關(guān)于建立健全承諾、踐諾、評諾制度的意見

1、關(guān)于建立健全承諾、踐諾、評諾制度的意見為激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)動力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，根據(jù)區(qū)委的部署要求，現(xiàn)就建立健全以“承諾、踐諾、評諾”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)機(jī)制，制定如下意見。一、總體要求建立健全承諾、踐諾、評諾制度，是基層黨組織和黨員立足工作實際和本職崗位，把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求公開化、具體化、制度化，推動基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用的有效載體。要堅持實事求是、分類指導(dǎo)、有效管用，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以承諾為起點(diǎn)、以踐諾為關(guān)鍵、以評諾為推動，通過向群眾承諾、請群眾監(jiān)督、讓群眾評議，多為群眾做好事、辦實事、解難題，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成

2、群眾滿意的工程。第一輪“承諾、踐諾、評諾”從現(xiàn)在開始，以“牢記宗旨為民服務(wù)、慶祝建黨90周年”為主題，到2011年“七一”前完成。第二輪從2011年8月開始，以“做貢獻(xiàn)創(chuàng)佳績、喜迎黨的十八大”為主題，到黨的十八大召開前完成。二、公開承諾1、提出承諾事項。總的要立足“群眾盼什么、黨組織和黨員能干什么”提出具體承諾事項。基層黨組織要采取召開組織生活會，組織黨員開展“我參與、我承諾、我奉獻(xiàn)”大討論等方式，提出承諾內(nèi)容?；鶎狱h組織緊緊圍繞本地本單位中心任務(wù)、重點(diǎn)項目，根據(jù)職能特點(diǎn)、任期目標(biāo)、年度目標(biāo)承諾。承諾事項一般為35項；黨員緊緊圍繞本單位本支部的中心任務(wù)或承諾事項，根據(jù)個人特長、年齡大小、能力強(qiáng)

3、弱等實際，結(jié)合依崗履責(zé)、為群眾辦實事承諾，承諾事項一般為23項。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭承諾，標(biāo)準(zhǔn)要高于一般黨員。無職黨員推行設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾。離退休職工中的黨員和年老體弱黨員，視其身體狀況，本著個人自愿、量力而行的原則承諾。2、確定承諾事項?；鶎狱h組織提出的承諾事項，要報上一級黨組織審定把關(guān)備案；黨員提出的承諾事項，由黨支部審定把關(guān)備案。確保各項承諾具體實在、符合實際、切實可行。對聯(lián)系實際和崗位特點(diǎn)不緊的，督促修改完善；對不符合實際的，重新提出承諾事項。3、公開承諾事項。承諾事項確定后，上一級黨組織和下級黨組織、基層黨組織和黨員應(yīng)簽訂公開承諾書，也可通過黨建網(wǎng)站、局域網(wǎng)、黨務(wù)政

4、務(wù)村務(wù)公開欄、明白紙等形式公開發(fā)布。與基層和人民群眾聯(lián)系密切的單位要采取擺放“共產(chǎn)黨員先鋒崗”桌簽、懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)牌等形式，促使黨員亮出身份、亮出承諾，讓廣大群眾充分了解，增強(qiáng)踐諾履責(zé)的公開性和透明度。三、認(rèn)真踐諾1、建立臺賬。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員承諾踐諾情況要建立臺賬，明確具體承諾事項、承諾單位或承諾人、踐諾措施、完成時限等。建立承諾踐諾事項銷號管理制度，完成一項銷號一項，對完成不及時的要督促落實。2、強(qiáng)化督查?；鶎狱h組織、黨員踐諾情況實行每月一記實，每季度一調(diào)度。對完成難度大、涉及面廣的事項，上級黨組織要積極創(chuàng)造條件，給予必要的幫助和扶持。3、定期通報?；鶎狱h組織

5、一般每季度將承諾事項踐諾情況向黨員群眾通報一次，黨員踐諾情況每半年通報一次，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。四、評諾表彰2011年“七一”和黨的十八大召開前，上級黨組織對下級黨組織、基層黨組織對黨員承諾、踐諾情況進(jìn)行評議。評諾按優(yōu)秀、良好、一般、差四個檔次進(jìn)行，評諾結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。1、黨員互評。以黨支部為單位，召開以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的組織生活會，每個黨員逐一對承諾事項進(jìn)行述職。在述職的基礎(chǔ)上，對每個黨員提出評議意見。2、群眾參評。上級黨組織派員參加，由基層黨組織主要負(fù)責(zé)人作踐諾情況專項述職，組織群眾代表和服務(wù)對象代表現(xiàn)場評議。3、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合到聯(lián)系點(diǎn)和基層調(diào)研指導(dǎo)，對基層黨組織

6、和黨員承諾踐諾情況點(diǎn)評，將履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況作為點(diǎn)評的主要內(nèi)容，肯定成績，指出問題和努力方向。各縣市區(qū)可結(jié)合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會、推進(jìn)會等，將各單位踐諾情況納入現(xiàn)場會觀摩內(nèi)容。各級黨組織要以完成中心任務(wù)、做好本職工作、創(chuàng)造一流業(yè)績、贏得群眾公認(rèn)為依據(jù)，制定評選表彰的具體辦法，對基層黨組織和黨員承諾踐諾情況進(jìn)行評選表彰。五、組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委特別是縣市區(qū)黨委要深刻認(rèn)識建立健全承諾、踐諾、評諾制度對于推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的重要性、必要性，緊密結(jié)合實際，精心組織實施。各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮職能作用，結(jié)合抓好業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)對本系統(tǒng)的具體指導(dǎo)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)基層黨組織和黨員做好承諾、踐諾、評諾的各項工作?；鶎狱h組織和廣大黨員要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅持有