平?jīng)鲕壍澜煌ㄜ囕v零部件項目實施方案（模板參考）

1、泓域咨詢/平?jīng)鲕壍澜煌ㄜ囕v零部件項目實施方案平?jīng)鲕壍澜煌ㄜ囕v零部件項目實施方案xxx有限責任公司報告說明2013年3月，國務(wù)院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)（國函【2013】47號）審批通過中國鐵路總公司組建方案，標志著我國鐵路系統(tǒng)市場化改革的正式開啟。從短期來看，由于相關(guān)單位暫停新造機車車輛的招標，導致公司營業(yè)收入出現(xiàn)波動。從長遠來看，中國鐵路總公司將采取市場化運作方式運營，會更加重視鐵路產(chǎn)品的性價比，鐵路配件行業(yè)之前形成的競爭格局可能會打破，市場競爭進入白熱化階段，行業(yè)利潤水平可能承壓。另外，隨著鐵路系統(tǒng)市場化改革，鐵路部門重構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變，未來軌道交通裝備制造市場中，新的競爭者會不斷

2、涌現(xiàn)，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資28241.40萬元，其中：建設(shè)投資22374.67萬元，占項目總投資的79.23%；建設(shè)期利息594.72萬元，占項目總投資的2.11%；流動資金5272.01萬元，占項目總投資的18.67%。項目正常運營每年營業(yè)收入52000.00萬元，綜合總成本費用39843.01萬元，凈利潤8902.00萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.00%，財務(wù)凈現(xiàn)值12405.16萬元，全部投資回收期5.65年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益

3、。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 市場分析9一、 城市軌道交通行業(yè)發(fā)展概況9二、 鐵路交通行業(yè)發(fā)展概況11三、 行業(yè)概況12第二章 項目概述14一、 項目名稱及項目單位14二、 項目建設(shè)地點14三、 可行性研究范圍14四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則15五、 建設(shè)背景、規(guī)模15六、 項目建設(shè)進度16七、 環(huán)境影響

4、16八、 建設(shè)投資估算17九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標17主要經(jīng)濟指標一覽表18十、 主要結(jié)論及建議19第三章 背景、必要性分析21一、 不利因素21二、 有利因素22三、 打造一流營商環(huán)境24第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案26一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容26二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)26產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表26第五章 建筑物技術(shù)方案28一、 項目工程設(shè)計總體要求28二、 建設(shè)方案30三、 建筑工程建設(shè)指標31建筑工程投資一覽表32第六章 運營模式分析34一、 公司經(jīng)營宗旨34二、 公司的目標、主要職責34三、 各部門職責及權(quán)限35四、 財務(wù)會計制度39第七章 發(fā)展規(guī)劃44一、 公司發(fā)展規(guī)劃44二、 保障

5、措施45第八章 工藝技術(shù)方案48一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析48二、 項目技術(shù)工藝分析50三、 質(zhì)量管理51四、 設(shè)備選型方案52主要設(shè)備購置一覽表53第九章 節(jié)能說明55一、 項目節(jié)能概述55二、 能源消費種類和數(shù)量分析56能耗分析一覽表57三、 項目節(jié)能措施57四、 節(jié)能綜合評價59第十章 勞動安全生產(chǎn)分析60一、 編制依據(jù)60二、 防范措施63三、 預(yù)期效果評價68第十一章 原輔材料供應(yīng)及成品管理69一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況69二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理69第十二章 進度計劃方案71一、 項目進度安排71項目實施進度計劃一覽表71二、 項目實施保障措施72第十三章 項目投資

6、計劃73一、 投資估算的編制說明73二、 建設(shè)投資估算73建設(shè)投資估算表75三、 建設(shè)期利息75建設(shè)期利息估算表76四、 流動資金77流動資金估算表77五、 項目總投資78總投資及構(gòu)成一覽表78六、 資金籌措與投資計劃79項目投資計劃與資金籌措一覽表80第十四章 經(jīng)濟效益及財務(wù)分析82一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取82二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算82營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表82綜合總成本費用估算表84利潤及利潤分配表86三、 項目盈利能力分析87項目投資現(xiàn)金流量表88四、 財務(wù)生存能力分析90五、 償債能力分析90借款還本付息計劃表91六、 經(jīng)濟評價結(jié)論92第十五章 招標及投資方案93一、

7、項目招標依據(jù)93二、 項目招標范圍93三、 招標要求93四、 招標組織方式96五、 招標信息發(fā)布99第十六章 項目綜合評價說明100第十七章 補充表格102建設(shè)投資估算表102建設(shè)期利息估算表102固定資產(chǎn)投資估算表103流動資金估算表104總投資及構(gòu)成一覽表105項目投資計劃與資金籌措一覽表106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表108固定資產(chǎn)折舊費估算表109無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表110利潤及利潤分配表110項目投資現(xiàn)金流量表111第一章 市場分析一、 城市軌道交通行業(yè)發(fā)展概況近年來，隨著我國城市化進程的不斷推進，預(yù)計到2020年城市人口占比將達到50%，而

8、城市交通擁堵將持續(xù)成為城市可持續(xù)發(fā)展需要面臨的重要問題之一。城市軌道交通作為一種大容量、便捷、環(huán)保的城市公共交通方式，在緩解城市交通擁堵、減少土地和能源消耗、優(yōu)化城市空間布局等方面發(fā)揮著重要作用。未來，城市軌道交通將成為人們出行中不可缺少的方式。因此，以地鐵、城軌為代表的城市軌道交通將迎來快速發(fā)展的機遇。我國城市軌道交通經(jīng)歷了上世紀五十年代的初級階段和九十年代以后的快速發(fā)展階段后，北京、上海、廣州和深圳等特大城市已經(jīng)基本形成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營系統(tǒng)，天津、武漢、南京、成都和重慶等二線城市也已形成了基本的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，部分城市也已經(jīng)正在或計劃建設(shè)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。截至截至2015年末，全

9、國已開通城規(guī)交通運營的城市已達26個，地鐵運營線路達到85條，運營線路總長達到2,658公里。根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年以來，國家發(fā)改委共批復(fù)北京、天津、深圳、大連、南京、武漢、濟南、石家莊、成都、南寧、呼和浩特、南昌、長春共13個城市的地鐵近期建設(shè)或調(diào)整規(guī)劃，總投資高達10,192億元。目前，我國的城市軌道交通形成了以地鐵為主，輕軌、地面有軌電車、磁懸浮列車為輔助的發(fā)展趨勢。2012年7月，國務(wù)院印發(fā)“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃，提出為適應(yīng)城市發(fā)展需要，應(yīng)以軌道交通為骨干，建設(shè)城市快速網(wǎng)絡(luò)；2013年1月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見，確定公共交通在城市交通中的主體

10、地位，要求各地根據(jù)實際情況合理規(guī)劃，有條件的特大城市、大城市有序推進軌道交通系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)wind資訊統(tǒng)計，2015年新增地鐵線路數(shù)85條，同比增加11.84%；新增輕軌線路數(shù)10條，同比增長11.11%，我國已迎來城市軌道交通的快速發(fā)展期。隨著地鐵、輕軌等城市軌道的建設(shè)發(fā)展，與之配套的城軌交通裝備制造業(yè)也隨之快速發(fā)展。城軌交通裝備制造業(yè)作為促進我國城軌交通運輸現(xiàn)代化的重要保證，得到國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，具有廣闊的發(fā)展前景。城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出，“十二五”期間，我國城市公共交通運力總量將保持快速增長態(tài)勢，尤其是軌道交通運量將大幅增長?！笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

11、和國家“十二五”科學與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃均將城市軌道交通裝備列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點扶持領(lǐng)域之中?！笆濉逼陂g，城市軌道交通車輛運營數(shù)量分別為2011年至2015年分別為9,945輛、12,611輛、14,366輛、17,300輛、19,941輛，復(fù)合增長率達到20.10%。二、 鐵路交通行業(yè)發(fā)展概況根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，“十二五”期間我國鐵路行業(yè)投資不斷增長，2011年至2015年分別完成鐵路行業(yè)投資金額5,906.59億、6,339.67億、6,657.45億、8,088億和8,238億，年均復(fù)合增長率達到6.88%，遠超“十二五”初期計劃的鐵路固定資產(chǎn)投資總額2.80萬億。截至2015年末，我

12、國鐵路營業(yè)里程以已達到12.10萬公里。高鐵建設(shè)在“十二五”期間發(fā)展尤為迅猛，2011至2015年，我國高鐵營業(yè)里程增加1.39萬公里，達到1.90萬公里，“十二五”期間復(fù)合增速達到23.55%。國內(nèi)高鐵占鐵路營業(yè)里程從自2008年開通高鐵時營業(yè)里程占比不到1.00%增長至2015年的15.70%。截至2015年末，我國高鐵營業(yè)里程占世界高鐵營業(yè)里程達到60.00%以上，穩(wěn)居世界第一。十二五期間，動車組隨著高鐵建設(shè)的爆發(fā)而快速增加，2011-2015年，新增動車組分別為2,384輛、1,774輛、1800輛、3,232輛、3,952輛，復(fù)合增長率達到21.04%，動車組車輛保有量快速上升。20

13、16年政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要提出“十三五”期間鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達到3.5萬億至3.8萬億，其中基本建設(shè)投資約3萬億，建設(shè)新線路3萬公里，到2020年，全國鐵路營運里程達到15萬公里，其中高鐵3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。新投產(chǎn)線路的鋪車需求主要與新投產(chǎn)線路的投資規(guī)模相關(guān)，高鐵動車組的動車保有量密度約為1輛/公里，這意味高鐵線路的延伸，軌交車輛設(shè)備將隨之帶來增量需求以滿足新投產(chǎn)線的鋪車需求。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，“十三五”期間高鐵營業(yè)里程還將增加1.10萬公里，年均增加2,200公里。按照我國高鐵動車組車輛保有量密度約為1輛/公里，“十三五”期間高鐵新線建設(shè)帶來至少1.10萬輛

14、動車組的新增需求，每年至少增加2,200輛動車組的新建線路鋪車需求?！笆濉逼陂g高鐵客運的持續(xù)增長帶來已投產(chǎn)線路的補車需求。為了保證運力的增長，車次密度的上升和車輛補車需求具有確定性。以京滬高速鐵路為例，線路由北京南站至上海虹橋站，全長1,318公里。2011至2015年間，京滬高鐵的客運量從0.24億人/年增長到1.20億元，5年復(fù)合增長率為37%?？瓦\量的高速增長必然帶來線路的補車需求，從剛鋪車時的1輛/公里上升到更高的水平，以滿足不斷增長的客流，帶來軌交設(shè)備的新增需求。三、 行業(yè)概況我國鐵路運輸設(shè)備制造業(yè)起步較晚，而且在相當長的一段時間內(nèi)處于“鐵老大”地位，缺乏外部壓力，導致行業(yè)整體發(fā)

15、展速度較慢，但經(jīng)過長時間的積累，也取得一些豐碩成果，截至2015年末，我國鐵路密度已達到126.04公里/萬平方公里，高鐵密度已達到19.79公里/萬平方公里，基本完成了“四縱四橫”主干線的鐵路交通架構(gòu)，各大城市之間的客運專線順利通車。同時，我國在研制動車組方面取得較大突破，已可以自主研發(fā)生產(chǎn)城市軌道交通系統(tǒng)、地鐵和輕軌列車等，相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)出口海外。隨著在我國鐵路基建投資持續(xù)增長，鐵路運輸設(shè)備制造業(yè)的景氣度得到提升。2011年以來，我國鐵路運輸設(shè)備制造行業(yè)的企業(yè)數(shù)量逐年增加，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2015年10月，鐵路運輸設(shè)備制造行業(yè)企業(yè)數(shù)量增加至809家，平均營業(yè)收入已達到3,268.00萬

16、元、行業(yè)平均利潤總額為274.00萬元，均呈現(xiàn)增長趨勢，在中國經(jīng)濟整體增速放緩的背景下，鐵路運輸設(shè)備制造行業(yè)整體保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)營效益較高。鐵路運輸設(shè)備制造業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入由1999年2月的262,761.70萬元增加至2015年10月的32,680,014.80萬元；鐵路機車車輛配件制造的主營業(yè)務(wù)收入由1998年12月的483,502.60萬元至2015年的的11,372,787.40萬元。第二章 項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱：平?jīng)鲕壍澜煌ㄜ囕v零部件項目項目單位：xxx有限責任公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約69.00畝。項目擬

17、定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導方針、任

18、務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。（二）技術(shù)原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景2016年政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要提出“十

19、三五”期間鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達到3.5萬億至3.8萬億，其中基本建設(shè)投資約3萬億，建設(shè)新線路3萬公里，到2020年，全國鐵路營運里程達到15萬公里，其中高鐵3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。新投產(chǎn)線路的鋪車需求主要與新投產(chǎn)線路的投資規(guī)模相關(guān)，高鐵動車組的動車保有量密度約為1輛/公里，這意味高鐵線路的延伸，軌交車輛設(shè)備將隨之帶來增量需求以滿足新投產(chǎn)線的鋪車需求。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積46000.00（折合約69.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積82008.85。其中：生產(chǎn)工程58698.71，倉儲工程8704.21，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8359.77，公共工程6246.1

20、6。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx件軌道交通車輛零部件的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項目建設(shè)區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好，該項目建設(shè)及生產(chǎn)必須嚴格按照環(huán)保批復(fù)的控制性指標要求進行建設(shè)，不要在企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時對當?shù)丨h(huán)境造成破壞。本項目如能在項目的建設(shè)和運營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保證不對環(huán)境產(chǎn)生影響，從環(huán)保角度確保項目可行。項目建設(shè)不會對當?shù)丨h(huán)境造成

21、影響。從環(huán)保角度上，本項目的選址與建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資28241.40萬元，其中：建設(shè)投資22374.67萬元，占項目總投資的79.23%；建設(shè)期利息594.72萬元，占項目總投資的2.11%；流動資金5272.01萬元，占項目總投資的18.67%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資22374.67萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用18900.37萬元，工程建設(shè)其他費用2815.03萬元，預(yù)備費659.27萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析

22、根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入52000.00萬元，綜合總成本費用39843.01萬元，納稅總額5652.17萬元，凈利潤8902.00萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.00%，財務(wù)凈現(xiàn)值12405.16萬元，全部投資回收期5.65年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積46000.00約69.00畝1.1總建筑面積82008.851.2基底面積28060.001.3投資強度萬元/畝309.552總投資萬元28241.402.1建設(shè)投資萬元22374.672.1.1工程費用萬元18900.372.1.2其他費用萬元2815.032.1.3預(yù)備費萬元659

23、.272.2建設(shè)期利息萬元594.722.3流動資金萬元5272.013資金籌措萬元28241.403.1自籌資金萬元16104.283.2銀行貸款萬元12137.124營業(yè)收入萬元52000.00正常運營年份5總成本費用萬元39843.01""6利潤總額萬元11869.33""7凈利潤萬元8902.00""8所得稅萬元2967.33""9增值稅萬元2397.18""10稅金及附加萬元287.66""11納稅總額萬元5652.17""12工業(yè)增加值萬元18

24、828.96""13盈虧平衡點萬元17954.82產(chǎn)值14回收期年5.6515內(nèi)部收益率24.00%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元12405.16所得稅后十、 主要結(jié)論及建議綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。第三章 背景、必要性分析一、 不利因素1、高端領(lǐng)域技術(shù)有待提高我國機車車輛及動車組零部件中自有核心技術(shù)較少，高端產(chǎn)品大多依賴進口，在價格、供貨周期方面受制于人。我國在機車車輛及動車組零部件的研發(fā)、制造方面還需進一步提高自主知識產(chǎn)權(quán)比例和自主創(chuàng)新能力。隨著技術(shù)和制造工藝的更新?lián)Q代，如果不能

25、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新體系，加大對高級技術(shù)和質(zhì)量管理人才的培養(yǎng)和引進力度，保持和增強公司的技術(shù)能力、制造工藝及其產(chǎn)能，將可能對行業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響。2、企業(yè)規(guī)模有待擴大軌道交通機車車輛零部件制造業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟的特征，目前國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，還未能體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。此外，與國外同行業(yè)相比，我國企業(yè)在銷售規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、市場影響等方面還存在較大差距。3、市場化競爭加劇2013年3月，國務(wù)院關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)（國函【2013】47號）審批通過中國鐵路總公司組建方案，標志著我國鐵路系統(tǒng)市場化改革的正式開啟。從短期來看，由于相關(guān)單位暫停新造機車車輛的招標，導致公司營業(yè)收入出現(xiàn)波動。從長遠來

26、看，中國鐵路總公司將采取市場化運作方式運營，會更加重視鐵路產(chǎn)品的性價比，鐵路配件行業(yè)之前形成的競爭格局可能會打破，市場競爭進入白熱化階段，行業(yè)利潤水平可能承壓。另外，隨著鐵路系統(tǒng)市場化改革，鐵路部門重構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變，未來軌道交通裝備制造市場中，新的競爭者會不斷涌現(xiàn)，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈。4、產(chǎn)業(yè)政策變動的風險根據(jù)國務(wù)院2005年公布的促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定和國家發(fā)改委2012年公布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年）的有關(guān)內(nèi)容，鐵路行車及客運、貨運安全保障系統(tǒng)技術(shù)和城市軌道交通裝備均屬于國家重點鼓勵發(fā)展的三十九個產(chǎn)業(yè)之一，我國軌道交通建設(shè)已進入快速發(fā)展時期。如果國家宏觀經(jīng)濟政策及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生較

27、大的調(diào)整，將可能導致市場環(huán)境和發(fā)展空間發(fā)生變化，給行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成一定的影響。二、 有利因素1、技術(shù)水平不斷提高國家鐵路大提速推動了軌道交通裝備行業(yè)的技術(shù)革新，促進了相關(guān)技術(shù)的升級換代。同時，技術(shù)創(chuàng)新帶來的產(chǎn)能增加和產(chǎn)品質(zhì)量提升拉動了新產(chǎn)品的市場需求，促進了行業(yè)的健康發(fā)展。此外，以革新技術(shù)為基礎(chǔ)的新產(chǎn)品，其單位產(chǎn)品性價比明顯提高，在提高軌道交通機車車輛配件制造行業(yè)收入和盈利水平的同時還幫助軌道交通運輸行業(yè)節(jié)約了成本。我國鐵路系統(tǒng)在經(jīng)歷提速和高速列車的普及后，軌道交通機車車輛配件制造企業(yè)正在向“高強度、高可靠性、高技術(shù)性”方向發(fā)展，這在一定程度上促使零部件生產(chǎn)企業(yè)不斷加大技術(shù)研發(fā)投入，引進先進

28、生產(chǎn)設(shè)備，開發(fā)和生產(chǎn)符合未來軌道運輸要求的新型產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，以求在日益激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢。2、市場規(guī)模不斷擴大政府短期的保護政策將使機車、貨車車輛行業(yè)原有的市場份額在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。我國鐵路規(guī)劃里程經(jīng)歷數(shù)次上調(diào)，根據(jù)2008年國家批準的中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案，“2020年全國鐵路營業(yè)里程規(guī)劃目標由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上。與此同時，隨著我國城市化進程的加快，城市軌道交通也進入大發(fā)展時期。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，“十三五”期間高鐵營業(yè)里程還將增加1.10萬公里，年均增加2,200公里。按照我國高鐵動車組車輛保有量密度約為1輛/公里，“十三五”期間高鐵新線建設(shè)帶來至少

29、1.10萬輛動車組的新增需求，每年至少增加2,200輛動車組的新建線路鋪車需求。保護政策取消之前，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施包括地鐵、輕軌建設(shè)項日的增多、建設(shè)速度的加快也為國內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供搶占新市場的契機。3、國家產(chǎn)業(yè)政策的支持軌道交通裝備制造一直是國家重點支持的制造業(yè)之一，不僅具有廣闊的市場空間，并且對我國推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建地區(qū)經(jīng)濟帶具有重要的戰(zhàn)略意義。國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）、國務(wù)院促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定中明確提出要“創(chuàng)新投入機制，整合政府資金，加大支持力度，激勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和對引進先進技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新”。并強調(diào)“堅持以信息化帶動工業(yè)化，鼓勵運用高技術(shù)和先進適用技

30、術(shù)改造提升制造業(yè)，提高自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高端比重”。三、 打造一流營商環(huán)境開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年活動。持續(xù)清理壓減行政許可、證明事項，大力整治各類變相許可、違規(guī)審批行為，完善“雙隨機一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。推動企業(yè)投資項目承諾制、代辦制、容缺受理等措施落地見效，推行“不見面審批”“一件事一次辦”，上半年市級權(quán)限內(nèi)投資項目全流程審批時間壓縮到60個工作日內(nèi)。深入開展“紓困惠企”行動，暢通政企溝通渠道，“一企一策”解決難點堵點，落實惠企政策“不來即享”，當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。以方便快捷的政務(wù)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的要素供給、公平公正的法治環(huán)境、有諾必踐的誠信氛圍，讓

31、廣大客商和企業(yè)家放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積46000.00（折合約69.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積82008.85。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限責任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx件軌道交通車輛零部件，預(yù)計年營業(yè)收入52000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)

32、是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1軌道交通車輛零部件件xx2軌道交通車輛零部件件xx3軌道交通車輛零部件件xx4.件5.件6.件合計xxx52000.00高鐵建設(shè)在“十二五”期間發(fā)展尤為迅猛，2011至2015年，我國高鐵營業(yè)里程增加1.39萬公里，達到1.90萬公里，“十二五”期間復(fù)合增速達到23.55%。國內(nèi)高鐵占鐵路營業(yè)里程從自2008年開通高鐵時營業(yè)里程占比不到1.00%增長至2015年的15.70%。截至2015年末，我國高鐵營業(yè)里

33、程占世界高鐵營業(yè)里程達到60.00%以上，穩(wěn)居世界第一。第五章 建筑物技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）建筑工程采用的設(shè)計標準1、建筑設(shè)計防火規(guī)范2、建筑抗震設(shè)計規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類標準4、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標準9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項目在建筑防火設(shè)計中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計防火規(guī)范要求。二是

34、疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計。滿足當?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標準。（三）主要車間建筑設(shè)計在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實用、經(jīng)濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟”方針。因地制宜，精心設(shè)計，力求作到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動力，同時，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。（四）本

35、項目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計標準1、建筑抗震設(shè)計規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范8、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程9、鋼結(jié)構(gòu)高強度螺栓連接的設(shè)計、施工及驗收規(guī)程（五）結(jié)構(gòu)選型1、該項目擬選項目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，本項目按當?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設(shè)防。2、根據(jù)項目建設(shè)的自身特點及項目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨立基礎(chǔ)。3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設(shè)方案1、本項

36、目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進行設(shè)計，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個廠房設(shè)計充分利用自然環(huán)境，強調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設(shè)有天窗進行采光和自然通風，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計上充分考慮了通風設(shè)計，避免火災(zāi)、爆炸的危險性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為

37、三級，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項目的自身情況及當?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積82008.85，其中：生產(chǎn)工程58698.71，倉儲工程8704.21，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8359.77，公共工程6246.16。建筑工程投資一覽表單位：、萬元

38、序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程15994.2058698.717091.161.11#生產(chǎn)車間4798.2617609.612127.351.22#生產(chǎn)車間3998.5514674.681772.791.33#生產(chǎn)車間3838.6114087.691701.881.44#生產(chǎn)車間3358.7812326.731489.142倉儲工程6173.208704.21834.062.11#倉庫1851.962611.26250.222.22#倉庫1543.302176.05208.512.33#倉庫1481.572089.01200.172.44#倉庫1296.371827.881

39、75.153辦公生活配套1882.838359.771204.533.1行政辦公樓1223.845433.85782.943.2宿舍及食堂658.992925.92421.594公共工程3928.406246.16734.80輔助用房等5綠化工程7843.00135.99綠化率17.05%6其他工程10097.0047.247合計46000.0082008.8510047.78第六章 運營模式分析一、 公司經(jīng)營宗旨以市場經(jīng)濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術(shù)、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務(wù)，為股東和投資者獲得更多的利益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。

40、二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)

41、業(yè)政策、軌道交通車輛零部件行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和軌道交通車輛零部件行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)軌道交通車輛零部件行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中

42、資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責及權(quán)限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場

43、物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)

44、實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況進行匯總，編制供應(yīng)商評估報告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務(wù)標準的確定、實施

45、規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、

46、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關(guān)的工作。四、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，

47、應(yīng)當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)

48、為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應(yīng)重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營所得利潤將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應(yīng)當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提

49、出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利

50、潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經(jīng)公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應(yīng)當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應(yīng)當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應(yīng)當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預(yù)案時，要詳細記錄管理層建議、

51、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應(yīng)當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細論證后，履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應(yīng)當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應(yīng)當經(jīng)董事會批準

52、后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前20天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當向股東大會說明公司有無不當情形。第七章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)

53、模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)

54、化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求

55、規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務(wù)運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)創(chuàng)新行業(yè)管理健全產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標體系，強化行業(yè)運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息。加強行業(yè)管理，及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，促進行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(二)加強人才智力支撐打造新型企業(yè)家培養(yǎng)工程升級版，探索建立與國際接軌的專業(yè)人才聘用和激勵機制，重點引進并支持海外高層次人才和團隊來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，大力培育高素質(zhì)勞動大軍，全面提升技術(shù)技能人才質(zhì)量，切實為發(fā)展