的逃生方法進行撤離，并迅速將險情上報，等待救援。(2) 統(tǒng)一指揮，分級負責公司應(yīng)急指揮部負責指揮本單位事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門按 照各自職責和權(quán)限，負責事故的應(yīng)急處置工作。(

10、3) 快速響應(yīng)，果斷處置生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性，許多事故的破壞性會在很短 的時間內(nèi)快速擴大。因此，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時的啟動應(yīng) 急預(yù)案。(4) 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合， 加強重大各類危險源風險管理，做 好事故預(yù)防工作。開展培訓教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，提 高從業(yè)人員應(yīng)急意識，做好應(yīng)急物質(zhì)和技術(shù)儲備工作。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.1.1 企業(yè)簡介XXX。2.1.2 生產(chǎn)過程概況XXX的生產(chǎn)過程流程見下圖所示：(1)生產(chǎn)過程流程簡圖：鋁棒加溫(2)生產(chǎn)主要過程簡述：擠壓成型：在棒加溫爐內(nèi)將鋁棒加溫到450 c左右，再經(jīng)

11、擠壓機從模具精密成型孔擠出成型。模具的作用：生產(chǎn)所需要產(chǎn)品的設(shè)計形狀。陽極氧化：主要是對表面進行處理。2.1.3 生產(chǎn)設(shè)備X X X主要設(shè)備如下:序號設(shè)備名稱數(shù)量單位備注1鋁棒加熱爐4臺擠壓車間2擠壓機10臺擠壓車間3時效爐1臺擠壓車間4天車4臺擠壓、氧化車間5叉車1臺擠壓車間2.1.4 主要材料及產(chǎn)品XXX主要材料及產(chǎn)品如下:序號材料/產(chǎn)品名稱MS/f儲存方式最大儲存量儲存場所1鋁棒30000t/a堆放50t廠區(qū)、擠壓車間2鋁合金制品21000t/a捆扎或裝框100t車間、倉庫2.2 危險源與風險分析2.2.1 危險源辨識結(jié)果根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類，廣泰興公司可能發(fā)生的事故類 型如下：火災(zāi)

12、爆炸、機械傷害、起重傷害、觸電傷害、車輛傷害、高 溫危害和噪聲危害等共7種。辨識結(jié)果見下表：危險源分布表危巧有害因素火機起觸車高噪分布即災(zāi)械重電輛溫聲爆傷傷傷傷危危炸害害害害害害擠壓車間氧化車間前處理廠區(qū)道路配電室通過以上分析廠區(qū)范圍內(nèi)，主要的危險源與重要目標為：擠壓車間。具體場所及危險源辨識分析過程， 見專項應(yīng)急預(yù)案和各個現(xiàn)場處置方案。2.2.2 風險分析結(jié)果XX X可能造成重大生產(chǎn)安全事故的有：火災(zāi)爆炸?？赡茉斐梢话闵a(chǎn)安全事故的有：機械傷害、起重傷害、觸電傷害、車輛傷害、高溫危害、噪聲危害等。3組織機構(gòu)設(shè)置3.1 應(yīng)急組織體系X XX應(yīng)急救援組織體系架構(gòu)圖如下:3.2 指揮機構(gòu)及職責3.

13、2.1 應(yīng)急指揮部及應(yīng)急小組人員組成總指揮：公司總經(jīng)理副總指揮：生產(chǎn)副總成員：各科室、車間負責人一名。災(zāi)害救援組：生產(chǎn)副總為組長，聯(lián)合各車間主任成立災(zāi)害救援組。安全保衛(wèi)組：以安保部經(jīng)理為組長，聯(lián)合供應(yīng)部、技術(shù)部安全保 衛(wèi)組。醫(yī)療救護組：以物業(yè)辦經(jīng)理為組長，聯(lián)合司機、研發(fā)部成立醫(yī)療 救護組。詳細人員構(gòu)成見附件13.2.2 應(yīng)急指揮部職責(1) 接受政府指令的調(diào)動；(2) 組織制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案；(3) 組織應(yīng)急物資的保障和人員的應(yīng)急救援教育和培訓；(4) 組織應(yīng)急預(yù)案的演練；(5) 負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；(6) 啟動和終止各類專項應(yīng)急預(yù)案；(7) 調(diào)動各部

14、門參與應(yīng)急救援工作；(8) 組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶救工作；(9) 事故信息的上報。3.2.2.1總指揮職責(1)定期召開指揮部成員例會，組織指揮預(yù)案的演練；(2)決定啟動本預(yù)案；(3)審核生產(chǎn)安全事故險情及應(yīng)急處理進展等情況及負責向政 府安全監(jiān)督管理部門的上報；(4)特別嚴重、嚴重的生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，親自或委托副總 指揮趕赴現(xiàn)場進行指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場應(yīng)急處理預(yù)案， 組織現(xiàn)場應(yīng)急處理；(5)發(fā)布警戒和疏散命令。3.2.2.2副總指揮職責(1)在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下具體負責現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；(2)根據(jù)事件情況，牽頭負責履行本單位、部門的職責；(3)協(xié)調(diào)本單位、部門與相關(guān)單位、部門分工協(xié)作的工作；

15、(4)受總指揮的指定或委托，代行總指揮職責；(5)向總指揮及時匯報應(yīng)急處理進展情況；(6)組織編制、修改本應(yīng)急預(yù)案。3.2.3 災(zāi)害救援組職責(1) 執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；(2) 負責搶救遇險人員；(3) 負責轉(zhuǎn)移物資；(4) 負責排險、控險、滅火。3.2.4 安全保衛(wèi)組職責(1) 執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；(2) 負責現(xiàn)場警戒；(3) 負責人員疏散；(4) 維護現(xiàn)場秩序；(5) 保護事故現(xiàn)場；(6) 保障救援現(xiàn)場道路交通暢通無阻；(7) 負責引導(dǎo)消防車、救護車及其它進入公司。3.2.5 醫(yī)療救護組職責(1) 執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；(2) 負責受傷人員的救護工作；(3) 負責接送受傷人員到醫(yī)院急救

16、；(4) 負責搶險物資、設(shè)備設(shè)施、防護用品及搶險救災(zāi)人員的食品、藥品、生活用品的供應(yīng)工作。4預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源控制4.1.1 危險源監(jiān)控方式、方法(1) 建立危險源監(jiān)控制度，落實監(jiān)控措施；(2) 建立安全檢查制度，定期對現(xiàn)場進行安全檢查；(3) 建立交接班管理制度，并保管好記錄；(4) 場內(nèi)機動車輛、天車等特種設(shè)備定期檢測；(5) 防雷設(shè)施定期進行檢測；(6) 設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好；(7) 查“三違”，查事故隱患，落實整改措施；對于上述危險源控制與管理，由公司安全主任負責處置。4.1.2 預(yù)防措施4.1.2.1 安全管理措施(1) 建立并落實公司各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度

17、、安全操作規(guī)程以及各項安全費用的使用；(2) 確保主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗;(3) 加強從業(yè)人員的安全教育培訓，增強安全意識，配置齊個人防護裝備；(4) 日常巡檢每天不得小于三次，檢查的主要內(nèi)容包括：工作 場所環(huán)境，設(shè)施設(shè)備的工作狀態(tài)、消防設(shè)施、器材是否齊全，發(fā)現(xiàn)問 題應(yīng)及時排除或報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);(5) 根據(jù)廠區(qū)生產(chǎn)環(huán)境的變化和生產(chǎn)實際情況，及時繪制平面圖、消防定置圖、應(yīng)急疏散圖等各種圖紙；(6) 做好防季節(jié)性災(zāi)害(如火災(zāi)、汛期、地震等)的防御工作和有關(guān)事故應(yīng)急救援人員、器材、資金的準備工作。4.1.2.2 安全技術(shù)措施制定并實施如下安全措施：(1)擠壓車間、氧化車間安全生

18、產(chǎn)的安全措施；(2)裝卸工段儲運的安全措施；(3)機械設(shè)備安全運行的檢修措施；(4)配置足夠的消防器材，并完善相關(guān)的管理制度；(5)車間、倉庫的出入口豎立“進場安全須知”， 在生產(chǎn)區(qū)域 的危險處，設(shè)置明顯的安全警示標志。4.2預(yù)警行動4.2.1 預(yù)警級別及條件按照危險源是否會發(fā)生事故、事故災(zāi)難可控性、后果的嚴重性、影響范圍和緊急程度，本預(yù)案預(yù)警級別為三級預(yù)警：三級(現(xiàn)場級) 預(yù)警、二級(企業(yè)級)預(yù)警、一級(社會級)預(yù)警。(1) 三級(現(xiàn)場級)預(yù)警三級(現(xiàn)場級)預(yù)警是指有危險源可能發(fā)生事故、已經(jīng)出現(xiàn)發(fā)生事故的苗頭，或事故發(fā)生的初期而做出相應(yīng)的預(yù)警。(2) 二級(企業(yè)級)預(yù)警二級(企業(yè)級)預(yù)警是指

19、已經(jīng)發(fā)生了事故，但事故后果嚴重性或 影響范圍沒有超出現(xiàn)場的控制能力，而做出相應(yīng)的預(yù)警。(3) 一級(社會級)預(yù)警一級(社會級)預(yù)警是指事故后果嚴重性或影響范圍沒有超出企 業(yè)的控制能力，但有可能會超出企業(yè)的控制能力，而做出相應(yīng)的預(yù)警。 4.2.2預(yù)警啟動程序(1) 現(xiàn)場已出現(xiàn)事故，或即將出現(xiàn)事故，則馬上啟動三級預(yù)警；(2) 一旦啟動三級預(yù)警，應(yīng)急指揮部應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，及時向應(yīng)急指揮部報告情況，并做好啟動二級預(yù)警的 準備；(3) 一旦啟動二級預(yù)警，應(yīng)急指揮部應(yīng)將事故情況上報三水區(qū)應(yīng)急辦公室，并根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢，請求是否啟動一級預(yù)警。4.2.3預(yù)警發(fā)布(1) 三級(現(xiàn)場級)預(yù)警

20、由現(xiàn)場負責人發(fā)布；(2) 二級(企業(yè)級)預(yù)警由應(yīng)急指揮部發(fā)布；(3) 一級(社會級)預(yù)警向三水區(qū)應(yīng)急辦公室申請其發(fā)布。預(yù)警發(fā)布可通過電話、對講機或廣播等形式發(fā)布，也可通過逐級 下達，通過現(xiàn)場喊話等方式均可。4.3信息報告與處置4.3.1 信息報告與通知公司設(shè)置24小時有效固定報警電話，接警單位為公司辦公室，公司 辦公室的電話：XXX。事故現(xiàn)場負責人應(yīng)立即撥打公司辦公室的電話，值班人員接到報警后迅速查明事故發(fā)生的部位和原因，并迅速向應(yīng)急指揮部報告。事故現(xiàn)場負責人和應(yīng)急指揮部按預(yù)警級別和圖4.3.1信息報告流程圖逐級上報。緊急情況下，可越級報告，或撥打 110或119,有人員 受傷嚴重的撥打120

21、。4.3.2 信息報告流程圖4.3.3 信息上報事故發(fā)生后，如果啟動專項或綜合應(yīng)急預(yù)案，總指揮應(yīng)在1小時內(nèi)向 X X X市場安全監(jiān)管局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報 告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級直接向七里河區(qū)市場安全監(jiān)管局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)當包括如下內(nèi)容：(1) 事故發(fā)生單位概況；(2) 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；(3) 事故的簡要經(jīng)過；(4) 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) (包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；(5) 已經(jīng)采取的措施；(6) 其他應(yīng)當報告的情況。4.3.4 信息傳遞事故發(fā)生后，現(xiàn)場負責人通過內(nèi)部

22、電話，固定電話，手機等通訊手段, 快速向應(yīng)急指揮部匯報。當發(fā)生的事故可能波及企業(yè)外時，由應(yīng)急總 指揮或經(jīng)總指揮授權(quán)的人員通過電話、互聯(lián)網(wǎng)、人員信息傳遞等通訊 手段，迅速向周邊企業(yè)、單位通報事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn) 場情況、事故的簡要經(jīng)過、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當通報的情況。在發(fā)布信息時，必須發(fā)布事態(tài)的緊急程度，提出撤離的具體方法和方 式。同時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，防止與救援 無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交 通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。廠區(qū)疏散圖見附件5。具體疏散的要求：首先迅速將警戒區(qū)及事故災(zāi)害區(qū)非應(yīng)急處理功能組 的人員撤離。按照跑爐

23、、火災(zāi)撲救等不同事故處理的要求，配備相應(yīng) 的專用應(yīng)急救援器材，戴好個人防護用品或采用簡易有效的防護措 施，專人監(jiān)護撤離。公司各部門、班組的管理人員引導(dǎo)、護送，清查 疏散人員到安全區(qū)，轉(zhuǎn)移時應(yīng)朝上風方向，避開事故的擴散區(qū)域或火 災(zāi)事故火焰輻射所涉及范圍。5應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級事故響應(yīng)按照分級負責的原則，根據(jù)事故危害、影響范圍和控制 事態(tài)的能力，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級應(yīng)急響應(yīng)，即：三級（現(xiàn)場級） 應(yīng)急響應(yīng)、二級（企業(yè)級）應(yīng)急響應(yīng)、一級（社會級）應(yīng)急響應(yīng)。（1） 三級（現(xiàn)場級）響應(yīng)三級（現(xiàn)場級）響應(yīng)是指事故發(fā)生的初期，事故尚處于現(xiàn)場可控 狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場，而做出三級響應(yīng)。（2） 二級（企業(yè)

24、級）響應(yīng)二級（企業(yè)級）響應(yīng)是指事故超出現(xiàn)場可控狀態(tài)，或可能波及到 其他現(xiàn)場，尚處于企業(yè)可控狀態(tài)，未波及相鄰企業(yè)的狀態(tài)，而做出二 級響應(yīng)。（3） 一級（社會級）響應(yīng)一級（社會級）響應(yīng)是指事故超出企業(yè)的控制能力，可能或已經(jīng)波及到企業(yè)外的狀態(tài)，而做出一級響應(yīng)。5.2 響應(yīng)程序按照事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，并根據(jù)分級負責的原則，各級指揮機構(gòu) 及對應(yīng)的預(yù)案見表5.2。表5.2預(yù)警、響應(yīng)、指揮機構(gòu)、預(yù)案對應(yīng)表序號預(yù)警分級響應(yīng)分級指揮機構(gòu)分級預(yù)案體系分級1三級預(yù)警三級響應(yīng)現(xiàn)場應(yīng)急小組現(xiàn)場處置方案2二級預(yù)警二級響應(yīng)應(yīng)急指揮部綜合、專項應(yīng)急預(yù)案3一級預(yù)警一級響應(yīng)三水區(qū)應(yīng)急辦公室三水區(qū)應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案的響應(yīng)程序內(nèi)容如下

25、：（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)事故類別，立即啟動現(xiàn)場處置方案，并判定預(yù)警級別是否超過三級預(yù)警，若超過三級預(yù)警，則上報應(yīng)急指揮部，并請求啟動二級響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即判定預(yù)警級別，若預(yù)警級別超過三級，應(yīng)急指揮部立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案， 并報告三水區(qū)市場 安全監(jiān)管局；(3)啟動專項應(yīng)急預(yù)案后，若事故不能有效控制，或者有擴大、 發(fā)展趨勢，或者影響到周邊社區(qū)時，預(yù)警級別超過二級，則由應(yīng)急總 指揮請求三水區(qū)應(yīng)急辦公室啟動應(yīng)急響應(yīng)并給予支援。上級應(yīng)急救援 隊伍未到達前，總指揮負責指揮應(yīng)急救援行動，上級應(yīng)急救援隊伍到 達后，總指揮負責向上級應(yīng)急救援隊伍負責人交代現(xiàn)場情況，服從上級應(yīng)急

26、救援隊伍的指揮。該程序所涉及的應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資料調(diào)配、應(yīng)急避險等內(nèi)容，見專項應(yīng)急預(yù)案和各類現(xiàn)場處置方案。本預(yù)案的響應(yīng)流程見圖5.2事故發(fā)生圖5.2響應(yīng)程序圖5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1事故現(xiàn)場得到控制,啟動三級響應(yīng)是，且超出二級 應(yīng)急終止條件印已經(jīng)消除;預(yù)警級別是否超出三級(3)(4)5.3.2后，解除三級預(yù)警;是(2)事故造成的危害已被徹魅清除、無繼發(fā)可能;啟動二級響應(yīng)事故現(xiàn)場的客種專業(yè)應(yīng)處置行動計無繼續(xù)的必要;環(huán)境污染已經(jīng)學盛贏格、否急終止程序出:(1) 事故現(xiàn)場負責人根據(jù)應(yīng)急翁旗條件，做出報告應(yīng)急指揮部請求啟動一級響應(yīng)(2) 應(yīng)急指揮部在接到事故現(xiàn)場負責人關(guān)于解除應(yīng)急預(yù)警后，派 人到現(xiàn)

27、場確認，根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除二級預(yù)警；(3) 若涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時，由總指揮通知周邊單位負責人或社區(qū)負責人解除預(yù)警。5.3.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作5.3.3.1 應(yīng)急總結(jié)(1)應(yīng)急終止后，事故發(fā)生部門負責編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：1)事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人 員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；2)應(yīng)急處置過程；3)在應(yīng)急處置過程中動用的應(yīng)急資源；4)在應(yīng)急處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓；5)對預(yù)案的修改建議。(2)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急總結(jié)和值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。(3)應(yīng)急指揮部負責向三水區(qū)市場安全監(jiān)管局上報。5.3.

28、3.2 配合事件調(diào)查按照事件調(diào)查組的要求，事故部門應(yīng)如實提供相關(guān)材料，配合事件調(diào) 查組取得相關(guān)證據(jù)。6信息發(fā)布6.1 信息發(fā)布部門信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部協(xié)助政府有關(guān)部門統(tǒng)一負責對外發(fā)布。6.2 信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。6.3 信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供 新聞稿件等。7后期處置7.1 現(xiàn)場保護事故發(fā)生部門負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事件調(diào)查組取證。7.2 現(xiàn)場清理根據(jù)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的具體情況，對事故現(xiàn)場洗消：(1) 清理：用水、清潔劑、清洗液清理現(xiàn)場。(2)處理：對污染的衣物等

29、集中處理，其他物料根據(jù)實際情況 回收利用。7.3 善后處置財產(chǎn)損失由財務(wù)部門進行統(tǒng)計，事故發(fā)生單位做好配合工作。發(fā)生人 員傷亡的，由公司組織人員對受傷人員及家屬進行安撫，商談救治期 間的費用問題。安全管理人員準備工傷認定材料，按照工傷上報程序 進行上報。協(xié)助三水區(qū)政府做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人 員補償、親屬安置、征用物資補償，救援費用支付，開展事故后復(fù)產(chǎn) 工作，并且對周邊環(huán)境、場地進行的清洗工作，減少或盡可能降低對 周邊的環(huán)境影響，使之達到國家標準允許的要求。 組織災(zāi)后復(fù)產(chǎn)所需 物資的供應(yīng)和調(diào)運，使事故受災(zāi)后生產(chǎn)生活能夠盡快恢復(fù)。 并對損毀 房屋及公共設(shè)施、設(shè)備等進行修復(fù)重建工

30、作。7.4 生產(chǎn)秩序恢復(fù)經(jīng)當?shù)卣夂螅_認事故現(xiàn)場無隱患后，公司應(yīng)調(diào)整人員，調(diào)試 設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能的降低事故損失。7.5 修訂預(yù)案根據(jù)事故發(fā)生部門提交的應(yīng)急總結(jié)，組織相關(guān)人員，召開專題會議， 分析事故原因，拿出整改意見和處理方案，評議在搶險過程中的成績 與不足，重新評估應(yīng)急救援能力，并對應(yīng)急預(yù)案作適當?shù)男抻啞?保障措施8.1 通信與信息保障為保障信息暢通，采用廠區(qū)內(nèi)部固定電話，對講機及涉及本預(yù)案人員 的手機等多種渠道進行相互之間的聯(lián)系， 各級應(yīng)急指揮機構(gòu)人員的手 機必須24小時開機，確保能夠及時溝通信息。具體見附件 1 :有關(guān) 應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式表。事故發(fā)生較大時，廠

31、區(qū)無法控制時，需要外部支援，要求員工熟知常 用的救援電話（見附件12.1、2）。8.2 應(yīng)急隊伍保障加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，整合公司現(xiàn)有應(yīng)急資源， 組建災(zāi)害救援組、安全保衛(wèi)組和醫(yī)療救護組，3個應(yīng)急小組的人員見 附件1。公司在應(yīng)急救援行動的過程中，應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，依托 當?shù)毓玻ㄏ溃?、武警、民防救?zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、防臺防 汛、環(huán)境監(jiān)控、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置， 以及水、電、 油、氣等政府工程搶險應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。為保證救援工作的順利實施和救援組織的有效運轉(zhuǎn)，應(yīng)急指揮部 應(yīng)加強現(xiàn)場救援專業(yè)組各方面的建設(shè)和人員相應(yīng)的培訓，以及應(yīng)急措施的定期檢查。確保

32、在應(yīng)急救援過程中制度的落實、應(yīng)急資金落實、 應(yīng)急物資與裝備的落實、人員落實，并能承擔起其相應(yīng)的職責。當有 人員離開組織后，還應(yīng)及時補充新的人員，并對其進行培訓。8.3 應(yīng)急物資裝備保障依據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求，建立健全以公司為主體的應(yīng)急物資 儲備和社會救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系。應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式見附件 2: 重要物資裝備的名錄和清單。8.4 經(jīng)費保障財務(wù)部門按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改 進企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、 應(yīng)急救援演習和應(yīng)急人員培訓等。總經(jīng)理及財務(wù)部門應(yīng)確保應(yīng)急費用 ?？顚Ｓ?/p>

33、，并接受安全管理人員的監(jiān)督。8.5 其他保障8.5.1 基本生活保障應(yīng)急指揮部應(yīng)會同三水區(qū)政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活、醫(yī)療、后勤等保障工作。8.5.2 人員防護應(yīng)急救援人員要配備符合救援要求的人員安全職業(yè)防護裝備，嚴格按照專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。8.5.3 交通運輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時，利用廠內(nèi)現(xiàn)有的運輸車輛資源，提供交通支持，保證及時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。8.5.4 治安保障安全保衛(wèi)組負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設(shè) 備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，請求三水區(qū)公安 分局協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。8.5.

34、5 技術(shù)儲備與保障充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài) 下的技術(shù)支持。9培訓與演練9.1 宣傳和培訓9.1.1 宣傳通過各種宣傳手段，對本公司員工和廠區(qū)外周邊公眾廣泛宣傳應(yīng) 急法律法規(guī)和應(yīng)急常識。9.1.2 培訓應(yīng)急指揮部負責編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓計劃，并組織實施。應(yīng)急指揮部應(yīng)組織或檢查應(yīng)急培訓總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：(1) 培訓時間；(2) 培訓內(nèi)容；(3) 培訓師資；(4) 培訓人員；(5) 培訓效果；(6) 培訓考核記錄等。6.1.2.1 培訓內(nèi)容為確保快速、有序和有效的應(yīng)急能力，應(yīng)急指揮部和各專業(yè)救援隊成 員應(yīng)認真學習本預(yù)案的內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場所

35、擔任的責任；對周邊群眾應(yīng)告知危險物質(zhì)的危害及避險方法。 每年的培訓時間及內(nèi)容如表9.1.2。表9.1.2各類人員年度培訓時間和內(nèi)容序號人員主要內(nèi)容時間1公司法人和管理干部1、規(guī)章制度、標準；2、職業(yè)危害辨識；3、安全檢查；每年不得少于48h4、制定應(yīng)急計劃和安全報告；5、事故倜查方法。2主管人員1、國家政策法規(guī)；2、工業(yè)事故控制；3、事故調(diào)查分析；4、職業(yè)危害監(jiān)督檢查。每年不得小于24h3一般操作人員1、規(guī)章制度和操作規(guī)程；2、防火、防爆知識；3、個體防護知識及應(yīng)用；4、自救互救技木。每年不得小于24h4安全和應(yīng)急救援人員1、國家政策、法規(guī)；2、危險源控制系統(tǒng)；3、應(yīng)急救援專業(yè)技木；4、事故調(diào)

36、查和評估。每年不得小于40h5廠區(qū)外相關(guān)人員1、互助方式交流、培訓；2、應(yīng)急物資共享交流、培訓；3、應(yīng)急救援專業(yè)技木；4、區(qū)域疏散方式。每年不得小于24h9.1.2.2 培訓方式培訓方式可根據(jù)公司的實際特點，采取多種形式進行，如定期開設(shè)培 訓班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報、公告欄、墻板等, 使教育培訓形象生動。9.1.2.3 培訓要求(1) 應(yīng)急救援人員培訓：應(yīng)急救援人員應(yīng)選擇身體狀況良好，具有較高文化素質(zhì)，以及具有豐富的本崗位工作經(jīng)驗的人員組成， 為提高應(yīng)急救援人員的救援能力和水平， 每年對應(yīng)急救援人員進行不 低于兩次的培訓。(2) 員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓，每年度由員工所在部門進行應(yīng)

37、急響應(yīng)的培訓。(3) 人員應(yīng)急響應(yīng)的培訓，廠區(qū)周邊協(xié)助人員，應(yīng)由應(yīng)急指揮部協(xié)助周邊人員進行應(yīng)急響應(yīng)的知識宣傳教育。9.2演練公司應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，按照本預(yù)案危險源 分布表2.2.2-1中所列出的危險源作為事故預(yù)防重點，公司每年組織 至少一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案演 練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案的演練。以檢查和測試應(yīng)急指 揮部的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可靠性，提高實際技能及熟練程度，通 過演練后的評價、總結(jié)，糾正存在的問題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。9.2.1 演練準備應(yīng)急指揮部應(yīng)做好演練方案的策劃，內(nèi)容盡量詳盡、實用，責任 要明確到人。9.2.2 演練總結(jié)應(yīng)急指揮部演練結(jié)束后應(yīng)做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：(1)參加演練的公司、人員和演練地點;(2) 起止時間；(3) 演練項目和內(nèi)容；(4) 演練過程中的環(huán)境條件；(5) 演練動用設(shè)備、物資；(6) 演練效果；(7) 持續(xù)改進的建議；(8) 演練過程記錄的文字、音像資料等。10獎懲(1) 公司應(yīng)急處置工作實