周建光在炎陵縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣動(dòng)員大會(huì)上的講話

1、周建光在炎陵縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：今天，縣委、縣政府在這里隆重召開創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣動(dòng)員大會(huì), 這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一件大事。會(huì)議主要目的是動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。前面，鵬志副縣長(zhǎng)傳達(dá)了李暉書記的重要書面講話精神。等下，省環(huán)保廳潘碧靈副廳長(zhǎng)、市環(huán)保局李必農(nóng)書記等領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、立足全局，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的責(zé)任感和緊迫感 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí)的深度決定工作開展的力度。去年，我們?nèi)鎲?dòng)了" 五創(chuàng)" 工作。今年，我們?cè)俅螕P(yáng)帆啟航，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)

2、縣，這是科學(xué)發(fā)展所需，是歷史重任所托，是全民所求。全縣上下務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，努力把炎陵創(chuàng)建成全省第一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。（一）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這就要求我們不僅僅注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，更要注重社會(huì)指標(biāo)的發(fā)展；不僅要為今天的發(fā)展盡力，更要對(duì)明天的發(fā)展負(fù)責(zé)。當(dāng)前，我縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，環(huán)境容量小與污染量增大的矛盾日益凸顯，化解環(huán)境資源約束的壓力進(jìn)一步加大。如何實(shí)現(xiàn)既快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又有效保護(hù)環(huán)境的" 雙贏" 目標(biāo)，

3、就必須解放思想，立足當(dāng)前謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的目的就是改善炎陵環(huán)境，提升炎陵的核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體競(jìng)爭(zhēng)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是利在千秋、造福子孫的" 德政工程" ，是推動(dòng)炎陵科學(xué)發(fā)展的必然選擇。（二）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，是實(shí)施" 生態(tài)立縣" 戰(zhàn)略的強(qiáng)力抓手?；仡櫻琢杲陙?lái)的發(fā)展歷程，我們最成功的經(jīng)驗(yàn)，就是圍繞" 生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣" 發(fā)展戰(zhàn)略，立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，念山水經(jīng)，打特色牌，加快優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了" 又好又快、進(jìn)位爭(zhēng)先" 發(fā)展?？梢哉f(shuō)，良好的生態(tài)環(huán)境是炎陵的最大比較優(yōu)勢(shì)、最核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是炎陵的發(fā)展之根、生存之本。國(guó)家

4、級(jí)生態(tài)縣是國(guó)家授予一個(gè)地區(qū)的綠色品牌，誰(shuí)擁有這一品牌，誰(shuí)就擁有了區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的最大競(jìng)爭(zhēng)力。在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)下，縣委、縣政府啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建，是實(shí)施" 生態(tài)立縣" 戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，提升炎陵品牌效應(yīng)具有重要意義。（三）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，是提升群眾幸福指數(shù)的有效載體。建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，著力點(diǎn)就是要切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果惠及廣大百姓。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，既能推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更能最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全方位提高人居質(zhì)量，提升20萬(wàn)炎陵人民的幸福感和滿意度。從這

5、個(gè)意義上說(shuō)，建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣是最大的民生，是人民群眾最緊迫的需求。加之，" 三高一鐵" 建設(shè)順利推進(jìn)，交通條件日益改善，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建無(wú)疑是錦上添花，將吸引和集聚更多優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，更多更好地惠及全縣人民。因此，我們必須始終堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持創(chuàng)建為民，讓人民群眾共建共享生態(tài)文明成果。（四）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，我們已具有良好的條件和基礎(chǔ)。一是自然條件得天獨(dú)厚。全縣森林覆蓋率達(dá)83.51%，居全省第一位；神農(nóng)谷空氣負(fù)氧離子含量達(dá)13萬(wàn)個(gè)/cm3，居亞洲第一位；人均水資源1.37萬(wàn)立方米，是全省人均水資源的5.43倍。38項(xiàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)中，我們的森

6、林覆蓋率、環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等9項(xiàng)指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)，單位GDP 能耗、村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率等14項(xiàng)指標(biāo)已與國(guó)家要求指標(biāo)十分接近。這些是我們創(chuàng)建的先天優(yōu)勢(shì)。二是創(chuàng)建工作基礎(chǔ)扎實(shí)。早在2003年縣委第九次黨代會(huì)就提出了" 生態(tài)立縣" 發(fā)展戰(zhàn)略。2007年，縣委、縣政府作出了開展生態(tài)縣建設(shè)的重大決策，并著手編制湖南省炎陵縣國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，數(shù)易其稿，去年10月規(guī)劃順利通過(guò)省環(huán)保廳評(píng)審，今年1月通過(guò)縣人大審議。同時(shí)，我縣已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，省級(jí)生態(tài)村2個(gè)，市級(jí)綠色學(xué)校5所。" 五創(chuàng)" 工作全面推進(jìn)，縣城污水處理廠一期工程

7、已建成運(yùn)行，垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)正在抓緊建設(shè)。去年，又先后獲得" 中國(guó)十佳綠色城市" 、" 中國(guó)綠色名縣" 兩張最亮名片。林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革基本完成，全社會(huì)營(yíng)林、造林積極性空前高漲，三年來(lái)，建立股份制林場(chǎng)100余個(gè)，吸引社會(huì)資本2億元，造林、封山育林達(dá)100萬(wàn)畝，森林覆蓋率逐年提高。" 三邊" 綠化縱深推進(jìn)，炎帝線生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范帶、G106坪形至縣城沿線綠色景觀帶" 兩帶" 建設(shè)初步成功。這是我們創(chuàng)建的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是有廣泛的群眾基礎(chǔ)和上級(jí)政府、部門的鼎力支持。近年來(lái)，民生工程的建設(shè)和" 五創(chuàng)&q

8、uot; 工作的有效開展，使環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾真正得到了實(shí)惠，受到了廣大群眾的大力支持和衷心擁護(hù)，為我們創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣打下了很好的群眾基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一直非常關(guān)心和支持炎陵的環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)建設(shè)，幫助解決了許多困難和問(wèn)題。這是我們創(chuàng)建的堅(jiān)實(shí)后盾。二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作按照湖南省炎陵縣國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，生態(tài)縣建設(shè)包括6項(xiàng)基本條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步3類共38項(xiàng)指標(biāo)，其中國(guó)家規(guī)定的建設(shè)指標(biāo)共22項(xiàng)。我們的總體目標(biāo)是在2015年全面完成創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣工作。全縣各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按照炎陵縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案要求，緊扣目標(biāo)，明確任務(wù)，把握重

9、點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，著力在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)人居、倡導(dǎo)生態(tài)理念上求得突破、取得實(shí)效。(一 突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)一是大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，著力打造有機(jī)水稻產(chǎn)業(yè)帶、南方特色水果產(chǎn)業(yè)帶，炎帝陵周邊觀光農(nóng)業(yè)園，無(wú)公害蔬菜基地、有機(jī)竹筍生產(chǎn)基地、有機(jī)茶生產(chǎn)基地、中草藥生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷擴(kuò)大綠色食品、有機(jī)食品等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和綠色認(rèn)證，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)資源利用水平。全面實(shí)施農(nóng)村面源污染控制工程，開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖廢棄物綜合治理和利用，

10、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是積極發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)。把握湖南省" 一化三基" 發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力打造好" 兩園三點(diǎn)" ，即九龍工業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和沔渡、水口、霞陽(yáng)草坪工業(yè)集中點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)選擇上，要設(shè)置綠色門檻；在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)，要增加綠色標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合投資強(qiáng)度、符合環(huán)保要求的才引進(jìn)；在項(xiàng)目建設(shè)上，環(huán)保措施一定要同步進(jìn)行；在園區(qū)開發(fā)上，要把開發(fā)與保護(hù)同步推進(jìn)。加強(qiáng)生態(tài)型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度，組建規(guī)?；⑶鍧嵒沫h(huán)保型生產(chǎn)線，防止在發(fā)展過(guò)程中過(guò)多消耗資源、過(guò)度生產(chǎn)、過(guò)度消費(fèi)。大力實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程，建立物質(zhì)循環(huán)、污染物最小化排放

11、、資源高效利用的環(huán)境友好資源節(jié)約型生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到2015年，工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)95%以上。三是做大做強(qiáng)生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。樹立" 大旅游" 、" 大景區(qū)" 理念，圍繞" 綠色旅游、低碳旅游" ，加大旅游資源與生態(tài)資源的整合開發(fā)力度，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，致力把炎陵建成長(zhǎng)株潭乃至全省、全國(guó)的" 大花園、大果園、大樂(lè)園" 。根據(jù)炎陵旅游特色，規(guī)劃發(fā)展" 兩區(qū)五園" ，即炎帝陵歷史文化旅游區(qū)、神農(nóng)谷自然生態(tài)旅游區(qū)和霞陽(yáng)、大院、策源、水口、龍?jiān)鍌€(gè)森林公園。以創(chuàng)建

12、中國(guó)旅游強(qiáng)縣、炎帝陵5A 景區(qū)、神農(nóng)谷4A 景區(qū)、紅色旅游3A 景區(qū)為契機(jī)，加快神龍福地、神農(nóng)灣酒店等" 十大旅游項(xiàng)目" 建設(shè)進(jìn)度。全力打造以炎帝陵為代表的尋根祭祖歷史文化生態(tài)旅游、以神農(nóng)谷森林公園為代表的自然生態(tài)旅游和以? 泉書院為代表的革命紅色文化生態(tài)旅游三大精品，把炎陵建設(shè)成為集炎帝陵祭祖觀光、神農(nóng)谷療養(yǎng)探險(xiǎn)、紅色旅游愛(ài)國(guó)教育以及少數(shù)民族風(fēng)情體驗(yàn)于一體的綜合型生態(tài)旅游區(qū)。積極發(fā)展生態(tài)民俗旅游，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批生態(tài)休閑農(nóng)莊，加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與旅游休閑產(chǎn)業(yè)的鏈接融合。抓準(zhǔn)茶葉產(chǎn)業(yè)、白鵝產(chǎn)業(yè)等生態(tài)特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，互促共進(jìn)，做出新名片，形成新亮點(diǎn)，努力將生態(tài)

13、旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)，提高三產(chǎn)在GDP 中的比例。(二 突出生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，大力改善生態(tài)環(huán)境一是抓好一批項(xiàng)目和設(shè)施，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。生態(tài)縣建設(shè)一定要有抓手，講生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)文化最終要具體落實(shí)到項(xiàng)目上。一方面要抓好資源保育。炎陵有很多資源，是不可多得的，是老祖宗給炎陵人民留下的。我們的發(fā)展要消耗資源，但絕對(duì)不能過(guò)度消耗，要給后代留下發(fā)展空間。要大力倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地，注重自然資源保護(hù)。結(jié)合炎陵實(shí)際，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山區(qū)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)抓好生態(tài)公益林（退耕還林）工程、商品經(jīng)濟(jì)林與花卉苗木工程、森林資源保育工程等3項(xiàng)重點(diǎn)工程。另一方面要加大項(xiàng)目建設(shè)力度。加快回

14、垅仙垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施城市污染控制工程、工業(yè)污染控制工程、噪聲污染控制工程。實(shí)施城鎮(zhèn)生態(tài)綠化工程。今年，我們開展的" 大樹進(jìn)城、見(jiàn)縫插綠" 等綠化提質(zhì)工作成效明顯，近一段時(shí)間，我們還將移栽一批大樹進(jìn)城區(qū)。今后，我們還要更大力度，更大投入抓生態(tài)、抓綠化，全力營(yíng)造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量，確保飲用水安全。實(shí)施藍(lán)天工程，控制揚(yáng)塵、煙氣污染，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，努力推進(jìn)三水流域的治理。二是全方位開展綜合整治，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣進(jìn)一步做靚環(huán)境。城鄉(xiāng)外部環(huán)境是" 第一印象" ，直接關(guān)系到創(chuàng)建成敗。要堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，全面提升形象。點(diǎn)要

15、整潔悅目。突出抓好村莊整治，實(shí)施好生態(tài)村清潔家園工程、清潔田園工程、清潔水源工程、清潔能源工程；抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，整治村容村貌，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)" 三清四改" 和" 綠化、美化、亮化、凈化" 工作，充分展示新農(nóng)村建設(shè)新面貌，形成一批" 亮點(diǎn)群" 。線要成為風(fēng)景。突出抓好主次干道沿線環(huán)境整治，在G106晏公潭至縣城段邊坡綠化、植樹工作和2000畝" 三邊綠化" 的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)" 三邊綠化" ，做到立面出新、桿線有序、環(huán)境整潔、補(bǔ)綠到位。進(jìn)一步加大河道采砂秩序整治工作力度，保護(hù)好"

16、; 溪水淙淙、碧水蜿蜒" 的優(yōu)美水景，使全縣城邊、水邊、路邊成為一道道靚麗的風(fēng)景線。面要整體提升。要將環(huán)境整治向縱深延伸，向村、庭院、河道覆蓋，做到不留死角、不留盲區(qū)，確保無(wú)暴露垃圾。要將村莊綜合整治與土地拆遷整理相結(jié)合，切實(shí)提高整治的效率與效益。三是全力創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣進(jìn)一步打造品牌。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)是國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建的基礎(chǔ)。國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的建設(shè)指標(biāo)明確規(guī)定：全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達(dá)到國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)直接關(guān)系著創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的成敗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動(dòng)起來(lái)，明確要求，明確責(zé)任，明確時(shí)限，加大投入力度，確保按時(shí)保質(zhì)完成全國(guó)環(huán)境優(yōu)

17、美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。(三 積極倡導(dǎo)生態(tài)理念，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步一個(gè)生態(tài)良好的地區(qū)，必然是一個(gè)生態(tài)理念深入人心、人人都把生態(tài)保護(hù)作為自己應(yīng)盡責(zé)任的地區(qū)。要充分發(fā)揮社會(huì)各界和工青婦等群團(tuán)組織的作用，采取普及生態(tài)知識(shí)、樹立先進(jìn)典型、開展主題活動(dòng)等方式，深入廣泛地開展宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)崇尚文明、愛(ài)護(hù)生態(tài)的社會(huì)價(jià)值觀、生活方式和消費(fèi)行為。積極實(shí)施綠色創(chuàng)建工程，深入開展綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色賓館、綠色商場(chǎng)、綠色家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、文明生活、綠色消費(fèi)的生態(tài)價(jià)值觀。讓每個(gè)炎陵人都成為推動(dòng)生態(tài)建設(shè)的文明使者，讓每個(gè)鎮(zhèn)村、社區(qū)都成為洋溢生態(tài)文明的綠色家園，讓每個(gè)企業(yè)都成為履行環(huán)保義務(wù)的

18、重要陣地，進(jìn)而在全縣形成人人關(guān)心、愛(ài)護(hù)、監(jiān)督生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的工作合力。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，是一項(xiàng)事關(guān)我縣全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，積極穩(wěn)步推進(jìn)，確保創(chuàng)建成功。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全創(chuàng)建機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了由縣委書記任顧問(wèn)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要立即組建工

19、作班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建工作的直接責(zé)任人，必須盡心盡職，高度負(fù)責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。今天會(huì)議上，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，層層落實(shí)，做到任務(wù)到部門，責(zé)任到個(gè)人，明確領(lǐng)導(dǎo)到位，壓力傳遞到位。（二）從緊部署，嚴(yán)格監(jiān)督，提高創(chuàng)建效率。生態(tài)縣創(chuàng)建工作要在五年內(nèi)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，時(shí)間緊迫，責(zé)任重大，絲毫懈怠不得，必須以時(shí)不我待的精神，強(qiáng)化措施，快速推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位從現(xiàn)在開始，必須嚴(yán)格按照全縣的總體方案和目標(biāo)任務(wù)分解表的要求，倒排時(shí)間，從緊部署。對(duì)難度大、交叉多的問(wèn)題，容易產(chǎn)生

20、漏洞的環(huán)節(jié)，要一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)、一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)抓到位。對(duì)涉及創(chuàng)建工作全局的重大問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)、共同研究解決。對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況要加大跟蹤督辦力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行組織監(jiān)督、媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督" 四位一體" 的監(jiān)督模式，把督查重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題上，重點(diǎn)查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)?？h創(chuàng)建辦要定期檢查、考核，對(duì)任務(wù)完成好的單位給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成創(chuàng)建任務(wù)的單位要曝光處罰。（三）強(qiáng)化宣傳，全民動(dòng)員，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建源于群眾，動(dòng)力來(lái)自群眾，目的也是為了群眾。因此，動(dòng)員群眾、組織群眾非常重要。在創(chuàng)建過(guò)程中，一定要注重堅(jiān)持走群眾路線，讓廣大人民群眾成為創(chuàng)建的主

21、力軍。要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開展" 貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾" 的宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)的重大意義和深刻內(nèi)涵。加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)知識(shí)的普及教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，使創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣這一重大決策部署家喻戶曉、深入人心。要在創(chuàng)建中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，真正使創(chuàng)建的過(guò)程成為群眾參與的過(guò)程、為群眾服務(wù)的過(guò)程、讓群眾得實(shí)惠的過(guò)程。我相信，只要我們真正把20萬(wàn)炎陵人民的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)、智慧激發(fā)出來(lái)，讓20萬(wàn)炎陵人民都成為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的積極參與者、推動(dòng)者，動(dòng)腦、動(dòng)手，出力、出汗，發(fā)展我們的城市，建設(shè)我們的城市，裝扮我們的城市，我們的創(chuàng)建工作就有基礎(chǔ)、就有把握、就能成功。（四）落實(shí)舉措，強(qiáng)化保障，確保創(chuàng)建實(shí)效。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，只有