我縣個體私營經(jīng)濟稅收情況影響因素和我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作情況自查匯報匯編

1、我縣個體私營經(jīng)濟稅收情況及影響因素和我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作情況自查匯報匯編我縣個體私營經(jīng)濟稅收情況及影響因素我縣個體私營經(jīng)濟稅收情況及影響因素隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜的成績，就個體私營企業(yè)對國稅貢獻(xiàn)而言，近幾年卻成下降趨勢，20*年個體私營經(jīng)濟稅收為*萬元，20*年為*萬元，20*年為*萬元，這充分說明國稅宏觀上對全縣個體私營經(jīng)濟的支持。國稅局征收的稅種主要是增值稅，加工、修理修配性質(zhì)的個體私營企業(yè)稅率為6%,商業(yè)性質(zhì)的為4%?？傮w而言，可以說影響個體私營企業(yè)發(fā)展的因素很多，為此，我們結(jié)合本縣國稅實際，簡單就影響個體私營企業(yè)發(fā)展的幾個主要因素作一些探討。1、財政

2、體制影響。這是因為財政預(yù)算收支是經(jīng)過各級人民代表大會審議批準(zhǔn)的法案，構(gòu)成財政收入主體的稅收收入又是以指令性計劃即收入任務(wù)的形成，逐級下達(dá)給各級稅務(wù)機關(guān)，而必須按時完成。由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，使得按經(jīng)濟稅源設(shè)計的法定稅收收入與收入任務(wù)之間必然形成很大的差距，這就把執(zhí)法的稅務(wù)機關(guān)置于兩難境地，要么完不成任務(wù)，要么寅吃卯糧或卯吃寅糧。稅務(wù)機關(guān)由于還同時受其他各種主客觀因素的制約，如稅務(wù)人員的素質(zhì)、外部治稅環(huán)境和執(zhí)法的技術(shù)裝備水平等等，反過來又影響了法定稅收收入的真實、準(zhǔn)確性，從而反映到對個體私營企業(yè)的管理時緊時松，這就必然或多或少影響了個體私營企業(yè)的發(fā)展。2、主觀認(rèn)識影響。長期以來，稅務(wù)機關(guān)所追求

3、的最終目標(biāo)就是通過客觀公正的執(zhí)法，實現(xiàn)最大限度的應(yīng)收盡收。因為，不論什么樣的經(jīng)濟發(fā)展水平以及與之相適應(yīng)的稅法設(shè)計，歸根結(jié)底都要落到稅收收入與稅務(wù)執(zhí)法這一矛盾當(dāng)中，而稅務(wù)執(zhí)法也必然會影響到經(jīng)濟發(fā)展。組織稅收收入永遠(yuǎn)是稅務(wù)機關(guān)的中心任務(wù)，加強稅務(wù)執(zhí)法是我們永恒的主題。雖然我們年年超額完成收入任務(wù)，隊伍建設(shè)也取得了可喜成果，但也不能說這一主要矛盾已經(jīng)緩解或徹底解決。之所以沒有解決，是因為我們并沒有把它作為矛盾來對待，對其對立性仍然缺乏足夠的重視。更沒有進(jìn)一步探究矛盾的主要方面是什么。長期以來，我們只把稅務(wù)執(zhí)法作為組織稅收收入的一種手段來加以運用，而沒有放到稅收法制建設(shè)的高度來加以重視。由于過分地突出

4、了稅收收入職能，對尚處在發(fā)展中國家之列的我國來講，各級政府對稅收收入的需求渴望與經(jīng)濟稅源之間存在很大差距，加上地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性、稅收收入任務(wù)下達(dá)的不科學(xué)性和執(zhí)行中的剛性，使得稅收收入長期處于主導(dǎo)地位，稅務(wù)執(zhí)法居于從屬的次要地位，其結(jié)果是對稅收法制建設(shè)的影響，或多或少存在執(zhí)法不公，造成企業(yè)間的不公平競爭，就必然對市場經(jīng)濟造成沖擊。事實充分表明，在稅收領(lǐng)域，真正實現(xiàn)依法治稅尚任重道遠(yuǎn)。所以在稅務(wù)工作中，應(yīng)是稅務(wù)執(zhí)法決定稅收收入，而不是稅收收入決定稅務(wù)執(zhí)法，這樣才能減少對經(jīng)濟的影響。這對我們做好稅務(wù)工作，充分發(fā)揮稅收在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的職能作用，促進(jìn)稅收事業(yè)在法制化、規(guī)范化的軌道上健康發(fā)

5、展，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展具有特別重要的指導(dǎo)意義。今后工作中政府以及各個執(zhí)法部門應(yīng)主要在以下幾個方面有所突破。一是變指令性計劃為指導(dǎo)性計劃，真正實現(xiàn)從以組織稅收收入為中心到以公正執(zhí)行稅收法律為中心的轉(zhuǎn)變，寓組織收入于稅務(wù)執(zhí)法之中。雖然稅收指導(dǎo)計劃與實際經(jīng)濟稅源之間必然存在著差距，但對于富裕地區(qū)來講，通過公正執(zhí)法，財政預(yù)算較好平衡。但對于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，恐怕財政預(yù)算就難以平衡了，這只能通過上級財政直至中央財政予以彌補。對此中央財政更應(yīng)加強宏觀調(diào)控能力，進(jìn)一步提高中央財政收入占全部財政收入的比重。對納稅人申報率、稅款征期入庫率、滯納金加收率等一系列執(zhí)法質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行重點考核。二是牢固樹立法律至上觀念。

6、因為稅法是國家意志的體現(xiàn)，任何黨政機關(guān)及任何領(lǐng)導(dǎo)者的個人意志都不能凌駕于稅收法律之上。但實際生活中除了以完成收入任務(wù)事關(guān)發(fā)票和穩(wěn)定的大局之名而隨意變通稅法的情況外，還有嚴(yán)重的地方保護主義也對稅務(wù)執(zhí)法構(gòu)成強大的干擾。來自這兩方面的干預(yù)比其他任何方面的干預(yù)都要嚴(yán)重得多，以權(quán)代法的事例還時有發(fā)生。稅法本身和執(zhí)行稅法的剛性也嚴(yán)重不足，稅法至上的權(quán)威并未得到真正體現(xiàn)。三是認(rèn)真貫徹法律面前人人平等的原則，確實保護納稅人的合法利益，平等地要求納稅人履行納稅義務(wù)。我們平時經(jīng)常提到執(zhí)法必嚴(yán)而不是執(zhí)法必公，嚴(yán)未必就公。因為嚴(yán)對某些對象也存在著寬與嚴(yán)的區(qū)別。因為不論哪個地方都有自己重點保護的骨干稅源，而對個體私營經(jīng)

7、濟這些小稅源置之不理。四是進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法效率，防止執(zhí)法犯法，徇私枉法，以促進(jìn)稅收事業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)著重提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作責(zé)任心和勤政意識。建立科學(xué)的用人機制，形成能者上、庸者讓的人事管理制度。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快計算機普及步伐和知識培訓(xùn)，提高干部工作效率和利用現(xiàn)代化工作手段的能力。提高管理水平，以彌補人員數(shù)量限制征管質(zhì)量的不足。利用多種形式開展思想政治教育，樹立愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德觀念。全面提高執(zhí)法水平，建立高效廉潔的干部隊伍，減少人治對個體經(jīng)濟發(fā)展的影響。我縣個體私營經(jīng)濟稅收情況及影響因素一文由搜集整理，我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作情況自查匯報根據(jù)*市衛(wèi)生局關(guān)于對農(nóng)村衛(wèi)生工作交叉

8、檢查的通知（梧衛(wèi)基婦36號）精神，我局對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將農(nóng)村衛(wèi)生工作落實情況匯報如下：一、基本情況*縣位于*市北部，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個行政村，人口197642人，設(shè)有縣級醫(yī)療機構(gòu)，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、精神病防治院、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所等機構(gòu)各一家，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了衛(wèi)生院，其中中心衛(wèi)生院1家，普通鄉(xiāng)衛(wèi)生院8家,共設(shè)有81個村級衛(wèi)生所。20*年以來，我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作得到了進(jìn)一步的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入250萬元，新擴建5495平方米。20*年，全縣兒童計免五苗接種率達(dá)96.2%,孕產(chǎn)婦住院分娩率為85%孕產(chǎn)婦死亡率為0,嬰兒死亡率為

9、15.77%。，住院分娩新生兒出生缺陷發(fā)生率13.01%。甲級衛(wèi)生所35間（43.75%）,農(nóng)村改水受益人口達(dá)72%衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)65%二、認(rèn)真貫徹兩個農(nóng)村衛(wèi)生決定縣委、縣人民政府能認(rèn)真貫徹兩個農(nóng)村衛(wèi)生工作決定，把我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作作為保護和增進(jìn)廣大農(nóng)民健康、解決“三農(nóng)”問題和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要工作來抓。根據(jù)我縣農(nóng)村的實際情況，縣委縣政府及時制定了中國共產(chǎn)黨蒙山縣委、縣人民政府貫徹自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，前面提高農(nóng)民健康水平的決定實施意見和蒙山縣農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃（20*20*年），提出了農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和改革措施。縣人民政府每年都召開

10、農(nóng)村衛(wèi)生工作會議，部署我縣農(nóng)村初級衛(wèi)生保健階段性工作，采取責(zé)任目標(biāo)考核等方式，全面推出農(nóng)村衛(wèi)生工作。三、初級衛(wèi)生保健規(guī)劃落實情況：縣人民政府制定了*縣農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃（20*20*年），已將初級保健工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中，認(rèn)真組織實施?？h人民政府成立了“初級衛(wèi)生保健委員會”，由分管副縣長擔(dān)任主任，委員會下設(shè)辦公室（即初保辦），負(fù)責(zé)初級衛(wèi)生保健的日常工作，初保辦設(shè)在縣衛(wèi)生局內(nèi)，縣定事業(yè)編制2人，在編2人?？h人民政府和縣衛(wèi)生局每年均把初級衛(wèi)生保健規(guī)劃中的主要指標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的年度考核目標(biāo)，初級衛(wèi)生保健的主要指標(biāo)均能完成階段性指標(biāo)。四、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況我縣對口

11、支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作在20*年開始，當(dāng)時是縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。20*年我局以蒙衛(wèi)6號文中確定了支援單位與受援單位。在第二周期和第三周期，除區(qū)衛(wèi)生廳安排的支援單位外，我們也根據(jù)自己的實際情況，繼續(xù)安排縣內(nèi)的對口支援工作，并且把對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作列入每年衛(wèi)生工作綜合管理目標(biāo)的重要內(nèi)容來考核。在對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作中，支援單位都成立了對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，制定了支援工作計劃，支援與受援雙方簽訂了支援協(xié)議，明確了各自的職責(zé)、任務(wù)和義務(wù)，通過三周期的對口支援工作，共開辦醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)辦20期，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員94人次，安排人員進(jìn)修9次，幫助開展適宜新技術(shù)2項，投入環(huán)境美化資金

12、4萬元，業(yè)務(wù)用房建設(shè)及維修資金45萬元，贈送醫(yī)療設(shè)備總價值10.5萬多元，贈送藥品價值約5萬元?？h中醫(yī)院在第二周期對口支援工作中投入資金40多萬元，幫助西河鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)門診大樓因工作成績顯著，榮獲自治區(qū)對口支援工作一等獎，縣人民醫(yī)院和縣婦幼保健院分別獲自治區(qū)對口支援工作二、三等獎的表彰。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生業(yè)務(wù)一體化工作我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作開始于20*年，20*年縣人民政府以蒙政辦（2002）60號文下發(fā)了蒙山縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范管理一體化試點實施方案，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對村級衛(wèi)生村實行“四統(tǒng)一”管理，即：統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一藥品采購、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一人員調(diào)配，開展了以鄉(xiāng)村巡診、入戶建立居民健康檔案、宣傳衛(wèi)生保健知識等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、建起農(nóng)民健康檔案9.5萬份，家庭健康檔案9000份。六、提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項目實施情況。我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，除長坪衛(wèi)生院由于人員極少，不能派出人員進(jìn)行傳染病主治醫(yī)師培訓(xùn)外，余下8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都派出人員完成了基礎(chǔ)理論的集中培訓(xùn)、臨床培訓(xùn)，培訓(xùn)單位是縣人民醫(yī)院，縣醫(yī)院能按照市衛(wèi)生局要求，