旅游景區(qū)控制性指標及控制方法

1、.1、指標體系指標體系是旅游景區(qū)控規(guī)的核心。以系統(tǒng)論為指導，從資源、活動、環(huán)境、設施等四方面構(gòu)建旅游景區(qū)控規(guī)系統(tǒng)，并結(jié)合旅游景區(qū)控規(guī)實踐的指標統(tǒng)計分析，提出由景物保護、用地使用、環(huán)境質(zhì)量、 建筑建造、 設施配套等五大主題構(gòu)成的指標體系。 運用德爾菲法對指標進行篩選和調(diào)整，將其分為基本控制要素和選擇控制要素兩大類?？刂菩栽敿氁?guī)劃的控制體系可分為：（ 1） 用地控制指標：用地性質(zhì)、用地面積、土地與建筑使用相容性；（ 2） 環(huán)境容量控制指標：容積率、建筑密度、綠地率、人口容量；（ 3） 建筑形態(tài)控制指標：建筑高度、建筑間距、建筑物后退紅線距離、沿路建筑高度、相鄰地段建筑規(guī)定（ 4） 交通控制內(nèi)容：外

2、來車輛交通出入口方位、停車位；內(nèi)部車輛交通出入口方位、停車位；（ 5） 具體設計引導及控制：對旅游區(qū)內(nèi)重點地塊內(nèi)的建筑形式、色彩、體量、風格提出設計要求；（ 6） 配套設施體制：旅游區(qū)生活服務設施布置，市政公用設施、交通設施和管理要求。保護游賞用地使用控制指標環(huán)境體質(zhì)量系建筑建造設施表 1景物保護風景游賞土地使用環(huán)境容量景觀風貌環(huán)境衛(wèi)生建筑建造建筑設計引導接待設施控制性詳細規(guī)劃指標體系1、保護級別條文規(guī)定2、旅游容量3、游賞項目4、用地面積5、用地邊界圖則標定6、用地性質(zhì)條文規(guī)定7、容積率指標量化8、建筑密度指標量化9、綠地率指標量化10、植被類別11、植被覆蓋率12、種植方式13、景觀分區(qū)

3、1條文規(guī)定14、焦點景觀圖則標定15、視觀點圖則標定16、視觀廊道17、空氣污染指數(shù)條文規(guī)定18、地表水水質(zhì)標準條文規(guī)定19、建筑高度指標量化20、建筑后退圖則標定21、建筑形式、 體量、色彩景觀設計引導22、組群空間組合形式2景觀設計引導23、接待床位.配套24、標志物圖則標定導引設施25、解說牌圖則標定26、交通通行方式3圖則標定交通活動27、出入口方位圖則標定28、停車位圖則標定環(huán)衛(wèi)設施29、公廁圖則標定30、垃圾桶圖則標定注： 1、景觀分區(qū)：景觀分區(qū)建立在景觀美景度和景觀敏感度評價的基礎上，分為一級、二級及三級景觀區(qū)2、建筑組群空間組合形式，一般運用具體的圖示方式進行示意表達3、交通通

4、行方式：選擇車行還是步行方式4、紅色標注的為基本控制要素（適用于所有景區(qū)控規(guī)或景區(qū)內(nèi)每一地塊控制，是必不可少的要素），其余為選擇控制要素（可以根據(jù)景區(qū)特色和實際需要選擇采用的要素）說明： 1、針對不同用地不同的保護和開發(fā)過程，應采用多手段的控制方式，包括指標量化、條文規(guī)定、圖則標定及景觀設計引導四種控制方式。（ 1） 指標量化的控制方式是指通過一系列控制指標對景區(qū)建設用地進行定量控制，如容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等。該控制方式主要適用于景區(qū)內(nèi)接待服務設施集中地用地控制。（ 2） 條文規(guī)定的控制方式是指通過一系列控制要素和實施細則對景區(qū)用地進行定性控制，如保護級別、用地性質(zhì)、景觀分區(qū)及一

5、些規(guī)劃要求說明等，該控制方式的適用范圍是：當對規(guī)劃地塊作保護級別、使用性質(zhì)等規(guī)定或提出其他特殊要求時采用。（ 3） 圖則標定的控制方式是指用一系列控制線和控制點對用地和設施進行定位控制，如地塊邊界、焦點景觀、建筑后退線、解說牌等。該控制方式適用于對需要對規(guī)劃地塊的劃分和建筑及設施的布置作出標示時采用。（ 4） 景觀設計引導控制方式是指通過一系列指導性綜合設計要求和建議，甚至具體的形體空間設計示意，為景區(qū)實施保護性開發(fā)提供管理準則和設計框架。如建筑色彩及形式、建筑群空間組合形式以及地塊內(nèi)其他典型景觀的設計要點等，該控制方式的使用范圍：在景區(qū)重要景觀地帶和保護地段，為獲得高質(zhì)量的景區(qū)空間環(huán)境和保護

6、景區(qū)特色時采用。2、控制方法：（ 1）景物保護控制景區(qū)內(nèi)景物保護級別的確定應建立在保護因子識別和價值評價的基礎上；同時為了保證景觀資源不受破壞， 需要在景觀資源外圍劃出一定的保護地帶。借鑒風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范將景區(qū)內(nèi)景物資源劃分為四個不同級別的保護區(qū)域。?分級的確定特級保護區(qū)： 也稱科學保護區(qū)， 指景區(qū)內(nèi)的自然保護核心區(qū)以及其他不應進入游人的區(qū)域。區(qū)內(nèi)資源具有極高的科學研究價值或其他保存價值。.一級保護區(qū)： 對景區(qū)中景觀資源價值良好、 能代表該景區(qū)的特色與精華部分的風景點及其相關(guān)自然資源所劃定的保護區(qū)域。二級保護區(qū)： 指景區(qū)內(nèi)除一級保護景點外的其它主要風景點及其相關(guān)自然環(huán)境所在的區(qū)域，對旅游景觀

7、資源的保護具有重要意義。三級保護區(qū)： 指景區(qū)內(nèi)其他景點和與其相關(guān)的自然環(huán)境以及景點問游道連接的游覽過渡空間，是對景觀資源構(gòu)成影響、存在保護必要性的背景區(qū)域。?分級保護控制規(guī)定特級保護區(qū)內(nèi)阻封禁管護為主， 可配置必要的研究和安全防護性設施， 禁開展任何旅游活動，僅供觀測研究。旅游利用只宜遠處觀賞。一級保護區(qū)內(nèi)強調(diào)以保護原生景觀資源和自然環(huán)境的完整性、自然性為主， 禁止開山采石、采伐、毀林耕作、墾荒、放牧、狩獵、捕魚等活動，嚴禁機動交進入。堅決取締和整改已存在的污染源，確保環(huán)境要素質(zhì)量達到相應的國家標準。區(qū)內(nèi)應突出原生景觀資源的主體地位，人為構(gòu)景盡量做到“少而精”，并強調(diào)協(xié)性，確保景觀資源不遭受“

8、建設性破壞”。地塊內(nèi)主要體現(xiàn)對旅游容量的控制。二級保護區(qū)內(nèi)可進行一定規(guī)模的開發(fā)建設， 強調(diào)保護與建設并重。 避免旅用地零散化，并嚴格控制建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、體量、風格和色彩等。也可進農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等生產(chǎn)活動，如觀光性農(nóng)業(yè)景觀開發(fā)等，但必須科學規(guī)劃、合理安排，不得破壞景觀。另外，該區(qū)應加強綠化、山水等資源的培育，為一級保護區(qū)提供好環(huán)境背景。該區(qū)內(nèi)應控制機動交通的進入。三級保護區(qū)內(nèi)以建設發(fā)展為主， 建設項目應與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)一致， 不產(chǎn)生明顯的視覺沖突。地塊內(nèi)以設施建設的控制為主，即以容積率、建筑密度、建筑后退、建筑高度、建筑形式、體量和色彩等的控制為主。明確的景物保護級別劃分，可使旅游產(chǎn)品開發(fā)更有據(jù)

9、可依。如在保護分級基礎上進行的游徑和其他設施的布局， 將能達到合理引導游客、 保護生物生境等景區(qū)資源的目的。（ 2）風景游賞控制? 旅游容量控制旅游容量分為空間容量、設施容量、 生態(tài)容量和社會心理容量四類。對于不同類型的旅游地和景區(qū)景點。 旅游容量核算的決定性因素是有差別的。 如觀光型景區(qū)的設施容量彈性較大，剛性較小， 對景區(qū)旅游容量不起主導作用； 城市型旅游地的居民心理承載力更值得關(guān)注。本文所研究的旅游景區(qū)以觀光游覽為主要功能， 設施相對較少， 自然環(huán)境要素是其旅游容量的首要制約因素，應以資源空間承載量和生態(tài)環(huán)境承載量核算為主。旅游資源的空間承載量：旅游資源的空間承載量是指保證旅游資源質(zhì)量和

10、旅游者旅游質(zhì)量的前提下，某一時段內(nèi)（如一天）景區(qū)可游覽地區(qū)所能容納的游客數(shù)量。旅游景區(qū)通常由若干個功能分景區(qū)(點 )構(gòu)成，考慮到旅游者的流動性，將旅游規(guī)劃通則附錄A 中的公式修訂如下：.式中： c 為旅游景區(qū)日空間總?cè)萘?；Xi 為第 i 景點的可游覽面積；Yi 為第 i 景點的游客適宜游覽面積，即平均每位游客占用的基本空間標準；T 為旅游景區(qū)每天的有效開放時間；t 為每位游客完成全部游覽活動所需的平均游覽時間；Di 為第 i 景點的瞬時旅游容量；z 為整個景區(qū)的同周轉(zhuǎn)率。目前我國針對旅游景區(qū)的基本空間標準并不完善，可借鑒風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(GB50298-1999) 進行計算。同時，也可參考世

11、界旅游組織 (WTO) 規(guī)定一些活動場所的容量或承載力標準為 (以每公頃接待游人數(shù)為單位 ) ：生態(tài)環(huán)境承載量 是生態(tài)環(huán)境的自恢復能力所允許的游客數(shù)量。 旅游活動給景區(qū)自然環(huán)境帶來的影響包括廢氣、 游水、噪聲和固廢等環(huán)境污染， 也包括對景區(qū)內(nèi)動植物生存環(huán)境等生態(tài)的破壞。 目前在景區(qū)的管理中一般不依賴于旅游地的自凈能力， 人工凈化能力往往成為衡量旅游地生態(tài)環(huán)境承載量的主要標準。生態(tài)承載力計算公式為：式中： E 表示旅游地生態(tài)容量；Ni 為每天單位面積對第i 種污染物的凈化能力；S 為旅游景區(qū)面積： Hi 表示每天人工對第i 種污染物的處理能力；Pi 表示每位游客一天產(chǎn)生第i 種污染物的數(shù)量。當前

12、，旅游寨送內(nèi)大多配備有完善便捷的污染物人工處理系統(tǒng)， 這樣人為地并且極太她擴展了風景區(qū)的擻態(tài)容量； 景區(qū)內(nèi)的旅游活動多為參觀游覽， 無產(chǎn)生大氣污染的旅游活動類型，景區(qū)游覽車也都是不產(chǎn)生污染的電動車， 雖然有些進出的出租車和公交車， 但相對來說這些都不會構(gòu)成景區(qū)大氣污染；完善景區(qū)內(nèi)景點之間的道路交通設施，以及諸多方便游憩、鍛煉活動的山間小道， 在游人常達的非景點的地方， 多鋪設小道等措施， 可使游客對景區(qū)植被被踐踏造成的影響較小。因此，旅游景區(qū)的生態(tài)容量彈性較大。? 游賞項目控制游賞項目的組織應依托旅游資源特色， 同時綜合考慮用地條件、 社會生活需求和地域文化觀念等因素，對活動項目、游賞方式等進

13、行初步安排。游賞項目的選擇應遵循以下原則：依托景區(qū)資源稟賦，遵循景區(qū)性質(zhì)功能定位，與景觀特色相協(xié)調(diào)；考慮景區(qū)資源與環(huán)境的承載方，保持景區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性；尊重當?shù)匚幕曀?、生活方式和道德?guī)范；符合當?shù)亟?jīng)濟狀況及設施水平。在以上原則的指導下，可進行野外游憩、審美欣賞、科技教育、娛樂教育、休養(yǎng)保健等不同類別的項目選擇。如下表2 所示：.表 2游賞項目類別表游賞類別游賞項目野外游憩消閑散步、郊游野游、垂釣、登山攀巖、騎馭審美欣賞攬勝、攝影、寫生、尋幽、訪古、寄情、鑒賞、品評、寫作、創(chuàng)作科技教育考察、探勝探險、觀測研究、科普、教育、采集、尋根回歸、文博展覽、紀念、宣傳娛樂體育游戲娛樂、健身、演藝、體育、

14、水上水下運動、冰雪活動、沙草場活動、野外生存訓練、蹦級、其他體智技能運動休養(yǎng)保健避暑避寒、野營露營、風情屋、休養(yǎng)、療養(yǎng)、溫泉浴、海水浴、泥沙浴、日光浴、空氣浴、森林浴、負氧離子浴其他民俗節(jié)慶、社交會展、宗教禮儀、購物商貿(mào)、勞作體驗同一地塊環(huán)境可進行多種游賞項目的選擇， 在項目組織時應考慮各項活動之間的相互關(guān)系，主要有以下幾類：連鎖關(guān)系： 一項活動的發(fā)生會帶動其他活動的發(fā)生， 如海濱游泳和太陽浴、 沙浴就具有連鎖性。沖突關(guān)系： 兩項活動在同一空間發(fā)生相互沖突，如釣魚與劃船、 狩獵與攀巖就互相沖突。觀賞關(guān)系：一項活動成為被觀賞的對象引發(fā)出另一項活動，如滑雪與風景觀賞。相互無關(guān)：兩項活動可以在同一空

15、間發(fā)生，互不影響或影響較小，如釣魚與散步。相互沖突的旅游活動不得規(guī)劃于同一空間，具有連鎖關(guān)系、 觀賞關(guān)系的旅游活動在規(guī)劃中應充分利用其空間上的關(guān)聯(lián)性，互相借景， 合理布局。 為了避免各項活動的沖突，應在分析各項活動之問相互關(guān)系的基礎上，進行項目的篩選和控制。（ 3）用地使用控制? 用地分類方法土地利用分類是控制和調(diào)整各類用地，協(xié)調(diào)各種用地矛盾， 限制不適當丌發(fā)開發(fā)利用行為，實施宏觀控制管理的基本依據(jù)和手段。旅游景區(qū)用地可分為生態(tài)保護用地、風景游賞用地、旅游設施用地、居民社會用地、交通與工程用地、滯留用地等六大類，如表3 所示。表 3旅游景區(qū)用地分類表用地名稱范圍規(guī) 劃限定生態(tài)核心保護用地特級保

16、護區(qū)或生態(tài)環(huán)境極為敏感的區(qū)域，禁止任何土地開發(fā)活動和游人進入，允許科考進入，應進行生態(tài)保育和恢復。保護原本生態(tài)條件較好，原則上要維持其生態(tài)的穩(wěn)定，不得隨意占用地生態(tài)控制用地用。指來列入景點的林地、園地、耕地、草地、水域等。風景提供人為介入程度較大的觀光游憩活動，對景點與生態(tài)可進行一般游覽用地一定改造，但不能損害生態(tài)環(huán)境，破壞自然和人工景觀。人工游賞景點、游覽設施較多，以保育恢復為主。用地適度游覽用地提供人為介入程度較小的觀光游憩活動，對生態(tài)改造極小，并.用地對區(qū)內(nèi)游人進入和土地開發(fā)括動進行限制。只提供茶座、售貨亭、公廁等少量接待游賞服務。提供未經(jīng)人工改造的觀光游憩活動，滿足人們接近大自然的需控

17、制游覽用地要，對游人進入進行限制。人工游賞設施較少，有少量小型服務點，如售貨亭、公廁等。旅游接待用地獨立設置的食宿、娛樂等服務用地旅游獨立于景點之外的游戲娛樂、文化體育、藝術(shù)表演設施用地設運動娛樂用地施獨立設置的避暑避寒、休養(yǎng)、療養(yǎng)、保健、康復等用地用地休閑度假用地購物商貿(mào)用地獨立設置的商貿(mào)服務、金融保險替用地居民點建設用地獨立設置的各級居民點 ( 如組、點、村、鎮(zhèn)、城等 )的用地居民獨立設置的風景區(qū)管理機構(gòu)、政府機構(gòu)用地社管理機構(gòu)用地會獨立地段的科技教育用地。用地科技教育用地工副業(yè)生產(chǎn)用地為風景區(qū)服務而獨立設置的各種工副業(yè)及附屬設旖用地對外交通通訊用景區(qū)入口或旅游主基地同外部(客源地 )溝通

18、的交通用地， 位于景地區(qū)外緣交通內(nèi)部交通通訊用景區(qū)內(nèi)各區(qū)、薦點之間的聯(lián)系交通與工程地用獨立設置的水、電、氣、熱等工程及其附屬設施的用地地供應工程用地環(huán)境工程用地獨立設置的環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、水保、污物處理設施用地其他工程用地水利、防災、工程施工、養(yǎng)護管理設施等用地特殊用地軍事、保安、外事、特定禁地及其特殊用地O滯留企事業(yè)單位X用地滯留用地滯留交通與 T 程X用地未利用地因各種原因尚未使用的土地O其他滯留用地O規(guī)劃限定說明：應該設置；可以設置；可保留不宜新置O；禁止設置×。旅游景區(qū)用地是依據(jù)區(qū)域生態(tài)格局和風景資源來確定的，各組成用地沒有固定的比例關(guān)系。但用地比例的確定應在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，

19、嚴格確保生態(tài)保護用地，適當擴展風景游賞設施用地， 控制交通與工程用地和耕地， 減少滯留用地， 本著“對自然狀態(tài)的最少侵擾”原則保護好林地、園地、草地和水域。?地塊邊界劃分用地邊界是規(guī)劃用地和道路或其他規(guī)劃用地之間的邊界線，用來劃分用地權(quán)屬。用地邊界的劃分應以用地分類基礎上的功能分區(qū)為依據(jù)，綜合考慮地形、 植被等因素， 對地塊進行合理劃分。地塊用地邊界的劃分應遵循以下原則：以總體規(guī)劃和其他專業(yè)規(guī)劃確定的功能分區(qū)為依據(jù)劃分地塊；以單一性質(zhì)劃定地塊，即一般一個地塊只有一種使用性質(zhì)；建議有一邊和景區(qū)道路相鄰；地塊大小應和景區(qū)(點 )開發(fā)的功能規(guī)模相協(xié)調(diào)(常以各分景區(qū)為單位進行劃分)，以利于統(tǒng)一開發(fā)；.

20、結(jié)合自然邊界劃分地塊，如地形、 河流、植被等構(gòu)成的自然邊界， 有利于生態(tài)完整性和安全性；規(guī)劃地塊劃分應尊重地塊現(xiàn)有的土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)邊界，以便更好的協(xié)調(diào)各種關(guān)系。（ 4）環(huán)境質(zhì)量控制? 景觀風貌控制景觀美景度分級：景觀美景度分級建立在景觀因子評價的基礎上，分為三級，如表4-3 和 4-4 所示。.?景觀敏感度分級景觀敏感度是景觀被觀景者注意到的程度，它是景觀本身的空間位置、物理屬性等因素的綜合反映?？杀硎緸镾=f(Sa， Sd Se)式中， S 是景觀綜合的敏感度，Sa 是景觀表面相對于觀景者的坡度敏感度分量，Sd 是景觀與主要觀景線、觀景點的相對距離敏感度分量，Se 是景觀的醒目程度的敏感度

21、分量。?景觀分區(qū)景觀分區(qū)是在景觀美景度和景觀敏感度分級的基礎上，對景觀進行的分區(qū)控制。通過對景觀分區(qū)控制， 可以為經(jīng)典和各類設施的組織與布局提供直接的環(huán)境依據(jù)， 使旅游景觀得到合理開發(fā)與保護。依據(jù)下表進行景觀分區(qū)劃分：一級景觀區(qū)： 最引人注意的區(qū)域，在這些區(qū)域內(nèi)人為活動最有可能改變整個風景區(qū)的形象，包括人流最集中、觀賞性最強的各處景點。應強調(diào)保護該區(qū)域的原景觀特點，并加強植被培育，人為改造應限制在較低程度，除修建必要的簡易山道、便橋、觀景臺(亭 )外，一般應嚴禁賓館、餐飲等接待服務性人工建筑。二級景觀區(qū)： 在主要游覽路線上能看到的區(qū)域和在主要觀景點上較容易看到的區(qū)域。可布設較寬的游道和結(jié)合風景

22、環(huán)境進行小規(guī)模的人工建筑，適當發(fā)展人文景觀，要求新增景觀在線條、形態(tài)、色彩和質(zhì)地諸元素方面與原景觀特征協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三級景觀區(qū)：觀賞者視線所不及的區(qū)域，包括風景區(qū)內(nèi)部地帶、人跡罕至的山谷地帶。原則上可開展綜合性旅游設施建設，人為改造相對較多，包括地形、地貌的改造、植被的利用、建筑工程等。要求建筑風格與景區(qū)環(huán)境相融合，此外，此區(qū)可適當組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如觀光性農(nóng)業(yè)景觀開發(fā)。? 植被景觀控制植被覆蓋率的控制要求可參考城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準(GB3096-1993) 中有關(guān)綠化指數(shù)的標準規(guī)定。如表4-6 所示。不同的植被郁閉度(樹林中喬木樹冠彼此相接、遮蔽地面的程度，稱為郁閉度。用十分數(shù)表述，以完全覆蓋地面的程

23、度為 1，依次為 0.9， 0.8， 0.3 等 )可營造各異的空問感受，植被類別依據(jù)郁閉度和植被群落的外貌特征分為以下幾種類型：密林、疏林、灌叢、草地、.花帶、水生植被等。如下表所示：其中，密林又可分為針葉林、闊葉林、針闊混交林。林地可與灌叢、草地等搭配種植，形成生態(tài)效益良好的復合結(jié)構(gòu)。在重要的景觀地帶，講求常綠與落葉搭配，并可配置色葉、蕊花觀花、觀果植物，形成交換的四季景觀。?環(huán)境衛(wèi)生控制環(huán)境衛(wèi)生控制是在旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的基礎上，迸一步從大氣、 水、噪聲等方面提出的質(zhì)量要求。 由于旅游景區(qū)內(nèi)噪聲主要是交通噪聲、游人生活噪聲等，可以通過限制旅游容量和交通通行方式來滿足噪聲控制標準。因此，

24、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的控制，主要以空氣污染指數(shù)和地表水質(zhì)量的控制為主?？諝馕廴局笖?shù)標準的確定可參考環(huán)境空氣質(zhì)量標準 (GB3095-1996) 和崔鳳軍在風景旅游區(qū)的保護與管理中設定的旅游區(qū)空氣質(zhì)量標準的建議值：空氣污染指數(shù)核心景區(qū) 50，一般景區(qū) 60，服務區(qū) 80；地表水質(zhì)量控制可參考 景觀娛樂用水水質(zhì)標準 (GBl2941-91) 和地面水環(huán)境質(zhì)量標準 (GB3838-2002) ，同時也可參照崔風軍在風景旅游區(qū)的保護與管理中設定的旅游區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標準的建議值。大氣污染控制可采取搬遷旅游景隧內(nèi)的大型污染型企業(yè)，推行清潔能源( 用交流電、液化氣、 煤氣或沼氣代替柴草和煤炭)，控制機動車數(shù)量等途徑；

25、地表水污染控制(治理 )的基本措施有：關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)污染型工業(yè)企業(yè)，建設規(guī)模適宜的污水處理廠，實施污水達標排放和“污染者收費”的規(guī)定等。另外，在旅游景區(qū)開發(fā)過程中，要對環(huán)境條件進行實時監(jiān)控，使其至少不低于國家規(guī)定的最低限度。（ 5）建筑建造控制旅游景區(qū)建筑控制，主要是對賓館、 餐館、購物和娛樂等旅游服務設旌的開發(fā)建設控制。這些設施的建設在滿足游客游覽支持的前提下，要求因地制宜、 保持地方特色， 確保旅游設施建設與自然景觀相協(xié)調(diào)。因此，應以景區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)，嚴格控制建筑高度、建筑后退等因素，并從建筑風格、色彩等方面提出設計導引，使景區(qū)在發(fā)展中保持其形態(tài)的和諧性。建筑高度的確定不能僅考慮經(jīng)濟因素

26、，而應將景觀環(huán)境的承受能力作為首要的影響因素，并以使用者的需求作為規(guī)模的調(diào)節(jié)因素，通常以上限進行控制。旅游賓館、飯店等商業(yè)性服務設施常位于山麓區(qū)景區(qū)大門所在地或山間盆地區(qū)，應盡可能的利用空間、化解體量來減少對環(huán)境的影響，并努力形成隱逸、幽靜、含蓄的場所空間。建筑后退指在景區(qū)建設中建筑物相對于地塊邊界的后退距離，通常以下限進行控制。退讓距離的確定除必須考慮防汛、交通、消防等安全因素外，更重要的應考慮景區(qū)景觀、資源保護等方面的要求。建筑體量、 形式風格和色彩的確定主要依據(jù)建筑所處的人文環(huán)境和景觀環(huán)境來確定。景區(qū)一般都處于有著深厚文化底蘊的地區(qū)，人文環(huán)境為確定建筑風格與符號提供了豐富的素材。如旅游景區(qū)建筑往往以當?shù)孛窬拥耐庥^風格和形式為參照；景觀環(huán)境決定了建筑在環(huán)境中的地位， 通過對其所處地段的地形地貌、 水體等景觀條件的分析， 可對建筑體量做出合理控制。同時，建筑體量控制必須遵循 “宜小不宜大， 宜藏不宜露， 宜散不宜聚， 宜低不宜高”的原則， 并可利用種植綠化帶減少建筑對景區(qū)內(nèi)的視線景觀產(chǎn)生的影響，營造自然型、 生態(tài).型景觀； 建筑色彩一般要與其所在區(qū)段的環(huán)境大背景相協(xié)調(diào)，在強調(diào)其整體感的同時，也可適當