建議解決市中心停車難問(wèn)題

1、建議解決市中心停車難問(wèn)題在市場(chǎng)取向的改革中，溫州扮演劈開體制堅(jiān)冰的“刀鋒”角色。用20年時(shí)間，溫州靠改革讓750萬(wàn)老百姓完成了從“生存命題”到“發(fā)展命題”的跨越。溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)人民生活水平及購(gòu)買能力的提高，期間帶動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展，尤其汽車行業(yè)。由于機(jī)動(dòng)車輛的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于停車泊位的增長(zhǎng)，停車泊位供需矛盾引起的停車難問(wèn)題日益凸顯，成為溫州社會(huì)不可忽略的一大社會(huì)問(wèn)題。停車設(shè)施的水平直接影響到城市交通的運(yùn)行效率和生活環(huán)境品質(zhì)；停車設(shè)施的過(guò)度短缺、布局不合理、管理不規(guī)范，都將對(duì)提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生不利影響。 本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段溫州市停車問(wèn)題現(xiàn)狀，停車難的原因，存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策

2、研究，以求改善溫州市“停車難”的問(wèn)題。一、溫州市停車現(xiàn)狀一組數(shù)據(jù)顯示：溫州市區(qū)目前停車位嚴(yán)重不足。截至5月底，在市交警部門登記在冊(cè)的市區(qū)小客車為10.6萬(wàn)輛。根據(jù)規(guī)范要求，泊位總量要達(dá)到車輛數(shù)的1.15倍，才能完全滿足停車需求。而目前市區(qū)包括路內(nèi)停車設(shè)施在內(nèi)共有停車位24177個(gè)，泊位數(shù)不及車輛數(shù)的1/4。同時(shí)由于溫州市區(qū)實(shí)行汽車牌照拍賣制度，相當(dāng)一部分市區(qū)居民的私家車掛郊縣或外地車牌，因而市區(qū)小汽車數(shù)量實(shí)際高于登記在冊(cè)的小汽車數(shù)量。隨著國(guó)家系列鼓勵(lì)私人轎車消費(fèi)的政策進(jìn)一步出臺(tái)及各種型號(hào)轎車爭(zhēng)相上市，我市私車消費(fèi)將會(huì)加速發(fā)展。致使市區(qū)停車難問(wèn)題日益凸現(xiàn)，特別是城市中心區(qū)和部分住宅小區(qū)的停車問(wèn)題

3、尤為嚴(yán)重。因此市區(qū)的停車位存在相當(dāng)大的缺口，為此需要從更高層面上加以研究并采取有力的對(duì)策措施。二、溫州市停車難原因及存在的問(wèn)題（1）設(shè)施不足和標(biāo)準(zhǔn)較低 配建停車設(shè)施指標(biāo)偏低導(dǎo)致了配建停車泊位嚴(yán)重不足，住宅小區(qū)停車滿足率極低，許多建筑物的配建停車場(chǎng)未能作為一種基礎(chǔ)設(shè)施與主體同期建設(shè)。未能很好地采用先進(jìn)的現(xiàn)代城市停車技術(shù)，使得舊城區(qū)停車場(chǎng)地落實(shí)存在困難，大量的路面停車造成土地資源極大浪費(fèi)。 （2）設(shè)施挪用、閑置和隨意停車 城市房地產(chǎn)開發(fā)配建停車泊位嚴(yán)重不足，低于規(guī)劃停車配建指標(biāo)，或?qū)⑼＼囉玫嘏矠樗谩?jù)市有關(guān)部門排查統(tǒng)計(jì)，市區(qū)被挪用的停車位662個(gè)；閑置的停車位有508個(gè)，主要集中在下呂浦公共停車

4、場(chǎng)和黃龍公共停車場(chǎng)等。現(xiàn)在市區(qū)已建成的地下車庫(kù)使用率僅為，存在嚴(yán)重閑置現(xiàn)象。這既有市民貪圖方便的心理在作怪，也有車庫(kù)管理方式落后以及車庫(kù)本身設(shè)計(jì)不合理等原因。另外，地面車庫(kù)改變功能的現(xiàn)象也十分突出，市區(qū)住宅區(qū)大約有的地面車庫(kù)改變了功能，最典型的是球山花園、巨龍花園、五環(huán)花園等，其一層地面車庫(kù)全部挪作他用。城市居民規(guī)范停車意識(shí)淡薄，使得配建車庫(kù)使用功能隨意變更和小區(qū)占道停車現(xiàn)象嚴(yán)重。（3）停車規(guī)劃滯后，難以適應(yīng)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，溫州市缺乏一個(gè)完整科學(xué)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的停車發(fā)展規(guī)劃，造成城市停車設(shè)施布局不合理，規(guī)劃用地未預(yù)留，停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)明顯滯后于城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要（4）停車結(jié)構(gòu)不合理。配建及公共

5、停車設(shè)施設(shè)計(jì)及前期規(guī)劃上的不合理，車主使用不方便，造成停車場(chǎng)閑置。（5）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理。按現(xiàn)行一刀切收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，路內(nèi)、路外的停車收費(fèi)相差不大，表現(xiàn)為收費(fèi)型式單一，價(jià)格趨同，導(dǎo)致市中心區(qū)與其他地區(qū)、高峰和非高峰時(shí)段的停車收費(fèi)價(jià)格缺乏應(yīng)有的級(jí)差?，F(xiàn)行的路內(nèi)停車收費(fèi)價(jià)格偏低、對(duì)違章停車處罰乏力，造成停車秩序混亂、路外停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)虧損、設(shè)施閑置，其作用難以發(fā)揮，也抑制了公共停車設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)的形成。未能發(fā)揮價(jià)格經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)區(qū)域差別的停車供需關(guān)系，加劇了市中心區(qū)“停車難”的矛盾和交通擁堵問(wèn)題。 （6）停車管理技術(shù)落后，效率低下。從停車場(chǎng)的管理方式看，現(xiàn)狀停車管理仍是以人工管理為主，浪費(fèi)了大量的人力和財(cái)力，帶

6、來(lái)了收費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)、停車不便的缺點(diǎn)。另外，停車場(chǎng)缺乏新技術(shù)的應(yīng)用，缺少應(yīng)有的管理設(shè)備。（7）政府缺乏有效的公共停車設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠與鼓勵(lì)政策，法規(guī)尚不完善，執(zhí)行乏力。三、城市停車建設(shè)與管理政策1、政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)公共停車場(chǎng)建設(shè)的政策，采取優(yōu)惠政策，吸引各方資金渠道，多形式地參與停車場(chǎng)（庫(kù)）的建設(shè)，從增加基本停車需求的設(shè)施供給和調(diào)控使用兩個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的考慮。合理增加停車設(shè)施的供給，完善配套政策、出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督和管理，形成布局合理、比例恰當(dāng)、使用方便的停車體系，緩解供需矛盾，促使城市交通和諧發(fā)展。 2、恢復(fù)已挪用或閑置車庫(kù)的使用功能。 清理被挪用、閑置的停車位。嚴(yán)格執(zhí)法，杜

7、絕挪用車庫(kù)現(xiàn)象的發(fā)生，建立起全體市民自覺遵守與維護(hù)停車管理法規(guī)的意識(shí)，并置于全社會(huì)共同監(jiān)督之下。 3、鼓勵(lì)建筑物配建停車場(chǎng)（庫(kù)）向社會(huì)開放。 鼓勵(lì)配建停車場(chǎng)庫(kù)向社會(huì)開放（包括本建筑所屬車輛配建車位和專用配建停車場(chǎng)（庫(kù)）的車位在空閑時(shí)向社會(huì)開放），既可以有效地緩解停車供需矛盾，又有助于提高配建停車位使用率和它的經(jīng)濟(jì)效益。 4、加強(qiáng)路邊停車管理。 設(shè)置路內(nèi)停車場(chǎng)要在保證城市道路通暢和交通秩序良好的前提下實(shí)施，不得隨意設(shè)置，對(duì)違章停車者應(yīng)嚴(yán)格處罰，提高停車位的利用率。 5、制定合理的停車收費(fèi)政策。 長(zhǎng)期以來(lái)，路內(nèi)、路外停車收費(fèi)的差價(jià)不合理，路內(nèi)停車收費(fèi)低于路外停車收費(fèi)，造成非法停車和占路停車情況嚴(yán)重

8、，因此應(yīng)制定合理的停車費(fèi)率，使得市中心區(qū)停車費(fèi)率應(yīng)高于外圍區(qū)停車費(fèi)率，同一地區(qū)路邊停車位費(fèi)率應(yīng)高于路外停車位費(fèi)率，高峰時(shí)間的停車位費(fèi)率應(yīng)高于非高峰時(shí)間停車位費(fèi)率，晝夜停放點(diǎn)、支路上停放點(diǎn)收費(fèi)應(yīng)低于臨時(shí)性停放點(diǎn)、干道邊停放點(diǎn)的收費(fèi)，緩解其停車矛盾。6、 鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)械式立體停車場(chǎng)。近年來(lái)隨著城市土地價(jià)格的不斷上漲，在有限的土地上最大限度地提高容車率，簡(jiǎn)單的平面停車場(chǎng)難以滿足需求，而機(jī)械式立體停車庫(kù)具有占地面積小、容量大等特點(diǎn)，因此，發(fā)展機(jī)械式立體停車設(shè)備已被普遍看好。7、參照境外許多城市的慣用做法，利用居住區(qū)周邊的非主要道路提供居民泊車，即在晚上7點(diǎn)至次日早上7點(diǎn)，局部路段開放道路邊泊車。8、鼓勵(lì)市民多使用公交系統(tǒng)上下班，減少“私人汽車數(shù)量”，來(lái)緩解非常嚴(yán)重的停車難的問(wèn)題。而以“綠色、健康”為名的無(wú)車日對(duì)困擾溫州已久的交通問(wèn)題和污染問(wèn)題也是有所幫助。9、增強(qiáng)市民意識(shí)，加大社會(huì)化宣傳力度 根據(jù)城市停車管理需要建立和完善與城市停車有關(guān)的法規(guī)和管理?xiàng)l例，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)停車管理必要性的宣傳和教育力度，擴(kuò)大停車宣傳教育的途徑，特別是發(fā)揮新聞媒體的作用，樹立廣大市民的正確停車消費(fèi)觀念和守法意識(shí)，達(dá)到城市停車長(zhǎng)效管理的目的。 通過(guò)以上政策和管