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文檔簡(jiǎn)介

1、行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議決定書概說(shuō)()行政復(fù)議的含義、特點(diǎn)1 ? 什么是行政復(fù)議。行政復(fù)議是指依法對(duì)具體行政行為重新進(jìn) 行 審查并作出裁決的一種行為。它是解決行政爭(zhēng)議的一種手段。按照我國(guó)的?行政訴訟法?和?行政復(fù)議條例?規(guī)定 : 公民、法 人 或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以依 法請(qǐng) 求復(fù)議。行政復(fù)議是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為了及時(shí)解決行政爭(zhēng)議,更好 地實(shí)施 行政管理而建立起來(lái)的一項(xiàng)重要的行政制度,是國(guó)家行政機(jī)關(guān) 重要的職 能之一。什么是行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書是指復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)復(fù) 議 的案件進(jìn)行審理,對(duì)原具體行政行為重新審理后作出裁決使用的公 務(wù)文 書。2. 行政復(fù)議書的

2、特點(diǎn) :(1) 行政復(fù)議書首先是行政公文,又具有司法文書的性質(zhì)。行政 復(fù) 議行為可以說(shuō)是一種行政司法行為。與行政訴訟比擬,行政復(fù)議的 主體 是行政機(jī)關(guān),適用行政程序,復(fù)議決定一般不具有終局效力,這 反映了 行政復(fù)議的行政性。但復(fù)議決定同樣具有法律效力。(2) 行政復(fù)議書是對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的答復(fù)。行政復(fù)議是解決行政 爭(zhēng) 議的 , 是由行政行為損害人提出申請(qǐng), 復(fù)議機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審理, 作 出決定 答復(fù)的一種行為,適用準(zhǔn)司法程序。所以行政復(fù)議決定書又可 以說(shuō)是司 法文書。二行政復(fù)議決定書的作用及分類( ) 寫出行政復(fù)議書是行政復(fù)議程序的終結(jié),其作用是:Io 維護(hù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行政的權(quán)力。正確的行政復(fù)

3、議決定書, 是 對(duì)合法的具體行政行為作出維持的決定,駁回申請(qǐng)人不合理、不合 法的 請(qǐng)求, 從而維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。2O 保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 正確的行政復(fù)議決 定書, 又是對(duì)不合法不合理的具體行政行為進(jìn)行否決,對(duì)受損害者進(jìn) 行救濟(jì)。 即表達(dá)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)為人民利益改正錯(cuò)誤的精神, 維護(hù)行 政機(jī)關(guān)威信。3。有利于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。受理復(fù)議的一般是作出具 體 行政行為的上級(jí)機(jī)關(guān),通過(guò)行政復(fù)議活動(dòng),對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,提高 行政 管理水平有重大的意義。(二)行政復(fù)議決定書的分類lo 根據(jù)行政復(fù)議裁決效力的不同,可分為終局復(fù)議與非終局復(fù) 議。 終局復(fù)議是指裁決發(fā)生終局性效力行政

4、復(fù)議書,這種決定書要求 申請(qǐng)人 必須執(zhí)行復(fù)議決定 , 即使不服也不能向法院提起訴訟。 非終局 復(fù)議是指裁 決不具有終局性效力的行政復(fù)議書。申請(qǐng)人如果不服復(fù)議 裁決,還可以 向人民法院提起訴訟。2O 根據(jù)行政復(fù)議的具體行為和復(fù)議機(jī)關(guān)不同, 可作出不同性質(zhì) 的復(fù) 議決定書,可分為海關(guān)、工商、商品檢疫、稅務(wù)等行政復(fù)議決定 書。3。按照行政復(fù)議書內(nèi)容規(guī)定的執(zhí)法效力來(lái)看,可分為維持原決 定 書、對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行補(bǔ)救的決議書 ;責(zé)成被申請(qǐng)人限期內(nèi)履行決議書 ; 對(duì)原 具體行政行為作出撤銷的決定書, 或變更原來(lái)決定的決議書 ;對(duì) 申請(qǐng)人的 損失作出賠償?shù)臎Q定書。三、行政復(fù)議決定書的寫作要求()堅(jiān)持合法、及時(shí)、準(zhǔn)確

5、、便民的原那么所謂合法就是既不損害申請(qǐng)人的合法權(quán)益,又不能犧牲國(guó)家利 益。 及時(shí)是指復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決 定,給予 答復(fù),特殊情況除外。在此根底上,做到準(zhǔn)確、及時(shí)把復(fù)議 決定書送交 申請(qǐng)人。二 堅(jiān)持依法復(fù)議 , 不用調(diào)解的原那么 由于行政復(fù)議要解決的焦點(diǎn)是具體行政行為是否合法和適當(dāng)?shù)?問(wèn)題, 而該行為是否合法,衡量的標(biāo)準(zhǔn)只能是法律、法規(guī),不能用雙 方協(xié)商、 調(diào)解的方式來(lái)解決。三 行政復(fù)議決定書是公務(wù)文書 除要求格式標(biāo)準(zhǔn)外,文字表述要做到用詞準(zhǔn)確、語(yǔ)氣肯定。 四、行政復(fù)議決定書的寫法 行政復(fù)議決定書由標(biāo)題、首部、正文、結(jié)尾等局部組成。標(biāo)題 行政復(fù)議決定書的標(biāo)題要符合公文

6、標(biāo)題要求, 即由復(fù)議機(jī)關(guān)、案 由、 文種組成。通常用這樣的格式:"秘書工作"X 機(jī)關(guān)行政復(fù) 議決定 書。首部 寫明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人機(jī)關(guān)的有關(guān)情況。1 ? 申請(qǐng)人的情況。如果申請(qǐng)人是公民,應(yīng)依次寫明姓名、性別、 年 齡、職業(yè)、住址等有關(guān)情況。如果申請(qǐng)人是法人或組織,應(yīng)寫明法 人或 組織的全稱、法定代表人的姓名、住址。如符合規(guī)定,有第三人 申請(qǐng)參 加復(fù)議的,也要寫明第三者的有關(guān)情況。2?被申請(qǐng)人的情況。 應(yīng)寫明被申請(qǐng)單位的全稱、 法定代表人的 姓名、 職務(wù)、地址等有關(guān)情況。如果屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān) 共同作出 的具體行政行為,它們是共同的被申請(qǐng)人,也應(yīng)列出有關(guān)情 況。正文

7、正文是行政復(fù)議決定書的核心局部,不管其文字長(zhǎng)短,都要寫明 下 列三個(gè)內(nèi)容。1? 引述申請(qǐng)復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由 ,這是正文開頭。 無(wú)論是請(qǐng) 求, 還是理由,都應(yīng)該在申請(qǐng)復(fù)議書上寫明,此處是引述,應(yīng)當(dāng)如實(shí) 敘寫, 不可走樣。2? 復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由。這是行政復(fù)議案作出裁決的文字表述。它要說(shuō)明復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的具體事實(shí)、理由和適用的法律、法 規(guī)。 要寫好這局部?jī)?nèi)容, 應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀爭(zhēng)議雙方的有關(guān)材料 , 根據(jù)雙 方提供的 事實(shí)和理由,抓住爭(zhēng)議焦點(diǎn),辨明是非,確立復(fù)議的事實(shí)和 理由。一般 來(lái)說(shuō),復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由可能是申請(qǐng)人在復(fù)議申 請(qǐng)書中寫明的, 也有可能是被申請(qǐng)人在受理案后新產(chǎn)生的。 但不管是 那一種 , 都應(yīng)該有同 等的效力。只要復(fù)議機(jī)關(guān)實(shí)事求是 , 秉公解決爭(zhēng) 議, 就能令爭(zhēng)執(zhí)的雙方心 悅誠(chéng)服。這局部?jī)?nèi)容的表述要做到認(rèn)定事實(shí) 確鑿無(wú)誤, 依法評(píng)斷 , 根據(jù)充 分。3? 行政復(fù)議裁決的結(jié)論。行政復(fù)議最終的目的是下結(jié)論,結(jié)論文字要求表述明確, 語(yǔ)氣肯定,便于理解和操作。 由于結(jié)論是供執(zhí)行 用的, 往往還要提出執(zhí)行意見。如屬終局裁決,要寫明執(zhí)

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