XX年衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案

1、XX年衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案各縣衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：XX 年是中國共產黨成立 90 周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年和搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動最重要、最關鍵的一年，開展好全年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于全面落實衛(wèi)生工作的各項目標任務，推動我市衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。為統(tǒng)籌安排、全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組 二 O一一年全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點文件要求，結合全市衛(wèi)生工作實際，制訂本實施方案。一、總體要求和目標任務堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，圍繞落實“十二五”規(guī)劃和全市衛(wèi)生工作“六

2、抓四保兩提高”的總體工作思路，以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發(fā)展”為主題，把推動全市衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展作為創(chuàng)先爭優(yōu)的基本要求，把領導干部帶頭作為創(chuàng)先爭優(yōu)的積極導向，把紀念建黨 90 周年作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要節(jié)點，以黨組織“五個好”和黨員干部“五帶頭”為基本要求，組織動員各級黨組織和黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績喜迎建黨 90 周年。二、加強組織領導，筑牢創(chuàng)先爭優(yōu)活動基礎1. 切實強化組織領導。要充分認識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性、必要性和長期性。進一步落實黨建工作責任制，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織書記要切實發(fā)揮第一責任人的作用，黨員領導干

3、部和行政領導要帶頭參加活動，要進一步健全落實領導干部聯(lián)系點制度，市、縣衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入年度工作目標管理，與業(yè)務工作同安排、同檢查、同考核、同落實。全市各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位，要對因人事變動等原因使創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組及其辦事機構人員不全的，要及時進行調整和補充，做到機構健全、隊伍整齊、履職到位，確保開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的連續(xù)性。2. 注重加強檢查督導。市、縣區(qū)衛(wèi)生局要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導檢查機構， 積極開展檢查督導， 認真進行調查研究，總結交流經驗， 解決實際問題； 要通過召開現(xiàn)場會、 觀摩會、座談會等形式，加大督促落實力度。市、縣衛(wèi)生局黨委書記要深入基層

4、黨組織開展檢查指導工作，對基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行現(xiàn)場點評、現(xiàn)場指導，破解基層發(fā)展中的難題，幫助基層黨組織和黨員解決存在的實際困難和問題。市衛(wèi)生局領導班子成員和其他黨員領導干部，要深入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點和分管單位黨組織檢查指導，全面推動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。3. 建立健全工作制度。全市各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合本系統(tǒng)、本部門工作實際，總結開展活動的成功經驗、查找存在的問題、在認真分析研究的基礎上，修訂完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動在學習教育、督導檢查、目標管理、考核落實、表彰獎勵和責任追究等方面的制度，建立健全開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面健康發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度

5、化、規(guī)范化、經?；?。三、圍繞維護穩(wěn)定，營造創(chuàng)先爭優(yōu)活動良好氛圍4. 繼續(xù)抓好整改落實。全市各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生單位要對本單位領導班子、基層黨組織和黨員在學習實踐活動整改措施的落實情況，全面進行一次再檢查、再梳理，結合本部門、本單位的工作實際，對已經整改的問題，進一步鞏固、完善和提高；正在整改的，要加大工作力度，在規(guī)定時限內完成整改任務；對當前不具備整改條件，尚未整改的，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)造條件，抓緊整改，切實兌現(xiàn)整改承諾。同時，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中對黨員群眾提出的新問題、新要求，要研究制定解決辦法，堅持即知即改、邊查邊改，以整改落實的實際成效取信于民。5. 深入排查矛盾糾紛。要圍繞構建和諧醫(yī)患

6、關系、和諧大衛(wèi)生環(huán)境的總體要求，認真落實領導干部聯(lián)系點制度，積極開展調研、走訪、排查、整改、督查工作，深入了解基層情況，解決實際問題。市、縣衛(wèi)生局和市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時掌握醫(yī)患矛盾糾紛易發(fā)苗頭，對已經發(fā)生的醫(yī)療糾紛，要主動開展深入細致的調處化解工作，尋求最佳處理時機，通過經濟補償、醫(yī)院治療、行政協(xié)調、事故鑒定等方式方法積極予以解決。市醫(yī)學會要及時召開醫(yī)療事故鑒定會，鑒定醫(yī)療糾紛案件，及時處理醫(yī)療糾紛爭議案件，化解醫(yī)患矛盾，維護各醫(yī)療衛(wèi)生機構的穩(wěn)定。市、縣衛(wèi)生局要高度重視和妥善處理群眾來信來訪，做到渠道暢通，有訪必接，有案必查，件件有落實，能辦的事即刻辦理，不能辦的事給予滿意答復， 信訪案件

7、辦結率要達到 100%，杜絕因醫(yī)療糾紛致使發(fā)生越級群體性上訪事件的發(fā)生，切實優(yōu)化全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。6. 鞏固平安創(chuàng)建成果。要把平安建設與各級醫(yī)療衛(wèi)生單位安全管理結合起來，與集中排查調處矛盾糾紛結合起來，與信訪工作結合起來，與提高醫(yī)療質量、增強醫(yī)患溝通、杜絕醫(yī)療差錯、減少醫(yī)患糾紛結合起來，搞好群防群控，從制度上、措施上、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)上，建立健全單位治安防范和醫(yī)療安全事故的機制。加強血液安全、放射安全、食品衛(wèi)生安全的執(zhí)法監(jiān)督， 強化重點技術準入管理、 處方管理、醫(yī)藥費用管理、醫(yī)療廣告管理的執(zhí)法監(jiān)督，嚴格貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、規(guī)章以及診療護理規(guī)范，健全和落實醫(yī)療質量、醫(yī)療安全的各

8、項規(guī)章制度，不斷加強急診能力建設，暢通 120 急救電話，做到出診迅速，急診會診快速到位，對急救患者入院、手術實行“綠色通道”，有效提高急危重癥患者的搶救成功率，通過以上管理措施的落實，切實鞏固全市衛(wèi)生系統(tǒng)平安建設成果。7. 營造良好服務環(huán)境。在全市各級醫(yī)療衛(wèi)生服務窗口單位中，以“優(yōu)化管理、優(yōu)質服務、優(yōu)良作風、讓群眾滿意”為標準，廣泛開展黨員公開承諾、黨員志愿服務和黨員亮牌示范活動，全面推行“一諾三評三公開”，每個支部、每個黨員干部根據(jù)設崗定責情況，作出公開承諾。各級黨組織綜合運用領導點評、組織評選、群眾評議等方式，采取一月一提醒、一季一點評、半年一檢查、一年一總評的措施，及時掌握踐諾情況和實

9、際效果。努力學習市內外先進經驗，堅持優(yōu)質服務宗旨，加強軟硬件設施建設，不斷探索醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的新方法、新途徑，推進醫(yī)療衛(wèi)生服務工作規(guī)范化建設，把社會滿不滿意作為檢驗醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的基本準則，努力為廣大患者營造溫馨、舒適、和諧的就醫(yī)環(huán)境，為優(yōu)化全市衛(wèi)生工作發(fā)展環(huán)境，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作貢獻。8. 切實做好活動宣傳。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合工作實際，發(fā)揮行業(yè)特點、發(fā)掘行業(yè)亮點，以宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的經驗和成就為重點， 采取有力措施，集中反映活動整體進展情況或專題介紹某一方面工作的成果及經驗、 做法，充分發(fā)揮宣傳工作的思想導向、 工作導向、社會導向作用，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展營

10、造良好輿論氛圍。各縣衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要確定聯(lián)絡員，負責信息報送工作。各縣衛(wèi)生局每月向市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室報送活動信息不少于4 條，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位報送信息每月不少于2 條。四、強化活動措施，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效9. 抓緊抓好學習教育。以深化學習型黨組織建設和開展形勢政策集中教育活動為契機，學講話、學文件、學理論，深刻領會和把握中央和省、市委對 “十二五” 發(fā)展的新判斷、新要求和新任務，牢固樹立科學發(fā)展觀，更加自覺地走科學發(fā)展之路；深刻認識“十二五”時期全市經濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措以及XX 年全市經濟社會發(fā)展的總體要求；認真學習醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)

11、知識，特別是要加強對新發(fā)、突發(fā)、群發(fā)性疾病預防控制和診療技術的學習，切實提高醫(yī)技水平， 組織引導各級黨組織和廣大黨員，在衛(wèi)生工作突破發(fā)展中爭當模范先鋒。10. 大力加強崗位練兵。全市各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要著眼于提升隊伍整體素質、著眼于提高醫(yī)務人員實際操作能力、著眼于提高衛(wèi)生應急工作能力，從人民健康實際需要出發(fā)，走科學“練兵”之路，積極搭建崗位練兵的平臺，營造崗位成才的良好環(huán)境。一方面要強化思想教育，樹立骨干意識。不斷加強醫(yī)務人員的宗旨和職能教育，使廣大醫(yī)務人員認識到提升能力的緊迫性和必要性。另一方面要積極開展技術比武，提高操作能力。各縣衛(wèi)生局要立足實際，組織開展專業(yè)訓練和專項理論培訓，年內組織開展

12、崗位練兵、技術比武活動不少于 3 次，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位各開展1 次崗位練兵或技術比武活動。11. 培樹行業(yè)先進典型。市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門要將樹立宣揚典型作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，嚴格把握選樹標準，制定完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評比辦法，圍繞全市以“創(chuàng)建100 個先進基層黨組織、100 名優(yōu)秀共產黨員”為內容的 “雙百示范” 典型培樹工程， 建立健全發(fā)現(xiàn)、 推薦、培養(yǎng)典型的機制，力爭培養(yǎng)一批在各縣乃至全市叫得響、有特色的衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)先爭先進進典型，年內每個縣樹立典型1-2 個，每個市直醫(yī)療衛(wèi)生單位樹立典型1 個。同時，要做好先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的推薦評選和表彰工作，突出宣傳先進人物的典型

13、事跡，宣傳各衛(wèi)生單位的好做法、好經驗、先進基層黨組織、 優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員，充分展示創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成效，用身邊的人和事教育身邊的人，使廣大衛(wèi)生工作者對身邊的先進和優(yōu)秀能夠看得見、夠得著、學得了，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動的標準具體化、形象化，起到“點亮一盞燈、照亮一大片”的效果。12. 做好發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員工作是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務之一，也是創(chuàng)先爭優(yōu)成效的具體體現(xiàn)，全市各級醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要切實把發(fā)展黨員工作“放到心上、拿到手上”，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的“十六字”方針，堅持改善結構、突出發(fā)展重點，堅持教育引導、抓好基礎工作，堅持黨員標準、嚴格入黨程序，堅持

14、求實創(chuàng)新、落實發(fā)展措施，把一些思想覺悟高、業(yè)務能力強、工作在一線的業(yè)務骨干吸收進黨員隊伍，著眼于始終保持黨的先進性，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，認真做好發(fā)展黨員工作。13. 認真抓好領導點評。堅持年初開展公開承諾、每季度一次領導點評、 每半年一次群眾評議， 年底進行考核考評。一是深化公開承諾。全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和共產黨員、群團組織和群團干部都要結合崗位實際，圍繞XX 年全市衛(wèi)生工作目標任務，結合本職工作提出承諾事項，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。二是搞好領導點評。把領導點評與組織生活會、民主評議黨員和年度總結考核結合起來，采取集中點評、個別點評、現(xiàn)場點評、隨機點評等方式，對黨組織和黨員履行職責、兌現(xiàn)承諾、服務群眾和創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行點評。三是組織群眾評議。通過召開測評會、發(fā)放評議表