在建構(gòu)公民社會(huì)中我國媒體的角色定位

1、2005年 4月 社科縱橫 Apr, 2005總 第 20卷 第 2期 SOCIAL SCIENCES RE VIE W VOL. 20NO. 2在建構(gòu)公民社會(huì)中我國媒體的角色定位 林夏竹(廈門大學(xué)新聞傳播系 福建 廈門 361005內(nèi)容摘要 新世紀(jì)的鐘聲讓生活在悠久文明的中國百姓開始不斷地覺醒 , 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和 信息化時(shí)代的到 來讓人們的民主、 信息 意識(shí)更為強(qiáng)烈。至此 , 中國建構(gòu)公民社會(huì)的列車剛剛起動(dòng)。作為社會(huì)進(jìn)步 催進(jìn)器 的大 眾媒體又要如何 做好它的本職工 作、 更 好地在公民社會(huì)形成與發(fā)展中盡其應(yīng)盡的職責(zé) , 本文試做一探討。關(guān) 鍵 詞 公民社會(huì) 媒體 角色定位中圖分類號(hào) :G21

2、2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 :A 文章編號(hào) :1007-9106(2005 02-0188-02一公民 , 一個(gè) 看似 簡(jiǎn)單 的 話語 , 一 個(gè) 卻令 人模 糊 的名 詞?？梢哉f , 在一個(gè)民主 意識(shí) 有待 增強(qiáng)的 中國 , 對(duì) 于 13億 中國人來說 , 這不僅僅是一個(gè)沉重的字眼。其實(shí) , 在 憲法 早就 中明確 規(guī)定 , 凡 具有 中華人 民共 和國國籍的人 , 都是中華人 民共和國公 民 。從某 種意義 上說 , 這還只是一張標(biāo) 簽 , 并不是往 每個(gè)人 身上一 貼 , 他就 是一個(gè)名副其實(shí)的中國公民。五千年的文化傳統(tǒng)在給現(xiàn)代 中國增添了 諸多精神瑰 寶的同時(shí) , 也 留下了 不少民主 進(jìn)程 的絆

3、腳石。相比之下 , 歐 洲公民 社會(huì)的 形成經(jīng) 歷了幾 百年 的工業(yè)文明 , 其間作為社會(huì) 催進(jìn)器 的大眾媒體 , 對(duì)公民社 會(huì)的發(fā)展形 成起到了積極 的推進(jìn)作 用。 19世紀(jì) 30年代作 為大眾傳播 開始階段 , 社會(huì)的 信息化 進(jìn)程讓 受眾的信 息意 識(shí)、 權(quán)力意識(shí)逐漸增 強(qiáng)。從開始 的 自由報(bào) 刊理論 到 后來 的 社會(huì)責(zé)任理論 , 都足以證明媒體在喚醒民眾的平等 、 公 平、 合理中所起的催化劑作用。如今 , 許多媒體發(fā)達(dá)國家都 形成了一個(gè)以尊重公民自由權(quán)利為根本特征的共同的存在 方式和價(jià)值取向 , 公民意識(shí)、 公民權(quán)力的理念在他們身上得 到了前所未有的體現(xiàn)。加拿大政治思 想家、 著

4、名的 社區(qū) 主義 者 (communiatar-i an 泰勒 (Charles Taylor 曾給 公民 社會(huì) 這樣 定義 :當(dāng) 透過 不受國家支 配的民間團(tuán) 體 , 社 會(huì)可以 自我建 設(shè)及協(xié)調(diào) 起來 時(shí) , 或者說當(dāng)這群民間 團(tuán)體能 夠有效 地影響 國家政策 的方 向時(shí) , 這才是公民社會(huì) 。公民社會(huì)是 自由而民 主的、 是法 治的 , 法律已成為保障公民基本權(quán)利的工具。公民姓 公 , 它是與具體 的權(quán)利相掛 鉤的 , 包括了 是否擁 有受法律 保障 的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán) , 是否擁有人的基本權(quán)力 生命健康權(quán) 、 工 作權(quán)利、 休息權(quán)利、 言論自由等等。在一個(gè)合格的公民社會(huì) 里 , 公民是納稅人

5、 , 而政府是納稅人辛辛苦苦花錢建立起來 的公共機(jī)構(gòu) , 它必須 為實(shí)現(xiàn)人 民過上 幸福生 活而 努力。在 公民社會(huì)里 , 公民是不允許政府騎在人民頭上的 , 政府是在 選票里獲得合法性的 , 當(dāng) 當(dāng)官的不為民做主 的時(shí)候 , 民就 有權(quán)讓他們 回家賣 紅薯。 所 以 , 在 公民社 會(huì)里 , 公民 沒有 理由懼怕政府 , 除非你做了破壞公民權(quán)力的事 , 理應(yīng)受到公 眾的懲罰。如此的一個(gè)公民社會(huì)對(duì)于有著濃厚 官本位 思 想和 小農(nóng) 意識(shí)的中國人來說將是一個(gè)長(zhǎng) 期的追求過 程。 在 富媒體 窮民 主 一書 中 , 羅伯特 W 麥克 切斯 尼認(rèn) 為 , 如果我們重視民主問題 , 那么重建媒介體系就

6、顯得很有必 要 , 因?yàn)橹亟ㄖ蟮拿浇轶w系將把公民大眾重新連接起 來 , 他們才是民主的真正組 成部分。 從 這個(gè)意 義上說 , 作 為信 息的傳遞者和社會(huì) 環(huán)境的有 效 望 者 , 我國大眾 媒體應(yīng) 該 盡其所能在建構(gòu)中 國公民社 會(huì)中釋 放出擁 有的高 效能量。 事實(shí)上 , 在 我國從上個(gè)世 紀(jì) 90年 代開 始 , 以報(bào)紙、 廣 播、 電 視、 雜志及網(wǎng)絡(luò)為代表的大眾媒體均得到了迅猛的發(fā)展 , 到 21世紀(jì)的今天 這些 媒體在 社會(huì) 事務(wù) 中更 是起 著舉 足輕 重 的作用。作為信息的 主要發(fā) 布者 , 在公民 社會(huì)中 它必須 提 供可靠的信息以供 個(gè)人或單 位決策 參考 ; 而人們 公

7、民意 識(shí) 的增強(qiáng)有待于媒體的因勢(shì)利導(dǎo)和積 極培養(yǎng) ; 在公民行動(dòng)上 , 媒體應(yīng)鼓勵(lì)公民的 合法行為 , 讓 他們積 極投入到 公民社 會(huì) 建設(shè)中。二媒體應(yīng)該在用事實(shí)說話的基礎(chǔ) 上客觀、 公正地報(bào)道 , 滿 足受眾的信息需求。列寧曾經(jīng)說過 : 沒有公 開性而來談民 主是很可笑的。 在公民社會(huì)中 , 人民要能管理國家 , 是以對(duì) 社會(huì)公共事務(wù)的了 解為前 提的。如果 不能獲 取這 些信息 , 人民就無法決策和安排事項(xiàng)。也只有在對(duì)外 界獲取相應(yīng)的 信息后 , 人們才能對(duì)其要 做出的 反應(yīng)和 行為有個(gè) 基本的 立 場(chǎng)。隨著整個(gè)社會(huì)信 息的大 量化 , 現(xiàn)實(shí)環(huán) 境與虛 擬環(huán)境 讓 不少受眾已無從辨認(rèn)。媒

8、體報(bào)道領(lǐng)域的平衡 很大程度上影 響著受眾對(duì)整個(gè)客觀世界的認(rèn)識(shí)。在具體有 效地公開信息 之外 , 媒體應(yīng)該在平衡報(bào) 道的基 礎(chǔ)上引 導(dǎo)受眾對(duì) 外界有 個(gè) 真實(shí)的了解 , 而不是完全偏重于某一領(lǐng)域 , 導(dǎo) 致受眾對(duì)外界 認(rèn)識(shí)的失真。一個(gè)合格的公民社會(huì)里 , 公民有權(quán)立即獲得社會(huì)信息 , 公民的知情權(quán)得到應(yīng)有的保護(hù)和支 持。媒體 作為公民信息 獲得的最主要渠道 , 應(yīng)該最大限度地保障公民的信息權(quán) , 任 何單位和個(gè) 人都 不能 找機(jī) 會(huì)借 口隱 瞞公 民應(yīng) 該知 道的 信 息。時(shí)下 , 由于媒體本身?xiàng)l 件的局 限、 記 者工 作的 疏忽、 信 息發(fā)布單位的刻意隱瞞等 因素造成了社會(huì)公共信息的不流 暢

9、 , 嚴(yán)重影響了公民對(duì)信息的知曉權(quán)。我們知道 , 每家媒體 都有特定的受眾群體 , 由于無法采集到相關(guān)信息進(jìn)行報(bào)道 , 這部分讀者就很有 可能不能 及時(shí)了 解該項(xiàng) 信息 , 實(shí)際上 公 民的知情權(quán)無形當(dāng)中已遭到侵害。只有從信 息發(fā)布到媒體 報(bào)道中間渠道暢通 了 , 公 民及時(shí) 獲得公 共信息的 權(quán)利才 能 得到最大限度的保障。另外 , 公民社會(huì)里知情 權(quán)的獲 得實(shí)際上 也是 有效監(jiān) 督 的一個(gè)反映和途徑。新聞媒體對(duì)國家事務(wù)的 報(bào)道是服務(wù)于 人民知情權(quán)的 , 也是代 表人民監(jiān) 督政府 權(quán)力的。 如果新 聞 媒體能充分批露真相 , 就能有效地抑制公共權(quán)力的濫用。因此 , 在建設(shè)合格公民社會(huì)過程中

10、, 媒體要公正、 平 衡、 及時(shí)地滿足 公民受眾的 信息需求 , 以 利于公 民及時(shí)了 解外 界情況 ; 任何單位或個(gè)人都不能侵犯公民的信息知情權(quán) , 公 民對(duì)于破壞、 阻止信息知情權(quán)的要敢于檢舉揭發(fā) , 以保障信 息流通渠道的順暢和公民的基本權(quán)利。三媒體要 在民主、 法律 基礎(chǔ)上 做好公 民思 想道德、 態(tài) 度、 輿論等正確的、 科學(xué)的引導(dǎo)工作。在公民社會(huì)里 , 公民要能 自覺地進(jìn)行自我建設(shè) , 要求有 強(qiáng)烈的 民主、 法律意 識(shí) , 要最 大限度地敢于保護(hù)公共權(quán)利?，F(xiàn)階段 , 由于文化知識(shí)、 法律 教育等工作的不足 , 我國人民民主法律意識(shí)還不強(qiáng) , 相當(dāng)一 部分人處于 一 種 事不 關(guān)已

11、、 高 高掛 起 的 個(gè)人 利益 空 間。 另外 , 由于這些知識(shí)的匱乏 , 他們?cè)诤芏喾矫嬉餐鲆暳?自己所擁有的權(quán)利。時(shí)常總會(huì)聽到 咱們老百姓 、 魚肉百 姓 這樣的怨 言 , 這無 疑從 側(cè)面 一定 程度 上反 映出 人 們對(duì) 法律面前人人平等 此種意識(shí)的弱化。民主法律意識(shí)上的薄弱 性與公 民社會(huì) 是格格 不入 的。 媒體要在這方面有所側(cè)重 , 通過相關(guān)題材的報(bào)道和分析 , 引 導(dǎo)人們?nèi)フJ(rèn)識(shí)自己在所處社會(huì)的基本權(quán)利和如何用好這些 權(quán)利。的確 , 近些年來 , 如 民告 官 、 一元錢 官司 等 維權(quán) 官司不斷出 現(xiàn) , 反映了 人們對(duì) 自身權(quán) 利的合 法要求和 高度 重視。這是一個(gè)好

12、的開端。 在此過 程中 , 媒體 應(yīng)該加 以正 確引導(dǎo)如何科學(xué)運(yùn)用法律武器來維護(hù)受眾的基本權(quán)利。當(dāng) 然 , 要給受眾予正確地解釋分析 , 媒體首先自身應(yīng)該有較強(qiáng) 的法律知識(shí)和法律意識(shí) , 懂得事件本身的是非曲直 , 才能引 導(dǎo)得當(dāng)。除了法律意識(shí)的加強(qiáng)和 引導(dǎo) , 公民的 道德 建設(shè)也 是媒 體所不能忽視的。公民社會(huì)里的公民不僅要有較強(qiáng)的法律 觀念 , 更要有高素質(zhì) 的道德要 求。而這 一高素 質(zhì)的道 德培 養(yǎng)更有賴于媒體潛移默 化的影 響和改 善。正如 公民 道德 建設(shè)實(shí)施綱要 指出 : 大眾傳 媒 對(duì) 公民道 德建設(shè) 有特 殊的滲透力和影響力。 但 是 , 這 種滲透 力和影 響力如 何實(shí)

13、現(xiàn)呢 ? 考慮 到公眾的容易 接受度 , 學(xué)者 陳力丹 認(rèn)為以 下五 類信息尤其需要媒介引導(dǎo)時(shí)予以注意 :一是滿足人們 渴望 高尚、 追求高尚 的 求善性 需要的 ; 二是 有助于 人們走 出困 境 , 獲得道德上解脫的 ; 三是有助于人們堅(jiān)定某一信念而獲 得道德認(rèn)同感的 ; 四是滿足人們社會(huì)活動(dòng)中的道德需要 的 ; 五是滿足個(gè)人道德 慰藉 的 。 相對(duì) 來講 , 道 德的 培養(yǎng) 更注 重的是一種 內(nèi)化美效果 , 媒體 不能僅 僅簡(jiǎn)單 地靠說教 來完 成 , 而主要是通過整個(gè)媒介真實(shí)去影響個(gè)人意識(shí) , 促進(jìn)社會(huì) 美好道德品質(zhì)的 自我內(nèi)化 。在公民社會(huì)建構(gòu)中 , 法制建 設(shè)和道德 建設(shè) 都是一

14、個(gè)長(zhǎng) 期的過程 , 媒體應(yīng)利用其獨(dú)特的受眾優(yōu)勢(shì) , 進(jìn)一步強(qiáng)化受眾 的民主法律意識(shí) , 樹立高尚的公民道德 , 鼓勵(lì)他們積極投入 到公民社會(huì) 建設(shè)中 , 讓 民主法 律與道 德品質(zhì) 成為他們 心中 自覺的意識(shí)。四當(dāng)然 , 受眾在擁有信息知情權(quán)和民主法律意識(shí)后 , 并不 代表一個(gè)基本的公民社會(huì)就已成形。一個(gè)內(nèi)涵充分的公民 社會(huì)除了表 現(xiàn)在民主法 律意識(shí)的 核心價(jià) 值外 , 應(yīng)表現(xiàn) 在個(gè) 體行為的參與和投入 , 即人們普遍對(duì)社會(huì)事務(wù)的關(guān)心程 度 , 并盡可能地 投入其中 , 展現(xiàn)出 個(gè)體對(duì) 社會(huì)的 一種公民 責(zé)任 感。公共空間 是公民社 會(huì)里公民 所處的、 共 有的社 會(huì)空 間。 公共空間 原則

15、上對(duì)所有公民開放。它的一部分是在 日常對(duì)話中建構(gòu)起 來的 , 其中 私 人們 走到一 起組成 一個(gè) 公 。之后 , 他們不 再作為 商人或 專業(yè)人 員從事 他們的 私 務(wù) , 也不像法律專業(yè)人員 那樣受 制于國 家官僚機(jī) 器的法 律 管理并且被迫服從 。公民社會(huì)中公 民應(yīng)該可 以自我 建設(shè) 和自我協(xié)調(diào) , 或者影響 國家的公 共政策。 而如何 促使一 項(xiàng) 公共政策的出臺(tái) , 這是共 同的公 民智慧 的結(jié)晶 , 此 時(shí) , 媒 體 作為一個(gè)交流和討論的平臺(tái)就完全 不可缺少。通過這一系 列的溝通和引導(dǎo) , 這種議 程的設(shè) 置就能 在公民的 思想里 起 到相當(dāng)?shù)淖饔?, 從問題的 提出、 分析、 最

16、后 決策的 討論形 成 以及最終的執(zhí)行效 果 , 所 有的這 些都要 求媒體提 供一個(gè) 合 適的交流空間和正 確的輿論 導(dǎo)向 , 以促 進(jìn)公共意 見的統(tǒng) 一 以及決策的實(shí)現(xiàn)。公民社會(huì)最根本的 特征 , 就在 于它是突 出每 一位作 為 個(gè)體的公民的民主 社會(huì) , 每位公 民的權(quán) 益、 需 求、 意愿與 價(jià) 值都得到了前所未有的尊重。任何一種與每 位公民相涉的 社會(huì)行為方案的設(shè) 計(jì)與實(shí)施 , 都 要以對(duì) 作為當(dāng)事 人的每 位 公民的自主意識(shí)的認(rèn)可 為前提 。 2003年的 孫志 剛事件 經(jīng) 南方都市報(bào) 首次披露后引起了全國不少 有識(shí)之士的震 撼和行動(dòng) , 兩位博士生以普通公民的身份給人大寫信 ,

17、 最終 促使 收容遣送站 變成 社會(huì)救助站 。事實(shí)向我們?cè)?一次 證明了中國公民意 識(shí)的覺醒 , 是 中國走 向公民社 會(huì)的又 一 個(gè)有力證據(jù)。媒體的全程關(guān)注與報(bào)道鼓舞了 全國百姓的士 氣 , 有力地促進(jìn)了矛盾的分析與解決 , 讓公民 意識(shí)再次深入 人心。同樣地 , 非典事 件 中 , 媒體 在 2003年 4月 后的 報(bào)道 也 讓人感到欣慰。如對(duì) 于防非 知識(shí)的普 及介紹、 提 醒公眾 注 意衛(wèi)生、 應(yīng)急措施等方面 媒體都 進(jìn)行了 比較及時(shí) 的介紹 和 報(bào)道 , 讓公眾有了相當(dāng)?shù)?了解 , 基本上 履行了 其角 色職責(zé)。 另一方面 , 受眾通過這些知識(shí)的認(rèn)知學(xué)習(xí) , 在 這樣一個(gè)特殊 的歷史

18、時(shí)期 , 做好自己的崗位工作 就是最大的政治 , 每一 個(gè)受眾都需要重新 審視自己 的生活 , 檢 查自己是 否按照 這 些要求要做一個(gè)公 民 , 重 新梳理 自己是 不是已經(jīng) 具備了 一 個(gè)合格的現(xiàn)代公民積極參 與公眾事務(wù)的素質(zhì)。在公民社會(huì)里 , 有公開 的信息、 公開 的民 主、 公開的 法 律、 公開的意 見、 公 開的 道德、 公 開的 決 策 , 而所 有 的這 些 公 , 只有在媒體平臺(tái)上 展現(xiàn)和 交流后 才能更 好地讓 每個(gè) 公民認(rèn)知、 理解、 行動(dòng) ; 鑒于 媒體在 構(gòu)建公 民社會(huì) 中的重 要 作用 , 媒體更應(yīng)負(fù)起介紹和引導(dǎo)信息接收的光榮使命 , 保證 公民信息的及時(shí)接收 , 培養(yǎng)公民正確的權(quán)利觀 , 讓他們積極 投入到整個(gè)公民社 會(huì)各項(xiàng)公 共事物 的建設(shè) 中 , 從 而促進(jìn) 我 國公民社會(huì)日趨形成和進(jìn) 步。注釋 :中華人民共和國憲法 , 第 55頁 , 中國法律出版社 . 2004年 3月 .Charles Taylor , Modles of Civil Society , Public Cul ture , Vol. 3, No. 1(Fall 1990 , p. 98.