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文檔簡(jiǎn)介

1、 近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各類致災(zāi)因素也日益增多,火災(zāi)事故特別是重特大火災(zāi)事故頻發(fā),給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。 通過大量案例分析,我們發(fā)現(xiàn)90以上的重特大火災(zāi)事故都發(fā)生在社會(huì)單位。單位不能及時(shí)檢查消除自身存在的火災(zāi)隱患,不能及時(shí)撲救初起火災(zāi),無法有效組織人員疏散逃生,以及消防宣傳教育不到位,員工消防安全意識(shí)淡薄,是導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā)的根源所在。2001年8月22日,洛陽市中級(jí)人民法院分別以放火罪、包庇罪、消防責(zé)任事故罪、玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪對(duì)23名責(zé)任人判處有期徒刑3至13年。吉林市委副書記、市長剛占標(biāo),作為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,辭去吉林市市長職務(wù),吉

2、林市委副書記、常委、委員職務(wù)。 (1)天然氣調(diào)壓站屬于廠區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域。重點(diǎn)防控氣源,天然氣易揮發(fā),爆炸極限范圍低,一旦泄漏遇高溫或明火就易引發(fā)爆炸。n應(yīng)定期對(duì)廠內(nèi)天然氣管道的防腐層進(jìn)行檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)防腐層破損,并進(jìn)行修補(bǔ)。n (2)發(fā)電廠主要設(shè)備中如汽輪機(jī)、變壓器、斷路器等都有大量的油。油是易燃品,容易發(fā)生火災(zāi)事故。n (3)用于發(fā)電機(jī)冷卻的氫氣,在運(yùn)行中易外漏。當(dāng)氫氣與空氣混合到一定比例時(shí),遇火即發(fā)生爆炸,氫爆炸事故是非常嚴(yán)重的。n (4)發(fā)電廠中使用的電纜數(shù)量很大,而電纜的絕緣材料又易燃燒,一旦電纜著火往往擴(kuò)大為火災(zāi)事故。電廠火災(zāi)事故中,由于電纜本身故障起火延燃的約占25%。n(5)防止

3、靜電火災(zāi)。特別是調(diào)壓站、輸送管道要做好接地。1單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患熟視無睹,不會(huì)查改主要表現(xiàn)有: (1)采用易燃可燃材料裝修,認(rèn)識(shí)不到具有火災(zāi)危險(xiǎn)。 (2)違反規(guī)定違章作業(yè)。深圳舞王俱樂部屋頂?shù)木郯滨ヅ菽芰弦兹佳b修(3 3)營業(yè)期間營業(yè)期間公眾安全公眾安全出口數(shù)量不足或被封堵。出口數(shù)量不足或被封堵。(4 4)消防設(shè)施損壞)消防設(shè)施損壞,不,不能確保正常有效狀態(tài)能確保正常有效狀態(tài)。2初期火災(zāi)處置不力 例如,例如,19961996年年4 4月月2 2日,凌晨二時(shí)許,沈陽商業(yè)城發(fā)生特大火災(zāi),地上六層六日,凌晨二時(shí)許,沈陽商業(yè)城發(fā)生特大火災(zāi),地上六層六萬余平方米的營業(yè)大廳和所有商品被燒毀,直接經(jīng)濟(jì)損

4、失萬余平方米的營業(yè)大廳和所有商品被燒毀,直接經(jīng)濟(jì)損失5519.25519.2萬元。之所以造萬元。之所以造成如此嚴(yán)重的損失,究其原因,主要是初期火災(zāi)處置不力:成如此嚴(yán)重的損失,究其原因,主要是初期火災(zāi)處置不力: 一是發(fā)現(xiàn)晚一是發(fā)現(xiàn)晚: :例如,商業(yè)城值班制度形同虛設(shè)?;馂?zāi)發(fā)生當(dāng)日,消防控制室例如,商業(yè)城值班制度形同虛設(shè)。火災(zāi)發(fā)生當(dāng)日,消防控制室2 2名值班人員擅自離崗,名值班人員擅自離崗,9 9名巡邏人員喝酒后沉睡,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。名巡邏人員喝酒后沉睡,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。 二是報(bào)警晚二是報(bào)警晚: :火災(zāi)初起單位未及時(shí)報(bào)警,而是僅利用滅火器進(jìn)行了自救(起火災(zāi)初起單位未及時(shí)報(bào)警,而是僅利用滅火器進(jìn)

5、行了自救(起火點(diǎn)處有用過的滅火器),但在自救無效的情況下才于火點(diǎn)處有用過的滅火器),但在自救無效的情況下才于2 2時(shí)時(shí)2424分向消防隊(duì)報(bào)警,分向消防隊(duì)報(bào)警,耽誤了數(shù)十分鐘。耽誤了數(shù)十分鐘。 三是內(nèi)部消防設(shè)施未發(fā)揮作用三是內(nèi)部消防設(shè)施未發(fā)揮作用: :內(nèi)部天井周圍和各防火分區(qū)的防火卷簾火災(zāi)內(nèi)部天井周圍和各防火分區(qū)的防火卷簾火災(zāi)時(shí)均未落下,使火勢(shì)蔓延無阻;水噴淋系統(tǒng)也未動(dòng)作。時(shí)均未落下,使火勢(shì)蔓延無阻;水噴淋系統(tǒng)也未動(dòng)作。3單位未能履行引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散的職責(zé) 深圳舞王俱樂部火災(zāi)后,現(xiàn)場(chǎng)工作人員既沒有及時(shí)、積極、正確引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行有序疏散,也沒有告知消費(fèi)者還有第二個(gè)安全出口;火災(zāi)時(shí)俱樂部至少有50

6、0人,其中100多名工作人員全部從第二個(gè)出口逃生,卻造成44名消費(fèi)者死亡,64人受傷。4消防宣傳教育不到位避難間無標(biāo)志防火卷簾手動(dòng)按鈕無任何標(biāo)志 消防安全消防安全“四個(gè)能力四個(gè)能力”建設(shè)涵蓋了建設(shè)涵蓋了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定全管理規(guī)定的核心內(nèi)容的核心內(nèi)容, ,它本著它本著“復(fù)復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化、原則問題具體化雜問題簡(jiǎn)單化、原則問題具體化”的原的原則,從針對(duì)性、可操作性最強(qiáng)的基礎(chǔ)內(nèi)則,從針對(duì)性、可操作性最強(qiáng)的基礎(chǔ)內(nèi)容入手,督促單位真正建立容入手,督促單位真正建立“消防安全消防安全自查,火災(zāi)隱患自除,初期火災(zāi)自救,自查,火災(zāi)隱患自除,初期火災(zāi)自救,消

7、防安全責(zé)任自負(fù)消防安全責(zé)任自負(fù)”的消防工作機(jī)制,的消防工作機(jī)制,打牢火災(zāi)防控基礎(chǔ),最大限度地減少火打牢火災(zāi)防控基礎(chǔ),最大限度地減少火災(zāi)危害。災(zāi)危害。 提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力,就是重點(diǎn)解決單位不會(huì)檢查、不會(huì)整改火災(zāi)隱患的問題。 單位應(yīng)建立一支由專兼職消防管理人員組成的防火檢查、巡查隊(duì)伍,定期組織開展防火檢查、防火巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。 單位實(shí)行逐級(jí)防火檢查制度:?jiǎn)挝粚?shí)行逐級(jí)防火檢查制度:l消防安全責(zé)任人、管理人每月至少組織一次防火檢查;l社會(huì)單位內(nèi)設(shè)各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門消防安全措施落實(shí)情況每周開展一次防火檢查;l單位消防安全歸口管理部門定期進(jìn)行巡視檢查;l單位每名員工每天進(jìn)行崗位

8、防火自查。 根據(jù)消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求,結(jié)合單位實(shí)際,在高度提煉和濃縮的基礎(chǔ)上,本著“實(shí)用、高效”的原則,制定社會(huì)單位防火檢查、巡查和員工崗位自查的主要內(nèi)容。崗位防火自查主要內(nèi)容崗位防火自查主要內(nèi)容用火、用電有無違章情況;消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況;安全出口、疏散通道是否暢通,有無堵塞、鎖閉情況; 場(chǎng)所有無遺留火種;其他消防安全情況。防火巡查主要內(nèi)容防火巡查主要內(nèi)容用火、用電有無違章情況;疏散通道、安全出口是否暢通,有無堵塞、鎖閉情況;消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志完好情況;重點(diǎn)部位員工在崗在位情況;其他消防安全情況。防火檢查主要內(nèi)容防火檢查主要內(nèi)容防火巡查、火災(zāi)隱患的整改以及防范措施落實(shí)

9、情況;員工對(duì)消防知識(shí)掌握情況;滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況;消防(控制室)值班人員值班情況,消防安全重點(diǎn)部位管理情況;用火、用電及內(nèi)裝修情況;消防車通道、疏散通道和安全出口暢通情況;消防設(shè)施、器材和消防水源完好及使用情況;其他消防安全情況。 單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé),主管消防安全的負(fù)責(zé)人和消防工作歸口管理職能部門負(fù)責(zé)組織整改,有關(guān)部門、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自火災(zāi)隱患整改責(zé)任,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改。消防安全管理人及時(shí)督辦并組織驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告消防安全責(zé)任人,有關(guān)材料歸檔備查。單位內(nèi)部檢查用文書 提高單位撲救初期火災(zāi)的能力,就是要徹底解決發(fā)生火災(zāi)后單位不會(huì)報(bào)警、不會(huì)撲救的問題。突

10、出抓好“兩支力量?jī)芍Яα俊苯ㄔO(shè): 第一滅火力量:第一滅火力量:指失火現(xiàn)場(chǎng)單位員工在第一時(shí)間自發(fā)形成的滅火救援力量;一般應(yīng)于發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后1分鐘內(nèi)形成。 第二滅火力量:第二滅火力量:指火災(zāi)確認(rèn)后,單位按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,組織員工形成的滅火救援力量;一般應(yīng)于發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后3分鐘內(nèi)形成。 任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)立即呼叫附近員工參與滅火救援;火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或附近區(qū)域的工作人員聽到呼叫后應(yīng)立即趕往失火地點(diǎn),在1分鐘內(nèi)組成第一滅火力量。其中:l距電話或火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)近的員工向單位消防值班室和公安消防部門報(bào)警。l距起火點(diǎn)近的負(fù)責(zé)利用滅火器、消火栓進(jìn)行滅火。l距安全通道或安全出口近的立即組織顧客向安全地點(diǎn)疏散。l距排煙開啟裝

11、置近的就近打開排煙設(shè)施。 消防值班人員(控制中心)在接到報(bào)警后,應(yīng)立即按照相應(yīng)程序處置,確認(rèn)火警后,迅速通知本單位專兼職消防隊(duì)員向起火部位集結(jié),并報(bào)告單位值班領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)撥打“119”電話報(bào)警。及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)建筑消防設(shè)施。 本單位專兼職消防隊(duì)員(消防應(yīng)急指揮部的成員)接到火警通知后,迅速向火場(chǎng)集結(jié),在3分鐘內(nèi)組成第二滅火力量。l疏散組負(fù)責(zé)疏導(dǎo),引導(dǎo)被困人員從最近的安全出口撤離;l滅火組利用滅火器、消火栓等器材設(shè)備進(jìn)行滅火;l搶救組攜帶搶險(xiǎn)工具搶救周圍受傷人員以及貴重物資;l警戒組趕赴各個(gè)安全出口處,開展現(xiàn)場(chǎng)警戒工作,設(shè)置隔離區(qū),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。 l現(xiàn)場(chǎng)成立消防應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮滅火、救援工作。 重

12、點(diǎn)解決發(fā)生火災(zāi)時(shí)員工不會(huì)組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散逃生的問題。 單位應(yīng)當(dāng)明確一定數(shù)量的疏散引導(dǎo)員,熟練掌握疏散程序和逃生方法,熟悉本單位的疏散通道和安全出口,發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)在每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口處正確引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。同時(shí),單位也應(yīng)教育全體員工掌握基本的疏散逃生技能。 單位要及時(shí)將火災(zāi)信息告知現(xiàn)場(chǎng)人員。消防值班人員確認(rèn)火災(zāi)后,有消防控制室的應(yīng)立即啟動(dòng)火災(zāi)警報(bào)或應(yīng)急廣播,向各區(qū)域人員通報(bào)火災(zāi)信息,引導(dǎo)大家有序疏散。沒有應(yīng)急廣播的,應(yīng)由單位疏散引導(dǎo)員負(fù)責(zé),通過呼喊等方式通報(bào)火情,告知各樓層人員及時(shí)疏散。 重點(diǎn)解決員工不懂消防常識(shí)和消防素質(zhì)不高的問題。重點(diǎn)解決員工不懂消防常識(shí)和消防素質(zhì)不高的問題。

13、 單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人。熟知以下內(nèi)容:a) 消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé);b) 本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;c) 依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。單位應(yīng)當(dāng)確定專兼職消防宣傳教育人員接受消防專業(yè)培訓(xùn),使其具備獨(dú)立開展消防宣傳教育的能力。單位還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)全體員工的消防安全培訓(xùn),做到有計(jì)劃,有教材,有考核。消防控制室人員、電梯操作工、消防管理人員等特殊崗位人員還必須持證上崗。單位對(duì)員工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。通過消防安全教育,員工應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:a) 熟悉消防法律法規(guī);b) 掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅

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